Päijät-Hämeen maakunta- ja sote-uudistus Muutosjohtaja Seppo Huldén
Suomen julkinen hallinto Julkinen hallinto Suomessa koostuu kolmesta eri tasosta, joita ovat valtio, maakunta ja kunta Tehtäviä 1.1.2020 perustettaviin uusiin maakuntiin siirretään kaikilta hallinnon tasoilta Valtionhallinto on vastannut tähän mennessä yritys- ja työllisyyspalveluista ja suuresta osasta ympäristöön ja tiestöön liittyvistä palveluista Sosiaali- ja terveyspalvelut ja maaseudun palvelut siirtyvät maakuntiin kunnista tai kuntayhtymistä Maakuntatasolla on tehty maakuntakaavoitusta, maakunnan edunvalvontaa ja hallinnoitu EU:n rakennerahastoja 2 16.5.2018
Maakunta- ja sote-uudistus Maakunta- ja sote-uudistuksessa perustetaan uudet maakunnat. Uuden maakunnan on tarkoitus aloittaa toimintansa 1.1.2020 alkaen. 18 maakuntaa järjestävät mm. kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut, yritys- ja työllisyyspalvelut sekä maaseutupalvelut. Tehtävät siirtyvät lähes 190 eri vastuuviranomaiselta 18 maakunnalle. (kuvana tehtävien siirto) Maakunnissa valtaa käyttää neljän vuoden välein vaaleissa valittava maakuntavaltuusto ja sen valitsema maakuntahallitus. Maakuntaa johtaa virassa oleva maakuntajohtaja. 3 16.5.2018
Uudistuksen tavoitteet Yhdenvertaistaa palveluja koko maassa Vähentää hyvinvointi- ja terveyseroja Hillitä palvelujen kustannusten kasvua Vahvistaa peruspalveluja ja hyödyntää paremmin digitaalisia palveluja Lisätä ihmisten valinnanvapautta sote-palveluissa Yksinkertaistaa hallintoa 4 16.5.2018
Maakunta- ja sote-uudistuksen aikataulu 1.7.2018 28.10.2018 1.1.2019 1.1.2020 Maakunnat saavat y-tunnuksen, kun lakiesitykset on vahvistettu kesä kuussa. Väliaikais hallinto aloittaa. Järjestetään maakuntavaalit, joissa valitaan Päijät- Hämeessä 69 maakuntavaltuu tettua. Uusi maakuntavaltuusto, hallitus ja mahdolliset lautakunnat aloittavat toimintansa. Palvelut siirtyvät uuden maakunnan järjestettäviksi ja tuotettaviksi. 5 16.5.2018
6
Uuden maakunnan tehtävät 7
Uudistuksen valmistelu Päijät-Hämeessä Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelua ohjaavat poliittinen ohjausryhmä ja viranhaltijoista koostuva väliaikainen valmistelutoimielin ennen uuden maakuntavaltuuston aloittamista 1.1.2019 Uudistuksen valmistelua johtaa muutosjohtaja Seppo Huldén Vastuuvalmistelijoita 36 henkilöä, jotka työskentelevät lakkaavissa organisaatioissa oman työn ohella (Hyky ei näissä luvuissa). Liiton projektitoimistolla työskentelee 22 henkilöä, joista 13 henkilöä kokoaikaisia. Lisäksi perustettu useita työryhmiä, yhteensä noin 25 erilaista työryhmää. Kaikkien yhteystiedot löytyvät www.uusiph.fi tai ovat projektitoimistolta saatavissa. 8
Väliaikaishallinto Väliaikaishallinto on 1.7.-31.12.2018 uuden maakunnan päätöksentekoelin. 9 VARSINAINEN JÄSEN Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä (3 jäsentä) Hämeen ELY-keskus Hämeen TE-toimisto Päijät-Hämeen liitto Päijät-Hämeen pelastuslaitos Lahti Lahti Hollola Heinola Orimattila Asikkala VARAJÄSEN Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä (3 jäsentä) Hämeen ELY-keskus Hämeen TE-toimisto Päijät-Hämeen liitto Päijät-Hämeen pelastuslaitos Lahti Iitti Hartola Kärkölä Padasjoki Sysmä
Uuden maakunnan rakenne: maakunnan on erotettava toisistaan järjestäjä ja tuottaja Järjestäjä Maakuntavaltuusto päättää mitä palveluja asukkaille järjestetään sekä miten ja missä niitä järjestetään Asukkaan itse suoraan valitsemiin palveluihin palveluntuottajat valitaan hyväksymismenettelyllä Muita palveluiden järjestämisen tapoja ovat esimerkiksi palvelusetelit tai palveluiden kilpailuttaminen Järjestäjä ohjaa palveluntuottajien toimintaa erilaisilla hallinnollisilla asiakirjoilla ja sopimuksilla Järjestäjä voi hankkia palveluita sekä maakunnan omilta liikelaitoksilta että yhtiöiltä, mutta myös yksityisiltä palveluntuottajilta Tuottaja Maakunnan oma palveluntuotanto tapahtuu vähintään yhdessä liikelaitoksessa, mutta maakunnalla voi olla myös yhtiöitä Maakunnan oman tuotannon lisäksi tuottajia voivat olla mm. yksityiset yritykset tai yhdistykset Palveluntuottajan tehtävinä on tuottaa palvelut maakunnan asukkaille ja muille asiakkaille järjestäjän vaatimusten mukaisesti Palveluntuottajat vastaavat tuottamistaan palveluista järjestäjälle 10 16.5.2018
Lakiesitykset maakunnan rakenteesta Maakunnalla on oltava ainakin: Maakuntavaltuusto (min. 69), maakuntahallitus, maakuntajohtaja (virka) Tarkastuslautakunta ja vaalilautakunta (näitä ei yksinkertaisuuden vuoksi ole jatkossa kuvattu) Maakunnan liikelaitos, joka on osa maakuntaa ja jolla on johtokunta sekä virkajohtaja Palveluiden järjestäminen ja tuottaminen pitää erottaa toisistaan maakunnan omassa toiminnassa ainakin nimettyjen toimintojen osalta (mm. sote, kasvupalvelut, pelastustoimi) Maakunnan liikelaitoksen tuottaessa ns. suoran valinnan palveluja, tulee näiden palveluiden kirjanpito eriyttää liikelaitoksessa. Tämä asia tullaan sisällyttämään lakiin alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Maakunnan on asetettava maakunnan nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto ja vanhusneuvosto 11
Lakiesitykset maakunnan rakenteesta Maakunnalla voi lisäksi olla: Maakuntahallituksen alaisia lautakuntia pysyväisluontoisia tehtäviä varten Maakunnan toimielimen alaisia johtokuntia tietyn tehtävän hoitamista varten Maakuntahallituksen, lautakunnan tai johtokunnan alaisia jaostoja Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä vastaava johtaja Tytäryhteisöjä (yhtiöitä yms.) 12
13
Maakuntavaalien aikataulu Syyskuu 2018: Eräiden kotikuntaa vailla olevien ulkomaalaisten ilmoittautuminen äänioikeusrekisteriin viimeistään 6.9.2018. Äänioikeusrekisterin tietojen määräytymispäivä 7.9.2018. Äänioikeusrekisteri perustetaan viimeistään 12.9.2018. Maakuntavaalilautakunnan ensimmäinen kokous (ml. kuulutus valittavien valtuutettujen lukumäärästä) viimeistään 10.9.2018. Maakuntavaltuustojen koon määrittävä maakunnan asukasluku määräytyy Väestötietojärjestelmässä 31.5.2018 olleen tilanteen mukaan. Ehdokashakemukset tehtävä maakuntavaalilautakunnalle viimeistään 18.9.2018. Maakuntavaalilautakunta vahvistaa ehdokasasettelun 27.9.2018. Lokakuu 2018: Ilmoituskortit postitettava äänioikeutetuille viimeistään 4.10.2018. Ennakkoäänestys kotimaassa 17.-23.10.2018 ja ulkomailla 17.-20.10.2018. Vaalipäivä sunnuntai 28.10.2018. Vaalien tulokset vahvistetaan 31.10.2018. Maakuntavaltuustot aloittavat toimintansa 1.1.2019. 14
15
16
Valinnanvapauden käyttöönoton aikataulu 1.1.2020 1.7.2020 1.1.2021 1.1.2022 Valinnanvapaus laki ja sotepalveluiden järjestämislaki tulevat voimaan Henkilökohtainen budjetti otetaan käyttöön ja asiakasseteli otetaan viimeistään käyttöön Sote-keskukset aloittavat toimintansa Suunhoidon yksiköt aloittavat toimintansa 17 16.5.2018
Kiitos! Seppo Huldén 044 371 9444 seppo.hulden@paijat-hame.fi www.uusiph.fi Facebook: Päijät-Hämeen maakunta- ja soteuudistus, @uusiph Twitter: @uusiph