EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta 2. heinäkuuta 2003 PE 331.651/19-152 TARKISTUKSET 19-152 Mietintöluonnos (PE 331.651) Giorgio Lisi Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta ja direktiivin 1999/13/EY muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi (KOM(2002) 750 C5-0632/2002 2002/0301(COD)) Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistuksen esittäjä(t): Dorette Corbey, Kathleen Van Brempt ja Torben Lund Tarkistus 19 JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (uusi) (3 a) Orgaaniset liuottimet ovat vakavasti haitallisia ihmisten terveydelle. Työssä tapahtuva altistuminen orgaanisille liuottimille voi vahingoittaa keskushermostoa ja johtaa krooniseen toksiseen ensefalopatiaan (CTE), joka tunnetaan myös nimellä OPC (Organic Psycho Syndrome). Orgaaniset liuottimet voivat aiheuttaa muita häiriöitä, mukaan luettuna ärtyneisyys, huimaus, keskittymiskyvyn puute ja iho-ongelmat. Liuotinohenteisten maalien korvaaminen vesiohenteisilla ja vaarattomammilla maaleilla ja lakoilla on välttämätön tapa vähentää orgaanisten liuottimien AM\501989.doc PE 331.651/19-152

aiheuttamia sairauksia ja häiriöitä. Tarkistus ei kaipaa perusteluja. Tarkistuksen esittäjä(t): Dorette Corbey, Kathleen Van Brempt ja Torben Lund Tarkistus 20 JOHDANTO-OSAN 3 B KAPPALE (uusi) (3 b) Liuotinohenteisten tuotteiden käyttö sisätiloissa on työntekijöiden terveyden kannalta vaarallisempaa kuin ulkona tapahtuva käyttö. Sisämaalit mahdollistavat VOC-pitoisuuksien suuremman alentamisen kuin ulkomaalit vaarantamatta maalin olennaista laatua. Siksi sisä- ja ulkokäyttöön tarkoitetut maalit on erotettava toisistaan. Jäsenvaltioiden olisi tuettava vesiohenteisia maaleja sekä edistettävä ja valvottava eri maalien järkevää käyttöä eri tilanteissa. Järkevällä käytöllä tuetaan tämän direktiivin pyrkimystä vähentää päästöjä ympäristöön. Tarkistus ei kaipaa perusteluja. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 21 JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE (5) Tietyissä tuotteissa käytettävistä orgaanisista liuottimista aiheutuu liuottimien (5) Rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa PE 331.651/19-152 2/71 AM\501989.doc

ominaisuuksien vuoksi orgaanisten yhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta toiseen kulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumiseen alailmakehän rajakerroksessa. Päästöillä on tietyissä altistusolosuhteissa haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen. käytettävistä orgaanisista liuottimista aiheutuu liuottimien ominaisuuksien vuoksi orgaanisten yhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta toiseen kulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumiseen alailmakehän rajakerroksessa. Päästöillä on tietyissä altistusolosuhteissa haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen. Soveltamisalan johdonmukaisuuden ja laillisen täsmällisyyden vuoksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Hans Blokland, Erik Meijer ja Ria G.H.C. Oomen-Ruijten Tarkistus 22 JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE (5) Tietyissä tuotteissa käytettävistä orgaanisista liuottimista aiheutuu liuottimien ominaisuuksien vuoksi orgaanisten yhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta toiseen kulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumiseen alailmakehän rajakerroksessa. Päästöillä on tietyissä altistusolosuhteissa haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen. (5) Muun muassa rakennusmaaleissa ja - lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa käytettävistä orgaanisista liuottimista aiheutuu liuottimien ominaisuuksien vuoksi orgaanisten yhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta toiseen kulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumiseen alailmakehän rajakerroksessa. Päästöillä on tietyissä altistusolosuhteissa haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen. Or. nl Tarkistuksella selvennetään tämän direktiivin päämäärää ja tarpeellisuutta. AM\501989.doc 3/71 PE 331.651/19-152

Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 23 JOHDANTO-OSAN 5 A KAPPALE (uusi) (5 a) Tämän direktiivin ja erityisesti sen tulevien tarkistusten tavoitteena on estää ympäristöön tapahtuvat suorat ja epäsuorat VOC-päästöt, jotka aiheutuvat orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa, sekä vähentää ihmisten terveyteen kohdistuvia suoranaisia riskejä alentamalla suurinta sallittua VOC-pitoisuutta. VOC-päästöjen keskeisiin terveysvaikutuksiin kuuluvat ammatti- ja harrastelijamaalareille aiheutuvat työperäiset riskit. Erityisesti tulevien tarkistusten yhteydessä direktiivin olisi otettava nämä seikat ja voimassa oleva sääntely huomioon. Tarkistuksen esittäjä(t): Torben Lund Tarkistus 24 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE (6) VOC-päästöjä olisi tästä syystä vältettävä tai vähennettävä erityisesti, koska saatavilla on korvaavia aineita, jotka eivät ehkä ole yhtä haitallisia, tai niitä tulee pian saataville. (6) VOC-päästöjä olisi tästä syystä vältettävä tai vähennettävä erityisesti, koska saatavilla on korvaavia aineita, jotka eivät ehkä ole yhtä haitallisia, tai niitä tulee pian saataville. Komissio esittää ehdotuksia direktiivin liitteessä 2 asetettujen rajaarvojen alentamiseksi. Lainsäädäntöä on päivitettävä uuden tiedon kertymisen ja vaarattomampien tuotteiden markkinoille tulon myötä. PE 331.651/19-152 4/71 AM\501989.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 25 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE (6) VOC-päästöjä olisi tästä syystä vältettävä tai vähennettävä erityisesti, koska saatavilla on korvaavia aineita, jotka eivät ehkä ole yhtä haitallisia, tai niitä tulee pian saataville. (6) VOC-päästöjä olisi tästä syystä vältettävä tai vähennettävä erityisesti, koska saatavilla on rakennusmaaleja ja -lakkoja sekä ajoneuvojen korjausmaalaukseen tarkoitettuja korvaavia aineita, jotka eivät ehkä ole yhtä haitallisia, tai niitä tulee pian saataville. Soveltamisalan johdonmukaisuuden ja laillisen täsmällisyyden vuoksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 26 JOHDANTO-OSAN 7 KAPPALE (7) Sellaisten orgaanisten liuottimien käyttöä ja VOC-yhdisteiden päästöjä olisi vähennettävä niin paljon kuin on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. (7) Rakennusmaalien ja -lakkojen sekä ajoneuvojen korjausmaalaukseen tarkoitettujen tuotteiden VOC-yhdisteiden päästöjä olisi vähennettävä, jos se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Soveltamisalan johdonmukaisuuden ja laillisen täsmällisyyden vuoksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 27 JOHDANTO-OSAN 8 KAPPALE (8) Korkeatasoinen ympäristönsuojelu edellyttää, että tietyissä tuoteluokissa käytetyille VOC-yhdisteille asetetaan (8) Korkeatasoinen ympäristönsuojelu edellyttää, että rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen AM\501989.doc 5/71 PE 331.651/19-152

pitoisuusraja-arvot ja että nämä arvot saavutetaan. korjausmaalaukseen tarkoitetuissa tuotteissa käytetyille VOC-yhdisteille asetetaan pitoisuusraja-arvot ja että nämä arvot saavutetaan. Soveltamisalan johdonmukaisuuden ja laillisen täsmällisyyden vuoksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Hans Blokland, Erik Meijer ja Ria G.H.C. Oomen-Ruijten Tarkistus 28 JOHDANTO-OSAN 8 KAPPALE (8) Korkeatasoinen ympäristönsuojelu edellyttää, että tietyissä tuoteluokissa käytetyille VOC-yhdisteille asetetaan pitoisuusraja-arvot ja että nämä arvot saavutetaan. (8) Korkeatasoinen ympäristönsuojelu edellyttää, että rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaukseen tarkoitetuissa tuotteissa käytetyille VOC-yhdisteille asetetaan pitoisuusraja-arvot ja että nämä arvot saavutetaan. Or. nl Tarkistuksella selvennetään tämän direktiivin päämäärää ja tarpeellisuutta. Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 29 JOHDANTO-OSAN 9 KAPPALE (9) Liitteessä II olevassa A kohdassa olevan tuoteluokan alaluokan d "sisä- ja ulkovarusteiden ja ulkoverhousten maalit puu- ja metallipinnoille" osalta ei ole toistaiseksi mahdollista määrittää riittävän tarkasti teknisen toteutettavuuden ja taloudellisten vaikutusten välistä tasapainoa. Sen vuoksi on tarpeen tehdä lisätutkimus, jotta voidaan selvittää Poistetaan. PE 331.651/19-152 6/71 AM\501989.doc

vuoden 2010 parannetun enimmäisarvon taloudellinen ja tekninen toteutettavuus verrattuna vuodelle 2007 asetettuun arvoon. Liittyy 9 artiklan poistamiseen. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 30 JOHDANTO-OSAN 9 A KAPPALE (uusi) (9 a) Vanhojen ja hyvin säilyneiden ajoneuvojen korjaus ja kohentaminen voivat edellyttää autenttisten korjausmateriaalien käyttöä. Jotkut kunnostettavat ajoneuvotyypit on viimeisteltävä alkuperäisillä pinnoitteilla autenttisuuden säilyttämiseksi tai kemiallisten reaktioiden välttämiseksi korjaustöiden yhteydessä. Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling Tarkistus 31 JOHDANTO-OSAN 9 A KAPPALE (uusi) (9 a) Koska maalien VOC-pitoisuudet alenevat jatkuvasti, direktiivin raja-arvoja olisi tarkistettava vuonna 2008 niiden alentamiseksi edelleen. AM\501989.doc 7/71 PE 331.651/19-152

Tarkistus ei kaipaa perusteluja. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 32 JOHDANTO-OSAN 10 KAPPALE (10) Pitoisuusraja-arvoja on valvottava, jotta voidaan määrittää, ovatko kunkin tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvan tuoteluokan VOC-yhdisteiden massapitoisuudet sallittuja. (10) Pitoisuusraja-arvoja on valvottava, jotta voidaan määrittää, ovatko kunkin tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvan rakennusmaalien ja -lakkojen sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteiden tuoteluokan VOC-yhdisteiden massapitoisuudet sallittuja. Soveltamisalan johdonmukaisuuden ja laillisen täsmällisyyden vuoksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 33 JOHDANTO-OSAN 11 KAPPALE (11) Orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta 11 päivänä maaliskuuta 1999 annettua neuvoston direktiiviä 1999/13/EY on näin ollen muutettava edellä mainittujen seikkojen huomioon ottamiseksi. (11) Orgaanisten liuottimien käytöstä ajoneuvojen korjausmaalaukseen liittyvissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta 11 päivänä maaliskuuta 1999 annettua neuvoston direktiiviä 1999/13/EY on näin ollen muutettava edellä mainittujen seikkojen huomioon ottamiseksi. Soveltamisalan johdonmukaisuuden ja laillisen täsmällisyyden vuoksi. PE 331.651/19-152 8/71 AM\501989.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 34 JOHDANTO-OSAN 12 KAPPALE (12) Tätä alaa koskevat kansalliset lait ja määräykset on yhdenmukaistettava sen varmistamiseksi, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle ei aseteta rajoituksia. Poistetaan. Direktiivillä pyritään estämään rakennusmaaleissa ja -lakoissa olevista liuottimista aiheutuvat VOC-päästöt ja vähentämään niitä siten, että erityisenä tavoitteena on päästökattotavoitteiden saavuttaminen vuoteen 2010 mennessä, koska VOC-yhdisteet kuluttavat otsonia. Siinä asetetaan VOC-pitoisuuden rajat, joita minkään tuotteen ei pitäisi EU:ssa ylittää. Direktiivin ei kuitenkaan pidä estää jäsenvaltioita toteuttamasta aiheellisia toimenpiteitä työntekijöiden ja kuluttajien terveyden edistämiseksi näiden tuotteiden käsittelyn yhteydessä. EU:ssa on yli 1,5 miljoonaa maalaria ja rakentajaa, jotka työskentelevät näiden tuotteiden parissa ja kärsivät usein erilaisista terveysongelmista. Ilmasto- ja kulttuurierojen vuoksi jotkut jäsenvaltiot saattavat haluta asettaa tiukempia normeja joillekin luokille, rajoittaa tiettyjen tuotteiden käyttöä jne. Direktiiviä olisi pidettävä enimmäispitoisuuden yhdenmukaistajana, joka ei estä jäsenvaltioita menemästä pitemmälle. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer ja Hans Blokland Tarkistus 35 JOHDANTO-OSAN 12 KAPPALE (12) Tätä alaa koskevat kansalliset lait ja määräykset on yhdenmukaistettava sen varmistamiseksi, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle ei aseteta rajoituksia. (12) Tätä alaa koskevien kansallisten lakien ja määräysten lähentäminen parantaa sisämarkkinoiden toimintaa kyseisten tuotteiden osalta. Lakien lähentäminen riittää tavaroiden vapaan liikkuvuuden tavoitteen saavuttamiseen. Täydellinen yhdenmukaistaminen edellyttäisi, että jotkut maat alentavat standardejaan, millä olisi ei-toivottuja vaikutuksia VOC-yhdisteitä sisältävien tuotteiden parissa työskentelevien ihmisten terveyden kannalta. AM\501989.doc 9/71 PE 331.651/19-152

Tarkistuksen esittäjä(t): Hans Blokland, Erik Meijer ja Ria G.H.C. Oomen-Ruijten Tarkistus 36 JOHDANTO-OSAN 14 KAPPALE (14) Tämä direktiivi ei rajoita toimenpiteitä, joita toteutetaan yhteisön tai kansallisella tasolla työntekijöiden terveyden ja työympäristön suojelemiseksi, eikä vaikuta tällaisiin toimenpiteisiin. (14) Tämä direktiivi ei rajoita nykyisiä tai uusia toimenpiteitä, joita toteutetaan yhteisön tai kansallisella tasolla työntekijöiden terveyden ja työympäristön suojelemiseksi, eikä vaikuta tällaisiin toimenpiteisiin. Or. nl On tärkeää todeta selkeästi, että jäsenvaltioiden, jotka jo tarjoavat korkeatasoisen turvan, olisi ylläpidettävä tätä korkeaa tasoa. Tarkistuksen esittäjä(t): Torben Lund Tarkistus 37 JOHDANTO-OSAN 16 A KAPPALE (uusi) (16 a) Tehokas sääntely, joka koskee työntekijöiden terveyden suojelua heidän käyttäessään rakennusmaaleja ja -lakkoja sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita, tukee direktiivin yleistä pyrkimystä vähentää VOC-yhdisteiden päästöjä ympäristöön. Komissio esittää kahden vuoden kuluessa direktiivin hyväksymisestä ehdotuksen direktiiviksi toimenpiteistä, joilla kannustetaan työturvallisuuden ja -terveyden parannuksiin käytettäessä rakennusmaaleja ja -lakkoja sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita. Tarkistuksella korostetaan, että rakennusmaalien ja -lakkojen käyttöä koskeva sääntely on mainio tapa vähentää orgaanisten liuottimien päästöjä ja että komission on esitettävä ehdotus, joka koskee näiden tuotteiden käytön vähentämistä. PE 331.651/19-152 10/71 AM\501989.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 38 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 1. Tämän direktiivin tarkoituksena on ehkäistä tai vähentää suoria ja epäsuoria vaikutuksia, joita on sellaisilla VOCyhdisteiden päästöillä ympäristöön, jotka aiheutuvat orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa, sekä mahdollisia riskejä ihmisten terveydelle rajoittamalla VOC-yhdisteiden enimmäispitoisuutta kyseisissä tuotteissa. 1. Tämän direktiivin tarkoituksena on ehkäistä tai vähentää suoria ja epäsuoria vaikutuksia ja suoranaisia terveysriskejä, joita on sellaisilla VOC-yhdisteiden päästöillä ympäristöön, jotka aiheutuvat orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa, rajoittamalla VOC-yhdisteiden enimmäispitoisuutta kyseisissä tuotteissa. Direktiivillä pyritään estämään rakennusmaaleissa ja -lakoissa olevista liuottimista aiheutuvat VOC-päästöt ja vähentämään niitä siten, että erityisenä tavoitteena on päästökattotavoitteiden saavuttaminen vuoteen 2010 mennessä, koska VOC-yhdisteet kuluttavat otsonia. Siinä asetetaan VOC-pitoisuuden rajat, joita minkään tuotteen ei pitäisi EU:ssa ylittää. Direktiivin ei kuitenkaan pidä estää jäsenvaltioita toteuttamasta aiheellisia toimenpiteitä työntekijöiden ja kuluttajien terveyden edistämiseksi näiden tuotteiden käsittelyn yhteydessä. EU:ssa on yli 1,5 miljoonaa maalaria ja rakentajaa, jotka työskentelevät näiden tuotteiden parissa ja kärsivät usein erilaisista terveysongelmista. Ilmasto- ja kulttuurierojen vuoksi jotkut jäsenvaltiot saattavat haluta asettaa tiukempia normeja joillekin luokille, rajoittaa tiettyjen tuotteiden käyttöä jne. Direktiiviä olisi pidettävä enimmäispitoisuuden yhdenmukaistajana, joka ei estä jäsenvaltioita menemästä pitemmälle. Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 39 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 2. Tällä direktiivillä yhdenmukaistetaan rakennusmaaleja ja ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita koskevia teknisiä eritelmiä siinä määrin kuin on tarpeen 1 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi. 2. Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita toteuttamasta toimenpiteitä työntekijöiden ja kuluttajien suojelemiseksi, ja täten ne voivat kieltää tiettyjen runsaasti VOCyhdisteitä sisältävien tuotteiden käytön tai rajoittaa sitä. AM\501989.doc 11/71 PE 331.651/19-152

Direktiivillä pyritään estämään rakennusmaaleissa ja -lakoissa olevista liuottimista aiheutuvat VOC-päästöt ja vähentämään niitä siten, että erityisenä tavoitteena on päästökattotavoitteiden saavuttaminen vuoteen 2010 mennessä, koska VOC-yhdisteet kuluttavat otsonia. Siinä asetetaan VOC-pitoisuuden rajat, joita minkään tuotteen ei pitäisi EU:ssa ylittää. Direktiivin ei kuitenkaan pidä estää jäsenvaltioita toteuttamasta aiheellisia toimenpiteitä työntekijöiden ja kuluttajien terveyden edistämiseksi näiden tuotteiden käsittelyn yhteydessä. EU:ssa on yli 1,5 miljoonaa maalaria ja rakentajaa, jotka työskentelevät näiden tuotteiden parissa ja kärsivät usein erilaisista terveysongelmista. Ilmasto- ja kulttuurierojen vuoksi jotkut jäsenvaltiot saattavat haluta asettaa tiukempia normeja joillekin luokille, rajoittaa tiettyjen tuotteiden käyttöä jne. Direktiiviä olisi pidettävä enimmäispitoisuuden yhdenmukaistajana, joka ei estä jäsenvaltioita menemästä pitemmälle. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 40 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 2. Tällä direktiivillä yhdenmukaistetaan rakennusmaaleja ja ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita koskevia teknisiä eritelmiä siinä määrin kuin on tarpeen 1 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi. 2. Tällä direktiivillä yhdenmukaistetaan rakennusmaaleja ja ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita koskevia teknisiä eritelmiä siinä määrin kuin on tarpeen 1 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi ja sanotun rajoittamatta 1 artiklan 2 a ja 2 b kohdan soveltamista. Direktiivillä ei pyritä heikentämään VOC-yhdisteitä sisältävien tuotteiden parissa työskentelevien henkilöiden suojelun tasoa. Nykymuodossaan ehdotus on kuitenkin vaarassa tehdä juuri niin. Tällä tarkistuksella suojauduttaisiin tältä ei-suotavalta seuraukselta. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 41 1 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi) (2 a) Jotta direktiivi ei vaaranna tai haittaa yhteisön tasolla tai kansallisella tasolla toteutettuja toimenpiteitä, joilla pyritään suojelemaan työntekijöiden terveyttä ja heidän työympäristöään, sekä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tavoitetta noudattaen, mikään sen säännöksistä ei PE 331.651/19-152 12/71 AM\501989.doc

velvoita jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä, jotka saattavat lisätä VOCpäästöjen suoria ja epäsuoria vaikutuksia. Direktiivillä ei pyritä heikentämään VOC-yhdisteitä sisältävien tuotteiden parissa työskentelevien henkilöiden suojelun tasoa. Nykymuodossaan ehdotus on kuitenkin vaarassa tehdä juuri niin. Tällä tarkistuksella suojauduttaisiin tältä ei-suotavalta seuraukselta. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 42 1 ARTIKLAN 2 B KOHTA (uusi) 2 b. Jäsenvaltiot, joissa on jo käytössä työntekijöitä suojelevaa lainsäädäntöä tai muita säädöksiä, joilla rajoitetaan rakennusmaalien ja -lakkojen sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteiden suurinta sallittua orgaanisten liuottimien pitoisuutta tai joilla velvoitetaan valmistajat ja käyttäjät korvaamaan nämä vesiohenteisilla tuotteilla, eivät ole velvollisia nostamaan näitä enimmäistasoja. Jäsenvaltioita, joissa tällaisia lakeja ei tällä hetkellä ole, ei estetä ottamasta niitä käyttöön. Direktiivillä ei pyritä heikentämään VOC-yhdisteitä sisältävien tuotteiden parissa työskentelevien henkilöiden suojelun tasoa. Nykymuodossaan ehdotus on kuitenkin vaarassa tehdä juuri niin. Tällä tarkistuksella suojauduttaisiin tältä ei-suotavalta seuraukselta. AM\501989.doc 13/71 PE 331.651/19-152

Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 43 2 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 250ºC, 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumisen alkamispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 280ºC, VOC-yhdisteet voidaan määritellä eri tavoin. Komissio on valinnut kiehumispisteeseen perustuvan määritelmän, jonka perusteella noudattamisen varmistaminen on yksinkertaista. Se kuitenkin sulkee pois joitakin VOC-yhdisteitä. Kun kiehumispistettä nostetaan, sakeuttamisaineet ja haihtuvat pehmittimet voitaisiin myös sisällyttää määritelmään. VOCyhdisteiden sekoitusten tapauksessa kiehumisen alkamispiste on tärkeä asia ja eri asia kuin keskimääräinen kiehumispiste. Tarkistuksen esittäjä(t): David Robert Bowe Tarkistus 44 2 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 250ºC, 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 280ºC, Komission tekstin nykyinen VOC-määritelmä sulkee pois teksanolin kaltaiset liuottimet, jotka ovat haitallisia ympäristölle ja ihmisten terveydelle, ja se voi johtaa kuluttajia harhaan. 280 asteen kiehumispisteeseen perustuva määritelmä, jota voimakkaasti suositellaan Decopainttutkimuksessa (ammatti- ja harrastekäyttöön tarkoitettujen rakennusmaalien ja -lakkojen käytöstä aiheutuvien VOC-päästöjen vähentämismahdollisuuksia koskeva eurooppalainen tutkimus), antaa kuluttajille tarkan VOC-yhdisteiden määritelmän ja vastaa ehdotuksen tavoitetta vähentää maalien VOC-pitoisuutta. PE 331.651/19-152 14/71 AM\501989.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 45 2 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 250ºC, 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 280ºC, Komission tekstin nykyinen VOC-määritelmä sulkee pois teksanolin kaltaiset liuottimet, jotka ovat haitallisia ympäristölle ja ihmisten terveydelle, ja se voi johtaa kuluttajia harhaan. 280 asteen kiehumispisteeseen perustuva määritelmä, jota voimakkaasti suositellaan Decopainttutkimuksessa (ammatti- ja harrastekäyttöön tarkoitettujen rakennusmaalien ja -lakkojen käytöstä aiheutuvien VOC-päästöjen vähentämismahdollisuuksia koskeva eurooppalainen tutkimus), antaa kuluttajille tarkan VOC-yhdisteiden määritelmän ja vastaa ehdotuksen tavoitetta vähentää maalien VOC-pitoisuutta. Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling Tarkistus 46 2 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 250ºC, 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 280ºC, Kiehumispistettä on nostettava, jotta haihtuvat sakeuttamisaineet (esim. teksanoli) ja haihtuvat pehmittimet voidaan sisällyttää määritelmää. AM\501989.doc 15/71 PE 331.651/19-152

Tarkistuksen esittäjä(t): Hans Blokland, Erik Meijer ja Ria G.H.C. Oomen-Ruijten Tarkistus 47 2 ARTIKLAN 5 KOHTA 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 250ºC, 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaaliilmanpaineessa 101.3 kpa mitattuna on enintään 280ºC, Or. nl Tätä määritelmää tarkastamalla pyritään siihen, että kaikki haihtuvat orgaaniset yhdisteet maaleissa luetaan tämän direktiivin soveltamisalaan, kuten erittäin vahingollinen aine teksanol, jonka kiehumispiste on 250 ja 280 celsiusasteen välillä. Decopaint-tutkimuksessa suositellaan 280 asteen kiehumispisteeseen perustuvaa määritelmää. Tämä tutkimus on laadittu ympäristön pääosaston toimeksiannosta. Komission laatima direktiivi perustuu suurelta osin siihen. Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 48 2 ARTIKLAN 6 KOHTA 6. orgaanisella liuottimella VOC-yhdistettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineiden kanssa ilman, että siinä tapahtuu kemiallisia muutoksia, raakaaineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen tai jota käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen tai dispergointiaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen säätäjänä, pehmittimenä tai säilöntäaineena, 6. orgaanisella liuottimella VOC-yhdistettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineiden kanssa raaka-aineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen tai ohentamiseen tai jota käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen tai dispergointiaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen säätäjänä, pehmittimenä tai säilöntäaineena tai reagoivana ohenteena tai maalinpoistoaineena, Orgaanisten liuottimien olisi sisällettävä myös: VOC:t, joita käytetään laimentamaan tuotteita (ohenteet); VOC:t, joissa tapahtuu tai saattaa tapahtua kemiallisia muutoksia; VOC-yhdisteitä ovat myös reagoivat ohenteet, kuten jotkut glysidyylieetterit ja styreenit, jotka on tarkoitettu sitoutumaan kemiallisesti viimeisessä PE 331.651/19-152 16/71 AM\501989.doc

vaiheessa. Niiden päästöjä saattaa esiintyä ilman tavoitellun kemiallisen reaktion tapahtumista. Joitakin VOC-yhdisteitä käytetään maalinpoistoaineita. Ohenteet ja maalinpoistoaineet ovat merkittäviä VOC-päästöjen aiheuttajia, joten on tärkeää, että nämä tuotteet sisällytetään direktiivin piiriin, vaikka niistä säädetäänkin tässä vain epäsuorasti. Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling Tarkistus 49 2 ARTIKLAN 6 KOHTA 6. orgaanisella liuottimella VOC-yhdistettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineiden kanssa ilman, että siinä tapahtuu kemiallisia muutoksia, raakaaineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen tai jota käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen tai dispergointiaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen säätäjänä, pehmittimenä tai säilöntäaineena, 6. orgaanisella liuottimella VOC-yhdistettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineiden kanssa raaka-aineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen tai ohentamiseen tai jota käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen tai dispergointiaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen säätäjänä, pehmittimenä tai säilöntäaineena, "Orgaanisen liuottimen" määritelmän olisi myös sisällettävä liuottimet, joille tapahtuu kemiallinen muutos. Käytön aikana ilmenee päästöjä, koska kemiallinen sitoutumisreaktio tapahtuu vasta käytön jälkeen. Termi "ohentaa" on lisättävä, jotta direktiiviin sisällytetään ohenteiden käyttö, joka on merkittävä VOC-päästöjen lähde. Tarkistuksen esittäjä(t): Marialiese Flemming Tarkistus 50 3 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella saatetaan markkinoille ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella valmistetaan, saatetaan markkinoille ja käytetään yksinomaan liitteessä I ilmoitettuihin tarkoituksiin ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että rakennusmaalien ja -lakkojen AM\501989.doc 17/71 PE 331.651/19-152

valmistuksessa ei käytetä ja että ne eivät sisällä aineita, joihin sovelletaan direktiivin 67/548 mukaisia vaaralausekkeita R 40, R 45, R 49, R 60, R 61 tai R 67. Sisätiloissa käytettävät rakennusmaalit ja -lakat eivät saa ylittää eri alaluokille määritettyjä VOC-pitoisuuden raja-arvoja, jotka koskevat vesiohenteisia rakennusmaaleja ja -lakkoja. Or. de Rakennusmaalit ja -lakat ovat kemikaaleja, joiden osalta on jo valvottava ainesosa-, valmistus- ja kieltodirektiivien vaatimuksia. Nämä direktiivit sisältävät merkintävaatimuksia sekä markkinoille saattamista ja käyttöä koskevia kieltoja. Komission ehdotukseen sisältyvät täytäntöönpanovaatimukset koskevat vain yhtä kemikaalien ominaisuutta (VOC-pitoisuus), joka on ehdotuksen 6 artiklan mukaisesti ilmoitettava pakkauksessa. Täytäntöönpano ei siten aiheuta lisäkustannuksia. Markkinoille saattamista koskevan sääntelyn täydennykseksi on järkevä esittää muita käyttörajoituksia. Direktiivin 1999/13/EY 5 artiklan 6 ja 8 kohdassa säädetään erityisistä rajoituksista tuotteille, joihin sovelletaan vaaralausekkeita R 40, R 45, R 49, R 60, R 61 tai R 67 (syöpää aiheuttavat, perimää vaurioittavat tai lisääntymiselle vaaralliset aineet). Direktiivissä 1999/13/EY säädetään tällaisia valmisteita koskevasta korvaamisvelvollisuudesta. Vastaavasti myös tässä asetuksessa olisi asetettava vastaavia rajoituksia tällaisille tuotteille (erityisesti tapauksiin, joissa yksityishenkilöt käyttävät tuotteita). Lopuksi on säädettävä, että sisätiloissa tapahtuvaa käyttöä varten ei tekniikan nykytason mukaan enää tarvita liuotinohenteisia tuotteita, koska tällä alalla voidaan ongelmitta käyttää vesiohenteisia tuotteita. Tarkistuksen esittäjä(t): Giorgio Lisi Tarkistus 51 3 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella saatetaan markkinoille ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella tuotetaan sisämarkkinoita varten tai niiden alueelle tuodaan ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja pinnoitteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Or. it PE 331.651/19-152 18/71 AM\501989.doc

Jäsenvaltioiden valvontavelvollisuus on pystyttävä toteuttamaan käytännössä. Komission ehdotuksen mukaan koko kaupallista ketjua (jakeluverkostot ja myyntipisteet) olisi valvottava. Se aiheuttaisi raskaan hallinnollisen taakan. Siksi ehdotetaan, että ongelma olisi ratkaistava jo alkulähteellä edellyttämällä valvontaa tuotannossa sisämarkkinoita varten liitteessä II ilmoitettujen tietojen perusteella. Maahan tuotaviin pinnoitteisiin olisi sovellettava samoja säännöksiä, jotta varmistetaan yhtäläinen kohtelu koko yhteisön alueella. Tarkistuksen esittäjä(t): Karl-Heinz Florenz Tarkistus 52 3 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella saatetaan markkinoille ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella tuotetaan tai niiden alueelle tuodaan ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja pinnoitusmateriaaleja, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Tämä ei koske yhteisön ulkopuolisiin maihin vietäväksi tarkoitettuja pinnoitusmateriaaleja. Tuotavilla pinnoitusmateriaaleilla, jotka eivät ole direktiivin mukaisia, olisi epäoikeudenmukainen kilpailuetu, jos tätä ei kiellettäisi lailla. Direktiiviehdotusta ei pidä soveltaa EU:n ulkopuolisiin maihin tapahtuvaan vientiin, koska EU-maiden valmistajat/viejät eivät pystyisi kilpailemaan menestyksekkäästi yhteisön ulkopuolisissa maissa. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 53 3 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella saatetaan markkinoille ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja Sanotun rajoittamatta 1 artiklan säännösten soveltamista, jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella saatetaan AM\501989.doc 19/71 PE 331.651/19-152

tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. markkinoille ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Jäsenvaltioilla olisi oltava kiistämätön oikeus ylläpitää tai ottaa käyttöön tässä direktiivissä säädettyä tiukempia standardeja sillä edellytyksellä, että kyseiset toimenpiteet liittyvät johonkin perustamissopimuksessa nimenomaisesti sallituista poikkeuksista eivätkä edusta tahallista ja perusteetonta kaupan rajoitusta. Kun jäsenvaltiot velvoitetaan ilmoittamaan komissiolle kaikista toimenpiteistä, jotka menevät tämän direktiivin vaatimuksia pitemmälle, tällä tarkistuksella pyritään sovittamaan yhteen työntekijöiden suojelun korkea taso ja sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Tarkistuksen esittäjä(t): Hans Blokland ja Ria G.H.C. Oomen-Ruijten Tarkistus 54 3 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Nykyisiin tai uusiin toimenpiteisiin, joita toteutetaan yhteisön tai kansallisella tasolla työntekijöiden terveyden ja työympäristön suojelemiseksi korkeatasoisemmin kuin tämän direktiiviin perusteella, ei vaikuteta. Or. nl Monet jäsenvaltiot soveltavat säännöksiä haihtuvien orgaanisten yhdisteiden käytöstä työympäristössä. Joidenkin säännösten perusteella työntekijöitä suojellaan korkeatasoisemmin, kuin mihin tällä direktiivillä pyritään. Yhdenmukaistaminen yhteisön tasolla ei saa johtaa siihen, että työntekijät saavat tyytyä joissain jäsenvaltioissa yhdenmukaistamista edeltävään tilanteeseen verrattuna huonompaan turvaan. Siksi on välttämätöntä, että pidemmälle meneviin säännöksiin ei tämän direktiivin perusteella puututa. Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling Tarkistus 55 3 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että rakennusmaalit ja -lakat sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteet eivät sisällä tuotteita, jotka on direktiivissä 67/548/ETY PE 331.651/19-152 20/71 AM\501989.doc

määritelty syöpää aiheuttaviksi, perimää vaurioittaviksi tai lisääntymiselle vaarallisiksi. Tämä perustuu direktiivin 1999/13/EY 5 artiklan 6 kohdan korvaamislausekkeeseen, joka koskee tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa tapahtuvasta orgaanisten liuottimien käytöstä aiheutuvien VOC-päästöjen rajoittamista. Kun otetaan huomioon maalien käytön yhteydessä tapahtuva suora altistuminen, niissä ei pitäisi käyttää CMR-aineita. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 56 3 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Jos jäsenvaltio on antanut tiukempia säädöksiä kuin tässä direktiivissä edellytetään, sen on direktiivin voimaantulon yhteydessä ilmoitettava komissiolle näiden säädösten luonteesta sekä niiden säilyttämisen perusteista. Jäsenvaltioilla olisi oltava kiistämätön oikeus ylläpitää tai ottaa käyttöön tässä direktiivissä säädettyä tiukempia standardeja sillä edellytyksellä, että kyseiset toimenpiteet liittyvät johonkin perustamissopimuksessa nimenomaisesti sallituista poikkeuksista eivätkä edusta tahallista ja perusteetonta kaupan rajoitusta. Kun jäsenvaltiot velvoitetaan ilmoittamaan komissiolle kaikista toimenpiteistä, jotka menevät tämän direktiivin vaatimuksia pitemmälle, tällä tarkistuksella pyritään sovittamaan yhteen työntekijöiden suojelun korkea taso ja sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 57 3 ARTIKLAN 1 B KOHTA (uusi) Jos jäsenvaltio pitää aiheellisena antaa tiukempia säädöksiä kuin ne, jotka ovat olleet voimassa tämän direktiivin voimaantulon ajankohtana tai joita tässä direktiivissä vaaditaan, sen on ilmoitettava AM\501989.doc 21/71 PE 331.651/19-152

komissiolle suunnitelluista säännöksistä sekä niiden antamisen perusteista. Sen on lisäksi ilmoitettava komissiolle heti kun säädösten teksti on viimeistelty kyseisen jäsenvaltion lainsäädäntömenettelyjen mukaisesti, sekä niiden voimaantulopäivästä. Jäsenvaltioilla olisi oltava kiistämätön oikeus ylläpitää tai ottaa käyttöön tässä direktiivissä säädettyä tiukempia standardeja sillä edellytyksellä, että kyseiset toimenpiteet liittyvät johonkin perustamissopimuksessa nimenomaisesti sallituista poikkeuksista eivätkä edusta tahallista ja perusteetonta kaupan rajoitusta. Kun jäsenvaltiot velvoitetaan ilmoittamaan komissiolle kaikista toimenpiteistä, jotka menevät tämän direktiivin vaatimuksia pitemmälle, tällä tarkistuksella pyritään sovittamaan yhteen työntekijöiden suojelun korkea taso ja sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 58 3 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Jotkut vanhat ja hyvin säilyneet ajoneuvot saattavat edellyttää, että käytetään autenttisia korjausmateriaaleja, jotka eivät kaikissa tapauksissa ehkä täytä liitteessä II asetettuja VOC-arvoja. Erikoistuneet valmistajat ja harrastajakerhot tai -ryhmät voivat saattaa markkinoille pieniä määriä tällaisia tuotteita. Tämän poikkeuksen ei pidä edustaa yli 0,5 prosenttia ajoneuvojen korjausmaalaustuotesektorin kokonaismyynnistä. Jotkut kunnostettavat ajoneuvotyypit on viimeisteltävä alkuperäisillä pinnoitteilla autenttisuuden säilyttämiseksi tai kemiallisten reaktioiden välttämiseksi korjaustöiden yhteydessä. PE 331.651/19-152 22/71 AM\501989.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling Tarkistus 59 4 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille. Merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille. Merkinnässä on ilmoitettava vähintään seuraavat tiedot tuotteesta sellaisena kuin se on käyttövalmiina: liuottimen määrä tuotteen volyymistä muodossa grammaa/litra orgaanista liuotinta kaikesta liuotinpitoisuudesta, joka ylittää 2 grammaa/litra, väri- ja/tai numeroasteikko alan parasta käytäntöä vastaavasti, selkeä varoitus VOC-päästöjen mahdollisista suorista ja epäsuorista vaikutuksista ihmisten terveyteen ja ympäristöön. Tuotteet on merkittävä, jotta estetään tuotteiden päästäminen vesistöihin ja viemäreihin. Muut merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä. Sekä parlamentin että neuvoston olisi päätettävä merkintöjä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Tehokkaat merkinnät ovat jo olemassa, ja EU:n merkinnän olisi perustuttava tähän kokemukseen. Merkinnässä on annettava absoluuttista tietoa (g/l), ja nämä tiedot olisi esitettävä alan parasta käytäntöä vastaavasti. Esimerkkejä asteikoista voivat olla energiamerkinnän väriluokitus tai numeerinen asteikko, kuten 0 < 2 < 5 < 10 < 50 < 100 < 250 < 500 < 750 g/l. Merkinnässä olisi myös esitettävä selkeä varoitus ihmisen terveydelle ja ympäristölle aiheutuvista vaaroista. Kuten Decopaint-tutkimus on osoittanut, kaikkien tuotteiden, mukaan lukien vesiohenteiset tuotteet, päästäminen vesistöihin ja viemäreihin ei ole suotavaa, ja se olisi estettävä. AM\501989.doc 23/71 PE 331.651/19-152

Tarkistuksen esittäjä(t): Dorette Corbey, Kathleen Van Brempt ja Torben Lund Tarkistus 60 4 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille. Merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille, mukaan luettuna liuottimille altistumisesta aiheutuvat mahdolliset riskit sekä ohjeet tuotteiden järkevästä käytöstä siten, että huomioon otetaan sisä- ja ulkokäyttöön tarkoitettujen tuotteiden välille tehtävä ero. Merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä. On tärkeää, että tuotteiden käyttäjille tiedotetaan niiden mahdollisista riskeistä kansanterveyden ja ympäristön kannalta. Olisi myös tehtävä selväksi, miten näitä tuotteita voidaan käyttää järkevästi ja siten vähentää terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia. Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 61 4 ARTIKLA Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille. Merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille. Merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 12 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä. Komissio esittää suuntaviivoja, jotta mahdolliset pakollista merkitsemistä koskevat vaatimukset täydentävät Euroopan markkinoilla käytössä olevia tiukempia järjestelmiä eivätkä heikennä niitä. PE 331.651/19-152 24/71 AM\501989.doc

Euroopan rakennusmaalimarkkinoilla on sijoitettu suuria summia siihen, että on luotu lukuisia menestyksekkäitä vapaaehtoisia merkintäjärjestelmiä. Nämä ovat edistäneet liuottimettomien maalien käyttöä ja antaneet mahdollisuuden puolueettomaan kuluttajatiedotukseen. Ne ovat olleet erityisen menestyksekkäitä Yhdistyneen kuningaskunnan kaltaisissa jäsenvaltioissa. On tärkeää tunnustaa ja turvata näiden olemassa olevien kuluttajamerkintäjärjestelmien arvo ja koskemattomuus. Tarkistuksen esittäjä(t): Torben Lund Tarkistus 62 5 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi) 2 a. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä liitteessä I lueteltujen tuotteiden kurinalaisen ja vastuullisen käytön edistämiseksi ja valvomiseksi. Tuotteiden kurinalainen ja vastuullinen käyttö on tärkeää, ja jäsenvaltioilla on tässä oma tehtävänsä. Tarkistuksen esittäjä(t): Dorette Corbey ja Kathleen Van Brempt Tarkistus 63 5 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi) 2 a. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä liitteessä I lueteltujen tuotteiden järkevän käytön edistämiseksi ja valvomiseksi. Tuotteiden kurinalainen ja vastuullinen käyttö on tärkeää, ja jäsenvaltioilla on tässä oma tehtävänsä. AM\501989.doc 25/71 PE 331.651/19-152

Tarkistuksen esittäjä(t): David Robert Bowe Tarkistus 64 5 A ARTIKLA (uusi) 5 a artikla 1. Kun kyseessä on kansallisten viranomaisten historiallisesti erityisen arvokkaiksi julistamien rakennusten restaurointi ja kunnossapito, jäsenvaltiot voivat sallia sellaisten erikoismaalien käytön, jotka eivät täytä liitteessä II asetettuja liuotinraja-arvoja. 2. Tämän ehdotuksen 7 artiklan mukaisissa kolmen vuoden välein esitettävissä kertomuksissa jäsenvaltioiden on tiedotettava komissiolle 1 kohdan mukaisesti myönnettyjen lupien määrästä ja erikoismaalien luonteesta ja volyymistä. Ilman näitä poikkeuksia historiallisten rakennusten restaurointiin ei voida käyttää autenttisia maaleja. Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling Tarkistus 65 5 A ARTIKLA (uusi) 5 a artikla Korvaaminen 1. Komissio varmistaa, että jäsenvaltioiden kesken vaihdetaan tietoja orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalituotteissa sekä niitä mahdollisesti korvaavien aineiden käytöstä. Se arvioi: käyttökelpoisuutta, mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleensä ja erityisesti työperäistä altistumista, PE 331.651/19-152 26/71 AM\501989.doc

mahdollisia vaikutuksia ympäristöön sekä, taloudellisia vaikutuksia, erityisesti käytettävissä olevien vaihtoehtojen kustannuksia ja hyötyä koskevia kysymyksiä, ohjeiden antamiseksi sellaisten aineiden ja tekniikoiden käytöstä, joiden mahdolliset vaikutukset ilmaan, veteen, maaperään, ekosysteemeihin ja ihmisten terveyteen ovat mahdollisimman vähäiset. Tietojen vaihto asetetaan yleisesti saataville komission Internet-sivuille. Komissio julkaisee joka toinen vuosi päivitetyt ohjeet kutakin tuoteluokkaa varten. Uusi artikla vastaa suurelta osin direktiivin 1999/13/EY (orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittaminen) 7 artiklaa. Parasta teknologiaa ja mahdollisia korvaavia aineita koskevien tietojen vaihto on tärkeä väline innovaatiota ja direktiivin myöhempää tarkistamista varten. Tällaista tietoa olisi edistettävä, se olisi asetettava yleisesti saataville, ja päivitettyjä suuntaviivoja olisi julkaistava säännöllisesti. Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 66 5 A ARTIKLA (uusi) 5 a artikla Korvaaminen 1. Komissio varmistaa, että jäsenvaltioiden ja kyseessä olevien toimintojen kesken vaihdetaan tietoja VOC-yhdisteiden ja niitä mahdollisesti korvaavien aineiden käytöstä. Se arvioi: käyttökelpoisuutta, mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleensä ja erityisesti työperäistä altistumista, AM\501989.doc 27/71 PE 331.651/19-152

mahdollisia vaikutuksia ympäristöön, ohjeiden antamiseksi sellaisten aineiden ja tekniikoiden käytöstä, joiden mahdolliset vaikutukset ilmaan, veteen, maaperään, ekosysteemeihin ja ihmisten terveyteen ovat mahdollisimman vähäiset. Komissio julkaisee tuotekohtaiset ohjeet tietojen vaihdon jälkeen. Parasta teknologiaa ja mahdollisia korvaavia aineita koskevien tietojen kerääminen on tärkeä väline innovaatiota ja direktiivin myöhempää tarkistamista varten. Tällaisia tietoja olisi kerättävä ja vaihdettava jäsenvaltioiden kesken ja asetettava yleisesti saataville Euroopan yhteisön asiakirjoihin. Tämä artikla on miltei sama kuin direktiivin 1999/13/EY 7 artikla. Tarkistuksen esittäjä(t): Marialiese Flemming Tarkistus 67 6 ARTIKLAN 2 KOHTA Jäsenvaltioiden on käytettävä kansallisia VOC-pitoisuuden määritysmenetelmiä, jos tarkoitukseen sopivia CEN- tai ISOmenetelmiä ei ole käytettävissä. Jäsenvaltioiden on käytettävä VOCpitoisuuden määritykseen ISO-normia 11890. Or. de Jos VOC-pitoisuuden määrittelemiseksi viitataan normeihin, ne olisi myös mainittava. Tarkistuksen esittäjä(t): Chris Davies Tarkistus 68 7 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Komissio esittää viimeistään (2 vuoden kuluttua täytäntöönpanosta) kertomuksen, jossa arvioidaan tästä direktiivistä aiheutuvaa todellista ja oletettavissa olevaa otsonin muodostumisen vähenemistä. PE 331.651/19-152 28/71 AM\501989.doc

Lainsäädännön tehokkuuden varmistamiseksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 69 7 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Komissio esittää viimeistään (2 vuoden kuluttua täytäntöönpanosta) kertomuksen, jossa arvioidaan tästä direktiivissä aiheutuvaa otsonin muodostumisen vähenemistä. EU:n lainsäädännön tehokkuuden varmistamiseksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 70 8 ARTIKLA Jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää tämän direktiivin vaatimusten mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille. Poistetaan. Direktiivi voi tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteen vuoksi sivuuttaa nykyiset tai olemassa olevat kansalliset säännökset, joilla suojellaan työntekijöiden tai kuluttajien terveyttä, mikä voi laillisesti ja käytännössä estää jäsenvaltiota kieltämästä tai rajoittamasta direktiivin mukaisten tuotteiden käyttöä. Jos jäsenvaltiot voivat asettaa tiukempia raja-arvoja vain, jos ne voivat perustella syyt perustamissopimuksen 95 artiklassa määrätyllä tavalla siten, että jäsenvaltioiden on viitattava kansallisiin erityisolosuhteisiin, tämä voi osoittautua sisämaalien osalta mahdottomaksi ja ulkomaalien osalta hyvin vaikeaksi. Direktiivin ei kuitenkaan pitäisi estää jäsenvaltioita toteuttamasta aiheellisia toimenpiteitä, joilla edelleen kehitetään työntekijöiden terveyttä ja kuluttajien terveyttä näiden tuotteiden käsittelyn yhteydessä. EU:ssa on yli 1,5 miljoonaa maalaria ja rakentajaa, jotka työskentelevät näiden AM\501989.doc 29/71 PE 331.651/19-152

tuotteiden parissa ja kärsivät usein erilaisista terveysongelmista. Ilmasto- ja kulttuurierojen vuoksi jotkut jäsenvaltiot saattavat haluta asettaa tiukempia normeja joillekin luokille ja rajoittaa tiettyjen tuotteiden käyttöä. Tarkistuksen esittäjä(t): Inger Schörling ja Theodorus J.J. Bouwman Tarkistus 71 8 ARTIKLA Jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää tämän direktiivin vaatimusten mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille. Sanotun rajoittamatta yhteisön tason tai kansallisen tason nykyisiä tai uusia säädöksiä työntekijöiden terveyden suojelemiseksi tässä direktiivissä tarkoitettujen tuotteiden käytön yhteydessä, jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää tämän direktiivin vaatimusten mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille. Joissakin jäsenvaltioissa on työterveyslainsäädäntöä, jossa säädetään tiukemmista toimenpiteistä. Jäsenvaltioiden olisi voitava säilyttää tällainen lainsäädäntö maalien käytöstä työntekijöiden nykyisen suojelutason säilyttämiseksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 72 8 ARTIKLA Jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää tämän direktiivin vaatimusten mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille. Sanotun rajoittamatta 1 artiklan säännösten soveltamista, jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää tämän direktiivin vaatimusten mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille. Direktiivillä ei pyritä heikentämään VOC-aineita sisältävien tuotteiden parissa työskentelevien henkilöiden suojelun tasoa. Nykymuodossaan ehdotus on kuitenkin vaarassa tehdä juuri niin. Tällä tarkistuksella suojauduttaisiin tältä ei-suotavalta seuraukselta yhdessä 1 artiklaan esitetyn tarkistuksen * kanssa. PE 331.651/19-152 30/71 AM\501989.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Dorette Corbey ja Torben Lund Tarkistus 73 8 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) Tämä direktiivi ei vaaranna tai haittaa nykyisiä tai uusia yhteisön tason tai kansallisen tason säädöksiä, joilla pyritään suojelemaan työntekijöiden terveyttä näiden käyttäessä tässä direktiivissä tarkoitettuja tuotteita. Tarkistuksella pyritään täsmentämään 8 artiklan (vapaa liikkuvuus) ja johdanto-osan 14 kappaleen (työntekijöiden terveyden suojelu) välistä suhdetta ristiriitojen välttämiseksi. Tavoitteena on mahdollistaa direktiivissä käsiteltyjen tuotteiden käytön sääntely työntekijöiden terveyden suojelemiseksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Erik Meijer Tarkistus 74 8 A ARTIKLA (uusi) 8 a artikla Korvaaminen Komissio varmistaa, että jäsenvaltioiden ja kyseessä olevien toimintojen kesken vaihdetaan tietoja VOC-yhdisteiden ja niitä mahdollisesti korvaavien aineiden käytöstä. Se arvioi: käyttökelpoisuutta, mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleensä ja erityisesti työperäistä altistumista, mahdollisia vaikutuksia ympäristöön, ohjeiden antamiseksi sellaisten aineiden ja tekniikoiden käytöstä, joiden mahdolliset vaikutukset ilmaan, veteen, maaperään, ekosysteemeihin ja ihmisten terveyteen ovat mahdollisimman vähäiset. Komissio julkaisee tuotekohtaiset ohjeet tietojen vaihdon jälkeen. AM\501989.doc 31/71 PE 331.651/19-152