EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 21. helmikuuta 2012 (22.02) (OR. en) 6782/12 ENV 133 ENT 43

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 21. helmikuuta 2012 (22.02) (OR. en) 6782/12 ENV 133 ENT 43 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 20. helmikuuta 2012 Vastaanottaja: Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristö Kom:n asiak. nro: D018923/01 Asia: Komission asetus pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) N:o 850/2004 liitteen I muuttamisesta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena komission asiakirja D018923/01 Liite: D018923/ /12 1 DG I 1A FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel XXX D018923/01 [ ](2011) XXX luonnos KOMISSION ASETUS (EU) N:o /, annettu XXX, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) N:o 850/2004 liitteen I muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) FI FI

3 KOMISSION ASETUS (EU) N:o /, annettu XXX, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) N:o 850/2004 liitteen I muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon pysyvistä orgaanisista yhdisteistä sekä direktiivin 79/117/ETY muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) N:o 850/ ja erityisesti sen 14 artiklan 1 ja 3 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen, jäljempänä yleissopimus, joka on hyväksytty pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta 14 päivänä lokakuuta 2004 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2006/507/EY 2, ja valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen tehdyn pöytäkirjan, jäljempänä pöytäkirja, joka on hyväksytty valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen, jäljempänä CLRTAP, tehdyn pöytäkirjan hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta 19 päivänä helmikuuta 2004 tehdyllä neuvoston päätöksellä 259/2004/EY 3, sitoumukset on pantu täytäntöön Euroopan unionissa asetuksella (EY) N:o 850/2004. (2) CLRTAP:n toimeenpaneva elin päätti päivänä joulukuuta 2009 pidetyssä 27. kokouksessaan lisätä pöytäkirjaan heksaklooributadieenin 4, polyklooratut naftaleenit, jäljempänä PCN ja lyhytketjuiset klooratut parafiinit, jäljempänä SCCP 5. (3) Ottaen huomioon CLRTAP:n tekemät päätökset on tarpeen päivittää (EY) N:o 850/2004 liitteessä I oleva osa B kolmen pöytäkirjassa luetellun uuden aineen sisällyttämiseksi. (4) SCCP:ien markkinoille saattamista ja käyttöä on rajoitettu unionissa kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) annetun EUVL L 158, , s. 7. EUVL L 209, , s. 1. EUVL L 81, , s. 35. Päätös 2009/1. Päätös 2009/2. FI 1 FI

4 Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) N:o 1907/ liitteen XVII nojalla. SCCP:iin sovellettavat voimassa olevat unionin lainsäädännön rajoitukset koskevat ainoastaan kahta käyttötarkoitusta, minkä vuoksi niiden soveltamisala on huomattavasti kapeampi kuin CLRTAP:n toimeenpanevan elimen päätöksessä vahvistetun SCCP:ien käytön rajoitusten soveltamisala. Sen vuoksi tässä asetuksessa olisi laajennettava SCCP:ien käytön rajoitusten soveltamisalaa unionissa kieltämällä niiden valmistus, ja käyttö kahta poikkeuksen saanutta käyttötarkoitusta lukuun ottamatta. (5) Tässä asetuksessa SCCP:lle vahvistettua yhden prosentin raja-arvoa ei olisi pidettävä (EY) N:o 850/ artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun tahattoman vierasainejäämän käsitteen saavuttamisena. Ennen kuin komissio voi saada selkeän näkemyksen tahatonta vierasainejäämää vastaavasta tasosta SCCP:ien osalta tarvitaan tieteellisiä lisäanalyyseja. (6) SCCP:ien osalta sallittuihin poikkeuksiin olisi tarvittaessa sovellettava parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Komission olisi tarkasteltava edelleen kyseisiä poikkeuksia ja turvallisempien vaihtoehtoisten aineiden tai tekniikoiden saatavuutta. (7) Yleissopimuksen sopimuspuolten viidennessä kokouksessa päivänä huhtikuuta 2011 sovittiin päätöksellä 7 [ / ] endosulfaanin lisäämisestä maailmanlaajuisesti kiellettävien pysyvien orgaanisten yhdisteiden luetteloon tietyin poikkeuksin. (8) Ottaen huomioon päätös [ / ] on tarpeen päivittää (EY) N:o 850/2004 liitteessä I oleva osa A endosulfaanin sisällyttämiseksi. Endosulfaaniin sovelletaan kuitenkin endosulfaanin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tätä tehoainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 2 päivänä joulukuuta 2005 tehtyä komission päätöstä 8. Sen vuoksi endosulfaani olisi lisättävä (EY) N:o 850/2004 liitteessä I olevassa osassa A olevaan luetteloon ilman poikkeuksia, koska kaikki päätöksen [ / ] mukaisesti sallitut poikkeukset liittyvät endosulfaanin käyttöön kasvinsuojeluaineena. (9) On tarpeen selventää, että (EY) N:o 850/ artiklassa säädettyä kieltoa sovelletaan endosulfaania, heksaklooributadieenia, PCN:ia tai SCCP:eja sisältäviin tavaroihin, jotka on valmistettu tämän voimaantulopäivään mennessä, vasta 6 kuukauden kuluttua sen voimaantulopäivästä. (10) Lisäksi on tarpeen selventää, että (EY) N:o 850/ artiklassa säädettyä kieltoa ei sovelleta endosulfaania, heksaklooributadieenia, PCN:ia tai SCCP:eja sisältäviin tavaroihin, jotka olivat jo käytössä tämän voimaantulopäivänä tai ennen sitä. (11) On tarpeen mukauttaa tekniseen kehitykseen viittaus parhaillaan kehitteillä oleviin CEN-standardeihin, jotka liittyvät perfluorioktaanisulfonihappoon ja sen johdannaisiin (PFOS), jotta voidaan käyttää muita tehokkuustasoltaan vastaavia määritysmenetelmiä EUVL L 396, , s. 1. [ADD ONCE PUBLISHED] EUVL L 317, , s. 25. FI 2 FI

5 (12) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat direktiivillä 67/548/ETY perustetun komitean lausunnon mukaiset, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan (EY) N:o 850/2004 liite I tämän liitteen mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Komission puolesta Puheenjohtaja José Manuel BARROSO FI 3 FI

6 LIITE Muutetaan liite I seuraavasti: (1) Muutetaan osa A seuraavasti: (a) korvataan sarakkeessa Yksittäinen vapautus: käyttö välituotteena tai muu määritetty käyttö oleva perfluorioktaanisulfonihappoa ja sen johdannaisia (PFOS) koskeva 6 kohta seuraavasti: 6. Kun Euroopan standardointikomitea (CEN) on hyväksynyt asiaa koskevia standardeja, niitä on käytettävä analyyttisinä testimenetelminä osoitettaessa, että aineet, valmisteet ja tavarat ovat 1 ja 2 kohdan säännösten mukaisia. Vaihtoehtona CEN-standardeille voidaan käyttää muita analyyttisiä menetelmiä, joiden osalta käyttäjä voi osoittaa niiden täyttävän vastaavat tarkkuusvaatimukset. ; (b) lisätään kohta seuraavasti: Aine CAS-numero EY-numero Yksittäinen vapautus: käyttö välituotteena tai muu määritetty käyttö "Endosulfaani Sellaisten tavaroiden ja käyttö, jotka on valmistettu [tämän sisältävät endosulfaania tavaran ainesosana, sallitaan [kuusi kuukautta tämän voimaantulopäivästä] asti. 2. Sellaisten tavaroiden ja käyttö sallitaan, jotka ovat käytössä [tämän sisältävät endosulfaania tavaran ainesosana. 3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tavaroihin sovelletaan 4 artiklan 2 kohdan kolmatta ja neljättä alakohtaa. FI 4 FI

7 (2) Lisätään osaan B kohdat seuraavasti: Aine CAS-numero EY-numero Yksittäinen vapautus: käyttö välituotteena tai muu määritetty käyttö Heksaklooributadieeni Sellaisten tavaroiden ja käyttö, jotka on valmistettu [tämän sisältävät heksaklooributadieenia tavaran ainesosana, sallitaan [kuusi kuukautta tämän voimaantulopäivästä] asti. 2. Sellaisten tavaroiden ja käyttö sallitaan, jotka ovat käytössä [tämän sisältävät heksaklooributadieenia tavaran ainesosana. 3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tavaroihin sovelletaan 4 artiklan 2 kohdan kolmatta ja neljättä alakohtaa. Polyklooratut naftaleenit* 1. Sellaisten tavaroiden ja käyttö, jotka on valmistettu [tämän sisältävät polykloorattuja naftaleeneja tavaran ainesosana, sallitaan [kuusi kuukautta tämän voimaantulopäivästä] asti. FI 5 FI

8 2. Sellaisten tavaroiden ja käyttö sallitaan, jotka ovat käytössä [tämän sisältävät polykloorattuja naftaleeneja tavaran ainesosana. 3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tavaroihin sovelletaan 4 artiklan 2 kohdan kolmatta ja neljättä alakohtaa. Alkaanit, C 10 C 13, kloori- (lyhytketjuiset klooratut parafiinit SCCP) Edellä sanotusta poiketen sallitaan sellaisten aineiden tai valmisteiden tuotanto, saattaminen markkinoille ja käyttö, jotka sisältävät SCCP:ja yhtä painoprosenttia alhaisempina pitoisuuksina. 2. Edellä sanotusta poiketen sallitaan seuraavien sovellusten tuotanto, markkinoille saattaminen ja käyttö, edellyttäen että jäsenvaltiot raportoivat komissiolle viimeistään vuonna 2015 ja sen jälkeen joka neljäs vuosi SCCP:ien käytöstä poistamisessa saavutetusta edistyksestä: (a) kaivosteollisuuden hihnakuljettimissa käytetyt kumista valmistetut palonestoaineet; (b) patojen tiivisteissä käytetyt palonestoaineet. FI 6 FI

9 3. Sellaisten tavaroiden ja käyttö, jotka on valmistettu [tämän sisältävät SCCP:ja tavaran ainesosana, sallitaan [kuusi kuukautta tämän voimaantulopäivästä] asti. 4. Sellaisten tavaroiden ja käyttö sallitaan, jotka ovat käytössä [tämän sisältävät SCCP:ja tavaran ainesosana. 5. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tavaroihin sovelletaan 4 artiklan 2 kohdan kolmatta ja neljättä alakohtaa. Heti kun käytettävissä on uutta tietoa käyttötapojen yksityiskohdista ja turvallisemmista vaihtoehtoisista aineista tai tekniikoista, komissio tarkistaa 2 kohdassa mainittuja poikkeuksia, jotta SCCP:ien käytöstä voidaan luopua asteittain. * Polyklooratuilla naftaleeneilla tarkoitetaan naftaleenirengasrakenteeseen perustuvia kemiallisia yhdisteitä, joissa yksi tai useampi vetyatomi on korvattu klooriatomeilla. FI 7 FI