PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 434 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 18.08.2014 klo 17:00-20:50 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja poissa 248 ajan Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja puheenjohtajana 248 ajan Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen Keskitalo Tarja jäsen Peltoniemi Raino jäsen Impola Anja varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja Widnäs Helena valtuuston varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa valtuuston varapuheenjohtaja Poissa Kallio Tenho jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala Pirkko Lintunen Matti Soronen 248 :t 229-250 PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 25.8.2014 TARKASTUS Allekirjoitukset Tarja Keskitalo Pirkko Lintunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 25.8.2014 klo 9.00-15.45. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 435 Kunnanhallitus 18.08.2014 KOKOUSTIEDOT Aika 18.08.2014 klo 17:00-20:50 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 229 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 436 230 valinta 437 231 Muut mahdolliset asiat 438 232 Tiedoksi annettavat asiat 439 233 Kiinteistönluovutusilmoitukset 441 234 Verotilitykset 6-7/2014 443 235 Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-30.6.2014 444 236 Työllisyystilanne 30.6.2014 445 237 Valtuuston kokouksien 21.5.2014 ja 18.6.2014 laillisuustarkkailu 446 238 Vuoden 2015 talousarvion ja 2015-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeet 447 239 Vuoden 2013 arviointikertomus 449 240 Paikallinen virkaehtosopimus / Riikka Junttila-Rantasen työsuhteen ehdot lv. 451 2014-2015 241 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Pyhäjoen kunnassa 452 242 Valtuutettujen aloitteet / Leikkikenttä hankkeen valmistelu / Lisätalousarvio 453 leikkipuiston hanke- suunnitteluun 243 Lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 456 244 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 4, 5 458 ja 6 / OAS / Asemakaavaluonnos / Asemakaavaehdotus / Asemakaavan hyväksyminen / Vastine Oulun hallinto-oikeudelle / Päätös 245 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen 464 asettamisesta / Kuntajakoselvitys 246 Lausunto Fennovoima Oy:n hakemuksesta valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen 469 täydentämiseksi / Lausunto valituksesta Pohjois-Suomen hallin- to-oikeudelle 247 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntopyyntö 474 Pyhäjoen Mäkikankaan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten ar- viointiohjelmasta / Yhteysviranomaisen lausunto / Lausunto arviointiselostuksesta / Yhteysviranomaisen lausunto / YVA-menettelyn tarveharkinta jatkohankkeelle / Päätös 248 Oltavan tuulivoimahanke / Lausunto YVA-ohjelmasta / Yhteysviranomaisen 479 lausunto 249 Siika-Pyhäjokialueen liiton retki Kuntamarkkinoille 10.-11.9.2014 481 250 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä 482
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 436 Kunnanhallitus 229 18.08.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 229 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 437 Kunnanhallitus 230 18.08.2014 valinta Khall 230 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 25.8.2014. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tarja Keskitalon ja Pirkko Lintusen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 438 Kunnanhallitus 231 18.08.2014 Muut mahdolliset asiat Khall 231 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat. Lisälista: - Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 439 Kunnanhallitus 232 18.08.2014 Tiedoksi annettavat asiat Khall 232 Oikeusministeriö Lausuntopyyntö nettiäänestystyöryhmän väliraportista - Pyhäjoen kunta ei anna lausuntoa Sisäasiainministeriö SM/021:00/2013 / Lausuntopyyntö "Päätöksiä turvallisuudesta. Turvallisuus osaksi kun nan säh köistä hyvinvointikertomusta" -raportista. - Pyhäjoen kunta ei anna lausuntoa Työ- ja elinkeinoministeriö TEM/498/07.10.02/2012 / Kuntakokeiluhankkeiden bonukset ja bonuksen käyttö TEM/2582/05.03.03/2013 / Päätös Fingrid Oyj:n hakemukseen saada kiinteän omaisuuden ja erityisen oikeuksien lunastuksesta tarkoitettu lunastuslupa ja ennakkohaltuunottolupa (Kalajoki-Pyhänselkä) Valtiovarainministeriö Hanketarkastusraportti 2014 Pyhäjoen kunnan teollistamisen ja palveluiden edistämishankkeesta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI/1789/05.09.07/2014 / Varautumiskoulutus vuonna 2015 ja suunnitelma valmiusharjoituksista vuosille 2015-2019 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus POPELY/191/06.10.01/2014 / Valtionavustuspäätös v. 2014 seutulippujen hinnanalennuksiin - kopio Antero Tervoselle ja kirjanpitoon Liikennevirasto Valtatien 8 liittymäjärjestelyt Pyhäjoen keskustan pääliittymän kohdalla, Pyhäjoki Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 5/2014 / Vuoden 2014 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset - kopio palkkatoimistoon, Antero Tervoselle ja Eija Sarpolalle Teknoventure Oy Osakeanti - Pyhäjoen kunta ei merkitse uusia osakkeita Fennovoima Oy Kirje 28.7.2014 / Fennovoima aloittaa Hanhikivenniemellä kallioperätutkimukset matala- ja keskiaktiivisen voimalaitosjätteen loppusijoitusluolan vaihtoehtoisilla paikoilla elokuun alussa 2014. Sivistyslautakunta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 440 Kunnanhallitus 232 18.08.2014 Pöytäkirja 6/2014 Kalajoen kaupunki Perusturvalautakunnan pöytäkirja 5/2014 Raahen kaupunki Seutulautakunnan pöytäkirja 4/2014 Lausuntopyyntö Annankankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta - Pyhäjoen kunta ei anna lausuntoa Lausuntopyyntö Nikkarinkaarron tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta - Pyhäjoen kunta ei anna lausuntoa Ylivieskan kaupunki Ylivieskan seudun musiikkiopiston johtokunnan pöytäkirja 2/2014 Jokilaaksojen jätelautakunnan pöytäkirja 2/2014 ja 3/2014 Jokilaaksojen pelastuslaitos Johtokunnan pöytäkirja 3/2014 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja 6/2014 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhtymähallituksen esityslista ja pöytäkirja 6/2014 Omistajaohjausryhmän pöytäkirja 4/2014 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja 7/2014 Valtuuston pöytäkirja 1/2014 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 441 Kunnanhallitus 233 18.08.2014 Kiinteistönluovutusilmoitukset Khall 233 Kauppakirja 18.6.2014 Luovuttaja: Heikki Sakari ja Leena Maarit Nikula Luovutuksen saaja: Erkki Tapani Hiitola Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Piilola RN:o 6:101 -tilasta Pyhäjoen kunnan Yp pärin kylässä Kauppakirja 23.6.2014 Luovuttaja: Juha Kalervo Tuuttila Luovutuksen saaja: Tiina Karoliina Keskitalo Luovutuksen kohde: määräosa (½) Vanha-Hautala RN:o 14:62 -tilasta Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja 23.6.2014 Luovuttaja: Jukka-Pekka Jansson kuolinpesä Luovutuksen saaja: Sakari Vatjus Luovutuksen kohde: Laurila RN:o 17:26 Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kylässä Kauppakirja 19.6.2014 Luovuttaja: Väinö Päiviö Nikki Luovutuksen saaja: Sampo Tapio Nikki Luovutuksen kohde: Nikinmetsä RN:o 20:53 Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja 24.6.2014 Luovuttaja: Jarno Matias Anttila Luovutuksen saaja: Hannu Anttila Luovutuksen kohde: Kirstu RN:o 15:35 Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja 30.6.2014 Luovuttaja: Jaakko Matti Koskela Luovutuksen saaja: Petri ja Laura Tikkala Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Koskela RN:o 70:3 -tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 7.7.2014 Luovuttaja: Aili Elisabeth Puranen kuolinpesä ja Johan Emil Puranen kuolinpesä Luovutuksen saaja: Urpo Viinikangas ja Eeva-Riitta Kröger Luovutuksen kohde: Koivuranta RN:o 27:0 Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 11.7.2014 Luovuttaja: Helli ja Ari Myllyharju Luovutuksen saaja: Kati Kauke, Teemu Hourula ja Anu Pirkola Luovutuksen kohde: Koivula RN:o 41:3 Pyhäjoen kunnan Etelänkylässä Kauppakirjan korjaus 1.8.2014 Luovuttaja: Klaus Uolevi Karjaluoto Luovutuksen saaja: Rakennustoimisto Aresa Oy Luovutuksen kohde: määräala Isopörkkä RN:o 10:168 -tilasta Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 442 Kunnanhallitus 233 18.08.2014 Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 443 Kunnanhallitus 234 18.08.2014 Verotilitykset 6-7/2014 Khall 234 Oheismateriaalina lähetetään verotilitysyhteenveto 6-7/2014. Kunnanhallitus merkitsee tilityksen tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 444 Kunnanhallitus 235 18.08.2014 Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-30.6.2014 Khall 235 Kokouskutsun liitteenä lähetetyn toteutumavertailun 1.1.-30.6.2014 mukaan talousarvio on toteutunut seuraavasti: - toimintatuotot 1.042.652,02 käyttö 44,0 % - toimin takulut 10.535.215,42 käyttö 51,6 % - toimin takate 9.492.563,40 käyttö 52,6 % - verotu lot 5.296.974,52 käyttö 55,0 % - valtion osuudet 4.393.746,00 käyttö 49,9 % - vuosika te 644.592,96 käyttö 95,4 % On huo mioitava, että poistoja on kirjattu vain osittain. Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja annetaan edelleen tiedoksi valtuustolle. Liitteet 1 Talousarvion toteutumavertailu 1-6/2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 445 Kunnanhallitus 236 18.08.2014 Työllisyystilanne 30.6.2014 Khall 236 Raahen seutukunnan työ- ja elinkeinotoimisto on lähettänyt alueensa työllisyystilanteen 30.6.2014 kertovan taulukon. Pyhäjoen työttömyysaste on 10,1 %. Taulukko oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden ta kaiseen tilanteeseen nähden työttömyys on noussut 0,5 prosenttiyksikköä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 446 Kunnanhallitus 237 18.08.2014 Valtuuston kokouksien 21.5.2014 ja 18.6.2014 laillisuustarkkailu 13/00.02.00/2014 Khall 237 Valtuusto on pitänyt kokoukset 21.5.2014 ja 18.6.2014. Kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnas ta. Valtuuston kokouksien 21.5.2014 ja 18.6.2014 päätökset esi tel lään kokouksessa. Kunnanhallitus on omaksutun käytännön mukaan tehnyt täytäntöönpanopäätöksen yhteydessä valmistelu päätökset mahdollisista valtuustoaloitteista. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 21.5.2014 ja 18.6.2014 ovat syn ty neet lail li sessa järjestyksessä, ovat lain mukaisia eivätkä mene valtuuston toimi vallan ul ko puolelle. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 447 Kunnanhallitus 238 18.08.2014 Vuoden 2015 talousarvion ja 2015-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeet 28/02.02.00/2014 Khall 238 Vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman 2015-2017 laadinta käynnistyy ja etenee kunnanhallituksen antamalla ohjeistuksella ja aikataululla. Liitteenä laadittu esitys laadintaohjeiksi. Tässä vaiheessa ei ole vielä tiedossa ve rotuksen toteutumista eli v. 2014 verotulokohdan tasoa. Kunta on käyttänyt ve rotulokohdan arvioinnissa Kuntaliiton verotuloennustelaskuria, joka on osoit tautunut hyväksi työvälineeksi. Valtionosuuksien määrästä (yksikköhin nat) ei vielä ole tarkkaa tietoa. Arvio verotulojen ja valtionosuuksien kehitykses tä on seuraava: Tulot TP 2013 TA 2014 TA 2015 Verot *) yhteisövero 349.000 335.000 400.000 kiinteistövero 432.000 500.000 600.000 kunnallisvero 8.925.000 8.800.000 8.800.000 Yhteensä 9.706.000 9.635.000 9.800.000 Valtionosuudet 9.342.000 9.253.000 9.481.000 - opetustoimi - 456.000-450.000-450.000 Yhteensä 8.886.600 8.803.000 9.031.000 Verorahoitus **) yhteensä 18.592.000 18.438.000 18.831.000 ====================================== 2014=toteutuma 1-7 on n. 6.236.000 2013=toteutuma 1-7 on n. 5.837.000 2012=verotulojen toteutuma 1-7 on n. 5.523.000 *) v. 2015 kunnallisvero on arvioitu 20,25 tuloveroprosentin mukaan. **) Vero rahoitus kasvaa arviolta 2,1 %. Tältä pohjalta kunnan toimintakate saa heiketä vuoden 2014 talous arvioon verrattuna 2,1 %. Valtiontalouden vakava epätasapaino johtaa siihen, että kuntien valtionosuutta leikataan. Leikkaus ta pahtuu korottamalla kuntien omarahoitusosuutta. Valtionosuusjärjestelmän uudistuksen seurauksena kunnan saama verotulota saus nousee. Liitteenä laadintaohjeet ja toteutumavertailu 1-6/2014. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvio 2015 ja talous suunnitelma 2015-2017 laadintaohjeen valmistelijoille ja hallintokunnille lähetet täväksi ja toimeenpantavaksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 448 Kunnanhallitus 238 18.08.2014 Liitteet 2 Talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 laadintaohjeet 3 Talousarvion toteutumavertailu 1-6/2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 449 Tarkastuslautakunta 16 17.04.2014 Tarkastuslautakunta 21 19.05.2014 Valtuusto 45 18.06.2014 Kunnanhallitus 239 18.08.2014 Vuoden 2013 arviointikertomus 27/02.02.01/2014 Tarkltk 17.04.2014 16 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Vakiintuneen käytännön mukaan vuoden aikana tapahtuneen arvioinnin tulokset esitetään arviointikertomuksessa. Materiaalia arviointikerto muksen pohjaksi on tilinpäätöksen lisäksi esityslistan oheismateriaalina. Tarkoi tuk sena on että lautakunta evästää materiaalin pohjal ta arviointikertomuksen valmistelua. Lautakunta päättää antaa ohjeita arviointikertomuk sen valmiste luun. Hyväksyttiin. Tarkltk 19.05.2014 21 Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Lautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - valtuusto merkitsee arviointi kertomuksen tiedoksi - valtuusto saattaa ar viointikertomuksen hallituksen tiedoksi mah dollisia toimenpiteitä varten Hyväksyttiin. Valt 18.06.2014 45 Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Khall 239 Kunnanhallitus - merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi, - ottaa huomioon arviointikertomuksessa mainitut asiat talousarvion 2015 laadinnan yhteydessä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 450 Tarkastuslautakunta 16 17.04.2014 Tarkastuslautakunta 21 19.05.2014 Valtuusto 45 18.06.2014 Kunnanhallitus 239 18.08.2014 Liitteet 4 Vuoden 2013 arviointikertomus
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 451 Kunnanhallitus 240 18.08.2014 Paikallinen virkaehtosopimus / Riikka Junttila-Rantasen työsuhteen ehdot lv. 2014-2015 96/01.00.01/2013 Khall 240 Pyhäjoen kunnan ja JUKO.n kesken on sovittu paikallisesta virkaeh to so pimuksesta koskien Saaren koulun työnjakojärjestelyjä ja tehty luonnos asiaa koskevaksi paikalliseksi virka- ja työehtosopimukseksi (liitteenä). Kunnanhallitus hyväksyy paikallisen virkaehtosopimuksen liitteen mukaisena. Liitteet 5 Paikallinen työ- ja virkaehtosopimus / Riikka Junttila-Rantanen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 452 Kunnanhallitus 241 18.08.2014 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Pyhäjoen kunnassa Khall 241 Kuntalakiin 22.5.2012 lisätyt säännökset kunnan ja kuntakonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta tulivat voimaan vuonna 2014. Valtuustojen tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Lisäksi hallintosääntöön tulee ottaa tarpeelliset määräykset lähinnä asiaa koskevasta toimivallasta ja tehtävien jaosta. Valtuustojen hyväksymien perusteiden jälkeen on laadittava tarkemmat menettelytapaohjeet sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämiseksi, toimeenpanon valvomiseksi ja raportoimiseksi niin, että ne voidaan toimeenpannan vuoden 2014 aikana. Sisäisen valvonnan perusteisiin tulee sisällyttää määräykset kunnanhallituksen velvollisuudesta ohjeistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen ja toimeenpano, lauta- ja johtokuntien velvollisuudesta valvoa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa sekä johtavien viranhaltijoiden velvollisuus toimeenpanna sisäinen valvonta ja riskienhallinta vastuualueillaan. Myös riskeistä raportoinnista ja raportointimenettelyistä on syytä ottaa määräykset kunnan valtuuston vahvistamiin perusteisiin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan si säisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Pyhäjoen kunnassa -ohjeen. Liitteet 6 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Pyhäjoen kunnassa ja kuntakonsernissa
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 453 Valtuusto 18 26.03.2014 Kunnanhallitus 133 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 05.05.2014 Tekninen lautakunta 72 16.06.2014 Kunnanhallitus 242 18.08.2014 Valtuutettujen aloitteet / Leikkikenttä hankkeen valmistelu / Lisätalousarvio leikkipuiston hanke- suunnitteluun Valt 26.03.2014 18 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. - - - - - - - - - - Valtuutettu Tiina Tiirola jätti pöytäkirjan liitteenä olevan valtuustoaloitteen kiireel li sel le leikkipaikan rakentamiselle. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle jatkovalmisteluja varten. Khall 14.04.2014 133 Kunnanhallitus päättää lähettää Tiina Tiirolan valtuustoaloitteen leikkipaikka-asias sa tek ni selle lautakunnalle valmisteltavaksi seuraavin ohjein: - paikan valinta ja hankesuunnittelu v. 2014 - budjetoidaan investointiosaan v. 2015-2016 - rakentaminen v. 2015-2016 Pyydetään teknistä lautakuntaa selvittämään ulkopuolisen hankerahoituksen mahdollisuudet sekä yhteistyömahdollisuudet kolmannen sektorin kanssa. _ Teknltk 05.05.2014 53 Leikkikenttä-hankkeen valmistelu
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 454 Valtuusto 18 26.03.2014 Kunnanhallitus 133 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 05.05.2014 Tekninen lautakunta 72 16.06.2014 Kunnanhallitus 242 18.08.2014 Teknltk 16.06.2014 72 Johtoryhmässä 28.4.2014 sovittiin, että tekninen lautakunta perustaa työryhmän leikkikenttä-hankkeelle viemään hanketta eteenpäin syksyn 2014 talousarvion in vestointihankkeisiin liitettäväksi. Tekninen lautakunta asettaa hankkeelle seuraavat reunaehdot: Rakennetaan leikkipuisto kortteliin 160 seurakunnan puisto-alueelle Vanhantien varteen, poislukien kanttorilan alue Käydään neuvottelut loppuun seurakunnan kanssa, lopputuloksena saadaan tehtyä 50 vuo den ni mel li nen vuok ra so pi mus, jonka perusteella samal la tu lee hoi det tua seu ra kun nan keskeisellä asemakaava-alueella oleva hoi ta ma ton puis to alue, jonka hoitamisen maankäyttö- ja rakennuslaki edellyt tää asian mu kai sesti tehtäväksi Otetaan leikkipuistoalueen käyttäjiksi lapset, vanhemmat ja myös seniorit yhteisellä teemalla " Leiki ja liiku" Huomioidaan leikkipuiston suunnittelussa seurakunnan tilapäisesti tarvitsema ylimääräinen autopaikoitustarve Esitetään valtuuston toukokuun iltakoulussa tuulivoimayhtiöille leikkipuis ton sponsorointia vähintään 10 000 euroa /tuulipuisto Sponsoroivien tuulivoimayhtiöiden logot leikkikalusteisiin ja hanketauluun Hankitaan neuvonta-apua Petteri Hanhivuolta (Oulun kaupunki) Hankitaan leikkipuistolle suunnittelija, jolla on referenssejä toimivien leikkipuistojen suunnittelusta Leikkipuiston suunnittelussa on otettava huomioon sakraalirakennuksille asetettavat ylei set vaatimukset Kunnan budjetti 50 000 euroa (alv 0 %) ja sponsorit 50 000 euroa (alv 0 %) Hankkeen kunnan rahoitusosuus sisällytetään vuoden 2015 talousarvion in ves toin ti hankkeisiin Oheismateriaalina on Tiina Tiirolan 10.4.2014 kokoamia asioita leikkipuistosta. Tekninen lautakunta perustaa työryhmän valmistelemaan leikkipuiston hanket ta. Työryhmään nimetään hanketta vetämään lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski, jäseniksi valtuustoaloitteen tekijä Tiina Tiirola sekä päivähoidosta vastaava Marja Viir ret. Tekninen lautakunta ja Pyhäjoen seurakunta nimeävät oman edustajansa työryhmään. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen ja valitsi työryhmään teknisen lautakunnan edustajiksi Jukka-Pekka Hietalan sekä Jaakko Jukkolan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 455 Valtuusto 18 26.03.2014 Kunnanhallitus 133 14.04.2014 Tekninen lautakunta 53 05.05.2014 Tekninen lautakunta 72 16.06.2014 Kunnanhallitus 242 18.08.2014 Lisätalousarvio hankesuunnittelun käynnistämiseksi Pyhäjoen kunta on lähettänyt 16.6.2014 päivätyn virallisen kirjeen sponsorirahan saamiseksi tuulivoimayhtiöille. Leikkipuistohankkeen toteuttamiseen valittu työryhmä on kokoontunut ja pyytä nyt tar jouk sia hankealueen yleis suunnittelusta, leikkivälineiden suunnitte lus ta, poh ja tutki muksis ta, hule ve sien suun nit te lusta yms. Hankesuunnitteluun ja osin tarkempaankin suunnittelun käynnistymiseen tarvitaan saa tu jen tar jousten pe rus teel la rahaa noin 10 000 euroa. Teknisen lautakunnan vuoden 2014 tiukasta käyttötalousarviosta ei löydy suunnittelurahaa. Leikkipuistohankkeelle ei ole vielä olemassa investoinnin kustannuspaikkaa, mut ta jot ta saa taisiin hanke vietyä realistisena, suunnitelmallisena investointihank keena eteen päin vuo den 2015 talousarvion investointilistalle on hankesuunnitte lu käynnis tettävä heti ke sälomien jälkeen. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että leik ki puiston hankesuunnitteluun varattaisiin 2014 lisätalousarvioon 10 000 eu roa. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Khall 242 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Liitteet 7 Valtuustoaloite 26.3.2014 / Leikkipaikan rakentaminen, Tiina Tiirola 8 Tiina Tiirolan leikkipuistosta kokoamia asioita 10.4.2014 9 Sponsorointikirje Tuulivoimayhtiöille 16.6.2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 456 Kunnanhallitus 243 18.08.2014 Lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Khall 243 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 8.5.2014: "Lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä ja uusista kuntahallinnon rakenteista aiheutuvat muutostarpeet. Uusi kuntalaki korvaisi vuoden 1995 kuntalain. Kuntalaki olisi edelleen kunnan hallintoa, päätöksente kome nettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Valtiovarainministeriö asetti heinäkuussa 2012 kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelua varten parlamentaarisen seurantaryhmän, työvaliokunnan ja neljä valmistelujaostoa: toimielimet ja johtaminen-, demokratia-, talous- sekä kun nat ja markkinat -jaostot. Työvaliokunta on vastannut lainvalmistelusta ja koordinoinut valmistelujaostojen työtä. Jaostot ovat kartoittaneet syksyllä 2013 säh köisellä kyselyllä kuntien näkemyksiä ja kannanottoja valmistelevasta kunta laista. Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu jaostojen työn pohjalta. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa kuntalakiluonnoksesta. Erityisesti pyydetään lausumaan seuraavista kysymyksistä: - kunnan toiminnan käsitteestä (6 ) - kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista (7-9 ) - kuntatalousohjelmasta ( 12 ) - kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan muuttamisesta (15 ) - valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä (16 ) - osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiä kuten nuorisovaltuustoa koskevista ehdotuksista (5 luku); - kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisista organisointitavoista (31, 34 ja 38 ) - alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista (37 ) - kuntastrategiasta (39 ) - kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä (40 ja 41 ) - johtajasopimuksesta (43 ) - omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista ehdotuksista (6, 47-49 ) - kuntien yhteistoimintaa koskevista ehdotuksista (8 luku) - luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista, erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä ja puheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista (74 1 ja 4 mom.) - päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevista ehdotuksista (81 ja 82 ) - sidonnaisuuksien ilmoittamisesta (85 ) - kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevista ehdotuksista
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 457 Kunnanhallitus 243 18.08.2014 (19 2 mom. ja 83 3 mom.) - otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle (93 ) - toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista (99-101 ) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa (109 ja 110, 141 ) - alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämän kattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin (111 ) - erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arviointimenettelyistä (119 ja 120 ) - tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 ) - tilintarkastuksesta (123 ) - tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta (125 ) - kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnan myöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta, kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta (15 luku) sekä - lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 26.8.2014 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministeriö@vm.fi. Lausunnoissa toivotaan käytettävän em. otsikointia tai erittelemään esitetyt huomiot luku- tai pykäläkohtaisesti. Lausunnot pyydetään toimittamaan myös word-tiedostona lausuntoyhteenvedon laatimista varten. Lausuntoa antavien kuntien toivotaan sisällyttävän omiin lausuntoihinsa kunnassa toimivien nuorisovaltuustojen tai muiden nuoria edustavien tahojen näkemyksiä. Luonnos hallituksen esitykseksi on saatavilla valtiovarainministeriön www-sivuilla osoitteessa www.kuntauudistus.fi. Päivi Laajala osastopäällikkö, ylijohtaja" Liitteenä hallituksen esitys eduskunnalle kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, esityksen pääasiallinen sisältö. Kunnanhallitus yhtyy liitteenä olevaan Pohjois-Pohjanmaan liiton lausuntoluonnokseen. Liitteet 10 Hallituksen esitys eduskunnalle kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, esityksen pääasiallinen sisältö 11 Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunto kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 458 Kunnanhallitus 157 21.05.2012 Kunnanhallitus 376 17.12.2012 Kunnanhallitus 154 15.04.2013 Valtuusto 67 22.05.2013 Kunnanhallitus 300 09.09.2013 Kunnanhallitus 244 18.08.2014 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 / OAS / Asemakaavaluonnos / Asemakaavaehdotus / Asemakaavan hyväksyminen / Vastine Oulun hallinto-oikeudelle / Päätös 22/10.02.03/2012 Khall 294 Kunnanhallitus päätti ohjausryhmän 3. kokouksessa 18.11.2011 käynnistää 21.11.2011 Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen laatimi sen. Uusi asemakaavan laajennus Hanhikiven työpaikka-alueelle sijoittuu nykyisen Hanhikiven ydinvoimalaitos alueen osayleiskaavan mukaiselle TP-1 alueelle. Suunnittelualue rajautuu idässä Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavaan ja ydinvoimalaitokselle johta van Hanhikiventien varteen. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 35,6 ha. Alustavan suunnitteluaika taulun mukaan Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen OAS asetetaan nähtäville 29.11.2011. Kaavaluonnos valmistellaan nähtäville tam mi-helmikuussa 2012 ja kaavaehdotus touko-kesäkuussa 2012. Pyhäjoen kunta toimittaa Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle ilmoi tuksen Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaa van laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämääräl lä 18.11.2011, on yleisesti nähtävillä sekä Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla että internet-sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Pyhäjoen kunta kuuluttaa Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen vireille tulosta ja osal lis tumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta kuulutuksella, joka julkais taan Pyhäjoen Kuulumisissa, kunnan internet sivuilla ja ilmoitustaululla. Kuulu tusil moitus liitteenä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnan hallitus hyväksyy Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen osal listumis- ja arviointisuunnitelman, päivämäärällä 18.11.2011, liitteen mukaisena. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. Kunnanhal litus kuuluttaa OAS:in vireille tulosta tämän pykälän liitteenä olevalla kuulutuk sella ja toimittaa il moituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle. - - - - - - - - - - - Sauli Mankinen esitti, että ehdotusta ei hyväksytä. Esitystä ei kan natettu. OAS ja kuulutus pöytäkirjan liit-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 459 Kunnanhallitus 157 21.05.2012 Kunnanhallitus 376 17.12.2012 Kunnanhallitus 154 15.04.2013 Valtuusto 67 22.05.2013 Kunnanhallitus 300 09.09.2013 Kunnanhallitus 244 18.08.2014 teenä. Sauli Mankinen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Khall 21.05.2012 157 Ohjausryhmä teki kokouksessaan 21.3.2012 muutoksia ja tarkennuksia Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavaluonnokseen. Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa 29.3.2012. Liitteenä seuraavat asemakaavaluonnosasiakirjat: Luonnos A3-karttapienennöksenä päivämäärällä 15.05.2012 Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavaluonnoksen selostus päivämäärällä 15.05.2012 lausuntopyyntö kuulutus Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus hyväksyy Hanhikiven työpaik ka-alueen asemakaavan luonnoksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä 15.05.2012 ja asettaa asemakaavan luonnoksen yleisesti nähtäville 28.05.2012-27.06.2012 väliseksi ajaksi. Kunnan hallitus pyytää viranomaisilta ja muilta osalli silta lausunnot kaava luonnoksesta 27.06.2012 mennessä. - - - - - - - - - Kokouksessa jäsen Helena Maijala teki seuraavan vastaehdotuksen: Asemakaavaluonnosta ei tule asettaa nähtäville. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kaavakarttaluonnos, asemakaavaluonnos, lausuntopyyntö ja kuulutus pöytäkirjan liitteenä. Jäsen Helena Maijala ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä ja kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Risto Kittilä jääväsivät itsensä ja poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall 17.12.2012 376
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 460 Kunnanhallitus 157 21.05.2012 Kunnanhallitus 376 17.12.2012 Kunnanhallitus 154 15.04.2013 Valtuusto 67 22.05.2013 Kunnanhallitus 300 09.09.2013 Kunnanhallitus 244 18.08.2014 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 3, 4 ja 5, ase ma kaa va eh do tus päivämäärällä 12.12.2012 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa oli 7.9.2012 Hanhikiven ydinvoi ma laitos alueen asemakaavan laajennuksen kortteleissa 2, 3, 4 ja 5 ehdotusvaiheen viran omaisneuvottelu. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksesta kortteleissa 2, 3, 4 ja 5 saatiin luonnosvai heesta 11 lausuntoa ja 1 mielipide, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 16.8.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitettynä päivämäärällä 8.11.2012, Hulevesiselvitys päivämäärällä 11.5.2012 sekä kartta hulevesien johtamisesta päivämäärällä 15.5.2012 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla www.pyhajoki.fi sekä Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululla. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksesta kortteleissa 2, 3, 4 ja 5 tehdyn kaavoittajan vastineen lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 16.8.2012, tarkistettu 19.11.2012. 2) asettaa Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennusehdotuksen kortteleissa 2, 3, 4 ja 5 ja selostuksen aineistoineen yleisesti nähtäville 20.12.2012-31.1.2013 väliseksi ajaksi. 3) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot kaavaehdotuksesta 31.1.2013 mennessä. Kokouksessa kunnanhallituksen jäsen Helena Maijala teki asiasta pöydällepanoehdotuksen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pöydällepanoehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Suoritettiin kädennostoäänestys ja puheenjohtaja totesi, että asian kä sit telyä jatketaan äänin 3-2. Jäsen Helena Maijala teki seuraavan vastaehdotuksen: Kaavaa ei aseteta nähtäville. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Jäsen Helena Maijala ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen, joka on
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 461 Kunnanhallitus 157 21.05.2012 Kunnanhallitus 376 17.12.2012 Kunnanhallitus 154 15.04.2013 Valtuusto 67 22.05.2013 Kunnanhallitus 300 09.09.2013 Kunnanhallitus 244 18.08.2014 pöytäkirjan liitteenä. - - - - - - - - - - Merkittiin, että Risto Kittilä ja Markku Kestilä poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. _ Khall 15.04.2013 154 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleis sa 2, 4, 5 ja 6, asemakaavan muu tok sen hy väk sy mi nen Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavaehdotukses ta kort teleissa 2, 4, 5 ja 6 saatiin 11 lausuntoa ja 1 mielipide, joihin kaavoit taja on laati nut vastineen päivämäärällä 20.3.2013. Kaavoituksen ohjausryhmä käsitteli kaa voittajan laatimaa vastinetta oh jausryhmän kokoukses saan 20.3.2013. Liitteenä lähetään kunnanhallituksen kokouspiirille säilytettäväksi seuraa vat Han hikiven ydinvoima laitosalueen asemakaavan laajennusta (korttelit 2, 4, 5 ja 6) kos ke vat liite asiakirjat, joita ei jaeta uudelleen val tuuston hy väksy miskäsittelyn yhteydessä: - Kaavoittajan laatima vastine Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asema kaa van laajennuksesta (kortte lit 2, 4, 5 ja 6) saatuihin lausun toi hin ja mie lipi teisiin 20.3.2013, liite 1 - Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajen nuksen (korttelit 2, 4, 5 ja 6) kaavaselostus 15.4.2013, liite 2 - Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajen nuksen (korttelit 2, 4, 5 ja 6) kaavakartta A3-pienennös 15.4.2013, liite 3 - Asemakaavan seurantalomake, liite 4 Muu asemakaavaehdo tukseen liittyvä tausta-aineisto on nähtävänä kunnan sähköi sel lä ilmoitustau lulla osoitteessa www.pyhajoki.fi. Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi MRL 52 :n mukaisesti Hanhikiven ydinvoi malaitosalueen ase makaavan laajennuksen kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 kaava-aineis toa koskevien liiteasiakirjojen 1-4 mukaisesti.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 462 Kunnanhallitus 157 21.05.2012 Kunnanhallitus 376 17.12.2012 Kunnanhallitus 154 15.04.2013 Valtuusto 67 22.05.2013 Kunnanhallitus 300 09.09.2013 Kunnanhallitus 244 18.08.2014 - - - - - - - - - - Merkittiin, että Risto Kittilä jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tä män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt 22.05.2013 67 Puheenjohtaja Risto Kittilä jääväsi itsensä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksentekon ajaksi. Valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs ryhtyi puheenjohtajaksi tämän pykälän ajaksi. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall 09.09.2013 300 Pro Hanhikivi ry on jättänyt 28.6.2013 valituksen Oulun hallin to-oikeudelle Pyhä joen kunnanvaltuuston päätöksestä 22.5.2013 67, jolla kun nanvaltuusto on hy väk synyt Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen korttelien 2, 4, 5 ja 6 asemakaavan laajennuksen. Oulun hallinto-oikeus pyytää Pyhäjoen kuntaa antamaan lausunnon oheisen valituksen johdosta 27.09.2013 mennessä liiteasiakirjoineen, asian Dnro 00663/13/4103. Pyhäjoen kunnanvaltuuston 15.12.2010 :ssä 70 hyväksymän Pyhäjoen kunnan hallintosäännön :n 49 mu kaan vastineen antaminen kaavasta tehtyyn valitukseen kuuluu kunnahallitukselle. Liitteenä Pyhäjoen kun nanhallituksen antama vastaselitys päivämäärällä 5.9.2013 - Kunnanhallitus hyväksyy 5.9.2013 päivätyn vastaselityksen Pyhäjoen kunnan vastineena lähettäväksi Oulun hallinto-oikeudelle, - Valituksenalaisen asian suuren merkittävyyden vuoksi, Pyhäjoen kunnanhallitus pyytää kohteliaimmin Oulun hallinto-oikeudelta nopeutettua asian käsittelyä. - - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 463 Kunnanhallitus 157 21.05.2012 Kunnanhallitus 376 17.12.2012 Kunnanhallitus 154 15.04.2013 Valtuusto 67 22.05.2013 Kunnanhallitus 300 09.09.2013 Kunnanhallitus 244 18.08.2014 Khall 244 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 3.7.2014 tehnyt päätöksen nro 14/5200/1 Han hi ki ven ydinvoimalaitosalueen korttelien 2, 4, 5 ja 6 asemakaavan laajennuksen hy väksymistä kos ke vaan va li tuk seen. Pää tös liit tee nä. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Liitteet 12 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Pro Hanhikivi ry:n valitukseen Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennukseen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 464 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta / Kuntajakoselvitys 75/00.04.00/2012 Khall 12.05.2014 161 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 29.4.2014: "Kalajoen kaupunki Merijärven kunta Pyhäjoen kunta Raahen kaupunki Siikajoen kunta Lausuntopyyntö kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvan mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta Kuntarakennelain (1698/2009) 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi: 1) ministeriön aloitteesta; 2) kunnan esityksestä; tai 3) jos vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen kuntajakoselvityksen toimittamisesta. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 a :ssä tarkoitetussa menettelyssä ollutta erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaa kuntaa koskeva erityinen kuntajakoselvitys voi tulla vireille myös mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun arviointiryhmän ehdotuksesta. Kuntarakennelain mukaiset selvitysperusteet Kuntarakennelain 1 a luvussa (478/2013) säädetään kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta. Luvussa määritellään perusteet, joiden mukaan kunnalla on velvollisuus selvittää kuntien yhdistymistä yhdessä muiden kuntien kanssa. Sel vitysperusteet koskevat palveluiden edellyttämää väestöpohjaa (4 c ), työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäyntiä ja yhdyskuntarakennetta (4 d ) sekä kunnan taloudellista tilannetta (4 f ). Kalajoen kaupunki sekä Merijärven, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat ovat selvitysvelvollisia palveluiden edellyttämän väestöpohjan perusteella. Merijärven ja Pyhäjoen kunnat täyttävät työpaikkaomavaraisuutta ja Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat työpaikkakäyntiä koskevat selvitysperusteet. Lain 4 d :n 3 momentin mukaan työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntarakenne-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 465 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 perusteen perusteella yhtenäisen alueen muodostavien kuntien tulee selvittää yhdistymistä yhdessä. Toisin sanoen kuntarakennelain mukaan Raahen kaupungin sekä Pyhäjoen ja Siikajoen kuntien on selvitettävä yhdistymistä yhdessä. Kunnat ovat 30.11.2013 mennessä ilmoittaneet kuntarakennelain 4 h 1 momentin mukaisesti, minkä kunnan tai kuntien kanssa ne selvittävät kuntien yhdistymistä. Pohjois-Pohjanmaan kuntien ilmoitukset selvitysalueista eivät ole yhteneväisiä. Kalajoen kaupunki ilmoitti selvitysalueekseen Alavieskan, Merijärven ja Pyhäjoen kunnat. Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta ilmoittivat selvitysalueekseen Raahen kaupungin sekä Siikajoen ja Pyhäjoen kunnat. Merijärven kunta ilmoitti selvittävänsä Kalajoen kaupungin kanssa. Pyhäjoen kunta ei ilmoittanut selvitysaluetta. Ministeriön aloite Hallitus tarkasteli 21.1.2014 kuntauudistukseen liittyvien lainsäädäntöhankkeiden valmistelutilannetta sekä kuntarakenneuudistuksen etenemistä. Hallitus päät ti seuraavaksi käynnistää neuvotteluja liitosselvitysten käynnistymiseksi niil lä työssäkäynti- tai yhdyskuntarakenneperusteen täyttävillä yhtenäisillä alueilla (4d 3 mom.), joiden tulee kuntarakennelain mukaan tehdä selvitys usean kunnan alueella, mutta joiden selvitystyö ei ole käynnistynyt. Neuvottelut käy dään si ten, ett alueille on mahdollista tarvittaessa asettaa erityinen kuntaja kosel vitys kevään 2014 aikana elleivät kunnat itse saa selvityksiään käyntiin. Halli tus myös kannustaa kuntia oma-aloitteisuuteen ja aktiivisuuteen kuntarakentei den kehittä miseksi. Ottaen huomioon kuntarakennelain mukaiset selvitysperusteet, kuntien ilmoitukset selvitysalueista sekä hallituksen linjaukset, valtiovarainministeriö katsoo pe rustelluksi käynnistää kuntarakennelain 4. luvun mukaisen erityisen kuntajako selvityksen Raahen kaupungin sekä Pyhäjoen ja Siikajoen kuntien välillä, joiden on kuntarakennelain 4 d 3 momentin mukaan selvitettävä yhdistymis tä. Kalajoen kaupunki on ilmoittanut selvittävänsä mm. edellä mainittuun alueeseen kuuluvan Pyhäjoen kunnan kanssa ja Merijärven kunta Kalajoen kaupungin kanssa. Valtiovarainministeriö varaa siksi myös näille kunnille mahdollisuuden osallistua erityiseen selvitykseen. Kuuleminen Kuntarakennelain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianomaisia kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueella. Valtiovarainministeriö pyytää Kalajoen ja Raahen kaupungeilta sekä Merijärven, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnilta lausuntoa osallistumisesta kuntarakennelain 4 lu-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 466 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Valt 21.05.2014 37 vun mukaisen erityiseen kuntajakoselvitykseen oheisen selvitysmääräysluonnoksen mukaisesti. Hallintotieteiden maisteri, ekonomi Kaarina Daavittila on antanut suostumuksensa toimia kuntajakoselvittäjinä. Valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa kuntajakoselvittäjästä. Lausunnot pyydetään toimittamaan 27.5.2014 mennessä osoitteella valtiovarainministeriö@vm.fi. Mahdollisiin selvitystä koskeviin kysymyksiin vastaavat kunta- ja aluehallinto-osastolla ylitarkastaja Suvi Savolainen, puh. 02955 30122 tai neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa, p. 02955 30027, etunimi.sukunimi@vm.fi. Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto Auli Valli-Lintu Hallitusneuvos, osastopäällikön sijaisena Suvi Savolainen Ylitarkastaja Liite 1. Luonnos selvitysmääräykseksi" Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pyhäjoen kunta lausuu seuraavaa: Kunnallinen itsehallinto on Pyhäjoen kunnan kehittämisen peruslähtökohta. Py häjoen kun ta pi tää kun ta ra ken ne lain 4 lu vun mu kai sen sel vi tyk sen te ke mis tä tar peetto mana hank kee na. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall 245 Kuntajakoselvittäjä Kaarina Daavittila kirjoittaa 7.8.2014: "Pyhäjoen, Raahen ja Siikajoen kuntien erityinen kuntajakoselvitys on käynnistynyt. Aloitusta varten pidettiin kuntien edustajien yhteinen kokous ma 4.8.2014. Kokouspöytäkirjan 4.8. mukaisesti pyydän kuntia nimeä mään sel vi tys työtä varten neuvotteluryhmän jäseniksi mielellään kuntien val tuustojen ja kunnan/ kaupunginhallitusten puheenjohtajiston. Mikäli jokin kun tanne val tuusto ryhmä ei
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 467 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 ole edustettuna em. puheenjohtajistossa, pyydetään myös näistä ni meämään edustajat niin, että kaikkien selvityskuntien valtuustois sa edustettui na olevat valtuustoryhmät ovat neuvotteluryhmässä mukana. Lisäksi kustakin kun nasta pyydetään yksi henkilöstönedustaja neuvotteluryhmään. Pyydän kuntajoh tajia tältä osin yhteydenottoa henkilöstöryhmiin. Pyydän, että Raahen kaupungin osalta kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen toi mittaa em. kokousai neiston myös kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kau punginjohtajalle, jot ka eivät päässeet maanantain kokoukseen. Selvitystyötä varten pyydän lisäksi ilmoittamaan eri työryhmiä (=valmisteluryhmiä) varten alustavasti henki löt ainakin seuraaviin ryhmiin. Henkilöt edustavat kuta kin kuntaa (kuntayhty mistä edustajat kutsutaan erikseen). Kuhunkin ryhmään pyydetään nimeämään lisäksi yksi henkilöstöryhmien edustaja kustakin kunnas ta. 1. Elinvoima, alueen kehitys ja kilpailukyky 2. Demokratia ja johtaminen 3. Maankäyttö, asuminen, liikenne ja tekninen toimiala 4. Sote 5. Sivistys 6. Hallinto, talous, tukipalvelut, konsernirakenteet 7. Viestintä Yhteistyössä Kaarina Daavittila kuntajakoselvittäjä" Liitteenä 4.8.2014 pidetyn kokouksen aineisto ja pöytäkirja. Kunnanhallitus nimeää neuvotteluryhmän jäseniksi seuraavat: Risto Kittilä Helena Widnäs Anna-Liisa Tuuttila Matti Pahkala Pirkko Lintunen Raino Peltoniemi Jaakko Jukkola Matti Soronen Kunnanhallitus nimeää selvitystyötä varten (valmisteluryhmät) kunnan edustajat seuraavasti: 1. Elinvoima, alueen kehitys ja kilpailukyky = Matti Soronen (varalla Pirkko Tuuttila) 2. Demokratia ja johtaminen = Matti Soronen ( varalla Antero Tervonen)
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 468 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 3. Maankäyttö, asuminen, liikenne ja tekninen toimiala = Pirkko Tuuttila (varalla Matti Soronen) 4. Sote = Matti Soronen (varalla Helena Widnäs) 5. Sivistys = Antero Tervonen (varalla Tauno Rajaniemi) 6. Hallinto, talous, tukipalvelut, konsernirakenteet = Matti Soronen (varalla Helena Widnäs) 7. Viestintä = Antero Tervonen (varalla Matti Soronen) Kunnanhallitus pyytää henkilöstöryhmiä nimeämään yhden edustajan yllä oleviin valmisteluryhmiin 1-7. Kunnanhallitus hyväksyi henkilöstötoimikunnan ehdotuksen henkilöstöryhmien edustajista työryhmiin (henkilöstötoimikunnan pöytäkirjaote 18.8.2014 22 + muistio liitteenä). Liitteet 13 Pöytäkirja kuntajakoselvityksen kokouksesta 1/2014 14 Liite kuntajakoselvityksen pöytäkirjaan 1/2014; kalvosarja 15 Henkilöstötoimikunnan pöytäkirja 18.8.2014 22 + muistio
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 469 Kunnanhallitus 143 28.04.2014 Valtuusto 30 07.05.2014 Kunnanhallitus 246 18.08.2014 Lausunto Fennovoima Oy:n hakemuksesta valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi / Lausunto valituksesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 50/14.04.00/2013 Khall 28.04.2014 143 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjoittaa 18.3.2014: "Pyhäjoen kunta Fennovoima Oy:n hakemus valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi; lausuntopyyntö Fennovoima Oy on jättänyt 4.3.2014 valtioneuvostolle ydinvoimalaitoshanketta koskevan hakemuksen, jolla se pyytää valtioneuvolta päätöstä, joka täydentää vuonna 2010 tehtyä periaatepäätöstä siten, että voimassa oleva periaatepäätös täy dennyksen jälkeen vahvistaa Fennovoiman hankkeen olevan edelleen ydinenergialain (990/1987) 11 :n tarkoittamalla tavalla yhteiskunnan kokonaisedun mukainen. Valtioneuvosto antoi 6.5.2010 Fennovoimalle periaatepäätöksen, jonka eduskunta vahvisti 1.7.2010. Koska Fennovoiman hankkeessa on periaatepäätöksen myöntämisen jälkeen tapahtunut muutoksia, Fennovoima hakee täydennystä voimassa olevaan periaatepäätökseen niiltä osin kuin hanke on muuttunut. Vuoden 2010 periaatepäätös on nähtävissä työ- ja elinkeinoministeriön inter net-sivuilla www.tem.fi. Periaatepäätös on valtioneuvoston kannanotto siihen, onko esitetyn uuden ydin voimalaitoksen toteuttaminen yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. Lopullises ta vahvistuksesta myönteiselle peiaatepäätökselle päättää eduskunta. Myönteinen päätös on edellytyksenä sille, että hankkeesta vastaava voi tehdä sitovia sopi muksia laitoksen rakentamisesta (YEL 15, ydinenergia-asetus (161/1988) 30 ). Ydinvoimalaitoksen suunniteltu sijaintikunta on Pyhäjoki. Viitaten ydinenergialain 12 ja 14 :iin työ- ja elinkeinoministeriö pyytää Pyhäjoen kuntaa antamaan lau suntonsa hakemuksesta. Hakemusta koskeva lausunto pyydetään toimittamaan ministeriölle viimeistään 16.5.2014. Annetussa lausunnossa pyydetään viitta maan asian diaarinumeroon TEM/11/08.04.01/2014. Jäljennös hakemuksesta ja sen liitteistä lähetetään tämän lausuntopyynnön liitteinä. Liitteenä 2 on luette lo lausuntopyynnön saaneista. YVA-selostus on lähetetty lausuntopyynnölle 24.4.2014 diaarinumerolla TEM/1965/08.04.01/2013. UUDEN YDINVOIMALAITOKSEN RAKENTAMISHANKE Fennovoima valmistelee ydinvoimalaitoksen rakentamista Pyhäjoen Hanhikivelle. Laitosvaihtoehto on AES-2006-painevesireaktori, joka on sähköteholtaan noin 1200 megawattia ja lämpöteholtaan enintään 3220 megawattia. Laitoksen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 470 Kunnanhallitus 143 28.04.2014 Valtuusto 30 07.05.2014 Kunnanhallitus 246 18.08.2014 suunniteltu käyttöikä on 60 vuotta. Fennovoiman tavoittena on aloittaa uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentaminen yhtiön saatua valtioneuvostolta rakentamisluvan. Ydinvoimalaitoksen rakentamisen Fennovoima arvioi kestävän noin kuusi vuotta. Laitos voitaisiin ottaa käyttöön vuonna 2024 sen saatua valtioneuvostolta käyttöluvan. Hankkeeseen liittyvät myös laitosalueella tapahtuva uuden laitoksen toimin nassa syntyvän käytetyn ydinpolttoaineen välivarastointi sekä matala- ja keskiak tiivisen voimalaitosjätteen käsittely ja huolto. Työ- ja elinkeinoministeriö julkaisee ydinenergia-asetuksen (YEA 29 ) edellyttä mät ilmoitukset uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentamishankkeen vireilläolosta 15.4.2014. Ilmoituksissa tiedotetaan millä tavoin ja mihin mennessä ympäristön asukkaat ja paikalliset viranomaiset voivat esittää hankkeesta kirjallisesti mielipiteensä ministeriölle. Lain edellyttämä (YEL 13 ) julkinen kuulemistilaisuus järjestetään Pyhäjoella torstaina 24.4.2014 kello 18. Tilaisuus on kaikille avoin. Lisäksi Fennovoima on jakanut Pyhäjoen ympäristökuntien talouksiin vähintään kuukautta ennen kuulemistilaisuutta hanketta esittelevän yleispiirteisen selvityksen, jonka asianmukaisuuden ministeriö on tarkastanut. YHTEYSTIEDOT TEM:n osoitteet: Käyntiosoite: Aleksanterinkatu 4, Helsinki Postiosoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Sähköpostiosoite: kuuleminen@tem.fi Lisätietoja hankkeesta ja hakemuksesta antaa Fennovoima Oy, puh. +358 20 797 9200, osoite Salmisaarenaukio 1, 00180 Helsinki. Lisätietoja hankkeesta ja hakemuksen käsittelystä antaa työ- ja elinkeinoministeriössä yli-insinööri Jorma Aurela, puh. +358 50 5922109, sähköposti jorma.aurela@tem.fi ja neuvotteleva virkamies Pia Nordberg, puh. +358 50 4449763, sähköposti pia.nordberg@tem.fi. Esa Härmälä Osastopäällikkö Jorma Aurela Yli-insinööri" Oheismateriaalina ydinenergialaki ja ydinenergia-asetus. Liitteenä hakemus valtioneuvoston 6.5.2010 antaman ydinenergialain (990/1987) 11 mukaisen periaatepäätöksen M 4/2010 VP täydentämiseksi. Aikaisemmin Pyhäjoen kunta on tehnyt Fennovoiman ydinvoimahankkeeseen liittyen seuraavat päätökset: