Suomen asumisperusteinen sosiaaliturva ja etuudet ulkomaan lähetystyön ja kehitysyhteistyön aikana Tuula Lindeman Kelan kansainvälisten asioiden keskus 9.1.2017/Kirkonalat
Esityksen sisältö: Lähetystyö ja kehitysyhteistyö Vakuuttamisen perusteet Kelan ja Eläketurvakeskuksen työnjako Lähetystyöntekijänä ulkomailla Kehitysyhteistyöntekijänä ulkomailla Perheenjäsenenä ulkomailla Olosuhdemuutokset Ulkomaille maksettavat etuudet Sairaanhoito ulkomailla ja Suomessa Yhteystiedot 2
3 Lähetystyöntekijän sosiaaliturva
Työnantaja asioi Eläketurvakeskuksessa Työnantaja jättää hakemuksen Eläketurvakeskukselle (ETK), kun lähetystyö suuntautuu EU- tai ETA-maihin, Sveitsiin tai sosiaaliturvasopimusmaihin, joita ovat Australia, Chile, Intia, Israel, Kanada, Quebec, USA Kiina ja Etelä-Korea 1.2.2017 alkaen 4
Työnantaja ilmoittaa Kelaan Työnantaja ilmoittaa lähetystyöstä Kelalle, kun kohdemaa on muu kuin EU/ETA-maa, Sveitsi tai sosiaaliturvasopimusmaa Ø esim. lähetystyöhön Namibiaan Ilmoitus tehdään joko työnantajan asiointipalvelussa (www.kela.fi) tai lomakkeella Y 38 liitteineen (Y38T) Huom! Intia-tapauksissa ilmoitus myös Kelaan, samoin Kiina ja Etelä-Korea myös 1.2.2017 alkaen 5
Kelan ja Eläketurvakeskuksen työnjako ETK ratkaisee kuuluuko lähetystyöntekijä Suomen sosiaaliturvaan, kun työskentely tapahtuu EU-lainsäädäntöä soveltavassa maassa tai sosiaaliturvasopimusmaassa (USA, Kanada, Quebec, Israel, Chile, Australia, Intia + 1.2.2017 lukien Kiina ja Etelä-Korea) Tarkoittaa mm. työkomennukselle lähetettyjä henkilöitä ja muita, jotka voivat toisessa maassa työskentelystä huolimatta kuulua Suomen sosiaaliturvaan ETK:n ratkaisu Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta koskee myös Kelan hoitamia etuuksia (paitsi Intia sekä Kiina ja Et.Korea 1.2.2017 lukien) Kela ratkaisee ulkomailla oleskelevan oikeuden Kelan sosiaaliturvaan, kun kyse ns. kolmansista maista ja Intiasta (+ Kiina ja Etelä-Korea 1.2.2017 lukien) Sekä työntekijät että ns. ei-aktiivit henkilöt (esim. perheenjäsenet) 6
Lähetystyössä EU/ETA-maassa, Sveitsissä tai sosiaaliturvasopimusmaassa Eläketurvakeskus ratkaisee oikeuden sosiaaliturvaan Kela saa tiedon ratkaisusta sähköisesti Kela lähettää tämän jälkeen lähetystyöntekijälle infokirjeen oikeudesta sosiaaliturvaan, paitsi sosiaaliturvasopimusmaihin lähteville annetaan päätös yli vuoden tilanteissa 7
Lähetystyössä muussa maassa (ns. kolmansissa maissa) sekä Intiassa (myös Kiina ja Etelä-Korea 1.2.2017 lukien) Kela ratkaisee, kuuluuko lähetystyöntekijä Suomen sosiaaliturvan piiriin ulkomailla työskennellessään ja onko hänellä oikeus Kelan myöntämiin sosiaalietuuksiin Kelan ratkaisu perustuu asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annettuun lakiin (1573/1993), soveltamisalalakiin, 5 Alle vuoden kestävästä ulkomailla työskentelystä Kela lähettää lähetystyöntekijälle infokirjeen Suomen sosiaaliturvan jatkumisesta Yli vuoden ulkomailla työskentelystä annetaan kirjallinen päätös lähetystyöntekijälle. Työnantajalle lähetetään ilmoitus asiasta. 8
Suomen sosiaaliturva lähetystyössä ulkomailla Edellytyksenä Suomen kansalaisuus Lisäksi edellytyksenä välittömästi ennen komennusta Suomen sosiaaliturvaan kuuluminen Suomessa rekisteröity lähetysjärjestö, evankelisluterilainen tai ortodoksinen seurakunta tai rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta lähettää ulkomaille työskentelemään lähetystyöntekijänä Rekisteröidyn uskonnollisen yhdyskunnan säännöissä tulee olla maininta lähetystyön harjoittamisesta 9
Suomen sosiaaliturva lähetystyössä ulkomailla Oikeus Suomen sosiaaliturvaan ilman aikarajaa Lähetystyöntekijällä ei hakuvelvollisuutta eikä hakuaikaa (etuuksissa kuitenkin hakuajat) Työnantajalla ilmoitusvelvollisuus Kelalle Edellytetään palkan maksua Suomesta ja työeläketurvan järjestämistä Suomessa koko työskentelyn ajan Työskentelyn täytyy täyttää työntekijän edellytykset (työssäoloehto) Täysin vapaaehtoistyönä suoritettavaa lähetystyötä ei pidetä lain tarkoittamana lähetystyönä 10
11 Kehitysyhteistyöntekijän sosiaaliturva
Kelan ja ETK:n työnjako: EU- ja sopimusmaatilanteet Suomalainen työnantaja Hakemus ETK:lle ETK tutkii, voiko olla lähetetty työntekijä tai virkamies Kansainvälisen järjestön palveluksessa Kela tutkii, täyttyvätkö kehitysyhteistyön kriteerit vai onko kyseessä kv-järjestössä työskentely 12
Kehitysyhteistyössä muussa maassa (ns. kolmansissa maissa) sekä Intiassa (myös Kiina ja Etelä-Korea 1.2.2017 lukien) Kela ratkaisee, kuuluuko kehitysyhteistyöntekijä Suomen sosiaaliturvan piiriin ulkomailla työskennellessään ja onko hänellä oikeus Kelan myöntämiin sosiaalietuuksiin Kelan ratkaisu perustuu asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annettuun lakiin (1573/1993), soveltamisalalakiin, 5 Alle vuoden kestävästä ulkomailla työskentelystä Kela lähettää kehitysyhteistyöntekijälle infokirjeen Suomen sosiaaliturvan jatkumisesta Yli vuoden ulkomailla työskentelystä annetaan kirjallinen päätös. Työnantajalle lähetetään ilmoitus asiasta. 13
Suomen sosiaaliturva kehitysyhteistyössä ulkomailla Edellytyksenä Suomen kansalaisuus Kuuluminen edellä Suomen sosiaaliturvan piiriin Työskentely kehitysyhteistyöhankkeessa Suomen osallistuminen hankkeen rahoitukseen Suomen valtio osallistuu rahoitukseen Suomi osallistuu kv-järjestön toiminnan kautta Oikeus Suomen sosiaaliturvaan ilman aikarajaa Kehitysyhteistyöntekijällä ei hakuvelvollisuutta eikä hakuaikaa (etuuksissa kuitenkin hakuajat) 14
Suomen sosiaaliturva kehitysyhteistyössä ulkomailla Suomalaisella työnantajalla ilmoitusvelvollisuus Kelaan kehitysyhteistyöhön ulkomaille lähtevästä henkilöstä Muissa tapauksissa henkilön kannattaa itse ilmoittaa Kelalle kehitysyhteistyöstä ulkomailla (ulkomainen työnantaja) Ø Käytettävissä Kelan asiointipalvelu tai Y38-hakemus Liitteeksi työsopimus ja oma/ulkomaisen työnantajan kuvaus työtehtävistä ja siitä, miten kyseessä on työskentely kehitysyhteistyöhankkeessa Myös Suomen valtion osallistuminen hankkeen rahoitukseen on selvitettävä 15
Lähetys- ja kehitysyhteistyöntekijä: Katkos työskentelyssä päivärahan ajan Suomen sosiaaliturvaan kuuluva lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä voi sosiaaliturvaa menettämättä oleskella ulkomailla äitiys- ja vanhempainrahakauden ajan tai sairauspäivärahalla ollessaan Edellytyksenä on, etteivät olosuhteet muuten muutu ja työ jatkuu heti päivärahan päätyttyä Hoitovapaalle tai muulle palkattomalle virkavapaalle jääminen ei ole ulkomailla mahdollista sosiaaliturvaa menettämättä Poikkeuksena tilanne, jossa henkilö voi säilyttää oikeuden sosiaaliturvaan perheenjäsenyyden perusteella 16
17 Lähetystyöntekijän/kehitysyhteistyöntekijän perheenjäsenten sosiaaliturva
Perheenjäsenenä ulkomailla Alle vuoden jatkuvan ulkomailla oleskelun aikana perheenjäsen kuuluu sosiaaliturvan piiriin. Ilmoituksen ulkomailla oleskelusta voi tehdä Kelan sähköisessä asiointipalvelussa www.kela.fi/asiointi. Kun ulkomailla oleskelu kestää yli vuoden, sosiaaliturvaan voi kuulua hakemuksesta. Hakemuksen voi täyttää asiointipalvelussa, kohdasta Oikeus Suomen sosiaaliturvaan (tai Y38-hakemus). Lapset voi ilmoittaa huoltajan hakemuksessa 18
Perheenjäsenenä ulkomailla Kela ratkaisee, voiko perheenjäsen kuulua Suomen sosiaaliturvan piiriin ulkomailla oleskellessaan ja onko hänellä oikeus Kelan myöntämiin sosiaalietuuksiin Kelan ratkaisu perustuu asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annettuun lakiin (1573/1993), soveltamisalalakiin (4 ja 8 ) Alle vuoden kestävästä ulkomailla oleskelusta Kela lähettää asiakkaalle infokirjeen Suomen sosiaaliturvan jatkumisesta Yli vuoden ulkomailla oleskelusta annetaan kirjallinen päätös 19
Perheenjäsenenä ulkomailla Perheenjäsenen on kuuluttava Suomen sosiaaliturvaan ennen ulkomaille lähtöä ja hänellä tulee olla kiinteät siteet Suomeen Perheenjäsenen työskentely vaikuttaa sosiaaliturvaan Sosiaaliturvalainsäädäntöä sovellettaessa perheenjäsenenä pidetään avo- tai aviopuolisoa, rekisteröidyn parisuhteen osapuolta, omia tai puolison alaikäisiä lapsia (samassa taloudessa) 20
Perheenjäsenen työskentely Työskentely EU-/ETA- maassa ja Sveitsissä Työskentelymaan sosiaaliturvaa sovelletaan Työskentely sosiaaliturvasopimusmaassa, esim. USA:ssa Jos perheenjäsen työskentelynsä perusteella tulee työskentelyvaltion lainsäädännön soveltamisen piiriin, päättyy Suomen sosiaaliturvan soveltaminen 21
Perheenjäsenen työskentely Työskentely muussa maassa Perheenjäsenellä on mahdollisuus työskennellä lyhytaikaisesti (alle neljä kk) tai osa-aikaisesti (alle 18 h/vko) menettämättä oikeuttaan Suomen sosiaaliturvaan Etätyö Suomeen niin, että työ kohdistuu vain Suomeen Mahdollisuus säilyä Suomen sosiaaliturvassa 22
23 Olosuhdemuutos
Olosuhdemuutos Ulkomailla oleskelun aikana on tärkeää ilmoittaa kaikista olosuhdemuutoksista Kelaan Suomeen palatessa lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä ja perheenjäsenet voivat tarkistaa Kelan asiointipalvelusta, onko Suomeen paluu jo rekisteröity Kaikki ilmoitukset Kelalle (ml. Suomeen paluu) voi toimittaa asiointipalvelun kautta, www.kela.fi, varsinkin perheenjäsenten tärkeää ilmoittaa Suomeen paluusta 24
25 Kelan etuudet ulkomaille
Etuudet ulkomaille Pääsääntö: jatketaan jo maksussa olevien etuuksien maksamista, myönnetään uusia etuuksia hakemuksesta Ulkomaan tilanteissa kuitenkin etuuskohtaisia rajoituksia Lisäksi huomioitava EY-lainsäädännön vaikutus Kela maksaa ulkomaille esim. seuraavia etuuksia lapsilisät kaikkiin maihin sairauspäiväraha ja vanhempainpäiväraha etuuden maksamisen edellytyksenä on myönteinen päätös sosiaaliturvasta ja että hakija täyttää etuuden yleiset myöntöedellytykset 26
Etuudet ulkomaille 27 Myöntöedellytykset ja määrät löytyvät Kelan verkkosivulta www.kela.fi, Useimpia etuuksia voi hakea verkossa Ei oikeutta ulkomailla, vaikka henkilö on Kelan sosiaaliturvan piirissä Lasten kotihoidontuki poikkeus: EU-alueella työskentelevä lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä perheenjäsenineen oikeutettu, kun ETK on myöntänyt A1-todistuksen Kansaneläke ja perhe-eläke yli vuoden ajalta Poikkeus: EU/ETA-maihin maksetaan (paitsi takuueläke), sosiaaliturvasopimuksissa erinäisiä määräyksiä Asumistukea ei voi saada ulkomailla sijaitsevaan asuntoon
Etuudet ulkomaille Vakuutuspalkan käyttö lähetetyillä työntekijöillä päivärahan perusteena Äitiyspakkaus toimitetaan vain Suomen osoitteeseen Perhe-etuudet yhteensovitetaan EU-tilanteissa, jos esim. toinen puolisoista lähetetty lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä (A1- todistus ETK:sta) ja toinen paikallisesti työssä komennusmaassa 28
Sairausvakuutus ja työttömyysturva Henkilö, joka on ulkomailla oleskellessaan vakuutettu soveltamisalalain nojalla, on myös sairausvakuutettu Työttömyysturvalakia sovelletaan myös ulkomailla työkomennuksella oleviin lähetystyöntekijöihin ja kehitysyhteistyöntekijöihin, joilla on suomalainen työnantaja (TyEL Suomessa) Ulkomaan työskentely kartuttaa työttömyysturvan ns. työssäoloehtoa, millä on merkitystä, jos työntekijä Suomeen palatessaan on työtön tai jää myöhemmin työttömäksi Oikeus päivärahaan edellyttää työssäoloehdon täyttämistä 29
Sairaanhoito ulkomailla 30 EU-maissa saa sairaanhoitoa joko Kelan myöntämällä eurooppalaisella sairaanhoitokortilla tai sairaanhoitolomakkeella S1 Muissa maissa kustannukset maksetaan itse, korvausta voi hakea jälkikäteen Kelasta Korvausta haetaan lomakkeella SV128 Lomake tulostettavissa Kelan verkkosivuilta, www.kela.fi Liitteeksi tarvitaan hoitoselvitykset ja maksukuitit Korvaushakemus lähetetään Kelaan Korvausperusteet ovat nähtävissä Kelan verkkosivuilta
Lääkkeet Sosiaaliturvaan kuuluva voi ostaa Suomesta apteekista enintään vuoden reseptilääkkeet ulkomaille mukaan. Tällöin lääkkeet maksetaan kokonaan apteekkiin ja korvausta haetaan jälkikäteen Kelasta hakuaika 6 kk kustannusten maksamisesta, korvaushakemus SV 127 Isompi lääkemäärän mukaan kerralla Ø kannattaa selvittää komennusmaan maahantuontimääräykset lääkeaineita koskien Tietolähteitä: suurlähetystöt ja edustustot, kohdemaan lääkeviranomaiset ja terveysviranomaiset sekä tullit 31
Hakemukset verkossa, mm. Vanhempainpäivärahat Lapsilisä Lastenhoidon tuki Äitiysavustus Sairauspäiväraha Eurooppalainen sairaanhoitokortti Oikeus Suomen sosiaaliturvaan Sähköisessä asiointipalvelussa voi aktivoida viestipalvelun 32
Sairaanhoito lomalla Suomessa Kotikunnasta saa julkisia terveydenhuoltopalveluita, jos kotikunta on edelleen Suomessa Jos kotikuntaa ei enää ole Suomessa EU-maissa työskentelevä voi pyytää Kelasta todistuksen julkista terveydenhuoltoa varten muissa maissa työskentelevä maksaa julkisessa terveydenhuollossa hoitokustannukset itse Yksityisellä lääkäriasemalla käynneistä voi hakea normaalisti Kelasta korvausta 33
Ota yhteyttä Sosiaaliturva ulkomaille tai Suomeen muutettaessa ja muissa kansainvälisissä tilanteissa, www.kela.fi Puh: 020 634 0200 (suomi, englanti) Puh: 020 634 0300 (ruotsi) Kelan kansainvälisten asioiden keskus PL 78 00381 Helsinki Sähköposti inter.helsinki@kela.fi Faksi 020 634 1599 34