YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 1 Kokousaika Torstai 23.8.2018 kello 18.00 19.40 Kokouspaikka Keskusseurakuntatalo, III-kerroksen kokoushuone, Rauhankatu 14 Läsnä Aulis Ansaharju puheenjohtaja Anja Huostila jäsen Anna-Kaisa Häppölä jäsen Jouni Lehtonen jäsen Heikki Lindroth jäsen Anneli Marttila jäsen Antti Puuska jäsen Erkki Alanen Timo Kalaja Kai Kauppinen Eija Rantala Heli Ulvinen Ville Lehtonen ykv pj Hml-Vja kh, ykn pj talousjohtaja kiinteistöpäällikkö Lammin kh, srky jory talouspäällikkö Käsitellyt asiat 38-54 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Aulis Ansaharju Sihteeri Kai Kauppinen n Tarkistus Paikka ja aika Hämeenlinna 30.8.2018 Allekirjoitukset Anja Huostila Antti Puuska Yleisesti Nähtävänä Paikka ja aika Hämeenlinnan kirkkoherranvirasto 31.8. 13.9.2018 Todistaa Talousjohtaja Kai Kauppinen Otteen Oikeaksi Todistaa:
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 2 38 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille kirjepostina ja sähköpostilla 20.8.2018. Yhteisen kirkkoneuvoston talous- ja henkilöstöjaoston kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 40 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukainen järjestys. 41 ntarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta ntarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Anja Huostila ja Antti Puuska.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 3 42 Ilmoitusasiat Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 3 / 2018 - Suositus epäasiallista kohtelua ja häirintää ehkäisevistä toimenpiteistä Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 4 / 2018 - Ohje työvuorosuunnittelusta ja työvuoroluettelon tekemisestä Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 5 / 2018 - Vaihtelevaa työaikaa noudattavan työntekijän asemaa koskeva työsopimuslain muutos Kirkon työmarkkinalaitoksen uutiskirjeet 1 3 / 2018 Henkilöstöasia Talous- ja henkilöstöjaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 4 43 Seurakuntayhtymän verotulokertymä ja tuloslaskelma heinäkuu 2018 Liitteenä 1 on seurakuntayhtymän kirkollisveron tilitykset ja liitteenä 2 tuloslaskelma ajalta 1.1.- 31.7.2018. Talous- ja henkilöstöjaosto merkitsee asian tiedoksi.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 5 44 Seurakuntayhtymän sijoitukset Liitteenä 3 on yhdistelmä seurakuntayhtymän sijoituksista 31.7.2018. Talous- ja henkilöstöjaosto merkitsee asian tiedoksi.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 6 45 Seurakuntayhtymän talousarvion 2019 laadintaohje Seurakuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnittelu on rullaava siten, että talousarvion valmistamisen yhteydessä laaditaan kolmen vuoden suunnitelma, jossa talousarviovuosi on ensimmäinen ja sen lisäksi suunnittelu kattaa kaksi seuraavaa vuotta. Tällä kertaa laaditaan talousarvio vuodelle 2019, taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 sekä vuosien 2019 2021 toimintasuunnitelmat. Talousarvion 2019 valmistelussa keskeisin ajatus on ollut, että talousarvioraamissa seurakuntayhtymän tilinkauden tuloksen tulee olla ylijäämäinen ja kassavirran positiivinen. Näin laadittu talousarvioraami vuodelle 2019 päätyy 32.364 euron ylijäämään (vuoden 2018 budjetoitu ylijäämä 1.832 euroa). Seurakunnille talousarvion 2019 määrärahat jaetaan jäsenmäärien suhteessa ja eri toimintaan tarkoitetut määrärahat pysyvät vuoden 2018 talousarvion tasolla (yksiköiden sisällä voidaan toki tehdä sisäisiä muutoksia määrärahojen jaossa). Seurakuntien ja seurakuntayhtymän jako-osuudet säilyvät ennallaan 60/40 prosenttia. Pienemmille seurakunnille jaetaan edelleen seurakuntayhtymän jako-osuudesta ns. rakennemuutostukea 80.000 euroa perussäännön tulonjako määräyksestä poiketen. Samoin perussäännön mukaisen verotulojaon osalta edelleen 5,5 prosenttia jätetään jakamatta, jotta talousarvion nollatulos voidaan saavuttaa. Kiinteistöstrategia määrittää tarkemmin ensisijaiset investointikohteet. Isompien korjaustöiden osalta varaudutaan tekemään myös lisätalousarvio tarpeen mukaan. Investoinnit rahoitetaan omarahoituksella. Ansiotuloista kertyviä kirkollisveroja arvioidaan kertyvän 10.635.182 (10 688.000) euroa. Valtionrahoitusta ennustetaan kertyvän 1.313.198 euroa. Näiden osalta tuloja siis arvioidaan kertyvän yhteensä 11.948.380 (11.993.000) euroa. Kirkollisverotulojen ennakoidaan laskevan vuoden 2017 toteutuneesta verotuksesta n. 2,0 %. Lisäksi talousarvion valmistelussa arvioidaan rahoitustuottoja kertyvän 150.000 (150.000) euroa. Omaisuuden realisoinnista arvioidaan tuloja kertyvän 150.000 (150.000). Lisäksi talousarvion valmistelussa lähdetään siitä, että vakituisen henkilölukumäärä pysyy ennallaan. Voimassa oleva kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukaan palkat nousevat huhtikuun 2019 alussa 1,0 % ja tuntipalkat 1,6 %. Lisäksi lomarahojen maksun yhteydessä maksetaan 368 euron kertaerä kaikille niille työntekijöille, jotka ovat palveluksessa 1.4.- 31.10.2019 vähintään viisi kuukautta. Liitteenä 4 on talousarvion laatimisohje. Ohjeessa on mukana laatimisaikataulu, valmistelussa tehty esitys tuloslaskelmaosasta vuoden 2019 talousarvion raamiksi, käyttötalousosan menokehysesitys vuodelle 2019 sekä toimintakate per seurakuntalainen vuodelle 2019.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 7 Talous- ja henkilöstöjaosto käsittele ja hyväksyy liitteen 4 mukaisen vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeen ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja vahvistettavaksi.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 8 46 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 Seurakuntayhtymän tuloveroprosentti 1,30 % on ollut voimassa 1.1.2014 alkaen. Osana talouden tasapainottamista tuloveroprosentti nostettiin yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä 13.6.2013, jotta seurakunnallisen toiminnan saatavuus voitiin turvata koko seurakuntayhtymän alueella. Seurakuntayhtymä perustettiin 1.1.2009 ja vuosina 2009-2013 tuloveroprosentti oli 1,15 %. Seurakuntayhtymä saa viimevuoteen verrattuna heinäkuussa noin 4 % enemmän verotuloja. Vuoteen 2016 verrattuna heinäkuun osalta on verotuloissa pieni, alle prosentin kasvu. Hämeenlinnan seurakuntayhtymän verotulot tammi-heinäkuussa ovat noin 7,2 miljoonaa euroa. Prosentuaalinen muutos vuoteen 2017 verrattuna on 4,1 %. Vuoteen 2016 verrattuna tammiheinäkuussa on saatu 1,4 % vähemmän tuloja. Koko maan seurakuntien tilanne on, että heinäkuussa verotuloja on saatu noin 5 % enemmän kuin vuonna 2017. Ja vuositasolla tähän mennessä kasvu on ollut samaa 5 %:n luokkaa. Jako-osuuksien vaihtelu vuoden 2017 aikana aiheuttaa sen, että vuoteen 2017 vertailu on vaikeaa ja koko vuoden kirkollisveron kehitys selviää vasta joulukuussa. Arvio tässä vaiheessa on, että Hämeenlinnan osalta verotulot toteutuvat talousarvion mukaisena. Perlacon Oy:n edustajat Eero Laesterä ja Juha Koskinen kävivät torstaina 9.8.2018 esittelemässä heiltä tilatun arvion Hämeenlinnan seurakuntayhtymän jäsenmäärän ja verotulon kehityksestä ja tämän vaikutuksesta toimintakatteen kasvuun ja paineeseen kirkollisveroprosenttia kohtaan. Talousennuste on tehty vuoteen 2025 asti. Ennusteessa Hämeenlinnan väkiluvun on ennustettu kasvavan ja kirkollisverotulojen lievästi kasvavan. Näihin olettamuksiin pohjautuvassa ennusteessa kirkollisveroprosentissa ei ole nousupaineita. Liitteenä 1 on seurakuntayhtymän kirkollisveron tilitykset vertailuineen ajalta 1.1.- 31.7.2017. Talous- ja henkilöstöjaosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Hämeenlinnan seurakuntayhtymälle vahvistetaan tuloveroprosentiksi 1,30 prosenttia vuodelta 2019 toimitettavassa verotuksessa.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 9 47 Pankkipalvelusopimuksen option käyttäminen vuosille 2019-2020 Talous- ja henkilöstöjaosto 6 / 28.8.2014 / 74 Seurakuntayhtymä toteutti pankkitilien talletusehtojen ja maksuliike palveluiden kilpailutuksen syksyllä 2010. Kilpailutuksen voitti Hämeenlinnan Seudun Osuuspankki (nykyisin Etelä-Hämeen Osuuspankki). Sopimukset laadittiin vuosille 2011-2013 ja lisäksi sopimuksiin kirjattiin tarjouspyynnön mukaisesti yhden vuoden optiokausi koskien vuotta 2014. Kokouksessaan 3.10.2013 52 talous- ja henkilöstöjaosto päätti käyttää optiokauden, joten voimassa olevat sopimukset päättyvät kuluvan vuoden lopussa. Edellisessä tarjouspyynnössä valintapisteet jakautuivat seuraavasti: maksuliiketilin korko 30 %, konekielisen maksuliikkeen hinnat 30 % ja rahahuoltopalvelun hinta 15 %, rahahuoltopalvelun järjestäminen 15 % ja asiantuntijatasoinen neuvonta- ja tukipalvelu 10%. Vastaavan tyyppistä jaottelua on tarkoitus käyttää tälläkin kertaa. Tarjouspyyntö tullaan lähettämään kaikille paikkakunnalla toimiville rahalaitoksille. Talous- ja henkilöstöjaosto valtuuttaa talousjohtajan pyytämään tarjoukset seurakuntayhtymän pääasiallisen pankkitilin talletusehdoista ja maksuliikenteen palvelujen ehdoista vuosille 2015-2018. Tarjouspyyntöön voi sisältyä 1 2 vuoden optiokausi. Talous- ja henkilöstöjaosto 7 / 13.11.2014 / 91 Liitteen 5 mukainen tarjouspyyntö toimitettiin 17.10.2014 seuraaville: Handelsbanken Hämeenlinna, Nordea Hämeenlinna, Danske Bank, Etelä-Hämeen Osuuspankki, Lammin Osuuspankki, Lammin Säästöpankki, Oma Säästöpankki Hämeenlinna. Tarjouspyynnössä esitettyyn määräaikaan 6.11.2014 klo 15.00 mennessä viisi tarjoajaa jätti tarjouksensa. Tarjoukset avattiin 7.11.2014 klo 13.00 ja pöytäkirja avaustilaisuudesta on esityslistan liitteenä 6. Lisäksi tarjousten avaustilaisuuden yhteydessä sovittiin, että saatujen tarjousten hinnoitteluliitteistä yhteenvedon ja pisteytyksen laatii talousjohtaja. Laadittu yhteenveto on liitteenä 7. Parhaimman tarjouksen on jättänyt Etelä-Hämeen Osuuspankki. Talous- ja henkilöstöjaosto valitsee pankkipalveluiden toimittajaksi vuosille 2015-2018 (optio vuodet 2019-2020) Etelä-Hämeen Osuuspankin ja samalla valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan tarvittavat sopimukset. Talous- ja henkilöstöjaosto Koko sopimuskauden yhteistyö Etelä-Hämeen Osuuspankin kanssa on toiminut moitteettomasti. Yhteistyö- ja arviointipalaverit on pidetty vuosittain. Käytännön yhteistyö toimihenkilöiden välillä sujuu hyvin. Isompia muutoksia sopimuskaudella ovat olleet mm. seurakuntayhtymän Kipaan liittyminen sekä pankin konttoriverkoston supistuminen keväällä 2018. Seurakuntayhtymän näkökulmasta vuosien 2019-2020 option käyttäminen on perusteltua.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 10 Talous- ja henkilöstöjaosto päättää käyttää Etelä-Hämeen Osuuspankin pankkipalvelusopimuksen option vuosille 2019-2020 ja samalla valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan tarvittavat muutokset sopimuksiin. Talous- ja henkilöstöjaoston jäsen Anna-Kaisa Häppölä ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja hän poistui kokoushuoneesta käsittelyn ajaksi.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 11 48 Tilintarkastajien valinta valtuustokaudelle 2019-2022 Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 pykälään mukaan yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön. Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla JHT-tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastusyhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Seurakuntayhtymän vuonna 2017 hyväksymän taloussäännön mukaan yhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään siten, että ulkoinen valvonta (tilintarkastus) ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän. Sisäisellä valvonnalla tulee varmistua siitä, että tehtävät hoidetaan seurakuntayhtymässä asianmukaisesti ja riskit pysyvät hyväksyttävällä tasolla. Yhteinen kirkkoneuvosto vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja sen toimivuudesta. Talous- ja henkilöstöjaosto valtuuttaa syksyn 2018 aikana talousjohtajan ja talouspäällikön pyytämään tarjoukset seurakuntayhtymän tilintarkastuksesta valtuustokaudelle 2019-2022.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 12 49 Kirjanpitäjän viran haettavaksi julistaminen Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 4 mom. mukaan talous- ja henkilöstöjaosto valitsee ja irtisanoo seurakuntayhtymän talous- ja henkilöstötoimiston viranhaltijat ja työsopimussuhteiset työntekijät. Kirjanpitäjän irtisanouduttua virka tulee avoimeksi 1.9.2018 alkaen. (Kirjanpitäjän tehtävät hoidetaan väliaikaisjärjestelyin ajalla 20.8. 31.12.2018) Kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva tutkinto (merkonomi, yomerkonomi, tradenomi tai muu vastaava taloushallinnon tutkinto). Edellytämme työkokemusta itsenäisistä kirjanpidon tehtävistä ja tilinpäätöksen laadinnasta sekä arvostamme tietotekniikan hallintaa. Henkilöstöhallinnon tehtävien osaaminen luetaan hakijalle eduksi. Viran vaativuusryhmä on 501. Talous- ja henkilöstöjaosto julistaa kirjanpitäjän (vaativuusryhmä 501) viran haettavaksi perjantaihin 28.9.2018 mennessä ilmoittamalla siitä Hämeen Sanomissa, Kotimaa lehdessä sekä seurakuntayhtymän verkkosivuilla, Kirkon työpaikkatori / Oikotie.fi:ssa ja TE-palveluissa (mol.fi). Talous- ja henkilöstöjaosto valtuuttaa talousjohtajan, talouspäällikön ja henkilöstöpäällikön valmistelemaan viran täyttämisen sekä tekemään esityksen virkaan sopivimmasta henkilöstä. Valintatyössä voidaan käyttää asiantuntija-apua. Virkasuhde täytetään kuuden kuukauden koeajalla. Virkaan valituksi tulevan henkilön toivotaan aloittavan viimeistään 1.1.2019.
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 13 50 Kiinteistöstrategian täytäntöönpanoa / osakehuoneistojen myynti Talous- ja henkilöstöjaosto 3 / 9.11.2017 / 41 Kiinteistöstrategian hyväksymisen yhteydessä toukokuussa 2017 päätettiin, että seurakuntayhtymän omistamia osakehuoneistoja voidaan myydä, mikäli huoneistoja vapautuu, eivätkä huoneistot ole seurakunnallisen toiminnan käytössä. Seuraavat peruskuntoiset huoneistot ovat olleet jo pitkään tyhjillään: HAUHO AS OY SAUNALAMPI, Sullituntie 4 B 12 - kerrostalo - osakkeiden numerot 6163-6777 - 61,5 m2 - valmistunut 1968 - ollut tyhjillään 1.2.2015 alkaen HAUHO AS OY HAUHON KAIVOKONTU, Mäkimaantie 3 as 5 - rivitalo - osakkeiden numerot 7125-9370 - 77,0 m2 - valmistunut 1982 - ollut tyhjillään 1.6.2015 alkaen LAMMI AS OY SÄÄSTÖPELLAVA, Lamminraitti 10 as 7 - kerrostalo - osakkeiden numerot 589-690 - 52,0 m2 - valmistunut 1969 - ollut tyhjillään 1.8.2016 alkaen Talous- ja henkilöstöjaosto valtuuttaa talousjohtajan ja kiinteistöpäällikön pyytämään kolme välitystarjousta em. osakehuoneistojen myymiseksi, suorittamaan välittäjän valinnan sekä asettamaan huoneistoille myyntihinnat yhteistyössä valitun välittäjän kanssa. Talous- ja henkilöstöjaosto Hauhon As Oy Saunalammin ja Lammin As Oy Säästöpellavan osakehuoneistot on myyty. Hauhon As Oy Kaivokonnun kesälle sovittu kauppa peruuntui, koska ostaja ei saanut riittävää rahoitusta järjestymään 1. As Oy Hauhon Kaivokonnun myyntiä edelleen jatketaan. 2. Uutena myytävänä kohteena on: AS OY KULMANKAARRE, Jyllintie 28 as B Kalvola - rivitalotalo, 80,5 m2 - osakkeiden numerot 2196-4101 - valmistunut 1985, vapautunut elokuussa 2018
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON TALOUS- JA HENKILÖSTÖJAOSTO Sivu 14 51 Muut asiat Talousjohtaja antoi suullisen selvityksen metsäkartelliasiasta, mikä on seurakuntayhtymän osalta tullut päätökseen. Talousjohtaja tekee asiasta virkamiespäätöksen. Talousjohtaja antoi suullisen selvityksen Hietajärven leirikeskuksen maaalueen (n. 1,8 ha määräala) ja rakennusten myynnin tilanteesta. Asian esittely yhteiselle kirkkoneuvostolle on torstaina 30.8.2018. Kiinteistöpäällikkö antoi suullisen selvityksen Kiinteistö Oy Iittalan Keskuskulman tilanteesta ja taloudesta. Talous- ja henkilöstöjaoston jäsen Anja Huostila kiitti Lammin hautausmaan hyvästä hoidosta ja pyysi välittämään kiitokset asianosaisille. Talous- ja henkilöstöjaosto totesi, että seurakuntayhtymän johtoryhmä voi aloittaa valmistelun yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön, kiinteistö- ja hautaustoimen johtosäännön ja perussäännön tarkistamisesta, kun Tuuloksen seurakunta liitetään Lammin seurakuntaan vuoden 2019 alusta. Tavoitteena on saada säännöt tarkastettua kuluvan vuoden aikana. Helsingin seurakuntayhtymä on kutsunut suurten seurakuntien ja seurakuntayhtymien hallinto- ja talousjohtajat seminaarimatkalle Tallinnaan 4.-5.10.2018. Todettiin, että talousjohtaja Kai Kauppinen voi osallistua matkalle. 52 Seuraava kokous Puheenjohtajan päätösesitys: Seuraava talous- ja henkilöstöjaoston kokous torstaina 8.11.2018 klo 18 Keskusseurakuntatalolla. 53 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus an liitetään Kirkkolain 24 luvun 3-5 :n mukaiset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemisestä sekä todettiin pöytäkirjan pykälät, joista oikaisuvaatimusta eikä valitusta voida tehdä. 54 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen.