Viitasaaren kaupunginhallitus 209 22.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 65 12.11.2018 Tulo- ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2019 Viitasaaren kaupunki 624/211/2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 22.10.2018 209 Tuloveroprosentti Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk symi sen yhteydessä päätettävä mm. kunnan tuloveroprosentista. Ve ro tus me nette lys tä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tulo ve ro pro sen tin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edel tä vän vuoden marraskuun 18. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (en nak ko perin näs sä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tu lo ve ropro sent ti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2018 on 19,87 % ja vastaavasti Keski-Suomen kuntien 20,53 %. Viitasaaren kau pungin val tuus to vahvisti vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21,0. Viitasaaren kaupungin vuoden 2019 talousarvioehdotus on laadittu olet tamuk sel la, että tuloveroprosentti säilyy nykyisenä. Tuloveroprosentin ko rot tami nen 1,0 % yksiköllä kasvattaisi Viitasaaren kaupungin tuloverotuloja vuodel le 2019 noin 756.000 euroa ja vastaavasti vuodelle 2020 noin 985.000 euroa. Viitasaaren kaupungin tuloverokertymä on ollut 17,558 milj. v. 2014, 17,475 milj. v. 2015 ja 16,588 milj. v. 2016, 17,402 v 2017. Vuoden 2018 kertymän en nus te taan olevan 15,951 milj.. Vähenemistä edel li seen vuo teen on 8,3 %. Syyskuun 2018 veroennustekehikon päivityksen mukaisesti yhteisöveroja vuo del ta 2018 tulisi kertymään 2 239 000 euroa. Vähenemistä edelliseen vuo teen 4,1 %. Vuoden 2018 ennustetut verotulot yhteensä tulevat olemaan 20.170.000 euroa eli 728 000 vähemmän kuin budjetissa. Verotuloennustekehikoissa on huomioitu budjettiriihessä linjatut verotuksen muu tok set ja valtiovarainministeriön 14.9. julkistamat ennusteet. Lisäksi ennus tees sa on huomioitu elokuun tilitykset sekä Verohallinnon 10.9. jul kai semat ennakkotiedot verovuoden 2017 verotuksesta.
Hallitus linjasi budjettiriihessä keventävänsä ansiotuloverotusta. Ve ron keven nys ten arvioidaan alentavan kunnallisveron tuottoa yhteensä noin -236 mil joo nal la eurolla. Suurin yksittäinen muutos on ansiotasoindeksin tarkistus, joka vähentää kunnal lis ve ron tuottoa noin -154 miljoonalla eurolla. Muut ve ro pe rus te muu tokset kohdistettiin kunnallisverotuksen perusvähennykseen, työ tu lo vä hen nykseen sekä eläketulovähennykseen. Ottaen huomioon kunnallisveron tuottoa parantava veroperustemuutos (asun to lai nan korkovähennyksen rajaaminen), muutosten arvioidaan alen ta - van kunnallisveroa yhteensä -223 miljoonalla eurolla. Päätösperäiset veronalennukset alentavat kuntien verotuloja, mutta kom pen soi daan kunnille valtionosuusjärjestelmän kautta. Kunnallisveron kova kasvuvauhti aiheutuu monien tekijöiden yh teis vai ku tuk se na. Suurin syy kovaan kasvuun on luonnollisten henkilöiden poik keuk sel li sen suuret ennakonpalautukset kuluvana vuonna, minkä vuoksi vuo den 2018 taso jää alhaiseksi. Myös jäännösverot selittävät osan muu tok ses ta, sillä verovuoden 2018 jäännösverot tilittyvät kunnille verotuksen jous ta van valmistumisen myötä pääosin vuoden 2019 aikana. Työntekijöiden työttömyysvakuutusmaksun alentuminen 0,4 %-yksiköllä vuon na 2019 nostaa omalta osaltaan verotuloja vuonna 2019, kuten myös pa ran tu nut työllisyystilanne. Vuosille 2020 ja 2021 on myös ennustettu reipasta kasvua, mutta tähän pi tää kui ten kin suhtautua varauksellisesti. Uuden hallitusohjelman ve ro lin jauk set ovat vielä hämärän peitossa ja vähennysten kasvu on tästä johtuen erit täin mal til li sia. Yhteisöveroennusteessa on huomioitu valtiovarainministeriön päivitetty ennus te. Maksuunpantava yhteisövero verovuonna 2017 on alennettu elokuun en nus tees ta, joka vaikuttaa alentavasti yhteisöverokertymiin kuluvana vuonna. Verovuoden 2018 ennakoita on myös pienenetty johtuen elokuun en nustet tua alemmalla kertymällä. Muutokset pienentävät yhteisöveron ko ko naisker ty mää koko maassa yhteensä noin 60 miljoonalla eurolla kuluvana vuonna. Ensi vuodelle on ennustettu reipasta kasvua, johtuen toimintaylijäämän hy vis tä ennusteluvuista. Kiinteistöveroprosentit Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu love ro pro sen tin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuu del la. Kiinteistöverolain mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiin teis tö ve ro-
pro sen tit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden mar raskuun 18 päivänä. Viitasaaren kaupungin vuodelle 2018 vahvistetut kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 2. Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,60 3. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei määrätä erikseen 4. Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 5. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 6. Kiinteistöverojen tuotto vuodelle 2018 tulee olemaan noin 2.012.000 euroa. Oheismateriaali: - Veroennustekehikko syyskuu 2018 Viitasaaren kaupunki - Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit vuonna 2018 - Tuloslaskelma lautakunnat - Tuloslaskelma yhteensä/ Viitasaaren kaupunki Lisätiedot: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh. 044 459 6820. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. valtuusto määrää vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. valtuusto määrää vuodelle 2019 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Vakituiset asunnot 0,60 - - - - Tuija Tuikkanen esitti päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen siten, että va ki tui sen asunnon kiinteistöveroprosentiksi esitetään 0,50, jolloin sen vaiku tus olisi 135 000. Ilpo Manninen ja Sami Wiik kan nat ti vat Tuija Tuikka sen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kau pun gin johtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suo rit taa
äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to ää nestyk se nä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kau pun ginjoh ta jan esitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kannattavat Tuija Tuik kasen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin (4) "jaa"-ääntä (Juhani Halo nen, Tuija Siltanen, Marjaana Kotilainen ja Sisko Linna), (4) "ei"-ääntä (Sa mi Wiik, Tuija Tuikkanen, Ilpo Manninen ja Elina Mäkinen). Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella ää nes tys tu loksen mentyä tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisee, joten kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. valtuusto määrää vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. valtuusto määrää vuodelle 2019 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Vakituiset asunnot 0,60 Merkitään tiedoksi, että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä poistui kokouksesta tä män pykälän käsittelyn aikana klo 16.54. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginvaltuusto 12.11.2018 65 Oheismateriaali: - Veroennustekehikko syyskuu 2018 Viitasaaren kaupunki - Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit vuonna 2018 - Tuloslaskelma lautakunnat - Tuloslaskelma yhteensä/ Viitasaaren kaupunki Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että
1. valtuusto määrää vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. valtuusto määrää vuodelle 2019 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Vakituiset asunnot 0,60 - - - - Valtuutettu Tuija Tuikkanen esitti, että vakituisen asunnon kiin teis tö ve ropro sent tia alennetaan ja veroprosentiksi määrätään 0,50. Tuija Tuikkasen esitystä kannattivat valtuutetut Arvo Pietiläinen, Eero Pulkki nen, Sami Wiik ja Ilpo Manninen. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kau pun gin hal li tuksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suo rittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kau pungin hal li tuk sen tekemää esitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kan nat ta vat Tuija Tuikkasen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kymmenen (10) "jaa"-ääntä ja seitsemäntoista (17) "ei"-ääntä. Äänestysluettelo on liitteenä nro 1. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus to on hyväksynyt Tuija Tuikkasen tekemän esityksen. Päätös Kaupunginvaltuusto päätti määrätä 1. vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21,00 % ja 2. vuodelle 2019 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Vakituiset asunnot 0,50
Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ilmoitus Verohallitukselle, kopio ilmoituksesta Kuntaliitolle, ote ta lous johta ja