Tar kas tus ra por tis sa todettiin mm., että

Kaupunginhallitus 155 15.06.2015 Kouvolan Vesi Oy:n omistaohjaus 7952/00.01.01/2015 Kh 15.06.2015 155 Kouvolan kaupunki osti 1.8.2014 Kymen Bioenergia Oy:n osakkeet KSS Energia Oy:ltä ja Kymenlaakson Jäte Oy:ltä. Kaupan jälkeen kau pun gin omistusosuus on 100%. Syyskuun alussa Kymen Bioenergia Oy os ti kaupungilta liiketoimintakaupalla Kouvolan Veden liiketoiminnan ja yh tiön nimi muuttui Kouvolan Vesi Oy:ksi. Kouvolan Vesi Oy:n toimeksiannosta konsultti- ja suunnitteluyhtiö Pöyry on tehnyt DD- tarkastuksen Mäkikylän Biokaasulaitoksesta. Due Di li gen ce (DD) on liike-elämässä vakiintunut termi, jolla tar koi te taan yri tys kau pan osapuolen suorittamaa yrityskaupan kohteen tar kas tus ta. Tar kas tus ra por tis sa todettiin mm., että - Kouvola Vesi Oy:n raakakaasusta saama hinta on alhainen / kaa sun hyödyntäminen laitoksessa - laitoksen kunnossapidossa on puutteita / se on perushuollon tarpees sa - laitoksen vesitalous on huono - CHP -kaasumoottorivoimalaitos ja lämpöverkko ovat jääneet kau pan ulkopuolelle. Laitoksen ja lämpöverkon on omistanut ja omis taa KSS Energia Oy Selvityksessä todettujen toimenpiteiden kustannusarvio on 0,86 1,81 M. Kustannusarvion suuri vaihteluväli johtuu pääasiassa biojätteen kä sit te lyn vaihtoehdoista ja se liittyy laitoksen kehittämisstrategiaan. Kouvolan Veden hallitus on käsitellyt tarkastusraportin ja esittää KSS Energial le neuvotteluja mm. - CHP kaasumoottorivoimalaitoksen ja lämpöputkiston siir tä mises tä Kouvolan Vesi Oy:n omistukseen - kaasun toimitussopimuksen hinnan tarkistamista vastaamaan käy pää markkinahintaa ja sopimusvelvoitteiden tarkistuksia - Kouvolan Veden / biolaitos toimimista jatkossa bioenergian tuotta ja na Konsernijaosto merkitsi 15.1.2015 DD -tarkastusraportin ja KSS Ener gia Oy:n vastineen tiedoksi ja totesi, että - kaupungin tytäryhtiöiden toimintaa ja hankkeita tulee tarkastella kau pun ki kon ser nin kokonaisedun puitteissa - kaupunkikonsernissa bioenergiahankkeet on osoitettu KSS Ener gian tehtäväksi - Kouvolan Vesi Oy:n ja KSS Energia Oy:n tulee tehdä bio energian tuotannon kehittämisessä yhteistyötä kaupunkikonsernin

ko ko nais etu huomioonottaen. Kaupunkikonsernin näkökulmasta pääl lek käi siä investointeja ei tule tehdä. Konsernijaosto keskusteli 18.5.2015 kokouksen Kouvolan Vesi Oy esi tyksis tä, mitkä liittyivät biolaitoksen toimintaan. Paikalla olivat Kouvolan Ve si Oy:n ja KSS Energia Oy:n edustajat. Kaupunginhallitus on 18.8.2014 pidättänyt itsellään hallintosäännön 7 :n 7 koh dan mukaisen omistajaohjauksen päätösvallan Kouvolan Vesi Oy:n asioissa. Kouvolan Vesi Oy:n hallitus on 26.5.2015 käsitellyt biolaitostoiminnan järjes te ly jä ja esittää 17.6.2015 kokoontuvalle yhtiökokoukselle: Vaihtoehto 1. Kouvolan kaupunki käynnistää neuvottelut KSS Energia Oy:n kanssa biolai tok sen taloudelliseen tuloksentekoon vaikuttavan toiminnan sekä ko konais val tai sen kehittämisen kannalta välttämättömien läm pö put kis ton ja kaasunjalostus- ja CHP laitoksen siirtämisestä Kouvolan Vesi Oy:n hallituksen 16.4.2015 valmisteleman esityksen mukaisesti Kou vo lan Vesi Oy:lle sekä Kouvolan Vesi Oy:n ja KSS Energia Oy:n välisten kaa sun toi mitus so pi mus ten purkamisesta. Toimenpiteet käynnistetään vä lit tö mäs ti siten, että siirto saadaan tehtyä heinäkuun 2015 loppuun men nes sä. Vaihtoehto 2. Mikäli lämpöputkistoa, kaasunjalostus- ja CHP laitosta ei saada edellä mai ni tul la tavalla siirrettyä Kouvolan Vesi Oy:lle, tulee järjestely to teut taa vesihuoltoliikelaitoksen liiketoimintakaupan yhteydessä käytetyllä ta se arvon periaatteella eli laitteiston siirto tasearvosta noin 0,8 1,0 M. Siir ros ta Kouvolan Vesi Oy:lle aiheutuvat kustannukset katetaan ai kai sem min konsernikeskusteluissa olleen tuloutusjärjestelyn mukaisesti eli kau pun ki laskee Kouvolan Vesi Oy:n tuloutusta vuodelta 2015 saman eu ro mää rän mukaisesti kuin Kouvolan Vesi Oy maksaa laitteiston kaup pa hin ta na KSS Energia Oy:lle. Vaihtoehto 3 Mikäli edellä mainittuja järjestelyitä ei saada toteutettua 31.8.2015 men nessä, Kouvolan Vesi Oy:n hallitus ei näe muuta mahdollisuutta kuin esit tää, että biokaasulaitoksen taloudellisesti raskas toiminta lopetetaan syk syl lä 2015 ja sen kaasuntoimitussopimukset puretaan kasvavien tap pioi den välttämiseksi. Toimenpiteellä poistuu myös biolaitoksen tu ke mi nen vesihuollosta kerätyillä maksuilla, joka on vesihuoltolain vas tais ta toimintaa ja voi aiheuttaa mahdollisen valituksen väärin koh den ne tuis ta vesihuolto maksuista. Kaupungin omistajaohjauksen työryhmä (Tuukka Forsell, Jyrki Harjula ja Asko Rautala) on arvioinut Kouvolan Vesi Oy:n hallituksen esityksiä: Vaihtoehto 1 Lämpöputkiston, kaasunjalostus- ja CHP laitoksen korvauksetonta siir tämis tä Kouvolan Vesi Oy:lle ei voida pitää perusteltuna. Voimassa ole vien säännöstön mukaan konserniyhtiöiden väliset taloudelliset toi met tulee tapahtua käypään eli markkinahintaan. Jos siirto tapahtuu kor vauk set ta

KSS Energia Oy joutuisi tekemään 1,0 M :n tap pio kir jauk sen. Toiminnallisesti kaupunkikonsernin kannalta siirto merkitsisi luopumista bio kaa su hank kei den ja -osaamisen keskittämisestä yhdelle yhtiölle. KSS Energia Oy:llä on laajaa yhteistyötä maa- ja biokaasuasioissa Ga su min kanssa. Laitteiston siirto edellyttäisi hankittavaksi Kouvolan Vesi Oy:öön ener gia-, sähkö- ja biokaasutuotannon osaamista. Vaihtoehto 2 Jos siirto tapahtuu korvausta vastaan, noin 1,0 M :n tasearvoa voidaan pitää perusteltuna. Kaupunki on päättänyt Kouvolan Vesi Oy:lle si joi te tun pääoman tuloutustavoitteeksi 1,59 M /vuosi. Ko. laitteiston jäljellä ole va poistoaika on noin 12 vuotta ja poistoa vastaava hyvitys tu lou tuk seen olisi noin 83.000 /vuosi 12 vuoden ajan. Kouvolan Vesi Oy:n hallitus arvio ko. laitteiston siirron seurauksena kaa sun myynnistä saatavan tulolisäyksen olevan noin 0,25 M / vuosi. Li säk si, jos laitos itse tuottaisi tarvitsemansa lämpöenergian bio kaa sul la, säästö olisi noin 0,14 M / v. Tuotettavasta biokaasusta noin nel jäs osa menisi lämmön tuottamiseen. Kokonaiskustannusvaikutus olisi noin 0,27 M / v, koska biokaasun käyttö lämmitykseen vähentäisi myytävää bio kaa sun määrää. Toiminnallisten muutokset ja edellytykset ovat samat kuin vaih to eh dos sa 1. Vaihtoehto 3 Biolaitoksen alasajo ei kaupunkikonsernin kannalta ole perusteltu vaih to ehto. Vuonna 2009 Kouvolan kaupunkikonsernissa linjattiin Kouvolan Ve den puhdistamolietteen käsittely ja päädyttiin vaihtoehtoon, missä puh dis ta molie te käsitellään paikan päällä. Vaihtoehto oli myös kau pun gin ympäristöpoliittisten linjauksen mukainen. Alkuvaiheen toimijan tehtävät annettiin KSS Energialle ja suunnitelman mu kaan tarkoitus oli myöhemmin siirtää laitoksen omistus muualle. Työryhmällä on eri näkemys biolaitoksen asemasta jätevesien kä sit te lys sä kuin yhtiön hallituksella. Työryhmän näkemykseen mukaan bio lai tos on osa jätevesien käsittelyprosessia. Laitos perustettiin läh tö koh tai ses ti käsittelemään Kouvolan Veden puhdistamolietettä kestävältä ja pit kä jän teisel tä pohjalta. Kouvolan Veden osuus laitoksen ka pa si tee tis ta on noin 60 %. Lisäksi kuntien omistaman Kymenlaakson Jäte Oy toi mit taa biojätettä noin 4.500 tn/v ( 23 %). Ulkopuolisten täydentävä osuus on noin 3.500 tn/vuosi. Aluetalouteen laitoksen työllisyysvaikutus on noin 3-4 htv ja muuta vai kutus ta on mm. laitoksen vuonna 2013 maanparannukseen ja muuhun käyttöön toimittama Natura 100 Biovoima, yhteensä 7.292 tonnia. Laitoksen vuoden 2013 oikaistun tilinpäätöksen talouslukujen ja kus tan nusra ken teen mukaan ja yhtiön esittämä kaasu- ja muiden laitteiden siir ros ta saatava säästö huomioiden laitoksen toiminta saadaan ta lou del li ses ti +/- 0

tulokseen, jos Kouvolan Veden porttimaksu on 80 /tn. Kou vo lan Vesi Oy:n vuoden 2015 talousarviossa porttimaksu on 50,40 /tn, ennen osakauppoja porttimaksu oli 69 /tn. Muut hinnat ovat so pi muk sen mukaisia markkinahintoja, noin 82 tai 62 /tn riippuen jätteen laa dus ta. Vaihtoehto, että Kouvola Vesi ostaisi puhdistamolietteen käsittely- pal ve lun ulkopuoliselta, maksaisi yhtiölle arvion mukaan noin 87 /tn, mis tä port timak su 60 /tn, lietteen linkous 11 /tn ja saamatta jäävä kaa su tu lo 16 /tn. Laitoksen lopettamisvaihtoehdon vaikutus kaupunkikonsernille: Lainan takauksen realisoituminen kaupungille 1,8 M. Biolaitokseen on lisäk si 1,5 M :n kiinteistö- ja laitekiinnitys. Laitoksen realisoinnista mah dol lises ti saatavat tulot käytettäisiin ensisijaisesti kiinnitetyn 1,5 M :n lai nan maksuun konsernitilin saldoon ja tavarantoimittajille. KSS Ener gia Oy joutuisi tekemään kaasunjalostuslaitoksesta 1,0 M :n tap pio kir jauk sen. Kaupunki menettäisi sijoitetut pääomat lopullisesti. TEM:n (Työ- ja elinkeinoministeriö) tuet laitosten rakentamiseen olivat 1,68 M biolaitokselle ja 0,56 M kaasunjalostuslaitokseen. Tukiehtojen mu kaan omaisuutta tulee käyttää määrättyyn tarkoitukseen 5 vuoden ajan ja tuona aikana omaisuutta ei saa siirtää toisen omistukseen tai hal lin taan. Mikäli olosuhteet muuttuvat, TEM voi käyttää harkintaa ta kai sin pe rin nän osalta. Työryhmä korostaa, että vuonna 2009 päätetty linjaus puhdistamo- liet teen käsittelystä on edelleen perusteltu, vaikka taloudelliset odotukset ei vät ole toteutuneet. Valittu vaihtoehto on kestävän kehityksen mu kai nen ja pitkäjänteinen. Lisäksi arviointiryhmä arvioi laitoksessa olevan ke hit tä mispo ten ti aa lia. KSS Energia Oy:n kommentit CHP-laitoksen siirtoon: Vaihtoehdossa 2 esitetyt myyntitulot, kassavirta ja tulos ovat Kouvolan Ve si Oy:n subjektiivisia näkemyksiä. Ne eivät vastaa KSS Energian kir jan pi don mukaista toteutunutta kassavirtaa, tulosta eikä KSS Energian laa ti maa tulosennustetta. Mahdollisessa kaupassa biokaasun jalostuslaitos sopimuksineen, oi keuk sineen ja velvoitteineen luovutetaan siinä kunnossa, kun laitteistot luo vu tushet kel lä ovat. Mitään velvoitteita ei jää myyjän vastuulle. Jos kaup pa tehdään tasearvolla, kaupungin tulee velvoittaa, ettei ja los tus lai tos ta myydä heti eteenpäin, vaan toimintaa Mäkikylässä kehitetään mää rä tie toi ses ti ja pitkäjänteisesti. Kouvolan Veden ylimääräinen yhtiökokous on 17.6.2015. Yh tiö ko kousedus ta jak si kaudelle 2015-2016 on nimetty strategia- ja ke hit tä mis joh ta ja Jyrki Harjula. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(a)kouvola.fi ja Asko Rautala, puh 02061 58818, asko.rautala(a)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Kouvolan Vesi Oy:n yhtiökokoukseen seu raa vat ohjeet: kaupunki hyväksyy täydentävänä toimenpiteenä lämpöputkiston, kaasu lai tok sen ja CHP -laitoksen siirron KSS Energia Oy:ltä Kou vo la Vesi Oy:lle ja pitää perusteltuna kauppahintana tasearvoa. Kouvolan Vesi Oy:n tulee käynnistää KSS Energia Oy:n kanssa neuvot te lut laitteistojen kaupasta. Kaupassa tulee ottaa huomioon KSS Energian biolaitokseen liittyvät sopimukset ja sitoumukset sekä toi min nan jatkumisen edellytykset. kaupunki alentaa Kouvolan Vedelle asetettua sijoitetun pääoman tuotto-odo tus ta 83.000 /v, alennettu tuotto-odotus 1,51 M /v. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.