PÖYTÄKIRJA 10/2017 237 Kuntayhtymähallitus 23.11.2017 AIKA 23.11.2017 klo 09:00-13:30 PAIKKA Haapajärvi, kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 240 137 Pöytäkirjantarkastajien valinta 241 138 Kokouksen työjärjestys 242 139 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen 243 140 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen liittyminen Joki ICT Oy:n 248 omistajaksi 141 Joki ICT Oy:n palvelujen hankkiminen suorahankintana 249 142 Sitoumus Joki ICT:n tietosuojavastaavan rekrytointiin 250 143 Liittyminen ICT-laitteiden leasingrahoitus ja 252 elinkaarenhallintapalvelut 2018 / KL-Kuntahankinnat Oy 144 Tartuntatautilain 48 :n soveltaminen 253 145 Hankintaohjeet 255 146 Henkilökohtaisen harkinnanvaraisen lisän maksaminen 256 147 Koulutussuunnitelman hyväksyminen 257 148 Kuukausiraportti 10/2017 259 149 Lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit 261 150 Irtisanomisilmoitus / Pyhäjärven kaupunki 263 151 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan 264 henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 152 Laboratorion käytöstä perittävät asiakasmaksut 266 153 Täyttölupa osastonhoitajan virka / Pyhäjärven 267 akuuttivuodeosasto 154 Akuuttivastaanoton lääkäripalvelujen hankinta 268 155 Hoitotarvikkeiden hankinta / siirtyminen Pohjois-Pohjanmaan 270 sairaanhoitopiirin varastoasiakkaaksi 156 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, 271 hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-31.10.2017 157 Ilmoitusasiat 273 158 Muut asiat 274
PÖYTÄKIRJA 10/2017 238 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko, Haapajärvi puheenjohtaja Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Nyman Teuvo, Reisjärvi jäsen poistui klo 12.33 Savola Ulla, Haapajärvi jäsen Kauranen Aila, Pyhäjärvi jäsen Kinnunen Helena, Reisjärvi jäsen Nahkanen Jari, Haapajärvi jäsen poistui klo 11.32 Jussinniemi Jouni, Pyhäjärvi jäsen Niska Maritta, Haapajärvi varajäsen poistui klo 12.40 Seppä Marjatta, Kärsämäki jäsen :t 136-139 Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. poistui klo 13.05 Potila Raija Reisjärven kunnanjohtaja Aikkila Tuomas kuntayhtymän johtaja Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä POISSA Kukkola Aila, Haapajärvi jäsen Kiviniemi Henrik Pyhäjärven vt. kaupunginjohtaja MUU Kärkkäinen Seija talous- ja :t 136-148 henkilöstöjohtaja Heikkinen Aili ympäristöjohtaja :t 136-139 ALLEKIRJOITUKSET Veikko Ekman Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 136-158 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 28.11.2017 Helena Kinnunen Ulla Savola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 30.11.2017
PÖYTÄKIRJA 10/2017 239 Seija Koirikivi
PÖYTÄKIRJA 10/2017 240 Kuntayhtymähallitus 136 23.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 136 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaan kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kun tayhtymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Selänteen hallintosäännön 17 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 241 Kuntayhtymähallitus 137 23.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KYHALL 137 Kuntayhtymähallituksen päätöksen (28.4.2009, 2) mukaan pöy täkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kinnunen Reisjärveltä ja Ulla Savola Haapajärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 242 Kuntayhtymähallitus 138 23.11.2017 Kokouksen työjärjestys KYHALL 138 Selänteen hallintosäännön 20 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Kuntayhtymähallitus voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellä sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Jäsen Ulla Savola pyysi puheenvuoron muissa asioissa. Esityslista on kokouksen työjärjestys.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 243 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Kuntayhtymähallitus 139 23.11.2017 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen 137/11.02.07/2017 YMPLTK 39 Peruspalvelukuntayhtymä Selänne vastaa eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 11 mukaisista peruseläinlääkäripalveluista sekä 13 mu kaises ta kiireellisestä eläinlääkäriavusta Haapajärven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven alueella. Eläinlääkintähuoltolain 18 1 momentin mukaisesti Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänne järjestää palveluja varten tarpeelliset toimi ti lat ja työvälineet ottaen huomioon mm. kunnan alueella pidettävien koti eläin ten lajit ja lukumäärät. Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut on selvittänyt eläinlääkärien yh teisvas taan oton perustamista Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle. Tällä hetkellä kunnissa on ollut yhden eläinlääkärin vastaanottopisteet, joista eläin lää kä rit ovat hoitaneet sekä kiireettömän että kiireellisen tuotantoeläin - ja pieneläinpraktiikan ko. kunnan alueella. Eläinlääkärit ovat kokeneet em. kal tai sen sekapraktiikan työtä kuormittavana tekijänä, koska se ei ole mahdol lis ta nut omaan osaamisalueeseen keskittymistä eikä työn suun ni tel mal lisuut ta. Työpäivien pituutta on vaikea ennakoida, koska kiireellistä hoitoa vaa ti vien tapausten hoitamiseksi asiakkaiden varattuja aikoja on jouduttu pe ru maan ja siirtämään. Yhteisvastaanoton perustamisen tavoitteena on asiakaspalvelun, pal ve lu tason ja työjärjestelyjen parantaminen. Eläinlääkäreiden yksintyöskentely vähe nee, työyhteisön tuki paranee ja haastavampien potilastapausten hoito mah dol lis tuu työskentelypuitteiden parantuessa. Yhteisvastaanotto parantaa eläin lää kä rei den työnhyvinvoinnin lisäksi myös työturvallisuutta, sillä vastaan oton yhteyteen tulisi myös tila hevosten hoidolle pakkopilttuulla. Myös eläin lää kä rei den rekrytointi helpottuu nykyisestä, kun työyhteisössä on mah dol lis ta saada välitöntä kollegiaalista tukea muilta eläinlääkäreiltä. Yhteisvastaanoton myötä päiväaikaiset kiireelliset yhteydenotot keskitetään kul loin kin vuorollaan vastaanotolla työskentelevälle eläinlääkärille. Pieneläin ten osalta yhteydenotot käsittelee vastaanottoavustaja. Tällöin työt voidaan jakaa tasaisesti ja toisaalta eläinlääkäreillä on mahdollisuus vuo ro päivi nä keskittyä ennalta sovittuihin käynteihin ilman, että akuutit potilaat keskeyt tä vät työtä. Tämä parantaa myös asiakaspalvelua. Käytännön työ suunnit te lu tehdään operatiivisena toimintana eläinlääkäreiden keskuudessa. Yhteis vas taan ot to edellyttää vastaanottoavustajan palkkaamista. Vas taan ot toavus ta jan palkkauskustannuksia voidaan kattaa eläinlääkäreiltä poistuvalla oto-kor va uk siin varatulla määrärahalla sekä klinikkamaksutuotoilla. Toimin ta voidaan aloittaa nykyisillä eläinlääkäriresursseilla, mutta jatkossa eläin lää kä ri re surs sien riittävyyttä tulee tarkastella uudestaan. Yhteisvastaanoton perustamista on pidetty tavoitteena ympäristö- ja ra kennus val von ta pal ve lui den palvelutasosuunnitelmassa vuodesta 2015 lähtien.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 244 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Kuntayhtymähallitus 139 23.11.2017 Lä hes ty vä maakuntauudistus on asettanut lisäpaineita yhteisvastaanoton perus ta mi sel le, koska yhteisvastaanoton avulla voidaan turvata eläin lää kä reiden toimipaikka maakuntauudistuksen jälkeenkin ja sitä kautta eläin lää kä ripal ve lut alueen elinkeinolle ja väestölle. Maakuntauudistuksen toteutuessa vuo des ta 2020 alkaen peruseläinlääkäripalvelut sekä kiireellinen eläin lää käri apu vastaanottotiloineen siirtyy lakisääteisesti maakunnan hoidettavaksi. Ppky Selänteen eläinlääkärit ovat ilmoittaneet kannattavansa yh teis vas taanoton perustamista ja ovat ehdottaneet maantieteellisistä syistä si jain ti paikak si Haapajärveä. Valtakunnallisten tavoitteiden mukaan hyvänä pal ve luta so na voidaan väestötiheillä alueilla pitää peruseläinlääkäripalvelun jär jestä mis tä siten, että pääosa asiakkaista saa palvelun alle viidenkymmenen kilo met rin etäisyydeltä. (Eläinlääkintähuollon valtakunnallinen ohjelma (EHO) 2015 2019, Päivitys vuodelle 2017). Sijaintipaikkana Haapajärvi täyt täi si em. kriteerin. Eläinlääkäripalvelujen saatavuus on erittäin tärkeää Ppky Selänteen kuntien al ku tuot ta jil le. MTK-Haapajärven, MTK-Reisjärven, MTK-Pyhäjärven ja MTK-Kär sä mäen johtokunnat ovat kunnan/kaupunginhallituksille ja valtuus toil le 15.3.2017 lähettämässään kannanotossaan esittäneet, että paras vaih to eh to yhteisvastaanoton järjestämiseksi olisi Haapajärvi. MTK-joh tokun nat esittävät mahdolliseksi sijoituspaikaksi Haapajärven am mat ti opis tolla Erkkiläntiellä olevia tiloja, jolloin se tukisi pitkällä tähtäimellä myös alueen maatalousopetuksen vetovoimaisuutta. Haapajärven ammattiopistolla sijaitsevan hevostallin soveltuvuutta mah dolli sek si yhteisvastaanoton paikaksi on selvitelty yhdessä eläinlääkäreiden ja kun ta yh ty män johdon kanssa. Tilojen muuttaminen yhteisvastaanoton käyttöön edellyttää tallirakennuksen saneerausta ja pientä laajentamista. Tilojen muu tos töis tä on pyydetty asiantuntijan kustannusarvio ja sen perusteella on teh ty laskelmia mahdollisesta vuokratasosta. Alustavien laskelmien mukaan yh teis vas taan oton vuokrakustannukset pystytään pitämään samalla tasolla, mi kä käytetään tällä hetkellä eläinlääkärin vastaanottopisteisiin Haa pa järvel lä, Kärsämäellä ja Reisjärvellä. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhty mä hal li tus on hyväksynyt esivuokrasopimuksen 21.9.2017 ja sitä on tarken net tu 12.10.2017. Lopullinen vuokran määrä määräytyy muu tos ra ken tami sen kustannuksista. Yhteisvastaanottohanketta on esitelty kuntapäättäjille Haapajärvellä 16.3.2017 ja Kärsämäellä 3.4.2017 sekä Peruspalvelukuntayhtymä Se länteen kuntaseminaarissa 8.6.2017 ja yhtymähallituksen aamukoulussa 24.8.2017. Kuntien kuulemista varten on järjestetty valtuuston iltakoulut Kär sä mäel lä (29.8.2017), Reisjärvellä (7.9.2017) ja Pyhäjärvellä (23.10.2017). Lisäksi Pyhäjärven kaupungin kanssa asiasta on neuvoteltu 5.10.2017. Pyhäjärven kaupungin tahtotila on säilyttää eläinlääkäripalveluja pai kal li sina myös pieneläinten omistajille, jolloin eläinlääkärin vastaanottotila on
PÖYTÄKIRJA 10/2017 245 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Kuntayhtymähallitus 139 23.11.2017 jää mäs sä myös Pyhäjärvelle. Kärsämäelle ja Reisjärvelle ei jää eläinlääkärin vas taan ot to ti laa. Kärsämäelle ja Reisjärvelle jää eläinlääkärille toimisto- ja so si aa li ti la, mikäli se katsotaan kunnassa tarpeelliseksi. Yhteisvastaanoton kustannukset esitetään jaettavaksi kuntien kesken ai heutta mis pe ri aat teel la. Vuoden 2019 kuntakohtaisiin kustannuksiin vaikuttaa Py hä jär ven kaupungin päätös eläinlääkintähuollon järjestämisestä. Py hä järven kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2017 88 tehdä Pe rus pal ve lu kun ta yh tymä Selänteen perussopimuksen 23 :n mukaisen eroamisilmoituksen, jonka mu kaan Pyhäjärven kaupunki eroaa Peruspalvelukuntayhtymä Selänteestä 1.1.2019 alkaen. Pyhäjärven kaupunginhallitus on 16.10.2017 364 päättänyt esit tää kaupunginvaltuustolle, että se neuvottelee eläinlääkintähuollon jär jes tä mi ses tä ensisijaisesti muun kuin Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kans sa. Mikäli Pyhäjärven kaupungin eläinlääkintähuollon jär jes tä mis vas tuu siirtyy muualle, yhteisvastaanoton kuntakohtaiset kustannukset vuoden 2019 osalta jaetaan Haapajärven, Kärsämäen ja Reisjärven kesken. (valmistelija ympäristöjohtaja Aili Heikkinen, p. 040 3008 270) Ehdotus Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta päättää esittää kun ta yh ty mä hal lituk sel le, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle perustetaan eläinlää kä rei den yhteisvastaanotto, jonka sijaintipaikka on Haapajärven am matti opis to. Muutoksen myötä Kärsämäellä ja Reisjärvellä olevista eläin lää kärin vastaanotoista luovutaan. Pyhäjärvelle jää eläinlääkärin vastaanotto. Yhteisvastaanoton tilakustannukset ja vastaanottoavustajan palk ka kus tannuk set niiltä osin, mitä kerättävä klinikkamaksu ei kata, jaetaan Haa pa järven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven kesken yhteisvastaanoton käytön suh tees sa. Pyhäjärvellä olevan eläinlääkärivastaanoton kustannukset maksaa Pyhäjärven kaupunki niiltä osin, mitä ko. vastaanotolta kerättävä kli nikka mak su ei kata. Kärsämäellä ja Reisjärvellä mahdollisesti olevat eläin lääkä rien toimisto- ja sosiaalitilojen kustannukset maksaa ao. kunta. Muutettu ehdotus: Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta päättää esittää kuntayhtymähallitukselle, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle perustetaan eläinlääkäreiden yhteisvastaanotto, jonka sijaintipaikka on koulutuskuntayhtymä Jedun Haapajärven maa- ja metsätalousosastolla. Muutoksen myötä Kärsämäellä ja Reisjärvellä olevista eläinlääkärin vastaanotoista luovutaan. Pyhäjärvelle jää eläinlääkärin vastaanottotila. Yhteisvastaanoton tilakustannukset ja vastaanottoavustajan palkkakustannukset niiltä osin, mitä kerättävä klinikkamaksu ei kata, jaetaan Haapajärven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven kesken yhteisvastaanoton käytön suhteessa. Pyhäjärvellä olevan eläinlääkärivastaanoton tilakustannukset maksaa Pyhäjärven kaupunki niiltä osin, mitä ko. vastaanotolta kerättävä klinikkamaksu ei kata. Kärsämäellä ja
PÖYTÄKIRJA 10/2017 246 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Kuntayhtymähallitus 139 23.11.2017 Reisjärvellä mahdollisesti olevat eläinlääkärien toimisto- ja sosiaalitilojen kustannukset maksaa ao. kunta. Markku Kärkkäinen esitti, että asian päättämistä lykätään kahdella kuukaudella. Sanni Kantola kannatti Markku Kärkkäisen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti, että suoritetaan kädennostoäänestys. Ympäristöjohtajan ehdotusta kannattivat jäsenet Tenkula Mauri, Ojalehto Pauli, Ruha Anne, Lindberg Hilkka, Soranta Hilkka ja Savola Jarkko. Markku Kärkkäisen ehdotusta kannattivat Kantola Sanni ja Kärkkäinen Markku. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksessä ympäristöjohtajan muutettu päätösehdotus tuli hyväksytyksi. KYHALL 139 Kuntayhtymähallituksen edustaja Jukka Tikanmäki poistui kokouksesta ennen äänestämistä klo 11.45. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää esittää jäsenkuntiensa valtuustoille, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle perustetaan eläinlääkäreiden yhteisvastaanotto, jonka sijaintipaikka on koulutuskuntayhtymä Jedun Haapajärven maa- ja metsätalousosastolla. Muutoksen myötä Kärsämäellä ja Reisjärvellä olevista eläinlääkärin vastaanotoista luovutaan. Pyhäjärvelle jää eläinlääkärin vastaanottotila. Yhteisvastaanoton tilakustannukset ja vastaanottoavustajan palkkakustannukset niiltä osin, mitä kerättävä klinikkamaksu ei kata, jaetaan Haapajärven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven kesken yhteisvastaanoton käytön suhteessa. Pyhäjärvellä olevan eläinlääkärivastaanoton tilakustannukset maksaa Pyhäjärven kaupunki niiltä osin, mitä ko. vastaanotolta kerättävä klinikkamaksu ei kata. Kärsämäellä ja Reisjärvellä mahdollisesti olevat eläinlääkärien toimisto- ja sosiaalitilojen kustannukset maksaa ao. kunta. Kuntayhtymähallitus pyytää jäsenkuntien valtuustojen päätöksiä määräaikaan 31.12.2017 mennessä. Kärsämäen kunta on osajäsenenä ympäristö- ja rakennusvalvonnan palvelujen osalta. Siksi myös Kärsämäen kunnanvaltuustolta pyydetään päätöstä määräaikaan 31.12.2017 mennessä. Hyväksyttiin. Kärsämäen kunnan edustaja Marjatta Seppä poistui kokouksesta tämän
PÖYTÄKIRJA 10/2017 247 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Kuntayhtymähallitus 139 23.11.2017 asian käsittelyn jälkeen klo 9.50. Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen esitteli asian kokoukselle.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 248 Kuntayhtymähallitus 140 23.11.2017 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen liittyminen Joki ICT Oy:n omistajaksi 130/02.08.00/2017 KYHALL 140 Joki ICT Oy:n varsinainen yhtiökokous on hyväksynyt 3.3.2017 yksimielisesti hallituksen esityksen kuntayhtymien osakkaaksi liittymisen periaatteista. Liittyminen tapahtuu siten, että kuntayhtymä hankkii yhtiön omistuksessa olevasta osakekannasta yhden osakkeen 1.000 euron hinnalla. Summa pohjautuu osakkaaksi liittymisen yhtiölle aiheuttamien muutostöiden todellisiin kustannuksiin. Kuntayhtymä voi liittyä osakkaaksi milloin tahansa. Kuntayhtymän ei tarvitse hyväksyä osakassopimusta, koska nykyiset omistajat ovat päättäneet yksimielisesti luopua siitä alkukesästä 2017. Koska yhtiöllä on omistajiinsa nähden 1.1.2017 voimaan tulleen uuden hankintalain mukainen sidosyksikköasema, voivat myös kuntayhtymät hankkia omistajaksi tulonsa jälkeen yhtiöltä palveluja suorahankintana. Kuntayhtymät saavat palvelut avoimeen hinnoittelumalliin pohjautuvilla omistajahinnoilla. Perusteltua on liittyä Joki ICT Oy:n omistajaksi ja hankkia palveluja suorahankintana yhtiöltä. Joki ICT Oy on jokilaaksojen alueen (Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksot) 17 kunnan omistama tietoliikenne-, konesali-, sovellus- ja asiantuntijapalveluita tuottava yhtiö. Yhtiöllä on yli 10 vuoden kokemus julkishallinnon sähköisten palveluiden kehityksessä ja tuotannossa. Kotipaikka yhtiöllä on Ylivieska, muut toimipisteet ovat Raahessa, Kalajoella ja Haapavedellä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöpäällikkö Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia Joki ICT Oy:n osakkeen 1.000 euron hinnalla. Kuntayhtymän johtaja: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 249 Kuntayhtymähallitus 141 23.11.2017 Joki ICT Oy:n palvelujen hankkiminen suorahankintana 131/02.08.00/2017 KYHALL 141 Joki ICT Oy on jättänyt tarjouksen 11.10.2017 tietoliikennepalveluista. Tarjous on voimassa 30.11.2017 saakka. Joki ICT Oy on Jokilaaksojen alueen (Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksot) 17 kunnan omistama tietoliikenne-, konesali-, sovellus- ja asiantuntijapalveluita tuottava yhtiö.yhtiöllä on yli 10 vuoden kokemus julkishallinnon sähköisten palveluiden kehityksestä ja tuotannosta. Kotipaikka yhtiöllä on Ylivieskassa. Muut toimipisteet ovat Raahessa, Kalajoella ja Haapavedellä. Joki ICT:n tarjous on liitteenä. (Valmistelija: Talous- ja henkilöstöpäällikkö Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hankkia suorahankintana tietoliikennepalvelut Joki ICT Oy:ltä 1.3.2018 lukien. Kuntayhtymän johtaja: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 250 Kuntayhtymähallitus 142 23.11.2017 Sitoumus Joki ICT:n tietosuojavastaavan rekrytointiin 145/00.01.02/2017 KYHALL 142 EU:n tietosuoja-asetus on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti 25.5.2018 alkaen. Tietosuoja-asetusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetus korvaa vuoden 1995 henkilötietodirektiivin sekä sen kansallisesti täytäntöön panemiseksi annetun henkilötietolain (523/1999). Asetuksen rinnalle säädetään uusi tietosuojalaki. Lain keskeinen tehtävä on suojella EU-kansalaisten henkilötietoja ja oikeuksia. Laki koskee kaikkia organisaatioita, jotka käsittelevät EU-kansalaisten henkilötietoja. Henkilötiedon käsittelyllä tarkoitetaan toimintoa tai toimintoja, joita kohdistetaan henkilötietoihin tai henkilötietojen kokoelmiin joko automaattista tietojenkäsittelyä käyttäen tai manuaalisesti esimerkiksi tietojen kerääminen, tallentaminen, järjestäminen, jäsentäminen, säilyttäminen, muokkaaminen tai muuttaminen, haku, kysely, käyttö, tietojen luovuttaminen siirtämällä, levittämällä tai asettamalla ne muutoin saataville, tietojen yhteensovittaminen tai yhdistäminen, rajoittaminen, poistaminen tai tuhoaminen. EU-tietosuoja-asetuksen voimaan astuminen vaatii valmistautumista myös kuntayhtymältä. Tätä työtä koordinoimaan ja ohjeistamaan tarvitaan tietosuoja-asiantuntemusta ja siihen tulee panostaa. Joki ICT on käynyt Jokilaaksojen tietohallintotyöryhmän kanssa keskusteluja ja ehdottaa sen pohjalta, että alueelle palkataan kuntatoimijoille yhteinen tietosuojavastaava Joki ICT:n resurssina. Toisin sanoen Joki ICT rekrytoi henkilön ja hänen panostaan sitten jyvitetään alueen kuntatoimijoille. Kuntayhtymän tietosuoja-asiantuntemus ei ole nykyisillä resursseilla riittävää. Oman toimen ohessa suoritettuna tehtävä voi olla myös liian vaativaa ja kasvattaa merkittävästi tietosuoja-asetuksen toteuttamiseen liittyvää sakkoriskiä. Asiantuntijaosaamisen tarve ei rajoitu pelkästään asetukseen valmistautumiseen, vaan myös sen jälkeiseen tietojen ylläpitoon sekä tietosuojan ja -turvan jatkuvaan kehittämiseen. Kuntayhtymällä on vastuu tietosuojasta ja tietoturvasta. Henkilön voi nimetä organisaation ulkopuolelta, mutta vastuu ei siirry. Joki ICT ehdottaa alueen kunnille/kuntayhtymille, että tietosuojavastaava palkataan Joki ICT:lle ja kustannukset jaetaan mukaan sitoutuneiden kuntien/kuntayhtymien kesken. Kokonaiskustannukset ovat arviolta noin 70.000 euroa vuodessa ja se jaetaan mukana olevien kuntien/kuntayhtymien kesken puolet (/35.000 euroa) perusmaksuina ja toinen puoli (35.000 euroa) lisäpalveluina laskutustyönä. Mukaan sitoutuvien toimijoiden tulee kattaa vähintään 70 % alueen
PÖYTÄKIRJA 10/2017 251 Kuntayhtymähallitus 142 23.11.2017 väestöpohjasta. Kun tämä täyttyy, laittaa Joki ICT tietosuojavastaavan paikan hakuun. Oheismateriaalina laskelma kuntakohtaisista kustannuksista, jos kaikki kunnat ovat mukana (100 %) sekä jos 70 % kunnista sitoutuu lähtemään mukaan. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kustannukset ovat 100 euroa/kk (100 % kunnista/kuntayhtymistä sitoutuu) tai 120 euroa/kk (70 % kunnista/kuntayhtymistä sitoutuu). (Valmistelija talous- ja henkilöstöpäällikkö Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää sitoutua yhteiseen tietosuojavastaavan (-asiantuntijan) palveluun ja sen kustannuksiin JokiICT:n ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Haapajärven kaupunginjohtaja Juha Uusivirta esteellisenä oli poissa tämän asian käsittelyn ajan.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 252 Kuntayhtymähallitus 143 23.11.2017 Liittyminen ICT-laitteiden leasingrahoitus ja elinkaarenhallintapalvelut 2018 / KL-Kuntahankinnat Oy 133/02.08.00/2017 KYHALL 143 Kuntahankinnat on järjestämässä KLKH 130 ICT-laitteiden leasingrahoitus ja elinkaarenhallintapalvelut 2018 -kilpailutusta. Sote-uudistuksen myötä on perustelua tehdä atk-laitteiden investoinnit leasingrahoituksella, koska irtaimisto tulee siirtymään maakunnalle, mutta irtaimiston arvo jää jäsenkuntien taseeseen. Sitoutuminen uuteen sopimukseen tulee ilmoittaa KL-Kuntahankinnoille viimeistään 24.11.2017. Puitesopimuskausi on arvion mukaan 4/2018-3/2022. Asiakaskohtaisten sopimusten solmiminen asiakaskohtaisten sopimusten sopimuskausi pääosin 1/2019-12/2022. (Valmistelija: Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen p. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää sitoutua uuteen sopimukseen KL-Kuntahankinta Oy:n kanssa koskien KLKH 130 ICT-laitteiden leasingrahoitus ja elinkaarenhallintapalvelut 2018 -kilpailutusta. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Sitoumus
PÖYTÄKIRJA 10/2017 253 Kuntayhtymähallitus 144 23.11.2017 Tartuntatautilain 48 :n soveltaminen 127/00.01.04/2017 KYHALL 144 Tartuntatautilaki uudistui 1.3.2017. Lain tavoite on ehkäistä tartuntatauteja ja niiden leviämistä mahdollistamalla varhainen diagnosointi ja tehokas hoito. Uudessa laissa kunnan tartuntataudeista vastaavan lääkärin vastuu päätöksenteossa kasvaa. Rokotusten haittavaikutusilmoitusten käsittely siirtyy THL:ltä Lääkealan turvallisuus -ja kehittämiskeskukselle (Fimea). Työntekijöiden rokotussuojaa koskeva 48 tulee voimaan vuotta myöhemmin eli 1.3.2018. Tartuntautilain 48 :n mukaan henkilöä, jolla on puutteellinen rokotussuoja, saa käyttää vain erityisestä syystä työskentelyyn sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden asiakas- ja potilastiloissa, joissa hoidetaan lääketieteellisesti arvioituna tartuntatautien vakaville seuraamuksille alttiita asiakkaita tai potilaita. Tällaisia ovat esimerkiksi vakavasti sairaat, raskaana olevat sekä alle 1- ja yli 65-vuotiaat. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne edellyttää asiakas- ja potilastyötä tekevältä sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöltä sairastetun taudin tai rokotuksen antamaa suojaa vesirokkoon ja tuhkarokkoon sekä vuosittaista kausi-influenssarokotusta seuraavissa toimipaikoissa: terveyskeskukset, neuvola, koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto, työterveyshuolto, päivätoiminta ja vuorohoito, palveluasuminen, suun ja hampaiden huolto, vammaisten tuettu asuminen, vammaisten tehostettu palveluasuminen ja sosiaalihuollon perhetyö. Rokotussuojaa edellytetään myös sijaisilta, opiskelijoilta sekä tuki- ja ostopalveluhenkilöstöltä. Jos työntekijä ei suostu ottamaan lain edellyttämää rokotetta eikä hänellä ole niihin sairastetun taudin tuomaa suojaa, työntekijä ei ole soveltuva kyseiseen tehtävään, eikä työnantaja voi käyttää häntä tehtävässä. Tällaisissa tapauksissa työnantajan tulee ensisijaisesti tarjota työntekijälle hänen työsopimuksensa mukaista työtä, jota rokottamaton työntekijä voi tehdä. Jos sellaista työtä ei löydy, työntekijä on palkattomalla vapaalla määritellyn ajan. Puutteellisen rokotussuojan omaavaa henkilöstöä voidaan käyttää määräaikaisesti poikkeuksellisissa tilanteissa esim. hätätyö. Työnantajalla on oikeus käsitellä työntekijän tai työharjoittelussa olevan opiskelijan tietoja riittävän rokotussuojan osalta työntekijän tai opiskelijan suostumuksella yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain (759/2004), työterveyshuoltolain ja henkilötietolain mukaisesti. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne edellyttää yllä olevaa rokotussuojaa myös eri yksiköiden sijaisilta ja tukipalveluiden tuottajilta (esim. siivouspalvelut) sekä ostopalvelujen tuottajilta. Liitteenä selvitys rokotussuojasta, jota on valmistellut työryhmä: Marja-Riitta Knaappila, Merja Rautoja, Hannele Koski, Tarja Vaitiniemi ja
PÖYTÄKIRJA 10/2017 254 Kuntayhtymähallitus 144 23.11.2017 Seija Kärkkäinen. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee tiedoksi ja hyväksyy tartuntatautilain uudistuksen aiheuttamat muutokset ja ohjeistuksen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä muutoksella, että esittelytekstissä oleva lause "Jos sellaista työtä ei löydy, työntekijä on palkattomalla vapaalla määritellyn ajan" muutetaan muotoon "Jos sellaista työtä ei löydy, on mahdollista, että työntekijä on palkattomalla vapaalla määritellyn ajan". Liitteet 2 Selvitys rokotussuojasta / tartuntatautilaki 48
PÖYTÄKIRJA 10/2017 255 Kuntayhtymähallitus 145 23.11.2017 Hankintaohjeet 148/02.08.00/2017 KYHALL 145 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) astui voimaan 1.1.2017. Hankintalain tarkoittamalla hankinnalla tarkoitetaan organisaation ulkopuolelta tapahtuvaa tavaroiden ja palvelujen ostamista, vuokraamista tai siihen rinnastettavaa toimintaa sekä urakalla teettämistä. Lain uudistamisen tavoitteena on ollut kilpailutuksen sähköistäminen/digitalisointi, mahdollisuus yhteiskunnallisten tavoitteiden huomioimiseen, pienten ja keskisuurten yritysten aseman parantaminen, yksinkertaistaminen ja joustavuus sekä hankintalakien säilyttäminen menettelylakeina. Käytännön hankintatoiminnassa noudatetaan ja painotetaan julkisen sektorin hyvän hankintatavan ja hyvän hallinnon periaatteita. Hankinnan lähtökohtina ovat kustannustietoisuus ja toiminnallisuuden tavoittelu. Hankintamenettelyyn osallistujia ja muita toimittajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hankintaohjeet. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy uuden hankintaohjeen liitteen mukaisesti 1.12.2017 lukien. Kuntayhtymän johtaja: Hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että hankintaohjeisiin sivulle 2 kohtaan 3. Yleiset hankintaperusteet lisätään seuraava lause: Kun kuntayhtymän toimialueella on hankinnan kohteena olevia toimittajia, tulee hankinnan toteuttajan varmistaa, että ne saavat tarjouspyynnön. Hyväksyttiin. Liitteet 3 Hankintaohjeet
PÖYTÄKIRJA 10/2017 256 Kuntayhtymähallitus 146 23.11.2017 Henkilökohtaisen harkinnanvaraisen lisän maksaminen 149/01.02.01/2017 KYHALL 146 KVTES:n luku II 11 pöytäkirjamerkinnän mukaan työnantajan on käytettävä henkilökohtaisiin lisiin 1.2.2013 mennessä vähintään 1,3 % laskettuna kunnan/kuntayhtymän palveluksessa olevan KVTES:n piiriin kuuluvan henkilöstön tehtäväkohtaisten palkkojen yhteismäärästä. Jos palkkahinnoitteluliitteen soveltamispiiriin kuuluu vähintään 30 henkilöä, työnantajan on käytettävä tämä henkilöstön harkinnanvaraisiin henkilökohtaisiin lisiin vähintään 1,3 % heidän yhteenlasketusta tehtäväkohtaisten palkkojen palkkasummasta. Tarkistus suoritetaan vuosittain. Ppky Selänteen KVTES:n henkilökohtaista lisää maksetaan 1,33 % koko KVTES:n mukaisesta tehtäväkohtaisten palkkojen yhteismäärästä. Tehdyn tarkistuksen mukaan KVTES:n palkkausliitteen 3 henkilökohtaista lisää on maksussa 1,09 %. Henkilökohtaista lisää tulee jakaa liitteeseen 3 yhteensä 1.830,08 e/kk, jotta saavutetaan KVTES:n mukainen vähintään 1,3 % liitteen 3 tehtäväkohtaisten palkkojen yhteismäärästä. Vapautuneet henkilökohtaiset lisät jaetaan ohjeen mukaisesti maksuun tammikuun ja heinäkuun 1. päivä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää myöntää henkilökohtaista lisää jaettavaksi KVTES:n liitteeseen 3 yhteensä 2.000 e/kk 1.7.2017 alkaen. Hyväksyttiin. Liitteet 4 KVTES:n henkilökohtaisten lisien määrä
PÖYTÄKIRJA 10/2017 257 Yhteistyötoimikunta 38 15.11.2017 Kuntayhtymähallitus 147 23.11.2017 Koulutussuunnitelman hyväksyminen 128/01.03.00/2017 YHTTMK 38 Hallituksen esitys 99/2013 eduskunnalle laiksi taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi on hyväksytty eduskunnassa 20.12.2013 voimaan tulevaksi 1.1.2014 alkaen. Laki on osa vuoden 2011 raamisopimusta. Laki edellyttää koulutussuunnitelman laatimista verovähennyksen tai sitä vastaavan taloudellisen kannusteen saamiseksi. Lain tavoitteena on lisätä työntekijöiden, virkamiesten ja viranhaltioiden osaamisen kehittämiseen liittyvää toimintaa ja siten parantaa henkilöstön osaamisen tasoa vastaamaan työn muuttuvia vaatimuksia. Toisen lain perusteella myönnetään työnantajille, joihin ei sovelleta elinkeinotulon verottamisesta annettua lakia, koulutuskorvaus. Koulutuskorvaus on 10 % työnantajan koulutusajan palkkakustannuksista ja sitä maksetaan enintään kolmelta päivältä työntekijää kohti vuodessa. Koulutuskorvausta on haettu Työttömyysvakuutusrahastolta ensimmäisen kerran 31.1.2015 vuoden 2014 osaamisen kehittämistoimista. Koulutuskorvausta voi hakea vain koulutussuunnitelman mukaisesta osaamisen kehittämisestä. Koulutuksen järjestämiseksi on useita toteuttamistapoja: - oma organisaatio tai ulkopuolinen - työpaikalla tai sen ulkopuolella - esimerkiksi lisä- ja täydennyskoulutus, kuten oppisopimus, näyttötutkinnot, korkeakoulutettujen oppisopimustyyppinen koulutus, omaehtoinen koulutus työajalla - tutkintotavoitteisuudella ei ole merkitystä - koulutuskorvausta ei tule tavanomaisesta perehdyttämisestä tai tehtävien omaksumisesta. Koulutuspäivän käsite: - koulutuspäivä kun koulutus on kestänyt 6 tuntia - koulutuspäivä (6 t) voi koostua useasta koulutusjaksosta, jotka ovat kestäneet vähintään tunnin - koulutukseen osallistuminen loma- tai vapaa-aikana ei oikeuta korvaukseen - työnantaja ei saa julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 7 luvun 1 :n mukaista palkkatukea Koulutustoimet voivat olla sellaisia, jotka ovat tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. Koulutuksella voisi olla myös myönteisiä vaikutuksia
PÖYTÄKIRJA 10/2017 258 Yhteistyötoimikunta 38 15.11.2017 Kuntayhtymähallitus 147 23.11.2017 työntekijöiden pitkän aikavälin työllistymismahdollisuuksiin. Työnantajan tulee selvittää koulutustarpeet koko henkilöstön osalta, mutta jokaista työntekijää ei edellytetä koulutettavan jokaisena vuotena. Koulutuspäätökset työnantaja tekee kaikkia työntekijöitä koskevan arvion pohjalta. KuntaYTL 4a edellyttää työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsiteltäväksi henkilöstään, henkilöstön kehittämiseen liittyvät suunnitelmat. Vuosisuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2018 sisältää koulutusmäärärahaa yhteensä 154.550 euroa. Vuodelta 2016 Työttömyysvakuutusrahasto on maksanut koulutuskorvauksia yhteensä n. 9.001,25. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma vuodelle 2018 esitellään kokouksessa. Työsuojelupäällikkö: Yhteistyötoimikunta 1) hyväksyy henkilöstö- ja koulutussuunnitelman 2) liittää henkilöstö- ja koulutussuunnitelman pöytäkirjan liitteeksi 3) päättää seurata suunnitelman toteutumista vuosittain henkilöstöraportin hyväksymisen yhteydessä ja 4) esittää sen kuntayhtymähallituksen päätettäväksi. Hyväksyttiin. KYHALL 147 Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy henkilöstö- ja koulutussuunnitelman vuodelle 2018 liitteen mukaisena. Hyväksyttiin. Liitteet 5 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2018
PÖYTÄKIRJA 10/2017 259 Kuntayhtymähallitus 148 23.11.2017 Kuukausiraportti 10/2017 151/02.02.02/2017 KYHALL 148 Kuntayhtymähallitus on hyväksynyt 29.9.2012 113 Sisäisen valvonnan ohjeen. Sen mukaisesti yhtymähallitus vastaa kuntayhtymän toiminnasta ja talouden sekä toiminnan toteutumisesta raportoidaan huhti-, elo- ja marraskuun lopun tilanteissa. Raportit laaditaan palvelujohtajan toimesta palvelulinjoittain ja niistä tehdään kuntayhtymän johtajan sekä talous- ja henkilöstöjohtajan toimesta koko kuntayhtymää koskeva osavuosikatsaus. Raporteissa on määrärahojen toteutumisen lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota tavoitteiden toteutumiseen ja esitettävä mahdolliset poikkeamat suunnitelmiin ja tehtävä toimenpide-ehdotukset tilanteen johdosta välittömästi havaitun poikkeaman jälkeen. Palvelulinjojen tulee seurata taloudellista tilannetta jatkuvasti. Vuoden 2017 talousarvion toteutumisesta tuotetaan lisäksi kuukausiraportit kuntayhtymähallitukselle. Vuoden 2017 talousarvion laadinnassa on käytetty pohjana vuoden 2016 talousarviota. Kiky-sopimuksessa sovitut asiat on otettu huomioon talousarvion laadinnassa. Vuoden 2017 toimintakuluihin on varattu 72.402.200. Jäsenkuntien talous on edelleen tiukka. Talouden tasapainottamistyöryhmä on kokoontunut vuonna 2016 tehtävänään palvelurakenteen uudistaminen ja vuoden 2017 talousarvion säästötarpeiden etsiminen. Talouden tasapainottamistyöryhmä jatkaa toimintaansa keväällä 2017. Lisämäärärahaesitys 2.6 M jäsenkunnille on esitetty elokuun osavuosikatsauksen perusteella. Ajantasaisen raportoinnin saavuttamiseksi yhtymähallitukselle jaetaan kuntayhtymän tuloslaskelma pääsääntöisesti kokousta edeltävältä päivältä. Kuukausiraportissa verrataan toteutumaa edellisen vuoden vastaavaan aikaan. Lomarahat kuntayhtymässä maksetaan kesäkuun palkoissa ja lomapalkkavaraus kirjataan tilinpäätöskirjauksena. Poistot ja sisäiset siirrot palvelulinjojen ja jäsenkuntien palvelujen osalta tehdään osavuosikatsauksiin. Erikoissairaanhoidon laskutus sairaanhoitopiiriltä toteutuu kuukauden viiveellä Reisjärveä lukuunottamatta ja oikaistaan tilinpäätöksen yhteydessä. Asiakasmaksutulot laskutetaan seuraavan kuukauden alussa, joten nekin toteutuvat kuukauden viiveellä. Raportti esitellään kokouksessa. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee kuukausiraportin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 260 Kuntayhtymähallitus 148 23.11.2017 Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11.30.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 261 Kuntayhtymähallitus 149 23.11.2017 Lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit 147/05.02.07/2017 KYHALL 149 Lapsiperheiden kotipalvelu voi olla joko tilapäistä kotipalvelua tai määräaikaista säännöllistä kotipalvelua. Tilapäistä kotipalvelua voi saada ennakoitavissa olevaan ei-kiireelliseen avun tarpeeseen. Tilapäisen kotipalvelun avun tarve arvioidaan tapauskohtaisesti. Käyntiin varataan aika sopimuksen mukaan, yleensä 1-3 tuntia, tarvittaessa käyntiajassa joustetaan mahdollisuuksien mukaan. Määräaikaisesta säännöllisestä kotipalvelusta on kysymys, kun perhe tarvitsee tukea selvitäkseen arkielämään liittyvien asioiden hoitamisesta lastenhoidon, kasvatuksen ja kehityksen osalta eikä perheen käytettävissä ole lähiverkostoa tai muuta palvelua ja perheen tilanne edellyttää kotipalvelun ammattihenkilöstön tukea. Kotipalvelun tarvetta voi ilmetä esim. sairauden tai vamman, alentuneen toimintakyvyn, perheenlisäyksen tai muun perhetilanteen muutoksen takia. Tilapäistä ja määräaikaista säännöllistä kotipalvelua haetaan joko puhelinsoitolla tai lapsiperheiden kotipalveluhakemus- lomakkeella. Määräaikaisesta säännöllisestä kotipalvelun myöntämisestä tehdään kirjallinen päätös. Kotipalvelun myöntämisen kriteerit: Perheessä on alle 18-vuotiaita lapsia, lapsen vanhemman yllättävä sairastuminen tai muu kriisitilanne perheessä, vaikea elämäntilanne tai äkilliset elämänmuutokset, lapsen vamma tai pitkäaikainen sairaus, vanhemman uupumus tai mahdollinen muu syy, esim. lääkärikäynti. Kotipalvelua ei myönnetä seuraavissa tapauksissa: äkillisesti sairastuneen lapsen hoitoon, jos vanhemmalla on oikeus jäädä kotiin hoitamaan lasta, pelkkään siivoukseen, pitkäkestoiseen päivittäiseen lapsenhoitoon, kotona tehtävän etätyöhön, opiskelun tai harrastuksen vuoksi tai henkilökohtaisen avustajan tarpeeseen. Lapsiperheiden kotipalvelu kuuluu neuvolapalveluiden alaisuuteen. Tarvittaessa on lisäksi käytössä yksityisen palveluntuottajan palveluseteli. Lapsiperheiden kotipalvelusta peritään asiakasmaksu 3,80 / tunti, josta on mahdollisuus hakea maksuvapautusta perheen tuloista riippuen. Lapsiperheiden kotipalvelukriteerit ovat liitteenä. (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharju p 040-1808951) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit liitteen mukaisesti 1.12.2017 lukien. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 262 Kuntayhtymähallitus 149 23.11.2017 Jäsen Jari Nahkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11.32. Liitteet 6 Lapsiperheiden kotipalvelu Ppky Selänteessä 2017 kriteerit 7 LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELUN ESITE 17
PÖYTÄKIRJA 10/2017 263 Kuntayhtymähallitus 150 23.11.2017 Irtisanomisilmoitus / Pyhäjärven kaupunki 138/00.01.00/2017 KYHALL 150 Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on päätöksellään 28.8.2017 88 päättänyt tehdä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 23 :n mukaisen eroilmoituksen. Pyhäjärven kaupunginhallitus on täytäntöönpannut valtuuston päätöksen päätöksillään 4.9.2017 310 ja 18.9.2017 329. Ote kaupunginvaltuuston päätöksestä 28.8.2017 88 on saapunut kuntayhtymän kirjaamoon 31.8.2017. Pyhäjärven kaupungin ilmoitus eroamisesta peruspalvelukuntayhtymä Selänteestä on ilmoitettu vuoden 2017 aikana, joten Selänteen perussopimuksen 23 :n mukaan jäsenyys päättyy ilmoitusta seuraavan kalenterivuoden päättyessä eli 31.12.2018, ellei kunnanvaltuustojen yhtäpitävin päätöksin asiasta toisin sovita. Yhtymähallituksen tehtävänä on laatia jäsenkunnan eroamisen vaikutuksista sopeutumista koskeva selvitys, josta käyvät ilmi muutokset kuntayhtymän toiminnassa, henkilöstöä koskevat muutokset sekä vaikutukset yhtymän talouteen. Selvityksessä huomioidaan myös eroamisen vaikutukset irtaimistoon, toimitiloihin, sopimuksiin ja tietojärjestelmiin. Perussopimuksen taustamuistion 23 mukaan eroamistilanteessa tavoitteena on, että mahdollinen eroaminen tapahtuu oikeudenmukaisesti ja jäljelle jääviä kuntia vahingoittamattomalla tavalla. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 445 6196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus 1) päättää aloittaa perussopimuksen 23 mukaisen kuntayhtymän sopeutumista koskevan selvityksen tekemisen, 2) päättää, että kuntayhtymän johtaja kokoaa selvityksen tekemiseen työryhmän, jossa on sekä työnantajan että henkilöstön edustajat ja ohjausryhmänä toimii yhtymähallitus ja 3) päättää käyttää talousarvioon avattua omaa kustannuspaikkaa työryhmälle, jotta kustannukset pystytään erittelemään. Työryhmälle annetaan oikeus kutsua asiantuntijoita omasta organisaatiosta ja harkita ulkopuolisen asiantuntijan käyttöä. Hyväksyttiin. Kokous keskeyttiin neuvottelutauon ajaksi klo 11.58-12.02. Jäsen Teuvo Nyman poistui kokouksesta klo 12.33. Liitteet 8 Eroamisselvitykseen liittyvien kustannusten selvittäminen
PÖYTÄKIRJA 10/2017 264 Kuntayhtymähallitus 151 23.11.2017 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 142/00.04.01/2017 KYHALL 151 Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on sopia sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Lähettäjä antaa työntekijän/viranhaltijan vastaanottajan käyttöön sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun tehtäviin. Valmistelussa tarvitaan eri toiminta-alueiden asiantuntijoita suunnittelemaan, kehittämään ja toteuttamaan eri toimintoja ja hallinnon alueita maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen. Henkilöstön käytössä ja kustannusten korvaamisessa noudatetaan seuraavia periaatteita. Henkilöstö rekrytoidaan pääsääntöisesti sisäisenä hakuna toimintoja maakuntaan siirtävistä organisaatioista sisältäen organisaation konserniyhtiöt. Työhön hakeutuvan työntekijän/viranhaltijan on varmistettava ennen tehtävään hakeutumista, että hänen omassa organisaatiossa on mahdollista tehdä tarpeellisia tehtäväjärjestelyjä, jotka mahdollistavat siirtymisen vastaanottajan tehtäviin joko kokonaan tai osittain. Yhteistyösopimuksen perusteella: - työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävään organisaatioon, joka vastaa työ- tai virkasuhteeseen perustuvista vastuista lainsäädännön, työehtosopimusten ja kunkin yksittäisen henkilön yksityiskohtaisten sopimusehtojen perusteella - vastaanottajalla on työntekijään/viranhaltijaan direktio- eli työnjohto-oikeus seuraavilla osa-alueilla: oikeus johtaa työtä, sen sisältöä ja valmistelun linjauksia sekä antaa työnjohdollisia ohjeita ja määräyksiä työntekijöille/viranhaltijoille - lähettäjällä on oikeus todellisten ja tehtyjen tuntien ja liitteessä sovitun työaikaprosentin perusteella laskuttaa vastaanottajalta kunkin virka- ja työsuhteisen henkilön palkkakustannukset. Laskutettavissa palkkakustannuksissa ovat mukana työntekijän/viranhaltijan varsinainen palkka, keskimääräinen laskennallinen vuosiloma-ajan palkka ja lomaraha sekä henkilöstösivukulut. Muut tarkemmat ehdot ovat yhteistyösopimuksessa ja sen liitteessä. Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta sekä liite yhteistyösopimukseen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta ovat liitteinä. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 445 6196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen
PÖYTÄKIRJA 10/2017 265 Kuntayhtymähallitus 151 23.11.2017 sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta sekä liitteen yhteistyösopimukseen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta liitteiden mukaisesti. Hyväksyttiin. Jäsen Maritta Niska poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12.40. Liitteet 9 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta
PÖYTÄKIRJA 10/2017 266 Kuntayhtymähallitus 152 23.11.2017 Laboratorion käytöstä perittävät asiakasmaksut 141/02.09.00/2017 KYHALL 152 Laboratorion palveluhinnasto näytteille jotka otetaan yksityisten ja organisaation ulkopuolelta tulevilla lähetteillä Selänteellä laboratorioissa. Selänteen terveyskeskusten laboratoriopalvelut tuottavat ja välittävät palveluja myös yksityisille palveluntuottajille sekä kunnille ja kuntayhtymille sopimusperusteisesti. Itse tuotetuista palveluista on peritty vuodesta 2013 lähtien korvauksia, jotka ovat omakustannehintoja. Toisin sanoen ne perustuvat meno- ja tuloarvioin mukaisiin palveluntuottamisesta aiheutuviin välittömiin ja välillisiin kustannuksiin ja suunnitelman mukaisiin suoritteisiin, eivätkä ne sisällä tuotto-odotuksia tai alijäämätavoitteita. Otettavien näytteiden määrä on lisääntynyt vuodesta 2013 ja näytteiden ottaminen työllistää laboratorioiden henkilökuntaa merkittävästi. Osa tuotteista analysoidaan omissa laboratorioissa ja osa analysoidaan NordLabin laboratoriossa. On perusteltua, että Selänne käyttää laskutuksessa NordLabin voimassa olevaa hinnastoa yksityisten palveluntuottajien, kuntien ja kuntayhtymien näytteiden laskutuksessa 1.1.2018 lähtien. Liitteenä NordLabin tutkimushinnat. (Valmistelija: Terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Koski, puh. 044 5102020) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä laboratoriotuotteiden palveluhinnaston liitteen mukaisena yksityisille palveluntuottajille, kunnille ja kuntayhtymille 1.1.2018 lähtien. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä laboratoriotuotteiden palveluhinnaston liitteen mukaisena yksityisille palveluntuottajille, kunnille ja kuntayhtymille 1.1.2018 lähtien. Jatkossa Peruspalvelukuntayhtymä Selänne käyttää NordLabin voimassa olevaa hinnastoa yksityisten palveluntuottajien, kuntien ja kuntayhtymien näytteiden laskutuksessa. Hyväksyttiin. Liitteet 10 Hinnasto
PÖYTÄKIRJA 10/2017 267 Kuntayhtymähallitus 153 23.11.2017 Täyttölupa osastonhoitajan virka / Pyhäjärven akuuttivuodeosasto 158/01.01.01/2017 KYHALL 153 Selänteen Pyhäjärven akuuttivuodeosaston osastonhoitaja on irtisanoutunut 1.1.2018 alkaen osastonhoitajan virasta (OHOI400). Osastonhoitajan vakanssi on tarpeellinen esimiestehtävä. Osastonhoitaja vastaa henkilöstöhallinnosta osaston toiminnasta ja kehittämisestä sekä yksikön taloudesta. Selänteen yhtymähallitus on 24.11.2016 (159 ) vuosisopimusta 2017 hyväksyessään edellyttänyt, että avoimeksi tulevien virkojen/työsuhteiden täyttäminen tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi. Selänteen hallintosäännön 13 :n mukaan palvelujohtajat valitsevat alaisensa henkilöstön. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä (Valmistelija terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Koski, puh. 044 510 2020) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus myöntää Pyhäjärven akuuttivuodeosaston osastonhoitajan viralle (OHOI400) täyttöluvan 1.1.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 10/2017 268 Kuntayhtymähallitus 125 12.10.2017 Kuntayhtymähallitus 154 23.11.2017 Akuuttivastaanoton lääkäripalvelujen hankinta 120/02.08.00/2017 KYHALL 125 Kesäkuussa 2017 on käynnistetty kilpailutus perusterveydenhuollon akuuttivastaanoton lääkäripalveluista Haapajärven ja Pyhäjärven terveyskeskuksissa ( kiireellistä ja akuutisti sairaanhoitoa vaativia potilaita), joka on tarkoitus saada voimaan 1.1.2018 alkaen. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävän palvelun hankinta. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne on irtisanonut osan voimassa olevista sopimuksista koskien lääkäreiden akuuttivastaanottoa. Sopimukset päättyvät 31.12.2017. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen terveys- ja vanhuspalvelut on pyytänyt tarjousta akuuttivastaanoton lääkäripalveluista. Ilmoitus Hilma -palvelussa ja Selänteen www-sivustolla on julkaistu 20.6.2017 nro 2017-015061, EVUL:ssä 2017/S 117-235066 ja korjausilmoitus Hilmassa 2017/S 124-252684. Tarjousten jättöaika on päättynyt 22.9.2017 klo 12.00 Tarjouspyyntöön oli mahdollista tehdä kysymyksiä ja vastaukset julkaistiin Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen www-sivustolla 8.9.2017. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne säilytti oikeuden muuttaa ja tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Tilaaja voi myös luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun. Tehtävän sopimuksen perusteella Tilaajan tavoitteena on varmistaa koko sopimuskauden ajan toimintavarmat, mahdollisimman häiriöttömät, korkealaatuiset ja hinnaltaan mahdollisimman kilpailukykyiset Tilaajan nykyisiä ja tulevia tarpeita vastaavat palvelut, jotka tukevat Tilaajan toimintaa. Tilaajalla on oikeus käyttää omia lääkäreitä akuuttivastaanottotoimintaan korkeintaan 3 pv/viikko/toimipaikka. Ostaja ilmoittaa näistä päivistä viimeistään kaksi (2) viikkoa aikaisemmin, kun seuraavan kuukauden päivystyslista alkaa. Hankinnan perusteena on halvin hinta. Tilaaja hylkää tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä. Tilaaja pidättää itselleen oikeuden hylätä kaikki tarjoukset liian kalliina tai halpana. Mikäli useampi tarjoushinta on sama järjestetään näiden välillä arvonta, joka ratkaisee valintajärjestyksen. Tarjouksen on jättänyt määräaikaan mennessä Attendo Terveyspalvelut Oy ja Mehiläinen Terveyspalvelut Oy, joista molemmat täyttävät tarjouspyynnössä vaadittavat ehdot. Hintavertailu liitteenä. (Valmistelija Hannele Koski Terveys- ja vanhuspalvelujohtaja, puh. 044 510 2020)
PÖYTÄKIRJA 10/2017 269 Kuntayhtymähallitus 125 12.10.2017 Kuntayhtymähallitus 154 23.11.2017 KYHALL 154 Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää tehdä sopimuksen akuuttivastaanoton lääkäripalveluista 1.1.2018 alkaen Mehiläinen Terveyspalvelut Oy:n kanssa. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on päätöksellään 28.8.2017 88 päättänyt tehdä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 23 :n mukaisen eroilmoituksen. Pyhäjärven kaupunginhallitus on pannut täytäntöön kaupunginvaltuuston päätöksen päätöksillään 4.9.2017 310 ja 18.9.2017 329. Ote kaupunginvaltuuston päätöksestä 28.8.2017 88 on saapunut kuntayhtymän kirjaamoon 31.8.2017. Attendo Oy ilmoitti kirjallisesti 15.11.2017, että kilpailutustilanteen muuttumisen vuoksi heidän tarjouksensa ei ole voimassa annetun tarjouksen mukaisesti. Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää tehdä akuuttivastaanoton lääkäripalveluista sopimuksen Mehiläinen Oy:n kanssa Haapajärven terveyskeskuksen osalta ajalle 1.1.2018-31.12.2019. Pyhäjärven akuuttivastaanoton lääkärinpalvelujen osalta kilpailutus keskeytetään, koska Pyhäjärven kaupunki eroaa kuntayhtymästä 1.1.2019 alkaen. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää tehdä akuuttivastaanoton lääkäripalveluista sopimuksen Mehiläinen Oy:n kanssa Haapajärven terveyskeskuksen osalta ajalle 1.1.2018-31.12.2019. Pyhäjärven terveyskeskuksen osalta sopimus tehdään Mehiläinen Oy:n kanssa ajalle 1.1.2018-31.12.2018, koska Pyhäjärven kaupunki eroaa kuntayhtymästä 1.1.2019 alkaen. Hyväksyttiin. Liitteet 11 Hintavertailu