PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 213 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 25.10.2017 klo 18:00-21:30 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Impola Anja 1. varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko 2. varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen poissa :ien 107-109 ajan Hietala Jukka-Pekka jäsen Kestilä Saara jäsen Koskela Mikko jäsen Lintunen Pirkko jäsen Mustakallio Saara jäsen Niemelä Päivi jäsen Pahkala Matti jäsen Peltoniemi Raino jäsen Pirkola Ari jäsen Salmela Mikko jäsen Sarpola Tuula jäsen Sirkka Janne jäsen Virkkunen Mauri jäsen Kallio Tenho varajäsen Pahkala Jenni varajäsen Muikkula Juha varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena palveluesimies Korpi Aimo tekninen johtaja Poissa Mattila Olli jäsen Nousiainen Matti jäsen Rantanen Niko jäsen Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t 105-128 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 30.10.2017 TARKASTUS Allekirjoitukset Tenho Kallio Saara Mustakallio
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 214 PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 1.11.2017 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 215 Valtuusto 25.10.2017 KOKOUSTIEDOT Aika 25.10.2017 klo 18:00-21:30 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 105 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 216 106 vaali 217 107 Voimaosakeyhtiö SF:n vierailu 218 108 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella / OAS / 219 Päivitetty OAS Pyhäjokitalo hankekaava / Luonnos / Ehdotus / Asemakaavan hyväksyminen 109 Pirttikosken rantaosayleiskaava / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 228 110 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) 231 asemakaavan muutos / OAS /Ehdotus / Asemakaavan hyväksyminen 111 Monitoimitalon peruskorjaus 237 112 Lahnaojan sillan korvaaminen rummulla, urakoitsijan valinta / Lisämääräraha 239 113 Valtuutettujen aloitteet / Edullisia asuntoja Pyhäjoelle / Asuntotoimikunnan 241 vastaus 114 Vuoden 2016 arviointikertomus 243 115 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Parhalahden Teereläntien petäjä 247 116 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Helaakosken petäjä 251 117 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Rajaniemen Rajakartanon iso petäjä 255 118 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Rajaniemen kaksi isoa rantapetäjää 259 119 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Yppärin Hollihaan kaksi isoa petäjää 263 120 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Yppärin Roopin hevoshaan petäjä 267 121 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Yppärin Viisarintanhuan kaksi petäjää 271 122 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Pirttikosken Ylisenojan Kangas-Mäkelän 275 isopetäjä 123 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Rajaniemen Harmin käärmekuusi 279 124 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Rajaniemen peltovainion siirtolohkare 283 125 Luonnonmuistomerkin rauhoitus / Rajaniemen Lohikarin siirtolohkare 287 126 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 291 127 Valtuutettujen aloitteet 292 128 Kokouksen päättäminen 293
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 216 Valtuusto 105 25.10.2017 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 25.10.2017 105 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 67 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetul le se kä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu lähetetään säh kö pos ti vies ti nä, joka ohjaa asianhallintajärjestelmään. Hallintosäännön 69 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Esi tys lis ta on hallintosäännön 44 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yh teydes sä. Tämän kokouksen kokousaineisto on julkaistu sähköisessä kokoushallinnassa 18.10.2017. Ilmoitus kokouskutsun julkaisemisesta sähköisessä ko kous hal lin nassa on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jä senille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 18.10.2017. Hallintosäännön 70 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimen huu don jäl keen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä ole vat vara valtuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja pää tös valtai nen. Kuntalaki 103 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmas osaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 217 Valtuusto 106 25.10.2017 vaali Valt 25.10.2017 106 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Olli Mattila ja Saara Mustakallio. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 1.11.2017. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tenho Kallion ja Saara Mustakallion.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 218 Kunnanhallitus 359 25.09.2017 Valtuusto 107 25.10.2017 Voimaosakeyhtiö SF:n vierailu Khall 25.09.2017 359 Pyhäjoen kunta ja Voimaosakeyhtiö SF ovat sopineet tapaamisesta. Voi ma osake yh tiö SF:n toimitusjohtaja Jussi Lehto on ilmoittanut mahdollisuudesta saapua valtuuston vieraaksi 25.10.2017 kokoukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus pyytää Voimaosakeyhtiö SF:n toimitusjohtaja Jussi Lehdon valtuus ton vieraaksi 25.10.2017. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 107 Toimitusjohtaja Jussi Lehto kertoi Voimaosakeyhtiö SF:n kuulumiset. Valtuusto merkitsi kuulumiset tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 219 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella / OAS / Päivitetty OAS Pyhäjokitalo hankekaava / Luonnos / Ehdotus / Asemakaavan hyväksyminen 7/10.02.03/2017 Khall 14.04.2014 124 Kunnanhallitus keskusteli runkokaavoituksen ohjausryhmässään 27.03.2014 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksesta Niskan alueella. Kirkonseudun ja Saarenalueen Niskan aluetta koskevasta asemakaava muu toksen vi reille tu losta tiedotettiin Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskusta 28.03.2014 pi de tyn vi ran omais neu vot te lun yh teydessä. Alustavan aikataulun mukaan Nis kan alueen asemakaavan muutosluon nos asetaan nähtäville kesäkuussa 2014. Pyhäjoen kunta kuuluttaa Kirkonseudun ja Saarenalueen Niskan alueen ase makaa va muu toksen vireille tu losta ja osallistumis- ja arviointisuunnitel man (päi vämää räl lä 14.04.2014) nähtä villäolosta kuulutuk sella, joka julkaistaan Pyhä joen Kuu lu mi set lehdessä 26.04.2014, Pyhäjoen kun nan sähköisellä ilmoi tustau lulla sekä kun nan ilmoitus taululla. Liitteenä seuraavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 14.04.2014 - Kuulutus päivämäärällä 14.04.2014 Asian valmistelijana on toiminut tekni nen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Kirkonseudun ja Saarenalueen Niskan alueen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuun nitelman (OAS:in päivämäärällä 14.04.2014). OAS:ia voidaan tar vittaessa päivittää. 2) kuuluttaa kaavamuutoksen vireille tulosta 26.04.2014 ilmestyvässä Kuulumiset lehdessä ja 22.04.2014 Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla ja kunnan ilmoitustaululla Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 16.01.2017 10 Pyhäjoen valtuuston linjauksen mukaisesti yksi Pyhäjokitalon
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 220 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 sijoituspaikkavaihtoehto on Niskan alueelle. Niskan asemakaavan muutoksesta käytiin Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa 5.10.2016 alustava työneuvottelu. Neuvottelussa ELYn puolelta korostettiin kaavaan osoitettavan pääkäyttötarkoituksen merkitystä ja sitä, että vaikutusten arviointiin tulee kiinnittää riittävästi huomioita, koska Pyhäjokitalo on toteutuessaan merkittävä hanke aivan kirkonkylän ydinalueella. Rambollin runkokaavoittaja on selvitellyt sopivia vaihtoehtoja pääkäyttötarkoituksen kaavamerkinnäksi. Runkokaavoituksen ohjausryhmä käsitteli asiaa kokoukseessaan 22.11.2016. Kaavaluonnosvaihtoehtoja valmistellaan kaksi siten, että niissä huomioidaan myös asuintornin vaihtoehtoiset sijaintipaikat (Pohjoishaaran silta / vt8 sijoittuminen). Maisemallisissa arvioissa tulee kiinnittää erityistä huomiota tornin sijaintiin. Liitteenä Kirkonseudun Saarenalueen, Niskan alueen asemakaavamuutoksen päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma Pyhäjokitalo -hankekaava, päivämäärällä 16.1.2017 Päivitetty OAS päivämäärällä 16.1.2017 löytyy Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululta kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseen saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Kirkonseudun Saarenalueen, Niskan alueen asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, Pyhäjokitalo hankekaava, päivämäärällä 16.1.2017 2) lähettää Kirkonseudun Saarenalueen, Niskan alueen asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, Pyhäjokitalo hankekaava, päivämäärällä 16.1.2017 tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 30.01.2017 36 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan luonnos
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 221 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksesta, Niskan alueella Pyhäjokitalon hankekaavan luonnosvaiheesta pidettiin viranomaistyöneuvottelu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa 5.10.2016. Runkokaavoituksen ohjausryhmässä 11.1.2017 sovittiin, että Pyhäjokitalon hankekaavan luonnos vaihtoehdoilla VeA ja VeB asetetaan nähtävälle heti, kun Pyhäjokitalon aiesuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa. Runkokaavoituksen ohjausryhmässä 11.1.2017 esiteltiin Ramboll Finland Oy:n laatima Pyhäjokitalon taajamakuvallinen arviointi VeA ja VeB. Runkokaavoituksen ohjausryhmä päätti 11.1.2017 kokouksessaan, että Pyhäjokitalon asemakaavan muutoksen luonnosvaihetta ja viitesuunnitelmia esitellään yleisötilaisuudessa, joka pidetään keskiviikkona 15.2.2017 klo 18.00 alkaen kunnantalon valtuustosalissa. Liitteenä seuraavat Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos, Niskanalueella, Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavaluonnoksen asiakirjat: - Pyhäjokitalon hankekaavan VeA/VeB vaihtoehtojen mukainen asemakaavan muutosluonnoksen kaavakartta, A3-pienennöksenä päivämäärällä 30.1.2017 - Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavan muutosluonnoksen kaavaselostus päivämäärällä 30.1.2017 - Ramboll Finland Oy:n laatima Pyhäjokitalon taajamakuvallinen arviointi päivämäärällä 11.1.2017 - Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavan muutosluonnoksen lausuntopyyntö päivämäärällä 30.1.2017 - Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavan muutosluonnoksen kuulutus päivämäärällä 30.1.2017 Muu Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos, Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavaluonnoksen val mis te lu ai neis to: - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 11.1.2017 - Pyhäjokitalon viitesuunnitelma 206-2017/Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy - Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma 91/2015 Pyhäjoen keskustan osayleiskaavan 2025 selvitykset: - Pyhäjoen luontoselvitys päi vä mää räl lä 31.1.2012 - Argeologisen inventoinnin kohdekartta 23.6.2014 - Argeologinen inventointi Keskustan osayleiskaava 2025 - Pyhäjoen keskustan muinaisjäännösinventointi 2014 - Pyhäjoen keskustan osayleiskaavan 2025 maisemaselvitys - Tavoitteellinen liikenneverkkoselvitys päivämäärällä 23.6.2014 - Keskustan osayleiskaavan strateginen maankäyttösuunnitelma 2025 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla www.pyhajoki.fi kaavaluonnoksen nähtävilläolon ajan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 222 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavan muutosluonnoksen kaavakartan ja kaavaselostuksen päivämäärällä 30.1.2017 sekä taajamakuvallisen arvioinnin päivämäärällä 11.1.2017, 2) asettaa Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavan muutosluonnoksen valmisteluaineistoineen yleisesti nähtäville 7.2.2017-9.3.2017 väliseksi ajaksi, 3) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavan muutosluonnoksesta 9.3.2017 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 10.07.2017 285 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä jo ki ta lon hankekaavan ehdotus Pyhäjokitalon hankekaavan kaavamääräysten sisältötarkastelua käsiteltiin run kokaa voi tuk sen ohjausryhmässä 4.4.2017 ja alustavaa kaavaehdotusta käsiteltiin oh jaus ryh män kokouksessa 6.6.2017. Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä jo kita lon hankekaavan luonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 1 mielipide, joihin kaavoit ta ja on laatinut vastineen päivämäärällä 10.07.2017. Liitteenä seuraavat Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alu eel la, Pyhäjokitalon hankekaavan ase ma kaa va muu tok sen ehdotusvaiheen asia kir jat: - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, vastine luonnosvaiheesta saatuihin lau sun toi hin, päivämäärällä 10.07.2017 - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, ehdotus vai heen kaavakartta A3-piennök se nä, päivämäärällä 10.07.2017 - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, ehdotusvai heen kaavaselostus, päi vämää räl lä 10.07.2017 - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä jo-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 223 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 ki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, ehdotus vai heen lausuntopyyntö, päivä mää räl lä 10.07.2017 - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, ehdotus vai heen kuulutus, päi vä määräl lä 10.07.2017 Muu Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Pyhä jo ki ta lon hankekaavan ehdotusvaiheen oheisaineisto: - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 10.07.2017 - Kunnallistekninen yleissuunnitelma päivämäärällä 20.06.2017 - Pyhäjokitalon kaavaehdotuksen tasohavainnekuva 06.07.2017 - Pyhäjokitalon viitesuunnitelma 206-2017/Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy - Pyhäjoen Taajamakuvallinen arviointi, päivämäärällä 11.01.2017 Pyhäjoen keskustan osayleiskaavan 2025 selvitykset: - Pyhäjoen luontoselvitys päi vä mää räl lä 31.1.2012 - Argeologisen inventoinnin kohdekartta 23.6.2014 - Pyhäjoen keskustan muinaisjäännösinventointi 2014 - Pyhäjoen keskustan osayleiskaavan 2025 maisemaselvitys - Tavoitteellinen liikenneverkkoselvitys päivämäärällä 23.6.2014 - Keskustan osayleiskaavan strateginen maankäyttösuunnitelma 2025 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla kaavamuutoksen ehdo tus vai heen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksen Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan ase ma kaa va muu tok sen luonnosvaiheen lausuntojen vastineen päivämäärällä 10.07.2017, 2) hyväksyy Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksen Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan ase ma kaa va muu tok sen ehdotusvaiheen kaavakartan ja kaavaselostuksen, päivämäärällä 10.07.2017, 3) asettaa Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksen Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan ase ma kaa va muu tok sen ehdotusvaiheen asemakaavamuutoksen oheisaineistoineen yleisesti nähtäväksi 14.07.2017-18.08.2017 väliseksi ajaksi liitteenä olevan kuulutuksen mukaisesti, 4) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muita osallisilta liitteenä olevan lausuntopyynnön mukaisesti 18.08.2017 mennessä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 224 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 09.10.2017 388 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä jo ki ta lon hankekaava, asemakaavan hyväksyminen Viitesuunnitelmat: Niskan alueelle laaditun Pyhäjokitalon hankekaavan maankäyttöratkaisu pe rustuu Pyhäjokitalon viitesuunnitelmaan. Viitesuunnitelman ohjauksesta on vuoden 2017 aikana vastannut Pyhäjokitalon aiesopimuksen allekirjoittaneet osapuo let (Pyhäjoen kunta, Fennovoima Oy ja YIT Rakennus Oy). Viitesuunnitelmaa on vienyt eteenpäin Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy. Han ke työ ryh mä on kokoontunut säännöllisin väliajoin keskustelemaan suun nitel mas ta ja vastaavasti myös asemakaavamuutoksen laadinnasta vastaava Rambol lin suunnittelutyöryhmä ja runkokaavoituksen ohjausryhmä ovat seuranneet vii te suun nit te lun etenemistä. Asemakaavan muutos on laadittu loppuun saakka ns. hankekaavana, joka mahdol lis taa Pyhäjokitalon rakentamisen Vanhatien varrelle torialueen ja Pyhäjoen Poh jois haa ran välittömään läheisyyteen. Ehdotusvaiheen palautteet: Pyhäjokitalon hankekaavan ehdotusvaiheen palautteita käsiteltiin run ko kaa voituk sen ohjausryhmän kokouksessa 13.09.2017. Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä jo kita lon hankekaava, ehdotuksesta saatiin 2 lausuntoa ja 1 mielipide, joihin kaavoit ta ja on laatinut vastineen päivämäärällä 09.10.2017. Tekniset tarkennukset: Ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaehdotukseen tehtiin seuraavat tar kennuk set: - Istutettavan alueenosan kaavamääräys tarkennettiin muotoon "Puilla ja pensail la istutettava alueen osa, jolla myös olemassa olevaa kasvillisuutta voidaan säi lyt tää mahdollisuuksien mukaan" - Erillispientalojen korttelialueen olemassa olevan kiinteistön nykyisen ajo yhtey den säilyminen mahdollistettiin puistoalueen kautta kulkevalla ohjeellisella ajo yh teys merkinnällä. Tehdyt muutokset ovat teknisluonteisia tarkennuksia, eikä niillä ole arviotu olevan myöskään vaikutusta yleiseen etuun, joten kaavaehdotuksen uudelleen nähtä vil le asettamiseen (MRA 32 ) ei arvioitu olevan tarvetta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 225 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 Asemakaavan muutoksen kustannukset: Niskan alueen asemakaavamuutos käynnistyi vuonna 2014, asemakaavan muutos muuttui Pyhäjokitalon hankekaavaksi syksyllä 2015. Pyhäjokitalon asemakaavan muutoksesta antoi Ramboll Finland Oy kaa voi tustyös tä taustaselvityksineen 9/2015 tavoitehinnan 28 000 euroa (alv 0 %). Muita tavoitehintaan sisältymättömiä kustannuksia asemakaavamuutokselle syntyy kunnan omasta hallinnollisesta työstä, joita ovat runkokaavoituksen oh jausryh män työt, kopiot, julkiset kuulutukset, ilmoitukset, yleisötilaisuus- kus tannuk set ym. Kustannuksia taustaselvityksineen on 05.10.2017 mennessä muodostunut Niskan alueen asemakaavamuutokselle yh teen sä 37 913,54 euroa (alv 0 %). Näistä kustannuksista: - Niskan alueen asemakaavamuutoksen osuus 2014-8/2015 on 9 335,92 euroa (alv 0 %) - Pyhäjokitalon asemakaavan muutoksen osuus 9/2015-9/2017 on 28 577,62 eu roa (alv 0 %) - Pyhäjokitalon asemakaavan muutokselle syntyy vielä kustannuksia hy väk symis vai heen asiakirjojen työstämisestä noin 4 000 euroa (alv 0 %) Pyhäjokitalon asemakaavan lopulliseksi kokonaiskustannukseksi tulee muo dostu maan noin 33 000 euroa (alv 0 %). Hyväksymisvaiheen asiakirjat Liitteenä seuraavat Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alu eel la, Pyhäjokitalon hankekaavan ase ma kaa va muu tok sen hyväksymisvaiheen asia kir jat: - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, vastine ehdotusvaiheesta saatuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin, päivämäärällä 09.10.2017 - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, kaavakartta A3-pien nök se nä, päi vämää räl lä 09.10.2017 - Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavanmuutos, kaavaselostus, päi vä mää räl lä 09.10.2017 Muu Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Pyhä jo ki ta lon hankekaavan ehdotusvaiheen oheisaineisto: - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 10.07.2017 - Kunnallistekninen yleissuunnitelma päivämäärällä 20.06.2017 - Pyhäjokitalon kaavaehdotuksen tasohavainnekuva 06.07.2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 226 Kunnanhallitus 124 14.04.2014 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanhallitus 36 30.01.2017 Kunnanhallitus 285 10.07.2017 Kunnanhallitus 388 09.10.2017 Valtuusto 108 25.10.2017 - Pyhäjokitalon viitesuunnitelma 206-2017/Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy - Pyhäjoen Taajamakuvallinen arviointi, päivämäärällä 11.01.2017 Pyhäjoen keskustan osayleiskaavan 2025 selvitykset: - Pyhäjoen luontoselvitys päi vä mää räl lä 31.1.2012 - Argeologisen inventoinnin kohdekartta 23.6.2014 - Pyhäjoen keskustan muinaisjäännösinventointi 2014 - Pyhäjoen keskustan osayleiskaavan 2025 maisemaselvitys - Tavoitteellinen liikenneverkkoselvitys päivämäärällä 23.6.2014 - Keskustan osayleiskaavan strateginen maankäyttösuunnitelma 2025 ovat nähtä vil lä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla valtuuston hy väk sy mis kä sit telyyn asti. Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 52 :n mukaisesti asema kaa van muutoksen, Kirkonseudun ja Saarenalueen, Niskan alu eel la, Py hä joki ta lon hankekaavan asemakaavan hyväksymistä koskevien liiteasiakirjojen 1-3 mu kai ses ti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 108 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Toni Grekula poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 1 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavanmuutos, vastine ehdotusvaiheesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, päivämäärällä 09.10.2017 2 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavanmuutos, kaavakartta A3-piennöksenä, päivämäärällä 09.10.2017 3 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos Niskan alueella, Pyhäjokitalon hankekaavan asemakaavanmuutos, kaavaselostus, päivämäärällä 09.10.2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 227 Kunnanhallitus 199 22.05.2017 Kunnanhallitus 355 25.09.2017 Valtuusto 109 25.10.2017 Pirttikosken rantaosayleiskaava / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 40/10.02.04/2017 Khall 22.05.2017 199 Suunnittelualue: Suunnittelualueena on Pyhäjokivarren ranta-alue Merijärven ja Pyhäjoen kunnan rajalta Tiironsuvantoon asti. Alue rajautuu joen eteläpuolella Ou lais ten tiehen ja pohjoispuolella Pirttikoskentiehen sekä Pirttikosken kylän yläpuolisilla osil la kiinteistörajoihin. Kaava-alueen kokonaispituus joen yhteensuuntaan on 14 kilometriä, leveys vaih te lee muutamasta sadasta metristä 1,5 kilometriin. Kaava-alueen pinta-ala on n. 1350 hehtaaria. Taustaa: Pirttikosken jokiranta-alueen kehittäminen aloitettiin kutsumalla rantayleiskaava- alueen maanomistajat kuulemistilaisuuteen Pirttikosken koululle 29.4.2014. Maanomistajakyselyt rantayleiskaava-alueen maanomistajille lähetettiin 8.5.2014. Runkokaavoituksen ohjausryhmässä on käsitelty Pirttikosken ran ta osa yleis kaavan rajauksia, luonto- ja maisemaselvityksiä ja maanomistajakyselyn yh teen ve toja, kantatilaselvityksiä ja tulvasuojeluun liittyviä asioita kokouksissa: 6.2.2014, 27.3.2014, 20.5.2014, 1.10.2014, 23.9.2015, 8.12.2015, 27.4.2016, 7.6.2016, 16.8.2016, 22.11.2016 ja 11.1.2017. Ohjaavan viranomaisen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen, kanssa on käyty työ neu vot te lu ja 28.3.2014, 5.10.2015 ja 5.4.2017 Pirttikosken ran ta osa yleis kaavan kaavoi tushankkeesta. Valmisteluaineistoon kuuluvat laaditut selvitykset: Osayleiskaavatyö käynnistyi maanomistajakyselyillä, joilla selvitettiiin maanomis ta jien tarpeita ja näkemyksiä jokivarren kehittämiseksi. Muita laadittuja selvi tyk siä ovat: - Kantatilaselvitys (kevät 2017 Ramboll Finland Oy) - Pirttikosken rantaosayleiskaavan luontoselvitys (12.1.2017, Ramboll Finland Oy) - Pirttikosken rantaosayleiskaava, Maisemaselvitys (05/2017, Ramboll Finland Oy) Tavoitteet: Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Tarvittaessa kaavalla voi olla erilais ta ohjausvaikutusta ( MRL 42 ja 72 ). Mahdolliset oikeusvaikutukset otetaan huomioon kaavan suunnittelussa ja sisältövaatimuksissa. Suunnittelussa ote taan huomioon asumisen, virkistyksen ja vapaa-ajan sovittaminen yhteen alueen luonto-, kulttuuriympäristö- ja maisema-arvojen sekä kunnan alueen ra kenta mi sel le asettamien laatutavoitteiden kanssa. Keskeisenä tavoitteena on rakennuslupakäsittelyn helpottaminen ja poik keus lu-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 228 Kunnanhallitus 199 22.05.2017 Kunnanhallitus 355 25.09.2017 Valtuusto 109 25.10.2017 pien tarpeen vähentäminen. Alustava aikataulu: Alustavan suunnitteluaikataulun mukaan: - Pirttikosken rantaosayleiskaavan OAS nähtäville 30.5.2017 - puuttuvat selvitykset (muinaisjäännösinventointi, rakennuskorkeuksien ja tulvasuojelutoimenpiteiden määrittely) käynnistetään 05-06/2017 - aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 06/2017 - kaavaluonnos ja yleisötilaisuus 10/2017 - kaa vaehdotus / ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu 02-03/2018 - kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 04-05/2018. Pirttikosken rantaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämäärällä 22.05.2017 on ylei sesti näh tävillä sekä Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla että internet-sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Vireille tulos ta kuulutetaan Pyhäjoen kuulumisis sa, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitus taululla. Valmistelijana on toiminut kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila. Liitteet: - Pirttikosken rantaosayleiskaavan OAS, päivämäärällä 22.05.2017 - Kuulutus vireille tulosta päivämäärällä 22.05.2017 Ehdotus: Kunnan hallitus 1) hyväksyy Pirttikosken rantaosayleiskaavan osallistu mis- ja arviointi - suunnitel man, päivämäärällä 22.05.2017, osal listumis- ja ar viointisuun - nitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää 2) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulutuksella ja toi mittaa ilmoituksen kaa van vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle vi ranomaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Toni Grekula poistui esteellisenä kokous huo nees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall 25.09.2017 355 Ehdotus: Kunnanhallitus - esittää, että valtuusto kuulee kaavoittajakonsultin selonteon kaavan laati-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 229 Kunnanhallitus 199 22.05.2017 Kunnanhallitus 355 25.09.2017 Valtuusto 109 25.10.2017 mistilanteesta - pyytää valtuustolta päätöstä Pirttikosken rantaosayleiskaavoituksen jat ka mi - ses ta. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. _ Valt 25.10.2017 109 Ramboll Finland Oy:n konsultti Jukka Silvola esitteli valtuustolle Pirttikosken rantaosayleiskaavan laatimistilannetta. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että valtuuston yksimielinen kanta on se, että Pirttikosken rantaosayleiskaavatyötä jatketaan. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Toni Grekula poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 230 Kunnanhallitus 83 27.02.2017 Kunnanhallitus 97 13.03.2017 Kunnanhallitus 303 21.08.2017 Valtuusto 110 25.10.2017 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutos / OAS /Ehdotus / Asemakaavan hyväksyminen 15/10.02.03/2017 Khall 27.02.2017 83 Taustaa liikennealueen asemakaavan muutokselle: Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asema kaa van muutos on osa prosessia, jolla valtion (Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kus) omistama, hallinnoima ja ylläpitämä yleinen maantie (Vanhatie ja Vi ras to tie) muutetaan asemakaavakaduksi sen jälkeen, kun maantien pe rus paran nus han ke on valtion toimesta toteutettu. Pyhäjoen kunta edellyttää, että valtio perusparantaa valtion rahoituksella myös Van han tien eteläisessä päätepisteessä sijaitsevan vanhan suojellun museosillan, (Iso sil ta) joka rajattiin ulos Vanhantien hankesuunnitelmasta. Yleisen maantien lakkauttaminen ja muuttaminen kaavakaduksi prosessi: 1) Maantien muuttaminen kaduksi, tarvitaan Liikenneviraston hyväksymä tiesuunnitelma Maankäyttö ja rakennuslaki, MRL 86 a Hallinnollisen muutoksen tekee se taho, joka tulee vastaamaan väylän ylläpidosta (kunta) 2) Asemakaavan muutoksen hyväksymispäätös 3) Kunnan tekemä kadunpitopäätös, maantie lakkaa sen jälkeen, kun kunta tekee katua koskevan kadunpitopäätöksen 4) Maantie lakkaa kunnan kadunpitopäätöksen saatua lainvoiman, kun kunta ilmoittaa julkisesti MRL 87 :n mukaisesti julkisella kuulutuksella päätöksestä (Maankäyttö- ja rakennuslaki 87 : Kadunpitopäätöksestä ja siihen perustuvasta kunnossapitovelvollisuuden alkamisesta on ilmoitettava kadun tai sen osan varrella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille tai haltijoille siten kuin kuntalain 95 :ssä säädetään.) 5) Kunta huolehtii myös kiinteistötoimituksesta, jolla valtion omistamat tiealueet muuttuvat kunnan omistamiksi katualueiksi (Maantien lakatessa MRL 86 a :n 1 ja 2 momentin perusteella lakkaa samalla tienpitäjän oikeus maantien tiealueeseen.) Liikennealueiden asemakaavamuutos: Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on käynnistänyt Van han tien hankesuunnitelman mukaisen tiesuunnittelun liittymäjärjestelyineen yh des sä Pyhäjoen kunnan kanssa Pyhäjoen keskustan alueella.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 231 Kunnanhallitus 83 27.02.2017 Kunnanhallitus 97 13.03.2017 Kunnanhallitus 303 21.08.2017 Valtuusto 110 25.10.2017 Suunnittelualueena on tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) Vanhantien hankesuunnitelman mukaisessa laajuudessa. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa suunnitteluhankkeen EARK-ra hoi tus ja perusparannushankkeen toteutuminen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2,8 hehtaaria. Asemakaava-alueen suurin maanomistaja on Suomen valtio, joka omistaa 99,9 %. Pyhäjoen kunta omistaa 0,1 % (Isonrannan tiealue). Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asema kaa van muutos on osa prosessia, jolla valtion (Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus) omistama, hallinnoima ja ylläpitämä yleinen maantie (Vanhatie ja Vi ras toka tu) muutetaan asemakaavakaduksi sen jälkeen kun maantien perus- pa ran nushan ke on valtion toimesta yhdessä Pyhäjoen kunnan kanssa toteutettu. Pyhäjoen kunta edellyttää, että valtio perusparantaa omalla rahoituksellaan myös Van han tien eteläisessä päätepisteessä sijaitsevan vanhan suojellun museosillan (Iso sil ta), joka rajattiin ulos Vanhantien hankesuunnitelmasta. Koska tällä asemakaavamuutoksella on kiire ja kyseessä on vain liikennealueen pie ni laa jen nus, kaavoitus voidaan toteuttaa tavanomaisesta kaavaprosessista poik kea val la me net te lyl lä eli MRA 30 salliman vaihtoehtoisen menettelyn mukai se na. Kaavamuutoksen valmisteluaineistoa ja luonnosaineistoa esitellään yleisöti laisuu des sa, jossa palautteen voi antaa suullisena. Yleisötilaisuudesta tehdään muis tio, joka liitetään kaava-aineistoon. Kaavaprosessin seuraava vaihe on ehdo tus vai he. Asemakaavan muutoksen vireilletulon aikataulu: - 27.02.2017 kunnanhallitus päättää kaavamuutoksen tekemisestä ja OAS.in nähtäville asettamisesta 07.03.2017 alkaen. OAS:in nähtäville tulosta kuulutetaan 25.02.2017 ilmestyvässä Kuulumiset lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan www-sivuilla ilmoitustaululla. - Samassa kuulutuksessa ilmoitetaan 28.02.2017 klo 15.30 kunnantalon valtuustosalissa pidettävästä valmisteluaineistoa esittelevästä yleisötilaisuudesta. - Runkokaavoituksen ohjausryhmä käsitteli kaavamuutoksen aineistoa 15.02.2017 pidetyssä ohjausryhmässä. - Kunnanhallitus käsittelee kaavaehdotusaineiston 13.03.2017 pidettävässä kokouksessa. Oheismateriaalina jaetaan Liikenneviraston lakimies Sari Lajusen 12.4.2016 aineis to. Liitteenä : - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie)
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 232 Kunnanhallitus 83 27.02.2017 Kunnanhallitus 97 13.03.2017 Kunnanhallitus 303 21.08.2017 Valtuusto 110 25.10.2017 asemakaavan muutoksen OAS, päivämäärällä 27.02.2017 - Kuulutus päivämäärällä 27.02.2017 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) asettaa tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asemakaavan muutos osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivämäärällä 27.02.2017 yleisesti nähtäville 07.03.2017 alkaen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. 2) kuuluttaa tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen valmisteluaineistoa esittelevästä yleisötilaisuudesta 3) lähettää tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. _ Khall 13.03.2017 97 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asema kaa van muutoksen luonnosvaiheen yleisötilaisuus pidettiin Pyhäjoen kunnan ta lol la 28.2.2017, tilaisuuden muistio on liitteenä. Liitteenä seuraavat Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van muutosehdotuksen asiakirjat: - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van luonnosvaiheen korvaan yleisötilaisuuden muistio päivämäärällä 28.2.2017 - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van muu tos eh do tuk sen A3 -karttapienennös päivämäärällä 13.3.2017 - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van muu tos eh do tuk sen kaavaselostus päivämäärällä 13.3.2017 - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van muu tos eh do tuk sen lausuntopyyntö päivämäärällä 13.3.2017 - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van muu tos eh do tuk sen kuulutus päivämäärällä 13.3.2017 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) sema kaa van muutosehdotuksen oheisaineisto: - Päivitetty osallistumis- ja arviontisuunnitelma päivämäärällä 13.3.2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 233 Kunnanhallitus 83 27.02.2017 Kunnanhallitus 97 13.03.2017 Kunnanhallitus 303 21.08.2017 Valtuusto 110 25.10.2017 on nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilta ilmoitustaululta kaa va eh do tuksen näh tä vil lä olo ajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman yleisötilaisuuden muistion Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie), joka korvaa asemakaavan muutosluonnosvaiheen päivämäärällä 28.2.2017 2) hyväksyy Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asemakaavan muutosehdotuksen kaavakartan ja selostustuksen päivämäärällä 13.3.2017 3) asettaa Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) ase ma kaa van muutos muutosehdotuksen oheisaineistoineen yleisesti nähtäville 21.3.2017-19.4.2017 väliseksi ajaksi 4) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asemakaavan muutosehdotuksesta 19.4.2017 mennessä Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 21.08.2017 303 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen hyväksyminen Teknisinä muutoksina: - Kaavan suunnittelualuetta pienennetty, siten että Kielosaaren kohdalla koko vanhan museosillan (Isosilta) alue on rajattu pois lopullisesta katualueesta - Kaavakarttaan on lisätty yleismääräys: Katu- ja tonttiliittymät on osoitettu voimassa olevien asemakaavojen mukaisesti. Muut mahdolliset ajoliittymät säilyvät kunnan poikkeusluvalla käytössä siihen asti, kunnes uudet asemakaavojen mukaiset korvaavat ajoliittymät toteutetaan Tiealueiden asemakaavan muutosehdotuksesta saatiin yhteensä 5 lau sun toa ja 1 mielipide, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 21.08.2017. Tiealueiden asemakaavan muutos aiheuttaa kustannuksia taustaselvityksineen yhteensä noin 25 000 euroa (alv 0 %).
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 234 Kunnanhallitus 83 27.02.2017 Kunnanhallitus 97 13.03.2017 Kunnanhallitus 303 21.08.2017 Valtuusto 110 25.10.2017 Liitteenä seuraavat Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutosta koskevat lii te asia kir jat: - Kaavoittajan laatima vastine Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muu tok ses ta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 21.08.2017, liite 1 - Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen kaavaselostus päi vä mää räl lä 21.08.2017, liite 2 -Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen kaavakartta A3-pie nen nök se nä päivämäärällä 21.08.2017, liite 3 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 181178 (Virastotie) asema kaa van muutosehdotuksen oheisaineisto: - Päivitetty osallistumis- ja arviontisuunnitelma päivämäärällä 13.3.2017 on nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla www.pyhajoki.fi valtuus ton hyväksymiskäsittelyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 52 :n mukaisesti Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 110 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Toni Grekula poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 4 Kaavoittajan laatima vastine Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) kasemakaavan muutoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 21.08.2017, liite 1 5 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen kaavaselostus päivämäärällä 21.08.2017, liite 2 6 Tiealueet MT 18136 ja MT 18137 (Vanhatie) sekä MT 18178 (Virastotie) asemakaavan muutoksen kaavakartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 21.08.2017, liite 3
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 235 Kunnanhallitus 416 09.10.2017 Valtuusto 111 25.10.2017 Monitoimitalon peruskorjaus 37/10.03.02/2017 Khall 09.10.2017 416 Pyhäjoen kunnan Monitoimitalo on rakennettu 1987. Rakennuksen tasearvo 31.12.2016 oli 267691,72 euroa. Poistoaika päättyy 2037. Rakennukseen on tehty kuntoarvio ja kuntotutkimus (liitteenä). Tutkimukset ja rakennuksen ikä osoit ta vat, että rakennus on peruskorjattava. Asiaa on käsitelty johtoryhmässä 25.09.2017 mm. seuraavasti: Monitoimitalon kuntoarvio ja kuntotutkimukset on esitelty asianosaisille 21.9.2017. Valtuuston iltakoulu on pidety 4.10.2017 klo 17.00-21.00. A-Insinöörit ovat tehneet monitoimitalon kuntoarvion ja kuntotutkimukset. A-In si nöö rien arvio peruskorjauskustannuksista on noin 1,0 milj., työt voidaan teh dä vaiheittain. Johtoryhmän käsityksen mukaan asiassa tulee edetä siten, että valtuuston il takou lun jälkeen tulisi nimetä peruskorjauksen suunnitteluryhmä ja valmistella perus kor jaus talousarvion investointiosaan vuosille 2018-2020, kuitenkin siten, että kriittisimmät kohdat korjataan jo vuonna 2018. Valtionapukelpoisuus on selvi tet tä vä (ulla.silventoinen@avi.fi) (Antero Tervonen ja Aimo Korpi). - tavoitteena 20 vuotta käyttöaikaa ja käytettävyys kouluarvosana 8 - työt vuosittain pääsääntöisesti koulujen loma-aikoina Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy johtoryhmässä kirjatun tavoitteen hankkeen raamiksi ja yleistavoitteeksi. 2) perustaa hankkeen johtamista ja seurantaa varten suunnitteluryhmän seuraavasti ajalle 10.10.2017 28.2.2018: Niko Rantanen (pj), Pirkko Lintunen (vpj), Aimo Korpi, Pekka Pelttari, Mikko Koskela, Tero Niemi, Antero Tervonen ja Heikki Hirvikoski. Suunnitteluryhmä raportoi kirjallisesti hankkeen etenemisestä kunnanhallitukselle kuukausittain ja suullisesti tekniselle lautakunnalle lautakunnan kokousten yhteydessä. Suunnitteluryhmä aloittaa työt välittömästi kunnanhallituksen päätöksen jälkeen. Rakentamistoimikunta asetetaan suunnittelutyön päätyttyä. Aikataulusyistä johtuen kokonaisuussuunnittelijan valintapäätös ilman kilpailuttamista ( jää alle kynnysarvon). 3) esittää valtuustolle, että hankkeelle varataan seuraavat määrärahat: - vuodelle 2017 lisämääräraha suunnittelua varten 30.000 euroa - vuosille 2018 2019 yhteensä tarvittava määräraha määritellään talous-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 236 Kunnanhallitus 416 09.10.2017 Valtuusto 111 25.10.2017 arvion 2018 ja suunnitelmakauden 2019 2020 hyväksymisen yhteydessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 111 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 237 Tekninen lautakunta 111 03.10.2017 Kunnanhallitus 405 09.10.2017 Valtuusto 112 25.10.2017 Lahnaojan sillan korvaaminen rummulla, urakoitsijan valinta / Lisämääräraha Teknltk 03.10.2017 111 Pyhäjoen kunnan talousarvion investointiosassa vuodelle 2017 on varattu 50.000 hankkeelle (900157) Lahnaojan sillan muuttaminen putkisiltatyyppiseksi ja sillan rakentaminen. Siltasuunnitelma kilpailutettiin. Suunnitelman urakkatarjouspyyntöasiakirjoineen laati Sito Oy hintaan 6.940,00 (alv 0%). Urakkaan ilmoittautumispyyntöjä lähetettiin 9 kpl (myös paikallisille). Tarjouspyynnöt lähetettiin kuudelle ilmoittautuneelle ja määräaikaan 27.9.2017 klo 14.00 mennessä saatiin neljä tarjousta. Myöhässä tulleita tarjouksia ei ollut. Tarjoajista kaksi jouduttiin hylkäämään kelpoisuusehtojen puutteellisuuden vuoksi. Halvimman tarjouksen teki Suomen Maastorakentajat Oy hintaan 59.800,00 (alv 0%). Liitteinä ovat avauspöytäkirja ja tarjousten vertailutaulukko sekä kaksi hyväksyttyä tarjousta. Sillan suunnittelun ja rakentamisen kokonaiskustannuksiksi muodostuu n.70.000 euroa, joten investointiosassa varattu määräraha tulisi ylittymään tänä vuonna noin 20.000 eurolla ilman mahdollisia lisä- ja muutostöitä. Kohteen päällystäminen suoritetaan vuonna 2018 muiden päällystystöiden yhteydessä samoin kuin viimeistelytyöt (vihertyöt jne). Tarjouspyynnössä on mainittu että tarjous voidaan hylätä, jos se ylittää hankkeeseen varatun määrärahan. Talousarvion sitovuusosan mukaan kunnanhallitusta sitoo investointiosan nettomeno, kuitenkin siten ettei hankekohtaisia budjetteja ylitetä. Teknisen lautakunnan valtuudet eivät näin ollen riitä määrärahan ylittymiseen, joten on syytä pyytää kunnanhallituksen kanta asiaan. Mikäli määrärahan ylittämistä ei sallita tai lisämäärärahaa ei myönnetä, joudutaan hanke perumaan tältä vuodelta ja siirtämään uuteen käsittelyyn tulevaan talousarvioon. Asian valmistelijoina ovat toimineet Heikki Hirvikoski ja Aimo Korpi. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Suomen Maastorakentajat Oy:n tarjouksen hinnaltaan 59.800,00 euroa (alv 0%) seuraavilla ehdoilla: 1. kunnanhallitus myöntää tai hankkii valtuustolta luvan määrärahan ylittämiseen selostusosassa esitetyin perusteluin 2. ennen sopimuksen allekirjoitusta pidettävässä sopimuskatselmuksessa ei ilmene esteitä sopimuksen laatimiselle
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 238 Tekninen lautakunta 111 03.10.2017 Kunnanhallitus 405 09.10.2017 Valtuusto 112 25.10.2017 Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Khall 09.10.2017 405 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää 20.000 euron li sä mää rä rahan kustannuspaikalle 900157. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 112 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 239 Valtuusto 37 17.05.2017 Kunnanhallitus 267 12.06.2017 Kunnanhallitus 358 25.09.2017 Valtuusto 113 25.10.2017 Valtuutettujen aloitteet / Edullisia asuntoja Pyhäjoelle / Asuntotoimikunnan vastaus Valt 17.05.2017 37 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. - - - - - - - - - Valtuutettu Tiina Tiirola jätti valtuustoaloitteen otsikolla Edullisia asuntoja Pyhäjoelle (liitteenä). Valtuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jatkovalmisteluja varten. Khall 12.06.2017 267 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen asuntotoimikunnalle valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 25.09.2017 358 Asuntotoimikunta on kokouksessaan 1.9.2017 43 käsitellyt asiaa seuraavasti: "Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.6.2017 267 lähettänyt valtuutettu Tiina Tii ro lan ko kouk ses sa 17.5.2017 37 tekemän aloitteen / Edullisia asuntoja Pyhä joel le asuntotoimikunnan val mis tel ta vak si. Asuntotoimikunta toteaa lausunnossaan: - kunnalla tai kunnan tytäryhtiöllä ei ole velvoitetta omistaa asuntoja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 240 Valtuusto 37 17.05.2017 Kunnanhallitus 267 12.06.2017 Kunnanhallitus 358 25.09.2017 Valtuusto 113 25.10.2017 - tutkitaan mahdollisuus rakennuttaa joko kunnalle tai Kiinteistö Oy Hou runkos kel le Raahen koulutuskuntayhtymän oppilastyönä edullisia asuntoja Py häjoel le - Kiinteistö Oy Hourunkosken hallitukselta pyydetään lausunto sen ta lou del lises ta mah dol li suu des ta lisäasuntojen rakennuttamiseen - vuoden 2016 tilinpäätöksissä kunnan asuntojen tappio oli 66.651,69 euroa ja Kiinteis tö Oy Hou run kos ken tulos oli +-0 euroa (tulos ilman remontteja olisi ol lut +184.426,18 euroa), talouden nä kö kul mas ta asuntovuokrausliiketoiminta kon ser nitar kas te lus sa on haasteellista." Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee selonteon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 113 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen ja katsoi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 241 Tarkastuslautakunta 14 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 19 16.05.2017 Valtuusto 75 21.06.2017 Kunnanhallitus 389 09.10.2017 Valtuusto 114 25.10.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus Tarkltk 18.04.2017 14 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovat ko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kun takon ser nis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuksen mu kai sel la tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista ti likau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan tasees sa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuo del ta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Ar vioin ti kerto mus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa val tuus tol le muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin ar vioin ti kerto mus antaa aihetta. Esityslistan oheismateriaalina on aineistoa arviointikertomuksen valmisteluun. Tar koi tuk se na on, että lautakunta ko. materiaalin, tilinpäätöksen ja muun saaman sa materiaalin perusteella evästää arviointikertomuksen valmistelussa. Ehdotus: Lautakunta päättää antaa ohjeita arviointikertomuksen valmisteluun. Hyväksyttiin. Tarkltk 16.05.2017 19 Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi, valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten, valtuusto velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä. Hyväksyttiin.