SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 25.09.2017 klo 19:27-20:19 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 262 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 263 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 264 Asiantuntijat tässä kokouksessa 6 265 Taloussuunnitelman 2018-2020 valmistelutilanne 7 266 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 11 267 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 268 Mouhijärven rinnakkaisväylän asemakaava ja asemakaavan muutos, ehdotus 269 Hallintokuntien pöytäkirjat 18 270 Ilmoitusasiat 19 12 14
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 25.09.2017 klo 19:27-20:19 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jokinen Jenni puheenjohtaja Pelttari Päivi I varapuheenjohtaja Mattila Antti-Matti II varapuheenjohtaja Peasley Ashton jäsen Selin Jukka-Pekka varajäsen Rauva Mikko jäsen Saarela Leena jäsen Seppä Tarmo jäsen Sivonen Reino jäsen Villo Maire jäsen Vuorinen Pirjo jäsen Ruusunen Jasper nuorisovaltuutettu Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Lepistö Antti kvalt II varapuheenjohtaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Tryyki Päivi sosiaali- ja terveysjohtaja 265 Sinisalo Kirsi talous- ja hallintopäällikkö/sivistys 265 Toukoniemi Kimmo tekninen johtaja 265 Poissa Raunio Pirjo jäsen Andersson Jari kvalt I varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jenni Jokinen puheenjohtaja 262-270 :t Sastamala 25. syyskuuta 2017 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Leena Saarela Tarmo Seppä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa (www.sastamala.fi) 27.9.2017
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 3 alkaen sekä Sastamalan kaupungintalossa, hallinto 3. krs, 27.9.2017 kello 9-15 Muutoksenhakuaika päätöksistä päättyy 18.10.2017 kello 15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 4 Kaupunginhallitus 262 25.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 25.09.2017 262 Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 5 Kaupunginhallitus 263 25.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 25.09.2017 263 Kaupunginhallitus on päättänyt 12.6.2017 175, että kau pun gin hal lituk sen kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti heti ko kouksen jälkeen kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöy tä kir jan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus kj: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Leena Saarela ja Tarmo Seppä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 6 Kaupunginhallitus 264 25.09.2017 Asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL 25.09.2017 264 Hallintosäännön 137 :n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheen joh ta jal la ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston edus tajal la. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää kau pungin hal li tus. Kaupunginhallitus on päättänyt 12.6.2017 176, että pysyvä läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kaupun gin joh ta ja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilakimies) lisäksi hal lin tojoh ta jal la ja talousjohtajalla. Lisäksi kaupunginhallitus voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yk sittäi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytä vän keskustelun päättymiseen asti. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kau pun gin joh ta jan, hallintojohtajan, konserni la ki mie hen ja ta lous joh tajan lisäksi läsnä seuraavat asiantun tijat: Päivi Tryyki, sosiaali- ja terveysjohtaja 265 Kirsi Sinisalo, talous- ja hallintopäällikkö/sivistys 265 Kimmo Toukoniemi, tekninen johtaja 265 Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 7 Kaupunginhallitus 214 03.07.2017 Kaupunginhallitus 243 28.08.2017 Kaupunginhallitus 265 25.09.2017 Taloussuunnitelman 2018-2020 valmistelutilanne 606/02.02.00/2017 KHALL 03.07.2017 214 Suomen talouden kehitystä koskevat ennusteet ovat usean heikon vuo den jälkeen kasvusuunnassa, mutta lähivuosien talouskasvu on edel leen vaimeaa. Valtiovarainministeriön kesäkuun taloudellisessa kat sauk ses sa vuodelle 2017 ennustetaan 2,4 prosentin ja vuosille 2018-2019 noin 1,5 prosentin talouskasvua. Työllisyystilanteen en nuste taan vähitellen paranevan, mutta työttömyysaste pysyy suun ni tel makau del la edelleen 8 prosentin tuntumassa. Korkotaso on edel leen alhainen ja kuluttajahintojen vuosimuutos on alle 1,5 prosenttia. Julkiselle taloudelle on hallitusohjelmassa asetettu kasvua tukeva ta sapai no tus ta voi te, jonka toteuttaminen jatkuu ja joka edellyttää so peu tustoi men pi tei den jatkamista ennustetun talouskasvun var mis ta mi sek si. Talouden piristymisen odotetaan näkyvän muutaman vuo den viiveellä myös julkisen talouden vahvistumisena. Sote- ja maakuntauudistukseen liittyen kuntien sote-tehtävät ovat siir tymäs sä maakunnalle vuoden 2019 alussa. Sastamalan kau pun gin tuottamista palveluista maakunnan järjestämisvastuulle siirtyvät myös maatalouden kehittämistehtävät ja lomituspalvelut. Siirtyvien teh tä vien nettokustannukset ovat yli 90 milj. euroa ja osuus toi min ta kat tees ta yli 65 %. Sastamalan kuntakonsernin näkökulmasta uu dis tuk sel la on palveluiden siirtymän ja siihen liittyvien verorahoituksen muu tos ten ohella vaikutusta kaikkien tukipalveluiden tuottamiseen. Maa kun ta uudis tuk sen talousvaikutuksista ei ole vielä käytettävissä luo tet ta via kuntakohtaisia laskelmia. Vuonna 2017 toteutetut KIKY-sopimus ja perustoimeentulotuen siir to Kelalle muuttivat huomattavasti talouden tulo- ja menorakenteita, mis tä johtuen vuoden 2017 talousarvio ja vuoden 2018 talouskehys ei vät ole suoraan johdettavissa tai vertailtavissa aiempien vuosien ti lin pää tös lukui hin. Nyt annettavassa kehyksessä on huomioitu KI KY-so pi muk sen vaikutusten lisäksi kaupungin omat tuot ta vuus toi men pi teet, vuoden 2017 talousarvion muutospaineet sekä muut tu lo jen ja menojen tiedossa olevat tai ennakoidut muutokset. Sastamalan kaupungin vuoden 2018 talouskehyksen toimintakate on noin 135 milj. euroa, mikä on vuoden 2017 talousarvion tasossa. Toimi aloit tain muutosprosentti vaihtelee negatiivisesta + 0,5 pro sent tiin. Sastamalan Vesi liikelaitoksen talouskehys on voimassa olevan ta loussuun ni tel man mukainen. Kuntaliiton kesäkuun ennakkolaskelmissa verorahoituksen (ve ro tu-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 8 Kaupunginhallitus 214 03.07.2017 Kaupunginhallitus 243 28.08.2017 Kaupunginhallitus 265 25.09.2017 lot+val tionosuu det) määrä on 143,3 milj. euroa eli noin 0,2 milj. eu roa enemmän kuin vuoden 2017 talousarviossa. Poistot on laskettu nykyisen investointisuunnitelman pohjalta. Pois to jen määrää tarkistetaan myöhemmin uutta investointiohjelmaa vas taa vas ti. Näillä lähtötiedoilla talouskehyksen tulos on noin +0,1 Milj. euroa. Suunnitelmavuosien kustannustason muutokseksi arvioidaan yksi prosent ti vuodelle 2019 ja 1,5 prosenttia vuodelle 2020. Suun ni tel ma vuosien luvuissa huomioidaan lisäksi muut toiminnan muu tok sis ta aiheutuvat kustannusvaikutukset. Sote- ja maakuntauudistuksen etene mis tä seurataan ja uudistuksen vaikutukset suun ni tel ma vuo sien talouslukuihin ja jäljelle jäävään toimintaan täsmennetään lop pu vuo den aikana. Taloussuunnittelun 2018-2020 tavoitteeksi asetetaan talouden ta sa paino siten, että tulos on positiivinen ja velkamäärä/asukas on pie nem pi kuin kunnissa keskimäärin. Tavoitteeksi asetetaan noin 7,5 milj. euron vuosikate ja enintään saman suuruinen pe rus in ves toin ti ta so. Lisäksi investointisuunnitelmaan voidaan sisällyttää stra te gia val mis te lun yhteydessä erikseen linjattavia isoja kasvua tukevia in ves toin ti hank keita. Tuloveroaste säilyy suunnitelmakaudella lähtökohtaisesti nykyisellä tasol la. Kiinteistöveroprosentteja tarkastellaan erikseen syksyn 2017 stra te gia- ja talousseminaarien yhteydessä. Oheismateriaalina seuraa taloussuunnittelua koskeva valmisluohje. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg ja ta lous joh ta ja Elina Alajoki KHALL 28.08.2017 243 Ehdotus kj: Kaupunginhallitus antaa toimialoille oheismateriaalina olevan taloussuunnittelua koskevan valmisteluohjeen. Ohjetta täydennetään ja siihen sisältyvää talouskehystä täs men ne tään elokuulla tarkempien tulopohjaennusteiden ja kuluvan vuoden kesä-hei nä kuun toteutumatietojen pohjalta. Samalla huomioidaan muut jatkovalmistelun aikana esille tulevat muutostarpeet. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400-78 8820 Taloussuunnitelman valmisteluohjeen hyväksymisen jälkeen ta lous ennus tei siin ei ole tullut olennaisia muutoksia. Kuntaliiton vero- ja val tion-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 9 Kaupunginhallitus 214 03.07.2017 Kaupunginhallitus 243 28.08.2017 Kaupunginhallitus 265 25.09.2017 osuus en nus tei ta ei myöskään ole kesäkuun jälkeen päivitetty. Valtiovarainministeriön budjettiesitys vuodelle 2018 pohjautuu ke vääl lä hyväksyttyyn julkisen talouden suunnitelmaan. Bud jet ti esi tyk ses sä kuntatalouden laskelmissa on käytetty edelleen kehyksen mu kai sia laskennallisia säästöjä ja niihin pohjautuvia menoleikkauksia, vaik ka säästötavoitteeseen kunnissa ei ole kaikilta osin päästy. Uu te na menoleikkauksena budjettiesitys sisältää sote- ja maa kun ta uu dis tukseen liittyvän valtionosuuksien ICT-leikkauksen (40 milj. euroa, 7,31 euroa/asukas). Taloussuunnitelman valmisteluohjeeseen esitetään tehtäväksi seu raavat tarkennukset: - Sote- ja maakuntauudistuksen toteutus siirtyy vuodelta 2019 vuo delle 2020. Vuoden 2020 taloussuunnitelmaluvuissa muutos huo mioi daan myöhemmin saatavan ohjeistuksen mukaisesti. - Sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistoimintasopimuksen päi vi tyk sen yhteydessä vastuualueiden määrärahojen sitovuus esitetään muu tet tavak si nettositovaksi nykyisen bruttositovuuden sijasta. Net to si to vuus on ollut käytössä jo muiden toimialojen budjetoinnissa. - Investointien ryhmittelyä ja esitystapaa sekä sitovuusmäärittelyä uudis te taan talousarviovalmistelun yhteydessä erikseen sovittavalla ta valla. Toimialat ovat tuoneet esille joitakin menopaineita, joiden so vit ta mi nen kaupunginhallituksen 3.7.2017 vahvistamaan ta lous ar vio ke hyk seen on haasteellista. Kokonaiskehystä ei tässä vaiheessa esitetä muu tet ta vaksi, mutta tarkennuksia voidaan tehdä myöhemmin ai na kin seuraavilta osin: - Sosiaali- ja terveyspalveluissa virkalääkärien vakanssien kor vaa minen ostopalvelulääkäreillä lisää kustannuksia huomattavasti. Ke hys laskel mas sa lisäykseen ei ole varauduttu. - Sivistystoimessa seurataan kuluvan vuoden menokehitystä sekä toimin nal lis ten muutosten vaikutusta. Kehystarkastelua tehdään täl tä pohjalta talousarviovalmistelun kuluessa. - Toimialojen välisissä tehtäväjärjestelyissä periaatteena on, että kehys/mää rä ra ha siirtyy kustannusvastuun mukana. - Sisäisiä vuokria koskeva järjestelmää arvioidaan ja mahdolliset muutok set ja niiden talousvaikutuksen huomioidaan viimeistään käyt tösuun ni tel ma vai hees sa. - Verotulo- ja valtionosuusarviota tarkistetaan ennustelaskelmien tarken tues sa. Ennusteiden edellyttämät kehystarkistukset huo mioi daan talousarviovalmistelussa. Suunnitelmakauden investointipaineet ylittävät tämänhetkisessä valmis te lu vai hees sa merkittävästi talouskehyksessä määritellyn 7,5 milj.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 10 Kaupunginhallitus 214 03.07.2017 Kaupunginhallitus 243 28.08.2017 Kaupunginhallitus 265 25.09.2017 eu ron vuosikatteen ja perusinvestointitason. Investointien val mis te lu tilan net ta esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmisteluvastuu: talousjohtaja Elina Alajoki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää tarkentaa ta lous suun ni tel man 2018-2020 valmisteluohjeistusta edellä esitettyjen periaatteiden mu kaises ti. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400 788 820 KHALL 25.09.2017 265 Kaupunginhallituksen kokouksen yhteydessä pidettävään in fo ti lai suuteen 25.9.2017 on kutsuttu kaupunginhallituksen lisäksi, val tuus to ryhmien puheenjohtajat, sivistyslautakunnan pu heen joh ta ja, tek ni sen lautakunnan puheenjohtaja, ympäristölautakunnan pu heen joh ta ja, Sastamalan Veden johtokunnan puheenjohtaja, kas va tus joh ta ja, sosiaali- ja terveysjohtaja sekä tekninen johtaja. Infotilaisuudessa käydään läpi taloussuunnittelun tilannekatsaus se kä investoinnit v. 2018-2020 (ja 2021-2023). Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava ja talousjohtaja Elina Alajoki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadun ti lan ne katsauk sen sekä investointisuunnitelman. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 11 Kaupunginhallitus 266 25.09.2017 Ajankohtaiset suunnitteluasiat KHALL 25.09.2017 266 1. Kaupungin strategian päivittämistilanne, kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg 2. Vuoden 2018 presidentinvaalin toimittaminen; konsernilakimies Katja Arve-Salonen Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnit te lu asiois ta. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 12 Kaupunginhallitus 267 25.09.2017 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 654/04.03.01/2017 KHALL 25.09.2017 267 Sastamalan kaupunki on solminut vuonna 2009 sopimuksen pa ko laisten vastaanotosta sekä pakolaisista aiheutuvien kustannusten kor vaami ses ta silloisen Pirkanmaan työ- ja elinkeinokeskuksen kans sa. Pirkanmaan ELY-keskuksen ja kaupungin välisissä pakolaisten vastaan ot toon liittyvissä neuvotteluissa on tullut esille tarve päivittää ky seinen sopimus uuden kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, ns. kotoutumislaki) mukaiseksi. Kotoutumislain 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yh teen so vit ta misvas tuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huoleh dit ta va siitä, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kun nas sa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman hen ki lös tönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Maa han muut ta jil le tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain 32 :n mukaan laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yh teis työn vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kun kin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran nel jäs sä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain (410/2015) 110 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi ja tukemiseksi on hyväksytty Sastamalan kaupunginvaltuustossa 11.11.2013. Ohjelmaa ollaan parhaillaan päivittämässä ja päivitetty ohjel ma tulee valtuuston hyväksyttäväksi syksyn 2017 aikana. Kotoutumislain 41 :n mukaan kunta voi tehdä ELY-keskuksen kans sa sopimuksen lain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen hen ki löi den kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Lain 44 :n mukaan kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kun ta on laatinut 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 :ssä tarkoitetun sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Oheismateriaalina on sopimusluonnos kuntaan osoittamisesta ja kotou tu mi sen edistämisestä, joka korvaisi nykyisen voimassa olevan sopi muk sen. Sopimusluonnoksen mukaan kuntaan sijoitettavista henkilöistä so vitaan aina tapauskohtaisesti erikseen kunnan ja ELY-keskuksen vä li sissä neuvotteluissa eli sopimuksella ei sovittaisi suoraan tietyistä hen ki lö-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 13 Kaupunginhallitus 267 25.09.2017 mää ris tä. EU-rahoitteisen SYLVIA-hankkeen kautta on muutaman viimeisen vuoden aikana ohjattu lisätukea kunnille pakolaisten vastaanottoon. Yk si rahoitusmuoto on ollut ns. bonusraha. Kunta on saanut ext ra-bo nuk sen tehdessään ensi kertaa ns. määräsopimuksen tai ko rot taes saan vastaanotettavien määrää. Minimimäärä bonuksen saa mi seen on ollut 20 pakolaista ja tällöin kertabonus on ollut 20 000 eu roa. Todennäköisesti SYLVIA-rahoitusta on jaossa myös ensi vuon na, jolloin mahdollinen minimimäärää koskeva päätös pitää täl lä tietoa tehdä ennen 28.2.2018. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina ole van sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tä mises tä Sastamalan kaupungin ja Pirkanmaan ELY-keskuksen vä lil lä. Sopimus tulee voimaan 1.11.2017 ja se korvaa nykyisen voi mas sa olevan vastaavan sopimuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 14 Tekninen lautakunta 50 08.05.2014 Ympäristölautakunta 27 19.09.2017 Kaupunginhallitus 268 25.09.2017 Mouhijärven rinnakkaisväylän asemakaava ja asemakaavan muutos, ehdotus 502/10.02.03/2014 TEKLTK 08.05.2014 50 Mouhijärven rinnakkaisväylän asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman on tekninen lautakunta hyväksynyt 28.09.2011 ja kaava on kuulutettu vireille 12.10.2011. Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa uuden liikenteellisen yhteyden rakentaminen Mouhijärven ja Häijään välille. Uudella yhteydellä saataisiin sekä paikallinen ajoneuvoliikenne että kevyt liikenne erotettua valtatien pitkänmatkanliikenteestä. Uudella yhteydellä parannetaan liikenneturvallisuuden lisäksi maankäytön kasvumahdollisuuksia. Asemakaavalla ohjataan pientalorakentamista Mouhijärven taajaman tuntumaan ja edistetään Mouhijärvi Häijään rakenteellista yhdistämistä ja nauhamaista rakennetta. Suunnittelua on viivästyttänyt tarvittavat selvitykset ja rinnakkaisväylän suunnitelmat. Rinnakkaisväylää varten on tehty selvityksiä ja suunnitelmia vuodesta 2009 alkaen. Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa tehtiin 4.1.2011 suunnittelusopimus yhteysvälin Häijää Uotsola tiesuunnitelman laatimisesta valtatie 11:n varteen nykyisten Särkijärventien ja Tiisalantien yksityisteiden väliin. Uusimmat suunnitelmat saatiin tammikuun lopulla 2013 ja valtuusto on hyväksynyt hankkeen toteutuksen taloussuunnitelmassa vuosille 2017-2019. Suunnittelualueelle on laadittu useita kaavaluonnosvaihtoehtoja ja niitten pohjalta on päädytty kahteen luonnosvaihtoehtoon. Vaihtoehdossa 1 valtatien varteen on kaavoitettu erillispientalojen ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien toimitilarakennusten korttelialue. Tämä vaihtoehto mahdollistaisi pienimuotoisen työpaikkatoiminnan rakentamisen asuinrakennusten kanssa samoille tonteille. Vaihtoehdossa 2 samalle alueelle on kaavoitettu erillinen erillispientalojen korttelialue ja toimitilarakennusten korttelialue. Tässä vaihtoehdossa asuinrakennusten tonteille ei voitaisi rakentaa toimitiloja, mutta alueella olisi yksi suurempi toimitilarakennusten tontti. Kaava-alueella sijaitsevien Mäki-Tiisalan tilan 790-565-1-52 ja Isotiisalan tilan 790-565-1-54 omistajien kanssa on neuvoteltu maankäyttösopimus. Sopimus koskee alueen asemakaavoitusta ja asemakaavan voimaantulon jälkeen tapahtuvaa alueiden luovuttamista.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 15 Tekninen lautakunta 50 08.05.2014 Ympäristölautakunta 27 19.09.2017 Kaupunginhallitus 268 25.09.2017 Oheismateriaalina Mouhijärven rinnakkaisväylän asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen kaavakartta vaihtoehdosta 1 ja vaihtoehdosta 2 sekä kaavamääräykset ja asemakaavaselostuksen luonnos. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa ja maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää asettaa Mouhijärven rinnakkaisväylän asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen luonnosvaihtoehdot nähtäville osallisten kuulemista varten ja pyytää luonnoksista lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Pirkanmaan liitolta sekä lähettää luonnokset tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten aluepelastuslaitokselle, Sastamalan Vedelle, Sastamalan Seudun yrityspalvelulle ja alueen sähkö- ja puhelinlaitoksille. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela puh. 0500 776 138 YMPLTK 19.09.2017 27 Asemakaavaluonnosvaihtoehdot olivat nähtävillä 13.5. 13.6.2014. Luonnosvaihtoehdoista saatiin lausunnot Pirkanmaan ELY-kes kuk selta, Pirkanmaan maakuntamuseolta, Pirkanmaan pe las tus lai tok sel ta ja Caruna Oy:ltä. Mielipiteitä ei saatu. Saatujen lausuntojen vas ti ne ra portti on kaavaselostuksen liitteenä. Saatujen lausuntojen pe rus teel la kaavaan on tehty joitain muutoksia. Nähtävillä olleista kaavaluonnoksista lähdettiin edelleen kehittämään 1. vaihtoehtoa kaavaehdotukseksi. Kaavaehdotukseen on tehty joi tain tarkistuksia katu- ja korttelialueiden rajoihin. Lisäksi kaavaan on li sät ty joitain merkintöjä ja määräyksiä. Erityisesti suunnittelualueen itä osas sa olevan Iso-Tiisalan alueella on maakuntamuseon lau sun non mukaisesti tarkennettu ja lisätty sekä kulttuuriympäristöä että mui naisjään nök siä koskevia merkintöjä ja määräyksiä. ELY-keskuksen lausunnon perusteella alueelle teetettiin me lu sel vi tys, jonka perusteella kaavan rakennusaloihin tehty joitain muutoksia ja rakennusalueisiin on lisätty melumääräyksiä. Alueelle tehtiin myös hule ve si sel vi tys, jonka perusteella kaavaan on lisätty hulevesien kä sit telyä ja ohjaamista koskevia merkintöjä ja määräyksiä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 16 Tekninen lautakunta 50 08.05.2014 Ympäristölautakunta 27 19.09.2017 Kaupunginhallitus 268 25.09.2017 Samanaikaisesti asemakaavan kanssa on laadittu rinnakkaisväylän tiesuun ni tel maa nimellä Valtatie 11 yksityistiejärjestelyt välillä Sär ki järven tie Tiisalantie, Sastamala ja tiesuunnitelma on tullut olla hy väksyt ty ennen kaavaehdotusta. Tästä johtuen kaavaehdotusta ei ole kiirehditty. Liikennevirasto on hyväksynyt Valtatie 11 yksityistiejärjestelyt välillä Sär ki jär ven tie Tiisalantie, Sastamala tiesuunnitelman 26.4.2017 ja suun ni tel ma on saanut lainvoiman 13.6.2017. Tiesuunnitelman mu kaisen tiealueen valtatien pohjoispuolinen osa on otettu mukaan ase makaa van suunnittelualueeseen katualueena. Sastamalan kaupunki on syyskuussa 2017 hankkinut omis tuk seen sa kaava-alueen pohjoislaidalla sijaitsevan kiinteistön 790-565-1-9 Kuusis to, josta osa on otettu mukaan asemakaavaan. Asemakaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa Ehdotus mp: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, et tä se päättää asettaa 12.9.2017 päivätyn Mouhijärven rin nak kais väy län asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen kaavaehdotuksen näh tä vil le osallisten kuulemista varten ja lähettää sen lausuntoa var ten Pirkanmaan ELY-keskuksella, Pirkanmaan maakuntamuseolle ja Pirkan maan liitolle sekä tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten alue pelas tus lai tok sel le, Sastamalan Vedelle ja alueen sähkö- ja pu he lin lai toksil le. Lautakunta valtuuttaa yhdyskuntasuunnittelun tekemään asia kir joi hin mahdollisia teknisiä korjauksia. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa 040 506 2520 KHALL 25.09.2017 268 Asemakaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa 12.9.2017 päivätyn Mou hi jär ven rinnakkaisväylän asemakaavan ja ase ma kaa van muu toksen kaavaehdotuksen nähtäville osallisten kuulemista varten ja lä hettää sen lausuntoa varten Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pir kan maan maakuntamuseolle ja Pirkanmaan liitolle sekä tiedoksi ja mah dol lis ta lausuntoa varten Pirkanmaan pelastuslaitokselle, Sas ta ma lan Ve del le
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 17 Tekninen lautakunta 50 08.05.2014 Ympäristölautakunta 27 19.09.2017 Kaupunginhallitus 268 25.09.2017 ja alueen sähkö- ja puhelinlaitoksille. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, puh. 040 506 2520
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 18 Kaupunginhallitus 269 25.09.2017 Hallintokuntien pöytäkirjat KHALL 25.09.2017 269 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat hallintokuntien pöy tä kirjat: - sivistyslautakunta 19.9.2017 - ympäristölautakunta 19.9.2017 - ympäristöjaosto 19.9.2017 viranhaltijapäätökset: - kaupunginjohtaja 16-17 - hallintojohtaja 19 Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi saaduk si ja toteaa, ettei niissä ole kaupunginhallituksen kä si tel tä väk si siirrettäviä asioita. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 19 Kaupunginhallitus 270 25.09.2017 Ilmoitusasiat KHALL 25.09.2017 270 1. Kuntayhtymien kokouskutsut ja pöytäkirjat: - Pirkanmaan maakuntahallituksen kokouksen 18.9.2017 esityslista - SASKY koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen 26.9.2017 esityslista. 2. Tampereen alueellisen jätehuoltolautakunnan kokouksen 13.9.2017 pöytäkirja. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi saa duk si. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2017 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai su vaa ti muk sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Sastamalan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seit se män päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si yleiseen tietoverkkoon (www.sastamala.fi). Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päi vä nä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Sastamalan kaupungin tietoverkko (www.sastamala.fi) 27.9.2017 alkaen se kä Sastamalan kaupungintalo, Aarnontie 2 A, 38200 Sastamala, hallinto 3 krs, 27.9.2017 klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikai su vaa ti mus ajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: 267 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va litus ta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kun ta la ki, 410/2015, 136 ): 262-266, 268-270