Maakunnan tietohallinto ja ICTpalvelutuotannon organisointi Karri Vainio Pohjois-Savon maakuntatilaisuus 16.5.2018
ICT-muutoksen onnistumisen edellytykset 1.Tunnistetaan maakunnittain eroava lähtötilanne, mahdollistetaan liikkumavara ja yhteistyö kuntien kanssa 2. Varmistetaan maakunnille riittävä rahoitus ja realistiset siirtymäaikataulut 3. Kehitetään digiratkaisuja uudistuvan palvelutoiminnan ja asiakkaiden tarpeet edellä markkinoita hyödyntäen 4. Varmistetaan selkeä ja toimiva työnjako: Valtiomaakunnat LÄHTÖ- TILANNE MAAKUNTA- HALLINTO, TEHTÄVÄ- SIIRROT, TOIMINNAN JATKUVUUDEN TURVAAMINEN Ensi vaiheen TAVOITETILA 2020 TOIMIN- NALLISEN MUUTOKSEN MAHDOLLISTA MINEN TAVOITETILA PITKÄLLÄ AIKAVÄLILLÄ Maakunnattuottajat Julkiset toimijatmarkkinatoimijat 2
MISSÄ POHJOIS-SAVO MENEE SUHTEESSA MUIHIN? 3 [pvm]
ICT-valmistelun kokonaistilanne Sote-ICT tilanne 4
ICT-muutoskustannukset 2018-2019 ja ICT-kustannusten osuus 180 100% 160 90% 140 80% 120 100 80 60 40 20 0 38 55 40 23 14 15 80 28 20 14 115 56 63 59 43 34 28 33 56 21 25 24 46 60 8 6 55 27 12 7 17 25 15 17 47 24 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ICT KUSTANNUKSET 2018 ( /asukas) ICT KUSTANNUKSET 2019 ( /asukas) ICT-kustannusten osuus 5 31.5.2018
Yliopistosairaalamaakunnat / asukas (2018-2019) Varsinais-Suomi Uusimaa 3% 9% 23% 30% 23% 27% 0% 3% 31% 43% 37% 24% 171,1 Pohjois-Savo 1% 30% 30% 0% 11% 57% 68,6 107,7 61,2 54,8 Pohjois-Pohjanmaa Pirkanmaa 3% 37% 35% 3% 29% 29% 0% 2% 9% 22% 51% 45% 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Hallinto ja yleisjohto (ICT) Toimialasidonnaiset järjestelmät Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestelmät Maakunnan muiden palvelujen ict-järjestelmät ja palvelut Toimialariippumattomat järjestelmät Infrastruktuuri, tietotekniset- ja tukipalvelut 6 [pvm]
Maakunnan tietohallinnon suunnittelu Tietohallinto (yksi määritelmä) organisaation johtamistoiminto, jonka tehtävänä on kehittää ja ylläpitää organisaation tietojenkäsittelyä, tietovarantojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, järjestää organisaation käyttämät ICT-palvelut, varmistaa tietojenkäsittelytoimintojen turvallisuus ja taloudellisuus sekä vastata niistä (SoteICT-linjaukset 18.1.2016) 7 [pvm]
Tietohallinnon organisointikysymyksiä TH Liikelaitokset VRK, Valtori MAAKUNTA MAAKUNTA (Järjestäjä) KONSERNIHALLINTO PALVELUIDEN OHJAUS (Sote, Pelastus, Kasvu) MAAKUNNAN PALVELUTUTANTO TH KELA Palveluyhtiöt Palveluyhtiöt SoteDigi Kuvaa tietohallintotoimintoa eri maakunnan organisaation osissa TH TH In-house ICT-yhtiö VIMANA +Yhteistyö muiden maakuntien kanssa +Yhteistyö kuntien kanssa TH Vaihtoehtoja mm. 1. Konsernipalveluihin keskitetty tietohallinto 2. Konsernin keskitetty tietohallinto + toimialojen tietohallinnot 3. Kokonaisulkoistettu (keskitetty) tietohallinto 8 [pvm]
HAVAINTO #1: DIGITALISAATION EDISTÄ- MINEN VIETY LÄHELLE TOIMIALOJA CFO Business IT Head of IT Toimiala CIO PMO Head of IT Toimiala Sov. Head of IT Toimiala Head of IT Toimiala Tekn. Head of IT Toimiala 31.5.2018
HAVAINTO #2 GROUP IT VASTUULLA KESKI- TETYT RATKAISUT #3 DIGIVASTUUSSA ERILAISIA TAPOJA TOIMIA Konsernin tietohallinto (Group IT) Vastaa koko konsernin yhteisistä toiminnoista, mm: Kokonaisarkkitehtuuri Toimittajahallinta Tietoturva IT controller Lisensointi Back-Office ratkaisut Infra, perusit Konserniyhteiset tietojärjestelmät (, HR, ERP, ) Tietohallintojohtaja raportoi tyypillisesti joko toimitusjohtajalle tai talousjohtajalle. Liiketoiminta-IT (Business IT) Edustaa konsernin liiketoiminnan tarpeita Business IT team represents the demand and bridge the demand and supply Liiketoimintaspesifien ratkaisujen tuottaminen Palvelutasot Kommunikaatio Prosessien kehittämisen facilitointi Tapauksesta riippuen Head of Business IT raportoi joko liiketoimintajohdolle tai tietohallintojohtajalle. 31.5.2018
Kuntien tietohallinnon ruuhkavuodet ja kuntien digihaaste Kuntien tietohallinnon resurssit vähenevät samaan aikaan kun työmäärä ja vaatimukset kasvavat maakuntauudistus konkreettisesti aiheuttaa työpaikkojen siirtymistä, riskinä työvoimapulaa ja osaamisvajetta. Kansalliset hankkeet ja muutokset aiheuttavat ajallisesti samaan aikaan isoja muutoksia tietojärjestelmiin ja toimintaan. Esim. maakuntauudistus, tietosuoja-asetus, saavutettavuusdirektiivi, kuntien talousraportoinnin muuttuminen, toimialakohtaiset uudistukset jne. Yhteistyö on yhä riittämätöntä hyvätkin yhteiset ratkaisut ja käytännöt tarvitsevat koordinaatiota levitäkseen tai volyymia kehittyäkseen. Armi Ratia on sanonut, että kiire on vain asenne. Kuinka me voimme tukea ruuhkavuosissa kuntia? Paitsi helpottaa kiirettä, myös auttaa kehittymään niin että digi olisi arkea pienemmissäkin kunnissa? Tulevaisuuden kunnan digitalisointi projekti 2018-2019
Hyvinvoivat asukkaat ja yhteensopivat palvelut kuntien & maakunnan yhteisenä tavoitteena Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Sosiaali- ja terveyspalvelut Aluekehittäminen Osallisuus Pelastustoimi Elinympäristön kehittäminen Työ- ja elinkeinopalvelut Nuorisotyö Kotouttaminen Ympäristöterveydenhuolto 12
Kiitos Karri Vainio, karri.vainio@kuntaliitto.fi, @KarriVai +358 50 387 1620 Tutustu Kuntaliiton muutostukeen: www.kuntaliitto.fi/muutostuki www.kuntaliitto.fi/akusti Kysy Kuntaliiton asiantuntijoilta sote- ja maakuntauudistuksesta: muutostuki@kuntaliitto.fi 13
Esimerkkejä Kuntaliiton ICT-muutostuki ohjeistuksista & selvityksistä www.kuntaliitto.fi/akusti 14 [pvm]
Kuntaliiton tietojärjestelmämuutosten suunnittelua tukevat selvitykset ja ohjeistukset Valmistuneet Maakuntien ICT-muutos-skenaariot selvitys valmistunut 5/2017 Valmistumassa Käynnissä APTJ- ja TAHE-järjestelmämuutosten tehtäväverkot valmistunut 1/2018 TJ-konsolidaatioiden hankintaoikeudelliset kysymykset TIKOLAKI projekti, 03-05/2018 APTJ kustannushyötyarvioinnin mallit (KUHA-projekti) 03-05/2018 SoteICT kehittämiskohteiden priorisointi (yhteistyössä STM) Tehtäväverkkojen pilotointi ja täydentävä ohjeistus 04/2018- Sote-tietojärjestelmämuutosten toteutettavuutta koskeva selvitys Valmistunut 4/2018 www.kuntaliitto.fi/akusti
Maakuntien ICT-muutos-skenaariot selvitys - arvioidut skenaariot Valittu malli voi käytännössä olla myös usean mallin yhdistelmä SKENAARIO A SKENAARIO B SKENAARIO C SKENAARIO D Pohjaksi otettavat järjestelmät SHP:n, KY:n ja kuntien nykyjärjestelmät SHP:n, KY:n ja kuntien nykyjärjestelmät SHP:n, KY:n ja kuntien nykyjärjestelmät SHP:n, KY:n ja kuntien nykyjärjestelmät ICT Tuotantomalli Maakunnan Tietohallinto mukana kaikissa vaihtoehdoissa SHP / KY (+alihankkijat) Maakunta Olemassa oleva Inhouse-yhtiö (+alihankkijat) ja siirto sille Uusi perustettava Inhouse-yhtiö (+alihankkijat) ja siirto sille Liittyminen olemassa olevaan Inhouseyhtiöön (+alihankkijat) ja siirto sille Inhouse-yhtiömallit 16 31.5.2018
TEHTÄVÄVERKKOTYÖ ESIM. ASIAKAS- JA POTILASTIETO- JÄRJESTELMIEN ALUEELLINEN YHTENÄISTÄMINEN 17
APTJ kustannushyötyarvioinnin mallit 18 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma
Sote-tietojärjestelmäkonsolidaation elinkaarikustannukset (TCO) ja hyötyjen kertyminen Järjestelmäkokonaisuuksien elinkaarikustannukset ja elinkaarihyödyt on huomioitava jo selvitysvaiheessa. Huomioitavaa on, että valtaosa kustannuksista ja hyödyistä toteutuu käyttövaiheessa konsolidaatiohankkeen jälkeen. Konsolidaation kulut ja hyödyt ovat ainoastaan osa-kokonaisuus maakunnan toiminnan aloittamisen ja yhdistämisen kokonaiskuluista- ja hyödyistä. Toiminnan muutoksen hyödyt (ei järjestelmä-riippuvaisia) Hyödyt Toiminnalliset ja muut hyödyt konsolidaation Hyödyt ja Käytön yhden myötä järjestelmän käyttöönoton ja käytön myötä Quick-win muutokset Muutokset jatkuvissa ICT-kustannuksissa Kustannukset (TCO) Suunnittelu ja Hankinnat Maakunnan muu valmistelu Järjestelmäkonsolidaation toteutus ja muutosprojekti(t) Käyttöönotot, alasajot ja vanhojen tietojen arkistointi Vuosittaiset kustannukset: Käyttökustannukset ja jatkuva kehittäminen Maakunnan muut jatkuvat kustannukset 5 % Maakunnan muut käynnistämiskulut 70 % Viitteellinen aikataulu aloituksesta 0,5 v. 1 2v. 25 % 2-10+ v. 19
Tietojärjestelmäkonsolidaatioiden hankintaoikeudelliset kysymykset - ohjeistus 20 [pvm]