HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Yhteistyötoimikunta AIKA 30.10.2017 14:15-14:51 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13 44 Pöytäkirjantarkastajien valinta 14 45 Kokouksen työjärjestys 15 46 Johtoryhmän ajankohtaiset asiat 16 47 Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksen myyminen Attendo Oy:lle 48 Kaupunki-, elinkeino- ja konsernistrategia 20 49 Muut asiat 23 17

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Eronen Jarmo Varapj. Jaakonaho Satu Jäsen Puputti Marjo Työsuojeluvaltuutett u Koivisto Hannu Varatyösuojeluvaltuu tettu Puputti Vesa Työsuojelupäällikkö Savolainen Vesa Tekninen johtaja Tikanmäki Veijo Puheenjohtaja Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Vesamäki Unto Talous- ja hallintojohtaja Flink Eija Jäsen POISSA Lassila Päivi Jäsen Ainassaari Seija Työsuojeluvalt. ALLEKIRJOITUKSET Veijo Tikanmäki Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 43-49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jarmo Eronen Eija Flink PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Yhteistyötoimikunta 43 30.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YHTT 30.10.2017 43 Yhteistyötoimikunnan kokoonpano on sovittu 9.9.2014 173 hyväksytyssä paikallisopimuksessa. Yhteistyötoimikuntaan kuuluvat työnantajan edustajina neljä jä sen tä (kaupunginjohtaja, talous- ja hallintojohtaja, si vis tys joh ta ja ja tekninen johtaja) sekä henkilöstön edustajina kol me jäsentä, jotka pääsopijajärjestöt nimeävät. Lisäksi yh teis työ toi mi kun nan jäseniä ovat työnantajan edustajana työ suo je lu pääl lik kö ja henkilöstön edustajina kaksi työ suo je lu val tuu tet tua ja yksi varatyösuojeluvaltuutettu. Yh teis työ toi mi kun ta on päätösvaltainen, kun vähintään puolet työnantajan ja henkilöstön edustajista on paikalla. Paikalla olivat Jarmo Eronen, Satu Jaakonaho, Eija Flink, Marjo Puputti, Hannu Koivisto, Vesa Puputti, Vesa Savolainen, Veijo Tikanmäki, Juha Uusivirta ja Unto Vesamäki. Poissa olivat Päivi Lassila ja Seija Ainassaari. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Yhteistyötoimikunta 44 30.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta YHTT 30.10.2017 44 Hallintosäännön 23 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mieli men päättämällä tavalla. Ehdotus: Yhteistyötoimikunta valitsee kaksi jäsentä pöytäkirjan tarkastajik si. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarmo Eronen ja Eija Flink.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 15 Yhteistyötoimikunta 45 30.10.2017 Kokouksen työjärjestys YHTT 30.10.2017 45 Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi puheenvuoron kokouksen loppuun pyysi Satu Jaakonaho.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 16 Yhteistyötoimikunta 46 30.10.2017 Johtoryhmän ajankohtaiset asiat YHTT 30.10.2017 46 Johtoryhmä antaa tiedoksi toimikunnalle ajankohtaisia asioita: - Talousasiat - Kaupungin ilmoitukset - www.-sivujen uusiminen - O365 -sähköpostin käyttöönotto - Oksavan ja Parkkilan koulujen työsuojelutarkastusraportit - Velvoitetyöllistettävien kustannukset - Tietojen toimittaminen verkkotietopisteeseen - Sisäilmaohjeiden läpikäynti työpaikoilla - Strategian päivittäminen - Hallintosääntö Ehdotus: Toimikunta merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 17 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Yhteistyötoimikunta 47 30.10.2017 Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksen myyminen Attendo Oy:lle 52/10.00.02/2017 KVALT 10.10.2017 197 Karjalahden palvelukeskuksen peruskorjaamisesta on ole mas sa kaupunginvaltuuston hyväksymä hankesuunnitelma, jon ka mukaisesti peruskorjauksen kustannukset olisivat noin 3,8 miljoonaa euroa. Eri vaihtoehtoja vanhusten tehostettujen asumispalvelujen jär jes tämi sek si on selvitetty alkuvuodesta lähtien yh teis työs sä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ja yksityisten so te pal ve lu ja tarjoavien yritysten ja rakennusliikkeen kanssa. Syys kau del la on pidetty esittelytilaisuus kau pun gin hal li tuk sen kokouksen yhteydessä 15.8.17 ja valtuuston iltakoulu 18.9.17. Mahdollisten toiminnallisten muutosten vaikutuksista hen ki lö kuntaan on keskusteltu kaupungin yhteistyötoimikunnassa vii mek si 28.8.17 pidetyssä kokouksessa. Työnantajan nä ke myk sen mukaisesti kaupungin vakituiselle ruoka- ja sii vous pal ve lu jen sekä kiinteistönhoidon Karjalahden pal ve lu kes kuk ses sa työskentelevälle henkilökunnalle tarjotaan työtä kau pun gin muissa työpaikoissa, jos Karjalahden pal ve lu kes kuk sen rakennus päätetään myydä.henkilöstöjärjestelyt ei vät aiheuta ylimääräisiä kustannuksia, koska ne voidaan to teut taa mm. eläkkeelle jääntien johdosta vapautuneille tai va pau tu vil le vakansseille. Oheismateriaalina Esperi Oy:n tarjous 11.9.17 ja Attendo Oy:n tarjous 18.9.17. Liitteenä esisopimusluonnos Attendo Oy:n kanssa. Esisopimuksen mukaisesti kaupunki sitoutuisi myymään Kar ja lahden palvelukeskuksen rakennuksen 1,4 miljoonan eu ron kauppahinnalla Attendo Oy:lle. Kaupungilla olisi ha lu tes saan mahdollisuus ostaa rakennus takaisin nimelliseen hin taan. Attendo Oy sitoutuisi myöhemmin varsinaisessa kaup pa kir jas sa sovitun määräajan jälkeen purkamaan ra ken nuk sen kustannuksellaan, mikäli rakennukselle ei löydy jat ko käyt töä. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin-

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 18 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Yhteistyötoimikunta 47 30.10.2017 val tuus tol le, että Haapajärven kaupunki myy kiin teis töl lä 69-8-801-1, osoitteessa Mustolanperäntie 36, si jait se van Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksen 1,4 mil joo nan euron kauppahinnalla Attendo Oy:lle ja samalla kau pun gin val tuus to hyväksyy liitteen mukaisen esisopimuksen. Kaupunginhallitus oikeutetaan hyväksymään lopullinen rakennuskaupan kauppakirja. Kaupunginhallitus: Matti Viitala esitti, että Karjalahden palvelukeskusta ei myydä Attendo Oy:lle. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin. Matti Viitala jätti päätökseen eriävän mielipiteen. KVALT 16.10.2017 79 YHTT 30.10.2017 47 Oheismateriaalina Esperi Oy:n tarjous 11.9.17 ja Attendo Oy:n tarjous 18.9.17. Liitteenä esisopimusluonnos Attendo Oy:n kanssa. Kaupunginvaltuusto: Vesa Puputti esitti Reijo Purasen kannattamana, että Karjalahden palvelukeskusta ei myydä. Käydyssä äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 16 jaa -ääntä ja Puputin esitys sai 11 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että hyväksytyksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Merkittiin, että Reijo Puranen, Matti Viitala, Vesa Puputti, Samuel Vainio, Lasse Vuolteenaho, Teijo Paananen, Maarit Nikula, Maritta Niska, Harri Härkönen ja Mauri Tenkula jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Kaupunginvaltuuston päätöksellä kaupunki myy Karjalahden palvelukeskuksen Attendo Oy:lle. Karjalahden palvelukeskuksessa työskenteleville kaupungin työntekijöille (siivous-, ruoka- ja kiinteistönhoitohenkilöstö) järjestetään työtä muissa kaupungin

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 19 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Yhteistyötoimikunta 47 30.10.2017 toimipaikoissa. Selänne neuvottelee oman henkilöstönsä osalta Attendon kanssa. Oheismateriaalina esisopimusluonnos Attendon kanssa. Ehdotus: Merkitään tilanne tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 20 Kaupunginhallitus 187 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 72 25.09.2017 Yhteistyötoimikunta 48 30.10.2017 Kaupunki-, elinkeino- ja konsernistrategia 102/00.01.02/2017 KHALL 12.09.2017 187 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 15.6.15 30 Haa pa jär ven kaupunki-, elinkeino- ja konsernistrategian 2020. Stra te gias sa on määritelty kaupungin arvot, toiminta-ajatus ja vi sio, tehty nelikenttäanalyysi sekä määritelty pai no pis te alu eet ja niiden perusteella keskeiset menestystekijät ja toi men pi teet. Strategia-asiakirja oheismateriaalina. Liitteenä strategian toteutumistarkastelu syksyltä 2017. Strategian hyväksymisen jälkeen ovat tulleet voimaan kun ta lain muutokset, jossa kuntastrategiasta sanotaan seu raa vaa: "Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kun nan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kun ta stra te giassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt pal ve lu ta voit teet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol li suu det; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan ny ky ti lan tees ta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja nii den vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kun ta stra te gias sa tulee määritellä myös sen toteutumisen ar vioin ti ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kun ta stra te gia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toi mi kau des sa." Kuntaliitto painottaa ohjeistuksessaan nimenomaisesti kun ta stra tegian ja taloussuunnittelun kiinteää yhteyttä. Kes keis tä kuntastrategian toteutumisessa on strategiaprosessin ja ta lous suunnit te lu pro ses sin kiinteä kytkentä: valtuusto päät tää kuntastrategian toteuttamisesta viime kädessä kunnan ta lous ar vios sa ja -suunnitelmassa, jossa myös strategian to teut ta mis oh jel mat konkretisoidaan ja resursoidaan.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 21 Kaupunginhallitus 187 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 72 25.09.2017 Yhteistyötoimikunta 48 30.10.2017 Kuntastrategia ja sen toteuttamisohjelmat ovat siis ta lous suun ni telman perusta ja samalla ohjeistus talousarvion laa din nal le. Näin ollen strategia valutetaan käytäntöön ta lous ar vion kautta vuosittaisiin toiminnan ja talouden tavoitteisiin. Tä mä edellyttää monesti myös talousarviorakenteen muu tos ta ja siinä olevien tavoitteiden määrän arviointia. Talousarviossa ja -suunnitelmassa asetetaan palvelujen jär jes tämis tä ja investointeja koskevat tavoitteet kunnan eri teh tä vil le, liikelaitoksille, tytäryhteisöille ja yh teis toi min ta yh tei söil le. Talousarviossa ja -suunnitelmassa osoitetaan myös resurssit mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi joko bud jet ti ra hoit tei ses ti määrärahoina tai kohderahoitteisesti tu lo- tai pääomarahoituksena. Talousarvio on strategian operationalisoinnin lisäksi stra te gian arvioinnin ja seurannan väline. Arviointi kohdistuu kun nan valtuustoja hallitustason strategisten tavoitteiden oh jaus voi man arviointiin eli käytännössä talousarvion seu ran taan. Kunnalla on hyvä olla vain yksi varsinainen strategia val tuus ton hyväksymä kuntastrategia josta kaikki sen kes kei sin päätöksenteko, suunnittelu ja kehittäminen voidaan joh taa. Kuntastrategiassa tehdään valintoja ja painotuksia. Jos va lin to ja ja painotuksia ei tehdä, niin tilanne johtaa siihen, et tä joka tapauksessa eteen tuleva pää tök sen te ko ja prio ri soin nit joudutaan tekemään yk sit täi si nä lyhyemmän täh täyk sen tekoina vailla strategiasta tu le vaa pitkän tähtäyksen sel kä no jaa, perusteluja ja koko nais nä ke mys tä.samalla myös eit tä mät tä rajataan ulos toisia tärkei tä asioita tai toi min ta ta po ja, jotka samalla tunnustetaan ole van strategian suun taa mi sen kannalta ulommalla ke häl lä. Strategiassa yhtä tär kei tä kuin sen linjaamat asiat, ovat ne asiat, joita eivät strate gian keskiöön nouse. Näiden keskustelujen käyminen ja va lin to jen tekeminen onkin strategisen johtamisen ydintä. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle, että se merkitsee tiedoksi kaupunki-, elinkeino- ja kon ser ni stra tegian toteutumistarkastelun syksyltä 2017 ja, että valtuusto kes kus telee toteutumistarkastelun johdosta tehtävistä mahdollisista esi tyksis tä ja toimintalinjauksista alkavaan strategian päivitystyöhön. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaupunki-, elinkeino- ja konsernistrategian päivityksen valmistelutyö aloitetaan ja sii nä huomioi daan mm. kuntalain määräykset ja toi min ta ym pä ris tös sä tapahtuvat muutokset. Strategian valmistelu aloi te taan asukkaille ja

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 22 Kaupunginhallitus 187 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 72 25.09.2017 Yhteistyötoimikunta 48 30.10.2017 sidosryhmille tehtävällä nettikyselyllä, jo ka to teu te taan lokakuun puoli väliin mennessä. Lisäksi stra te gia työ tä varten järjestetään ainakin kaksi tilaisuutta ti 31.10. ja ti 21.11. klo 16-19 luottamushenkilöille, työn te ki jöil le ja sidosryhmille. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 25.09.2017 72 YHTT 30.10.2017 48 Strategia-asiakirja oheismateriaalina. Liitteenä strategian toteutumistarkastelu syksyltä 2017. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. JHL on nimennyt stategian valmisteluun työryhmään Satu Jaakonahon ja Hannu Koiviston. Kuntalaisten mielipiteitä/ehdotuksia strategian päivitykseen on tullut nettikyselyn kautta toistakymmentä kappaletta. Strategiatyöryhmän ensimmäinen kokoontuminen on ti 31.10.2017 klo 16.00-19.00. Strategia-asiakirja oheismateriaalina. Liitteenä strategian toteutumistarkastelu syksyltä 2017. Oheismateriaalina on asukkaiden nettipalautteet ja valtuuston lähetekeskustelu. Ehdotus: Merkitään strategiatyön valmistelutilanne tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Strategian 2020 toteutumistarkastelu 9/2017 A

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 23 Yhteistyötoimikunta 49 30.10.2017 Muut asiat YHTT 30.10.2017 49 Satu Jaakonaho kysyi puheenvuorossaan, että milloin Haapajärven kaupungille tulee Intra käyttöön. Keskusteltiin intrasta ja selvitetään sähköpostijärjestelmän ja netti-sivujen uusimisen yhteydessä intra mahdollisuutta. Vesa Puputti kysyi onko Jedun ja lukion tiloja selvittävässä työryhmässä henkilöstön edustajaa. Puheenjohtaja vastasi, että lukion henkilöstön edustaja on Merja Nevanoja ja Jedulta on myös henkilöstön edustaja. Seuraava kokous on torstaina 23.11.2017.