Helsinki/MaN tarkistettu C6953 KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN TARKISTUS

Transkriptio

1 FCG Suunnittelukeskus Oy OSALLISTUMIS- JA 1 (6) ARVIOINTISUUNNITELMA Helsinki/MaN tarkistettu C6953 PYHTÄÄN KUNTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63, 64 ) Kaavan nimi: Kaava-alue: KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN TARKISTUS Kirkonkylä sijaitsee Pyhtään kunnan länsiosassa, valtatien 7 pohjoispuolella. Kirkonkylä muodostaa Pyhtään toisen merkittävän taajaman Siltakylän ohella. Etäisyys Siltakylään on noin 9 km, Ruotsinpyhtään kuntaan 5 km, Loviisan kaupunkiin noin 20 km ja Kotkaan 25 km. Kaava-alue on noin 1300 ha. Osayleiskaavasta laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka ohjaa asemakaavoitusta. Lähtökohdat Kaava-alueen alustava rajaus Yleiskaavan laatimiseen on ryhdytty kunnan aloitteesta. Kaavoitettavasta alueesta on kunnan omistuksessa n. 85 ha, mikä on n. 10% kaava-alueen pinta-alasta. Alueen suurimpia maanomistajia on Tornator Oy, joka omistaa n.45 % alueen maista. Pyhtään seurakunnan omistusosuus on n. 10 %. Pyhtään kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa

2 FCG Suunnittelukeskus Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 2 (6) Alueella on voimassa useita asemakaavoja: Kirkonkylän asemakaavan muutos on hyväksytty Kaavassa on merkitty Valtatien 7, Pyhtääntien ja Kotitien rajaamalle alueelle liikerakennusten korttelialue (KL-1), rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten alueita (AR), teollisuusrakennusten korttelialueita (T ja TY) sekä lähivirkistysalue (VL). Haranmäen asemakaava on hyväksytty Creutzintien ja Harabackantien alueelle on osoitettu erillispientalojen alueita (AO) ja lähivirkistysalue (VL). Ajantasa-asemakaavassa , kirkonkylän alueelle on osoitettu erillispientalojen alueita (AO, AV), rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten alueita (AR), kerrostalojen korttelialueita (AK), asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL), liike- ja toimistorakennusten korttelialueita (K), teollisuusalueita (T, TTv, T/s), urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (UV), puistoalueita (P, VP), yleisten rakennusten korttelialueita (Y, YO, YK), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (ET), pysäköinti- ja yleisen tien alueita (LV, LPA, LYT), venesatama (LV), maa- ja metsätalousalueita (M) sekä vesialue (W). Alueella on voimassaoleva Kirkonkylän osayleiskaava (vahvistettu ), jossa alueelle on osoitettu asuinalueita, teollisuus- ja palvelualueita, keskustatoimintojen alueita, virkistysalueita sekä maa- ja metsätalousalueita. Kymenlaakson vahvistetussa seutukaavassa (vahvistettu ) alueelle on osoitettu taajamatoimintojen aluetta, jolla on säilytettäviä valtakunnallisesti arvokkaita rakennuskulttuurikohteita. Lisäksi alueelle on osoitettu teollisuusalueita. Ote Kymenlaakson seutukaavasta. Kymenlaakson maakuntakaava: taajamat ja niiden ympäristöt on hyväksytty maakuntavaltuustossa Maakuntakaavassa Kirkonkylän alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, jolla on säilytettävä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita. Alue on osoitettu matkailun ja virkis-

3 FCG Suunnittelukeskus Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 3 (6) tyksen kehittämisen kohdealueeksi. Alueella on myös kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeä alue. Alueen eteläosassa on uusi moottoritievaraus ja keskiosan halki kulkee kaksi pääsähkölinjaa. Ote Kymenlaakson maakuntakaavaehdotuksesta. Kaavoituksen tausta-aineistona käytetään myös seuraavia aineistoja, joita täydennetään tarpeen mukaan: Tavoitteet Vesihuollon kehittämissuunnitelma (2004). Suunnittelukeskus Oy. Henttonen (1996). Kymijoen länsihaarojen osayleiskaava, Maisema- ja ympäristöselvitys, Ympäristön suojeluarvot. T:mi Ympäristönsuunnittelu Henttonen. Selja Flink (1995). Kymijoen länsihaarojen rakennusinventointi. Tielaitos, Kaakkois-Suomen tiepiiri (1998). Valtatie 7 yleissuunnittelu moottoritienä välillä Loviisa Kotka. Yleissuunnitelma. Etelä-Kymenlaakson kulttuuriympäristöselvitys, Pyhtää (2005). Kaakkois-Suomen ympäristökeskus. Pyhtään maankäytön kehityskuva (2005). TerraPro Oy. Tielaitos, Kaakkois-Suomen tiepiiri (2006). Valtatie 7 yleissuunnittelu moottoritienä välillä Loviisa Kotka. Yleissuunnitelmaluonnos. Ratahallintokeskus, selvitys HELI-radan linjauksesta, tekeillä. Museovirasto, Kymenlaakson muinaismuistoselvitys, Putkonen, Lauri (2007). Pyhtään kirkonkylän rakennuskulttuuri, Kirkon kylän osayleiskaavan tarkistukseen liittyvä raportti. Tmi Lauri Putkonen Kaavoitusta ohjaavat: Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Seutu- ja maakuntakaavojen asettamat tavoitteet Kunnan asettamia alustavia kaavan tavoitteita ovat: Hyvä elinympäristö, johon kuuluu viihtyisä asuminen ja ympäristö tärkeinä vetovoimatekijöinä

4 FCG Suunnittelukeskus Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 4 (6) Osalliset Kirkonkylän arvokkaasta kulttuuriympäristöstä ml. kirkko ja Stockforsin ympäristö, huolehtiminen Maisemasta ja ympäristöstä huolehtiminen Kunnallistaloudellisesti edullisen maankäyttöratkaisun suunnittelu Asumisen ohjaaminen luontoa ja kulttuurimaisemaa ml. Kymijoen rantaalueita säästäen Palvelujen, elinkeinotoimintojen ja matkailupalvelujen tarvetta ja sijoittaminen asukkaiden ja E-18 tien käyttäjien kannalta optimaalisesti Kuntalaiset Vaikutusten arviointi Maanomistajat ja asukkaat Kaava-alueen kiinteistöjen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen ammatinharjoittajat, maanviljelijät Viranomaiset Pyhtään kunnan hallintokunnat Kymenlaakson liitto Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Museovirasto Kymenlaakson maakuntamuseo Tiehallinto, Kaakkois-Suomen tiepiiri Ratahallintokeskus Fingrid Oyj Kunnat Ruotsinpyhtään kunta Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään vesiosuuskunnat yhdistykset ja kylätoimikunnat, seurat Osayleiskaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen edellyttämällä tavalla. MRL 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. MRA 1 :n perusteella selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin;

5 FCG Suunnittelukeskus Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 5 (6) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Alueelle laaditaan maisema- sekä luonto- sekä rakennuskulttuuriselvitykset, jotka sisällytetään kaavaselostukseen. Lisäksi arvioidaan kaavan vaikutuksia Natura-alueeseen. Ympäristövaikutusten selvityksessä käsitellään myös periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Kaavatyön yhteydessä selvitetään myös laadittavan kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan (MRA 25 ). Työn alussa on selvitetty ympäristön nykytilanne sekä tarkennettu lähtötiedot yhteistyössä Pyhtään kunnan kanssa. Ympäristövaikutusselvitys tehdään osana kaavoitusprosessia. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kunnassa vastuuhenkilönä toimii kunnaninsinööri Pirjo Kopra. Työtä ohjaa kunnan kaavatoimikunta. Suunnittelun alkamisesta tiedotetaan kuuluttamalla ja viranomaisille lähetettävällä kirjeellä, jonka liitteenä on tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Työn alussa selvitetään asukkaiden ja kunnan tavoitteita laadittavilla asukaskyselyllä ja palveluselvityksellä. Osalliset voivat esittää mielipiteensä ja näkökantansa asukastilaisuudessa, lausuntoina ja muistutuksina kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen ollessa nähtävillä. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Kunnan omien viranomaisten kesken järjestetään työn kuluessa tarvittavat neuvottelut. Viranomaisneuvottelu järjestetään aloitusvaiheessa ja kaavaehdotusvaiheessa. Muut viranomaisneuvottelut pidetään työn kuluessa tarpeen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kunnassa kaavaprosessin ajan ja kaava-aineisto asetetaan myös kunnan internet-sivustolle. Aikataulu Aikataulu on alustavasti suunniteltu seuraavaksi: Yleiskaavatyön käynnistymistä koskeva kuulutus marraskuussa Viranomaisneuvottelu marraskuussa Kaavaluonnos vaikutusarvioineen asetetaan Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaista vuorovaikutusta varten nähtäville vuoden vaihteessa. Tässä yhteydessä pyydetään myös eri viranomaisilta ennakkolausunnot.

6 FCG Suunnittelukeskus Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 6 (6) Yleiskaavaehdotus asetetaan Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti julkisesti nähtäville loppuvuodesta Viranomaisneuvottelu vuoden 2008 keväällä. YHTEYSTIEDOT Pyhtään kunta: kunnan vaihde puh Kunnaninsinööri Pirjo Kopra pirjo.kopra@pyhtaa.fi kunnan kotisivut Kaavaa laativa konsultti: FCG Suunnittelukeskus Oy fax Maisema-arkkitehti Maarit Suomenkorpi puh Osmontie 34, Helsinki maarit.suomenkorpi@fcg.fi