Liite 7. Lakiakankaan tuulivoimayleiskaava, Karijoki. Lakiakankangas 1 tuulivoimakaava 1 (7)

Transkriptio

1 Lakiakankangas 1 Malinen Pertti Liite 7 1 (7) Lakiakankaan tuulivoimayleiskaava, Karijoki FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Yrittäjänkatu 13, PL 186, Vaasa Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Yleissilmäyskartta Etäisyydet lähimpiin asuinrakennuksiin Lakiakankangas 1 Kaavoittajan kommentit 2 (7)

3 3 (7) Kaavaehdotusta vastaan jätetyt lausunnot 1. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-Liikelaitosmuistutukset 2. Museovirasto Museoviraston lausunnon antaa Pohjanmaan museo. 3. Fortum sähkönsiirto 4. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Ympäristölautakunta pitää hyvänä, että Lakiakankaan osayleiskaavan tuulivoimaloiden kokonaismäärä on tarkennettu alueelle sopivaksi. Kaavoituksen toteuttaminen tässä vaiheessa ainoastaan Lakiakangas 1-osayleiskaavan osilta on ympäristölautakunnan mielestä järkevä ratkaisu. Pohjavesialueelle ja Natura-alueen läheisyyteen sijoitetut voimalat on poistettu. Osayleiskaavaan laaditun melumallinnuksen mukaan häiriintyviä kohteita ei sijoitu ympäristöministeriön tuulivoimaloille antamien melun ohjearvojen ylittäville alueille. Ympäristölautakunta katsoo, että hankkeesta tulee vielä pyytää kunnan ympäristösuojeluviranomaisen lausunto, kun alueelle rakennettavien tuulivoimaloiden tyypin ja kapasiteetin mukainen melumallinnus on laadittu. Mallinnuksessa tulee ottaa huomioon säävaikutus. 110 kv:n ilmajohdon reitti tulisi olla kokonaisuudessaan merkittynä osayleiskaavaan. Voimaloiden ohjeelliset sijaintipaikat on esitetty ympyrällä sitovan rakennusalan sisään. Ympäristöministeriö on laatinut ehdotuksen tuulivoimaloiden melun mallintamisesta ja mittaamisesta. Ehdotus oli lausunnolla loka-marraskuun aikana, ja palautteen pohjalta laaditaan lopulliset ohjeet. Tiedotteen mukaan asetuksessa ei tulla vähimmäisetäisyyttä määrittelemään. Kaavaselostusta on melumallinnuksen ja vaikutusten arvioinnin suhteen täydennetty (kohta 10.10). Liite 2 on myös tarkennettu. Melun että välkevaikutuksen arvioimisessa on noudatettu Ympäristöministeriön ohjeita. 5. Pohjanmaan liitto Pohjanmaan liitossa on valmisteilla vaihemaakuntakaava 2, joka käsittelee uusiutuvia energiamuotoja, erityisesti tuulivoimaa. Kaavaehdotus oli nähtävillä välisen ajan. Lakiakangas 1 sijoittuu maakuntien rajalle, Pohjanmaan vaihemaakuntakaava-ehdotuksessa Lakiakankaan alue on osoitettu tuulivoimaloiden alueeksi tv-1-merkinnällä. Tavoitteena on saada vaihemaakuntakaava maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2014 aikana. Pohjanmaan liitto esittää että tuulivoimaloiden aluetta koskevaan merkintään ja määräykseen lisätään oppaan esimerkin mukainen lause: Voimaloiden tulee sijoittua kokonaisuudessaan tuuli- voimaloiden alueen sisäpuolelle. Karijoen kunnan puolelle sijoittuvan kahden tuulivoimalan sijainnit on osoitettu kokonaisuudessaan tuulivoimaloiden alueen sisäpuolelle.

4 4 (7) Voimaloiden ohjeelliset sijaintipaikat on esitetty ympyrällä sitovan rakennusalan sisään. Joissain kohdissa Isojoen puolella on luontoarvot olleet laajemman aluerajauksen esteenä ja siivet voivat ulottua rajan yli. Metsäautoteiden osalta asiat ratkaistaan rakentamisen (ajorampit, nostoalueet) yhteydessä. Voimaloiden sijainnit on alustavasti tutkittu maastossa ja paikoista pyritään pitämään kiinni. 6. Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa lausunnossaan, että valmistelussa olevassa vaihemaakuntakaavassa l Lakiakangas on varattu tuulivoima-alueeksi. Yleiskaava toteuttaa siten osaltaan maakuntakaavassa osoitettua ratkaisua, vaikka maakuntakaava ei vielä ole lainvoimainen. Lausunnossa todetaan että kaavaselostuksessa tulee mainita myös Rajamäen tuulipuistohanke vaikka hanke ei ollut tiedossa Lakiakankaan YVA vaiheessa. Kaavaselostusta on täydennetty Rajamäen tuulipuistohankkeen osalta: Rajamäenkylän (kuva 8) tuulivoimahanke on tullut vireille YVA-menettelyn jälkeen ja on sen verran alkuvaiheessa että sen vaikutuksia ei ole tässä kaavassa ole ollut mahdollista arvioida. 7. Pohjanmaan museo Kaavaehdotuksen kattamalla alueella ei sijaitse valtakunnallista tai maakunnallista rakennusperintöä, kulttuuri ympäristöä tai maisemaa. Valtakunnallisesti merkittävät suojeluarvot ovat yli viiden tai yli 12 kilometrin päässä väli- ja kaukoalueella ja näkymävaikutukset on arvioitu vähäisiksi tai niitä ei ole. Maakunnallisesti tärkeää kulttuurimaisemaa on lähialueella lsojokilaaksossa. Näkymävaikutukset on arvioitu kohtalaisiksi tai vähäisiksi samoin kuin etäämmällä sijaitseviin maakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin kohdistuvat vaikutukset Kaavaehdotus sijoittuu sen aluevarauksen ulkopuolelle, jonka Museovirasto on katsonut Pohjanmaan vaihekaava 2:sen ehdotuksessa vaikuttavan haitallisesti Lapväärtinjoen kulttuuriperintöön ja maisemaan. 8. Isojoen-Karijoen riistanhoitoyhdistys 9. Karijoen valvontalautakunta, 10. Karijoen Maataloustuottajat ry,/jyrki Malm, 11. Etelä-Pohjanmaan ELY:n lausunto Nyt vireillä olevaa osayleiskaavaa on tarkoitus käyttää MRL:n 77a :n mukaisesti tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena. Osayleiskaavaa on käsitelty viranomaisyhteistyössä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa Lakiakankaan kaavaehdotusalue sijaitsee Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan alueella. Meneillään on vaihemaakuntakaava jonka tavoitteena on osoittaa parhaiten tuulivoimalle sopivat alueet.

5 5 (7) Vaihekaavassa esitetty aluerajaus käsittää Lakiakankaan tuulivoima-alueen kaavaluonnoksessa esitetyn alueen. YVA-Iausunnossa on hanke ja sen mahdollisesti aikaansaamat vaikutukset on käyty läpi kattavasti, Yhteysviranomainen katsoo, että arviointiselostuksessa on käsitelty hyvin ne asiat, jotka YVA-Iaki vaatii ja pitää arviointiselostusta riittävänä. Yhteysviranomaisen lausunnossa esitetyt seikat tulee ottaa hankkeen edetessä huomioon. Muihinkin kuin erikseen yhteysviranomaisen lausunnossa nostettuihin erityisiin näkökohtiin toivotaan kiinnitettävän huomiota jatkotyössä. ELY-Keskus katsoo, että koska aikaisemmin esittämät huomautukset muilta osin on otettu huomioon, ei virastolla ole asian tässä vaiheessa muuta huomautettavaa. 12. Aluehallintovirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ympäristöterveydenhuollon yksikkö keskittyy lausunnossaan ihmisiin kohdistuvien terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointiin vaikuttaviin asioihin viitaten myös Sosiaali- ja terveysministeriön maakuntakaavasta antamaan lausuntoon koskien suojaetäisyyksiä: Eri maissa suojaetäisyydet ovat m 1-2 MW:n laitoksille, mutta nyt suunnittelun lähtökohdaksi on otettu 3 MW:n laitokset ja jatkossa voimalat ovat todennäköisesti 4-6 MW:n kokoisia. Suuremmat voimalat tuottavat paljon voimakkaampaa pienitaajuista ääntä kuin 2-3 MW:n voimalat ja melun tuotto 10 m korkeudella mitattuun tuulen nopeuteen verrannollisena on suurempaa kuin 2-3 MW:n voimaloilla. lso-britannian suunnitteluohje ETSU-R-97 suosittaa suojaetäisyydeksi 10 x napakorkeus. 2-3 MW:n laitoksella napakorkeus on luokkaa m eli suojaetäisyys on metriä. Jos napakorkeus on 200 m (esim. 4-6 MW voimala), suojaetäisyyden tulisi olla 2 km. Virasto toteaa myös että vaikutusten arvioinnissa on kiinnitettävä huomiota ihmisiin kohdistuviin haitallisiin vaikutuksiin, joita aiheuttavat mm. välkkyminen, varjostus ja melu. Virasto toteaa myös että tuulivoimaloiden tuottaman pienitaajuisen melun terveyshaitoista on vielä erittäin vähän tietoa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että hankkeessa suunniteltujen tuulivoimaloiden suojaetäisyydeksi tulee asettaa vähintään 1400 metriä. Lausunnossa todetaan myös että kokonaisvaikutukset tulee arvioida ja esittää kaavaselostuksessa mm. terveydellisten ja sosiaalisten vaikutusten osalta. Tieverkoston uusimisen ja rakentamisen yhteydessä mm. pölyn nostattamien pienhiukkasten terveysvaikutukset tulee ottaa kattavasti huomioon. Lausunnossa viitataan myös Ympäristöministeriön ohjeeseen 4/2012 tuulivoimarakentamisen suunnittelusta, joka tulee ottaa huomioon sekä melun että välkevaikutuksen arvioimisessa. Ympäristöministeriöstä on todettu viimeaikaisessa julkisessa keskustelussa esitettyihin näkemyksiin, joiden mukaan tuulivoimaloiden ja asutuksen välille pitäisi määrittää tietty vähimmäisetäisyys, että riittävään etäisyyteen vaikuttavat muun muassa maaston muodot,

6 6 (7) josta syystä tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. Ympäristöministeriö on myös laatinut ehdotuksen tuulivoimaloiden melun mallintamisesta ja mittaamisesta. Ehdotus oli lausunnolla loka-marraskuun aikana, ja palautteen pohjalta laaditaan lopulliset ohjeet. Tiedotteen mukaan asetuksessa ei tulla vähimmäisetäisyyttä määrittelemään. Kaavaselostusta on melumallinnuksen ja vaikutusten arvioinnin suhteen täydennetty (kohta 10.10). Liite 2 on myös tarkennettu. Melun että välkevaikutuksen arvioimisessa on noudatettu Ympäristöministeriön ohjeita. 13. Ohriluoman kyläseura Tuulivoimapuiston rakentamisesta ei saisi koitua merkittävää haittaa kyläläisten arki eikä vapaa-aikaan. Rakentamisessa pitäisi käyttää paikallista työvoimaa / urakoitsijoita 14. Karijoen Yrittäjäyhdistys: Yrittäjäyhdistyksellä ei ole mitään huomauttamista Lakiakangas l tuulivoimapuiston yleiskaavaehdotukseen. 15. Karijoen metsästysseura: Karijoen metsästysseura kantaa huolta maisemallisista arvoista ja haitoista luonnolle sekä miten alue on jatkossa käytettävissä harrastamiseen (vaara-alueet, aidataanko ym). Huomautuksessa esitettyjä kysymyksiä on käsitelty YVA-selostuksessa. Aluetta ei ole tarkoitus aidata. 16. Isojoen-Karijoen metsänhoitoyhdistys: 17. Metsähallitus: Metsähallitus ei ole antanut lausuntoa. 18. Kristiinankaupunki Kaupunginhallitus muistuttaa, että pohjaveden kerääntymisalueella sijaitsevat tuulivoimaloiden betoniperustukset eivät saa sisältää pohjavesille haitallisia lisäaineita. Huomautus osayleiskaava 1 Esitämme, että jokaisesta vakituisesta ja vapaa-ajan asunnosta Vanhassakylässä, Ohrikylässä, Korsbäkissä ja Kärjenkoskella olisi matkaa lähimmälle tuulivoimalalle vähintään 2 km. Täten ei tulisi kenenkään asunnolle kovin suurta häiriötä. Rekisteröidystä metsätiestöstä tulisi olla matkaa lähimmälle tuulivoimalalle vähintään 1,5 kertaa myllyn kokonaiskorkeus. Näin jäävaara olisi pienempi ja olisi turvallisempi liikkua teillä.

7 7 (7) Ympäristöministeriöstä on todettu viimeaikaisessa julkisessa keskustelussa esitettyihin näkemyksiin, joiden mukaan tuulivoimaloiden ja asutuksen välille pitäisi määrittää tietty vähimmäisetäisyys (esim. 10x napakorkeus), että riittävään etäisyyteen vaikuttavat muun muassa maaston muodot, josta syystä tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. Ehdotus oli lausunnolla loka-marraskuun aikana, ja palautteen pohjalta laaditaan lopulliset ohjeet. Tiedotteen mukaan asetuksessa ei tulla vähimmäisetäisyyttä määrittelemään. Kaavaselostusta on melumallinnuksen ja vaikutusten arvioinnin suhteen täydennetty (kohta 10.10). Liite 2 on myös tarkennettu. Melun että välkevaikutuksen arvioimisessa on noudatettu Ympäristöministeriön ohjeita. Voimaloiden ohjeelliset sijaintipaikat on esitetty ympyrällä sitovan rakennusalan sisään. Metsäautoteiden osalta asiat ratkaistaan rakentamisen (ajorampit, nostoalueet) yhteydessä. Voimaloiden sijainnit on alustavasti tutkittu maastossa ja paikoista pyritään pitämään kiinni. Yhteenveto kaavaehdotuksen tarkistuksista: Isojoki: Kaavaehdotuksen käsittelyn aikana poistettiin Mansikkamäentien itäpuolelta voimala nro 11. Karijoki: Voimaloiden 6 ja 7 ohjeellisia paikkoja siirrettiin rakennusalan sisällä noin 200 m länteen. Kaavaehdotuksessa on Isojoen puolella 20 voimalaa ja Karijoen puolella 2 voimalaa. Pertti Malinen Projektipäällikkö