KUNTIEN TILINPÄÄTÖKSET V JA KUNTAPALVELUIDEN PELASTUSOHJELMA

Transkriptio

1 KUNTIEN TILINPÄÄTÖKSET V JA KUNTAPALVELUIDEN PELASTUSOHJELMA KUNTA-ALAN TALOUS- JA RAHOITUSFOORUMI TIEDOTUSTILAISUUS TOIMITUSJOHTAJA RISTO PARJANNE SUOMEN KUNTALIITTO

2 Tietoja kuntien taloudesta vuosilta Pl. Ahvenanmaa. Sisältää eriytetyt liikelaitokset. Lähde: Tilastokeskus Vuosikate: tpa Mrd euroa 1,97 1,24 1,10 1,11 1,72 2,02 1,92 Asukasta kohti, Vuosikate %:a poistoista Tilikauden tulos, mrd euroa 1,00 0,14-0,16-0,05 1,02 0,74 0,63 Lainakanta: Mrd euroa 4,47 5,19 6,11 7,05 7,67 8,15 8,75 Asukasta kohti, Kunnat asukasta kohti lasketun vuosikatteen mukaan: Vuosikate, /as. Kuntien lukumäärä (ko. vuoden kuntajaolla) Negatiivinen Kuntien lkm yhteensä

3 700 Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit Kaikki kunnat, /as * Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot Lähde: Tilastokeskus, vuoden 2008 tiedot tilinpäätösarvioiden mukaan

4 Kuntien vuosikatteet , /as. Kuntakoon mukaan (pl. Ahvenanmaa) Alle 6000 as. kunnat as. kunnat as. kunnat Yli as. kunnat Manner-Suomi * Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2008 tilinpäätösarvioiden mukaan

5 /as Kuntien heikoimmat ja parhaimmat vuosikatteet; aritmeettiset keskiarvot , /asukas Vuoden 2008 kuntajaolla * 20 heikointa 20 parasta Kaikki kunnat Lähde: Tilastokeskus, vuoden 2008 luvut tilinpäätösarvioiden mukaan

6 Kuntayhtymien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as * Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot Lähde: Tilastokeskus, vuoden 2008 tiedot tilinpäätösarvioiden mukaan

7 Uusimaa Pirkanmaa Satakunta Päijät-Häme Pohjois-Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Lappi Etelä-Pohjanmaa Pohjois-Savo Etelä-Savo Pohjois-Karjala Itä-Uusimaa Kainuu Keski-Suomi Kymenlaakso Etelä-Karjala Varsinais-Suomi Kanta-Häme Kuntien vuosikatteet maakunnittain vuosina , euroa/asukas Koko maa: 2008* * Lähde: Tilastokeskus, vuoden 2008 luvut tilinpäätösarvioiden mukaan

8 Kuntien lainakanta ja rahavarat Kaikki kunnat, /as. /as Lainakanta Rahavarat * Lähde: Tilastokeskus, vuoden 2008 luvut tilinpäätösarvioiden mukaan

9 Tavoite Tärkeät kunnalliset palvelut säilytettävä toimintakykyisinä taantuman/laman aikana Rakennettava silta laman yli ikääntyminen jatkuu eläköityminen kiihtyy osaavasta työvoimasta tulee viimeistään 3-4 vuoden aikana niukkuutta R. Vuorento/my 9

10 Tilannearvio Tulot Muutos, % Milj. 2008/ / /2008 Verotulot yhteensä + 7,6-2, kunnallisvero + 8,0 + 0, yhteisövero + 4,1-40, kiinteistövero + 7,0 + 2, Taantuman/laman pitkittyessä myös kunnallisveron tuotto kääntyy negatiiviseksi Rahoituksen saatavuus: KURA:n osuus uusista luotoista on lähes 100 %. Valtionosuuksien kasvu on kohdistunut lähes kokonaan verotulopohjan leikkausten kompensointiin, lakisääteisiin indeksikorotuksiin ja kustannustenjaon tarkistukseen = ei kohenna kuntien rahoitusasemaa Vuodesta 2004 verokompensaatiot täysimääräisinä, v täysimääräinen indeksi- ja nelivuotistarkistus R. Vuorento/my 10

11 Tilannearvio Menot Muutos, % Milj. 2008/ / /2008 Toimintamenot henkilöstömenot ostot Investoinnit menot kasvavat noin milj. samalla kun verotulot alenevat noin 500 milj. erotus noin milj. = yli 2 tuloveroprosentin tuotto R. Vuorento/my 11

12 Toimenpiteitä kuntapalveluiden pelastamiseksi Kunnat Erittäin maltillinen palkkaratkaisu vuodelle 2010 V talousarviot ja taloussuunnitelmat arvioitava uudelleen Menot sopeutettava tuloihin ja tasapainotettava taloussuunnitelmassa (4 v.) Muita henkilöstöpoliittisia toimia irtisanomisia vältettävä Investointitason säilyttäminen kohtuullisena Uudistustoiminnan ja kuntien yhteistyön syventäminen - strategioiden uudistaminen. Paras-hanketta vauhditettava - tuloksellisuuden parantaminen - johtamisjärjestelmien kehittäminen - strateginen kumppanuus - parhaat käytännöt yms R. Vuorento/my 12

13 Vaatimukset valtiolta peruspalveluohjelmaan Verot Vaikutus vuositasolla milj yht. Yhteisövero-osuuden nosto Jäteveron tuotto Valtionosuudet Sote-valtionosuusprosentin korotus Valtionosuuksien lisäys Harkinnanvaraiset rahoitusavustukset Menojen vähennykset Kela-maksun poisto Yhteensä Selvitykseen Tuotto valtiolle yhteensä Ajoneuvo- ja polttoaineverot milj. Luonnollisten henkilöiden pääomatulojen verotus milj R. Vuorento/my 13

14 Toimenpiteitä kuntapalveluiden pelastamiseksi Valtio ja kunnat - KUNNILLE EI UUSIA TEHTÄVIÄ Tuottavuustalkoot Käynnistettävä projekti Tuottavuuden esteet normien purku ohjausjärjestelmien joustavoittaminen pätevyys ja mitoitusvaatimusten uudelleen arviointi Mittausmenetelmien kehittäminen kustannuslaskenta/tuotteistus Paras hanketta tehostaen jatkettava kuntarakenne palvelurakenne kaupunkiseudut valtio/kuntasuhde tehtävät/rahoitus R. Vuorento/my 14

15 Toimenpiteitä kuntapalveluiden pelastamiseksi Kuntien investoinnit Kuntien investointitaso pyrittävä säilyttämään Lisää rakentamisaikaista valtion investointi- ja korjausavustusta Peruskoulujen ja kirjastojen rakennushankkeiden avustus kaksinkertaiseksi Vuokra-asuntojen rakentamista ja peruskorjausta tuettava tehostaen Vesihuolto- ja ympäristötöitä edistettävä Infrarahasto perustettava R. Vuorento/my 15

16 Kuntien ja kuntayhtymien tuloslaskelma vuosina , mrd. Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Rahoituserät, netto Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto Tilikauden tulos ,81-27,52-18,71 15,17 5,50 0,14 2,10-1,78 0,76 1,08 Lähde: Vuodet Tilastokeskus Vuoden 2009 arviot Kuntaliitto ,12-28,90-19,78 16,30 5,76 0,11 2,39-1,84 0,23 0, * 9,51-30,99-21,48 17,50 6,41-0,08 2,35-1,91 0,25 0, ** 9,90-32,50-22,60 17,05 6,95 0,00 1,40-1,98 0,20-0,38 Kuntaliiton esitys vuodelle ,45 1) +0,12 2) 9,90-32,50-22,60 17,50 7,07 0,00 1,97-1,98 0,20 0,19 1) Yhteisöveron kuntaryhmän jako-osuuden nostaminen 10 %-yksiköllä 2) Valtionosuuksien tasokorotuksena 100 milj. ja harkinnanvaraisten lisäystä 15 milj

17 4,0 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate ja investointien omahankintamenot, mrd. Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuoden 2009 ennusteet Kuntaliitto 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, * 09e Investointien omahankintamenot Vuosikate Vuosikate PPB