Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus (nro242) Päivityshistoria YMP Lentokuva Vallas Oy 2012 LIITTEET: Sijaintikartta, maakuntakaava, yleiskaava 1995 ja taajamayleiskaava 2020 Ajantasa-asemakaavaote Rakennettu ja luonnonympäristö 1

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Jos OAS ei osallisen mielestä ole asianmukainen, hän voi esittää kaavoittajalle ja viime kädessä Pirkanmaan ELY-keskukselle neuvottelua sen riittävyydestä (M64.3 ). Esitys on tehtävä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Naistenmatkantien varrella Pirkkalan keskustan ja Partolan aluekeskuksen välissä. Matkaa molempiin on noin 2,5 km. Suunnittelualue käsittää tontit ja , Läpikäytävänkujan ( ja ), sekä tonttiin rajoittuvat Naistenmatkantien ja Perheentien tiealueen osat Pereentiellä ja Naistenmatkantieltä ( ja ), sekä aluetta rajaavat tiealueet. Tontit rajoittuvat pohjoisreunaltaan Läpikäytävänkujaan, itäreunaltaan puistoon, eteläosaltaan Naistenmatkantiehen ja länsipuolelta Pereentiehen. Tontit ovat tällä hetkellä rakentamattomia. Tontit ( ja ) ovat Kiinteistöosakeyhtiö Nuolenkärki Oy:n omistuksessa. Naistenmatkantie ( ) on valtion omistuksessa. Pereentie ja Läpikäytävänkuja kuuluvat Pirkkalan kunnan omistukseen. Suunnittelualue ortho-ilmakuva, 2013 Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2

3 Vireilletulo Kunnanhallitus on hyväksynyt alueen kaavoitussopimuksen Kaavamuutos tulee vireille 2015 kaavoituskatsauksessa keväällä Alustavat tavoitteet Kunnan yleisenä tavoitteena on tehostaa maankäyttöratkaisuja Naistenmatkantien joukkoliikennekäytävän alueella (300 m Naistenmatkantiestä) taajamayleiskaavan määräyksen mukaisesti. Tontin omistajan ja kunnan tavoitteena asemakaavamuutoksessa on edellisen linjauksen mukaisesti saada tontille kerrostalokaava, mikä mahdollistaisi tehokkaan, vaiheittain toteutettavissa olevan lopputuloksen. Kerrosalatavoitteena on k-m² asuinkerrosalan rakennusoikeus, käsittäen neljän kerrostalon kokonaisuuden. Tontin tehokkuus, meluntorjunta ja kaupunkikuvalliset syyt edellyttävät paikoituksen ratkaisemista pääosin rakenteellisella pysäköinnillä. Alueen keskeinen sijainti yhdyskuntarakenteessa sekä joukkoliikenteen kehittämisväylän varrella tekevät siitä kiinnostavan ja haastavan, sekä kaupunkikuvan kannalta merkittävän kiinteistökehityskohteen. Tavoitteena on että, että uudisrakentaminen täydentää kaupunkikuvaa ja lähiympäristöä arkkitehtuuriltaan laadukkaalla rakentamisella. Kaavoitusprosessin aikana tullaan laatimaan maankäyttösopimus. Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Alueella on voimassa Pirkanmaan 1. maakuntakaava (2007). Maakuntakaavassa alue on osoitettu asumisen ja taajamatoimintojen alueeksi (A). Maakuntakaava 2007 Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3

4 Yleiskaava ja Taajamayleiskaava 2020 Voimassa olevassa Yleiskaava 1995:ssä alue on osoitettu Yksityisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PK). Valtuuston ( ) hyväksymässä uudessa Taajama-alueen yleiskaava 2020:ssa alue on merkitty Kerrostalovaltaiseksi alueeksi (AK), jolla edellytetään asemakaavaa. Tontin eteläosa Naistenmatkantien varrella on merkitty luo-merkinnällä luonnon muotoisuuden kannalta merkittäväksi liito-orava- alueeksi. Lisäksi muutoksen alaiset tontit sijoittuvat Naistenmatkantien melualueelle, ja sitä koskien taajamayleiskaavassa on merkintä meluntorjuntatarve; Alueelle on laadittava asemakaava, jolla ratkaistaan alueen rakennusten ja pihojen riittävä suojaus melulta. Taajayleiskaava on valtuuston hyväksymä , mutta se ei ole vielä lainvoimainen, sillä kaavasta on valitettu. Valitus ei kuitenkaan koske tätä aluetta. Yleiskaava 1995 Taajamayleiskaava 2020 Asemakaava Alueella on voimassa valtuuston hyväksymä asemakaava. Siinä tontti on merkitty yhdistettyjen liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (ALT). ALT-tontin pinta-ala on m2 ja siinä on rakennusoikeutta 6000 ke-m2. Voimassa oleva asemakaava, Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

5 Tampereen kaupunkiseudun rakennussuunnitelma 2040 Ote rakennesuunnitelmasta Partola-Naistenmatkantie on kohde 40. Tampereen kaupunkiseudun rakennussuunnitelma 2040 Tampereen kaupunkiseudun rakennussuunnitelmassa 2040 Loukonlahden alue (nro 40) on merkitty uudeksi/merkittävästi kehitettäväksi asuinalueeksi. Alueen läpi Naistenmatkantien linjaa noudattaen näkyy suunnitelmassa raitiotien 2. vaihe. Selvitykset Olemassa olevia selvitykset suunnittelualueeseen liittyen: Naistenmatkantien (mt 3022) liikenneselvitys (Sito Oy, 2007) Meluselvitys (ramboll oy, Killon selvitys 2009) Pirkkalan kunnan liikennemelun torjuntaohjelma 1. vaihe (Ramboll Oy, 2011) Pirkkalan keskustan luontoselvitys Yleiskaavaan, (Ramboll Oy, 2012) Selvitys liito-oravan esiintymisestä Pirkkalassa Pereentien, Läpikäytävänkujan ja Naistenmatkantien rajaamalla tontilla keväällä 2011, Vesa Salonen Liito-oravaselvitys Pirkkalan kunnan asemakaava-alueen, Loukonlahti 224, kaavan muutosta varten, Kari Korte 2012 Tarvittaessa laaditan kaavan laadinnan aikana lisäselvityksiä, mm. liito-oravaselvityksen tarve varmistetaan kaavan laadinnan yhteydessä. Päätökset Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoituksen käynnistämissopimuksen Vaikutukset ja niiden arviointi Asemakaavamuutoksen vaikutusalueeseen kuuluu alueeseen välittömästi liittyvä, olemassa oleva maankäyttö, Pereentien ja Naistenmatkantien liikennealue kaavamuutosalueen rajauksen mukaisesti. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys vaikutukset liito-orava-alueeseen yhdyskuntarakenteen taloudellisuus Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5

6 liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, toimivuus) rakennettu ympäristö kaupunkikuva, maisemakuva palveluverkko Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Tästä asemakaavan muutoksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Naapuritonttien omistajat Läpikäytävänkujan varren asukkaat Kunnan hallintokunnat Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Tampereen aluepelastuslaitos Tampereen kaukolämpötoiminta Elenia Oy Pirkanmaan Ely-keskus Pirkkalan ympäristöyhdistys Pirkkala-Seura Ry Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Asukasyhdistykset Muut ilmoituksensa mukaan Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Tavoiteaika-taulu Aloitusvaihe 4-5/2015 Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Yleisten tavoitteiden asettelu, lähtötietojen kokoaminen OAS:n laadinta Vireille tulo kaavoituskatsauksella tai erikseen Kunnanhallituksessa (KH). Viranomaisneuvottelut tarvittaessa (MRA 26 ). Oas käsitellään ympäristölautakunnassa. OAS:n riittävyyden arviointi. Suunnitelman riittävyydestä voi jättää kirjallisen mielipiteen. OAS nähtävillä Kuulutus kaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtävilläolosta. Kaavan vireilletulosta tiedotetaan Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla sekä kunnan wwwsivuilla sekä kirjeitse muulla paikkakunnalla asuville maanomistajille. Valmisteluvaihe 5-6/2015 Ehdotusvaihe 10/ /2015 Hyväksymisvaihe 12/2015 Kaavaluonnoksen laadinta Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). Kaavaluonnos käsitellään ympäristölautakunnassa (YM- PLA). Valmisteluaineisto nähtävillä 30 pv. Kaavaehdotus käsitellään YMPLA:ssa ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Mielipiteen esittäminen valmistuneesta aineistosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon aikana. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti nähtävilläolon aikana Luonnos nähtävillä kunnanvirastossa ja wwwsivuilla. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa ja wwwsivuilla Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Kuulutus hyväksymispäätöksestä lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla. Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6

7 Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavoitusta tekee Pirkkalan kunnan maankäyttö. Lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen Toimistoarkkitehti Pauliina Pelkonen Sähköpostiosoite: Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Maankäyttö Suupantie PIRKKALA Kaavakonsultti Ismo Rellman, arkkitehti SAFA Sähköpostiosoite: Osoite: Arkkitehtitoimisto AR-Vastamäki Oy Hämeenkatu 29 A Tampere Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä, sähköpostilla osoitteeseen ymparistotoimenkirjaamo@pirkkala.fi tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyssä prosessin eri vaiheissa. Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6

8 Asemakaavaprosessi Loukonlahden asemakaavan korttelin 224 muutos ja laajennus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7