Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. helmikuuta 2017 (OR. en)

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. helmikuuta 2017 (OR. en) 6372/17 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio LIMITE 27 ENFOPOL 69 CRIMORG 34 ENFOCUSTOM 38 JAI 124 Oikeus- ja sisäasioiden neuvokset / n tukiryhmä Sisäisen turvallisuuden operatiivisen yhteistyön pysyvä komitea () Ed. asiak. nro: 15358/10, 11050/11, 12095/13 Asia: PUBLIC Ehdotus neuvoston päätelmiksi järjestäytynyttä ja vakavaa kansainvälistä rikollisuutta koskevan EU:n toimintapoliittisen syklin jatkamisesta kaudella Sisäisen turvallisuuden operatiivisen yhteistyön pysyvä komitea () sopi 5. lokakuuta 2010 järjestäytynyttä ja vakavaa kansainvälistä rikollisuutta koskevan EU:n toimintapoliittisen syklin perustamisesta ja määritteli eri vaiheet sen täysimääräiseksi toteuttamiseksi, minkä neuvosto hyväksyi 8. ja 9. marraskuuta Alustava ja supistettu EU:n toimintapoliittinen sykli toteutettiin vuosina neuvoston 9. ja 10. kesäkuuta 2011 hyväksymien EU:n rikostorjunnan painopisteiden pohjalta 2. Sitä seurasi täysimittainen nelivuotinen EU:n toimintapoliittinen sykli neuvoston 6. ja 7. kesäkuuta 2013 hyväksymien uusien EU:n rikostorjunnan painopisteiden pohjalta / / / /17 ht/os/hmu 1 DGD 1C LIMITE FI

2 3. EU:n toimintapoliittisen syklin toimen 43 mukaisesti vuonna 2016 tuli suorittaa riippumaton arviointi, jonka tulokset komission oli esitettävä neuvostolle maaliskuussa 2017 (EU:n toimintapoliittisen syklin toimi 44). 4. esitti riippumattoman ulkopuolisen arvioijan (Ernst&Young ja RAND Europe) laatiman arvioinnin loppuraportin neuvostolle 1. helmikuuta , ja n tukiryhmä keskusteli siitä 8. helmikuuta Raportin käsittelyn helpottamiseksi puheenjohtajavaltio laati tausta-asiakirjan 5, jossa esitettiin useita strategisia muutoksia, jotka perustuivat pääasiassa arvioijan suosittelemiin toimiin. 5. n tukiryhmässä 8. helmikuuta 2017 käytyjen keskustelujen tulosten ja sen jälkeen esitettyjen kirjallisten huomautusten perusteella puheenjohtajavaltio laati ehdotuksen neuvoston päätelmiksi EU:n toimintapoliittisen syklin jatkamisesta kaudella Ehdotus sisältää joitain muutoksia EU:n toimintapoliittisen syklin menettelytapoihin. 6. Puheenjohtajavaltio pyytää n tukiryhmää käsittelemään liitteessä olevaa ehdotusta neuvoston päätelmiksi, jotta siitä päästäisiin yhteisymmärrykseen 14. maaliskuuta 2017 kokoontuvassa ssa /17 + ADD 1 (EU RESTRICTED). 5653/ /17 ht/os/hmu 2 DGD 1C LIMITE FI

3 Ehdotus neuvoston päätelmiksi järjestäytynyttä ja vakavaa kansainvälistä rikollisuutta koskevan EU:n toimintapoliittisen syklin jatkamisesta kaudella LIITE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka OTTAA HUOMIOON järjestäytynyttä ja vakavaa kansainvälistä rikollisuutta koskevan EU:n toimintapoliittisen syklin perustamisesta ja toteuttamisesta 8. ja 9. marraskuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät 1, joissa määritellään EU:n monivuotinen toimintapoliittinen sykli ja selkeät menettelytavat järjestäytyneen ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjunnan painopisteiden asettamiselle, toteuttamiselle ja arvioinnille, PALAUTTAA MIELEEN, että alustava ja supistettu EU:n toimintapoliittinen sykli toteutettiin vuosina neuvoston 9. ja 10. kesäkuuta 2011 hyväksymien EU:n rikostorjunnan painopisteiden pohjalta 2 ja että sitä seurasi täysimittainen EU:n toimintapoliittinen sykli neuvoston 6. ja 7. kesäkuuta 2013 hyväksymien EU:n rikostorjunnan painopisteiden pohjalta 3, PANEE MERKILLE, että EU:n toimintapoliittisen syklin menettelytapojen mukaisesti syklin neljännessä ja viimeisessä vaiheessa suoritettiin perinpohjainen arviointi, joka on toiminut seuraavan syklin lähtökohtana, SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI riippumattoman ulkopuolisen arvioijan tiiviissä yhteistyössä asiantuntijoista koostuneen seurantaryhmän kanssa laatiman arvioinnin loppuraporttiin, jonka komissio toimitti neuvostolle 1. helmikuuta 2017 EU:n toimintapoliittisen syklin toimen 43 mukaisesti. Raportissa käsitellään täysimittaisen EU:n toimintapoliittisen syklin toteuttamista kesäkuusta 2013 heinäkuuhun 2016, ja siihen sisältyy useita suosituksia ja suositeltavia toimia, joilla EU:n toimintapoliittista sykliä pyritään keventämään ja virtaviivaistamaan ja eri sidosryhmille aiheutuvaa rasitusta jakamaan tasaisemmin, / / / /17 ht/os/hmu 3

4 TOTEAA, että EU:n toimintapoliittinen sykli on saavuttanut tehokkaasti sille asetetut tavoitteet ja toteuttanut suunnitelmansa keskeiset osatekijät, tuonut jäsenvaltioille EU:n lisäarvoa ja tarjonnut niille yhteistyötä vahvistavia rakenteita sekä auttanut lisäämään luottamusta asiaankuuluvien sidosryhmien kesken, ON TIETOINEN siitä, että EU:n toimintapoliittisen syklin prosessia on vielä kehitettävä arvioinnin tulosten ja niiden kokemusten perusteella, joita jäsenvaltiot ovat saaneet syklin toteuttamisesta, jotta siitä tulisi vielä tehokkaampi, PALAUTTAA MIELEEN, että EU:n toimintapoliittisen syklin tehokkuuden yksi tärkeä osatekijä on kaikkien asianomaisten toimijoiden sekä jäsenvaltioiden, toimielinten ja virastojen sitoutuminen. Näin varmistetaan, että suunnitellut toimet todella toteutetaan käytännössä, mikä puolestaan vaatii riittäviä henkilö- ja taloudellisia resursseja, tietoisuutta ja tunnustamista. Vetäjien, avustavien vetäjien ja toimien johtajien rooli on erittäin tärkeä ja edellyttää riittäviä valtuuksia sekä in EMPACT-tukiyksikön riittävää tukea, KEHOTTAA jäsenvaltioita käyttämään saatavilla olevat varat mahdollisimman tehokkaasti, KOROSTAA EU:n toimintapoliittisen syklin monialaista ja eri virastot kattavaa lähestymistapaa, jossa ovat mukana niin poliisi, rajavartiolaitos, tulli, oikeus- ja hallintoviranomaiset kuin EU:n toimielimet ja virastot. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä muiden kuin lainvalvontaviranomaisten sekä muiden julkisten viranomaisten ja yksityisen sektorin osallistumiseen, KOROSTAA asiaankuuluvien viranomaisten tehokkaan kansallisen koordinoinnin merkitystä ja painottaa, että kansallisella EMPACT-koordinaattorilla on tärkeä rooli, kun halutaan varmistaa eri virastojen ja eri alojen osallistuminen, PANEE MERKILLE, että kansalliset lainvalvonta-alan toimijat eivät tunne riittävästi EU:n toimintapoliittista sykliä, joten tältä osin on vielä parantamisen varaa. Se auttaisi myös ottamaan EU:n toimintapoliittisen syklin paremmin huomioon kansallisessa suunnittelussa, 6372/17 ht/os/hmu 4

5 AIKOO PÄÄTTÄVÄISESTI vahvistaa EU:n toimintapoliittisen syklin identiteettiä ja harkita sellaisen EU:n toimintapoliittista sykliä koskevan mediaviestintästrategian mahdollista kehittämistä, jolla tuotaisiin esiin syklin panos järjestäytyneen ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjunnassa, KOROSTAA sisäisen turvallisuuden ulkoista ulottuvuutta sekä kolmansien maiden ja asiaankuuluvien kansainvälisten järjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön merkitystä EU:n toimintapoliittisen syklin operatiivisessa toteuttamisessa, PANEE MERKILLE, että rikollisuus on luonteeltaan yhä laaja-alaisempaa ja että eri painopisteiden välistä yhteistyötä on vahvistettava, TÄHDENTÄÄ, että olisi löydettävä oikea tasapaino järjestäytyneen rikollisuuden EU:n sisäiselle turvallisuudelle asettamien uhkien ehkäisemisen ja niiden seurausten käsittelyn välille, PANEE MERKILLE, että hallinnollista rasitusta olisi vähennettävä etenkin vetäjien, avustavien vetäjien ja toimien johtajien osalta erityisesti yksinkertaistamalla erilaisia raportointimenettelyjä eri tasoilla, ON TIETOINEN siitä, että EU:n toimintapoliittisen syklin seuranta- ja arviointiprosessia on virtaviivaistettava ja raportointia sisäisen turvallisuuden operatiivisen yhteistyön pysyvälle komitealle on parannettava. Asiaankuuluvan ja vertailukelpoisen tiedon keräämistä on näin ollen tehostettava, ja olisi harkittava sen panoksen jonkinlaista määrällistä mittaamista, joka EU:n toimintapoliittisella syklillä on järjestäytyneen ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjunnassa, vaikka vakavan ja järjestäytyneen rikollisuuden mittaamiseen liittyy väistämättä tiettyjä rajoituksia. 6372/17 ht/os/hmu 5

6 NEUVOSTO PÄÄTTÄÄ 1. toteuttaa liitteessä 1 esitetyn aikataulun mukaisesti vuosia koskevan EU:n nelivuotisen toimintapoliittisen syklin, joka koostuu seuraavista neljästä, jo aiemman EU:n toimintapoliittiseen sykliin yhteydessä sovitusta vaiheesta: i) Toimintapolitiikan suunnittelu käyttäen perustana vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta koskevaa Euroopan unionin uhkakuva-arviota (SOCTA), jossa on annettava täydellinen ja kattava kuva Euroopan unioniin vaikuttavista rikollisuuden uhkista. Koska rikollisuus kehittyy nopeasti, in olisi laadittava uusia uhkia koskeva väliarviointi (EU:n SOCTA-väliarviointi) vuonna 2019 ja tarvittaessa arvioitava sen jälkeen uudelleen monivuotisia strategisia suunnitelmia ja operatiivisia toimintasuunnitelmia kauden osalta. ii) iii) iv) Toimintapolitiikan määrittely ja päätöksenteko neuvoston määritettyä rajoitetun määrän painopisteitä. Kutakin painopistettä varten on laadittava monivuotinen strateginen suunnitelma. Näin voidaan luoda monialainen, yhdennetty ja kokonaisvaltainen (sekä ennaltaehkäisy- että torjuntatoimet käsittävä) lähestymistapa, jonka avulla painopisteiksi nostettuja uhkia voidaan käsitellä tehokkaasti. Vuotuisten operatiivisten toimintasuunnitelmien täytäntöönpano ja seuranta; niiden on perustuttava monivuotisissa strategisissa suunnitelmissa määritettyihin strategisiin tavoitteisiin ensisijaisten uhkien käsittelemiseksi. Lisäksi vuoden täytäntöönpanon jälkeen strategisten tavoitteiden toteutumista arvioidaan laatimalla korkean tason strateginen arvio toimien tuloksista. Jos se on perusteltua ja tarpeen, operatiivisiin toimintasuunnitelmiin voi sisältyä yli vuoden kestäviä toimia. Enimmäiskesto on kuitenkin kaksi vuotta. EU:n toimintapoliittisen syklin päätteeksi suoritetaan arviointi, joka toimii seuraavan syklin lähtökohtana. 6372/17 ht/os/hmu 6

7 ANTAA LLE TEHTÄVÄKSI 2. Laatia puheenjohtajavaltion ja komission EU SOCTA arvion perusteella laatiman neuvoa-antavan toimintapolitiikka-asiakirjan pohjalta ja muut strategia-asiakirjat, arvioinnit ja toimintapolitiikat huomioon ottaen ehdotuksen neuvoston päätelmiksi EU:n rikostorjunnan painopisteistä. 3. Hyväksyä monivuotiset strategiset suunnitelmat ja vuotuiset operatiiviset toimintasuunnitelmat sekä koordinoida ja seurata niiden täytäntöönpanoa. Erityistä huomiota on kiinnitettävä operatiiviseen täytäntöönpanoon sekä rikollisuutta koskevaan monialaiseen, yhdennettyyn ja kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan. 4. Muuttaa EU:n toimintapoliittiseen sykliin liittyviä asiakirjoja, joita asiaankuuluvat toimijat ovat tapauksen mukaan laatineet, etenkin EMPACTin toimeksiantoa, EU:n toimintapoliittisen syklin monivuotisten strategisten suunnitelmien ja operatiivisten toimintasuunnitelmien malleja, raportointimekanismia ja asiaankuuluvien toimijoiden luetteloa. 5. Seurata, että EU:n toimintapoliittisen syklin puitteissa sovittujen toimien tehokkaaseen tukemiseen myönnetään riittävä rahoitus. 6. Selvittää toimenpiteitä, joilla vahvistetaan EU:n toimintapoliittisen syklin identiteettiä ja edistetään kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien aktiivista osallistumista. 7. Antaa strategista ohjausta EU:n toimintapoliittisen syklin puitteissa järjestettävien yhteisen toiminnan päivien suunnittelua varten ja seurata niiden tuloksia. 6372/17 ht/os/hmu 7

8 KEHOTTAA JÄSENVALTIOITA 8. Sisällyttämään EU:n toimintapoliittisessa syklissä kehitetyt toimet tarpeen mukaan omaan kansalliseen suunnitteluunsa ja osoittamaan määrärahoja EU:n yhteisen lähestymistavan tukemiseen. 9. Tukemaan aktiivisesti EU:n toimintapoliittisen syklin kaikkia vaiheita erityisesti huolehtimalla vetäjän, avustavan vetäjän ja toimen johtajan roolista sekä toteuttamalla tarvittavat toimenpiteet niin että nämä asiantuntijat ja kansalliset EMPACT-koordinaattorit voivat hoitaa tehtävänsä. 10. Tekemään omalta osaltaan EU:n toimintapoliittista sykliä tunnetuksi etenkin kansallisesti ja sitoutumaan aktiivisesti operatiivisten toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoon. KEHOTTAA EUROOPAN KOMISSIOTA 11. Kehittämään yhdessä EU:n asiaankuuluvien virastojen, toimielinten ja jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa monivuotisen strategisen suunnitelman kutakin painopistettä varten ja määrittämään sopivimman strategian ongelman ratkaisemiseksi. 12. Kehittämään jäsenvaltioiden ja EU:n virastojen asiantuntijoita kuullen riippumattoman mekanismin, jolla arvioidaan EU:n toimintapoliittisen syklin toteuttamista sen lopussa, ja toimittamaan arvioinnin tulokset neuvostolle. 13. Laatimaan lle in esittämän raportin perusteella vuoden täytäntöönpanon jälkeen korkean tason strategisen arvion toimien tuloksista ja etenkin strategisten tavoitteiden saavuttamisesta. KEHOTTAA EU:N VIRASTOJA 14. Laatimaan yhdessä jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa monivuotiset strategiset suunnitelmat ja operatiiviset toimintasuunnitelmat virastojen toimeksiantoja vastaavia painopisteitä varten. 15. Sisällyttämään EU:n toimintapoliittisessa syklissä määritellyt toimet omiin vuotuisiin työohjelmiinsa. 6372/17 ht/os/hmu 8

9 16. Kehittämään in johdolla EU:n SOCTA-väliarviointia vuonna 2019 ja EU:n SOCTAarviointia vuonna 2021 sekä niiden menettelytapoja n hyväksymien vaatimusten pohjalta ja läheisessä yhteistyössä alan asiantuntijoiden kanssa. 17. Laatimaan in johdolla ja yhdessä komission ja muiden asiaankuuluvien toimijoiden kanssa rahoitusmahdollisuuksia käsittelevän paketin, jossa selvennetään nykyisiä rahoitusmekanismeja ja tuodaan esiin vaihtoehtoisia mahdollisuuksia EU:n toimintapoliittisen syklin puitteissa sovittujen toimien tehokasta tukemista varten. 18. Osallistumaan tiedottamiseen EU:n toimintapoliittisesta syklistä ja erityisesti CEPOLia tarjoamaan koulutuspaketteja ja selvittämään muita tiedotustoimenpiteitä. 19. Edistämään parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihtoa. 6372/17 ht/os/hmu 9

10 LIITE 1 EU:n toimintapoliittinen sykli Aikataulu Alustavat huomautukset 1. EU SOCTA 2017 / EU SOCTA -väliarviointi 2019 / EU SOCTA 2021 EU:n toimintapoliittinen sykli alkoi EU SOCTA 2017:n pohjalta (jäljempänä kohdat 2 ja 3). EU SOCTA:n tämänhetkisiin menettelytapoihin ei sisälly EU SOCTA -väliarviointia, joten jäljempänä olevassa taulukossa EU SOCTAn menettelytapoja (kohdat 6, 23 ja 25) on muutettu väliarvioinnin ottamiseksi mukaan. EU SOCTA 2021 toimii lähtökohtana EU:n toimintapoliittisen syklille Tämä prosessi on otettu huomioon taulukossa (kohdat 24, 26, 29, 30 ja 34). 2. TAULUKKOON TEHDYT KESKEISET MUUTOKSET EU:N EDELLISEEN TOIMINTAPOLIITTISEEN SYKLIIN VERRATTUNA Laaditaan monivuotisen strategisen suunnitelman malli, jossa esitetään yhteiset strategiset vähimmäistavoitteet kaikkien rikostorjunnan painopisteiden osalta, ja uudet ohjeet keskeisten älykkäiden suorituskykyindikaattorien suunnittelemiseksi (kohta 9). Operatiivisiin toimintasuunnitelmiin voi sisältyä yli vuoden kestäviä toimia (enimmäiskesto kaksi vuotta) (kohta 15). Uusi strateginen arviointi sisällytetään raporttien keräämismekanismiin ja esitetään samanaikaisesti EU SOCTA -väliarvioinnin 2019 kanssa (kohdat 17 ja 25). Määritellään yksi (tai mahdollisesti muutama) kokonaisvaikutuksia kuvaava indikaattori sen panoksen jonkinlaista määrällistä mittaamista varten, joka EU:n toimintapoliittisella syklillä on vakavan järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa (kohdat 17 ja 18). 6372/17 ht/os/hmu 10

11 Laaditaan rahoitusmahdollisuuksia käsittelevä paketti (kohta 19). Vetäjillä on eri aikataulu ja menettelytavat (kohta 20). Harkitaan mahdollista mediaviestintästrategiaa, joka koskee EU:n toimintapoliittista sykliä (kohta 22). EU SOCTA 2021:n lisäksi taulukossa on otettu huomioon jatkuvuus EU:n seuraavaa toimintapoliittista sykliä silmällä pitäen (kohta 33). 6372/17 ht/os/hmu 11

12 Viite -nro Toimi/toiminta Vastaavat / johtavat toimijat Muut toimijat Ajoitus 1 Julkaistaan EU:n toimintapoliittisen syklin lopullinen riippumaton arviointiraportti Seurantaryhmä Laaditaan EU SOCTA 2017 Kaikki asiaankuuluvat toimijat Laaditaan EU SOCTA 2017:stä tiivistelmä, jossa esitetään päätelmät ja luettelo suositelluista rikostorjunnan painopisteistä Neuvoston päätelmät EU:n toimintapoliittisen syklin jatkamisesta kaudella Toimintapolitiikka-asiakirja Ehdotus neuvoston päätelmiksi EU:n rikostorjunnan painopisteistä EU:n toimintapoliittista sykliä varten Muutetaan EU SOCTA:n menettelytapoja EU SOCTA - väliarvioinnin ottamiseksi mukaan Sisällytetään uusista uhkista raportointi EU SOCTA - väliarviointiin; validoidaan ssa Valmistellaan monivuotisia strategisia suunnitelmia käsitteleviä työpajoja; määritetään EU:n ja jäsenvaltioiden asiaankuuluvat toimijat, jotka laativat monivuotiset strategiset suunnitelmat kutakin rikostorjunnan painopistealaa varten Kehitetään malleja (monivuotiset strategiset suunnitelmat, mukaan lukien yhteiset vähimmäistavoitteet, operatiiviset toimintasuunnitelmat) ja ohjeita sellaisten keskeisten älykkäiden suorituskykyindikaattorien suunnittelemiseksi, joilla mitataan ssa hyväksyttävien strategisten tavoitteiden ja operatiivisten toimien toteutumista Maaliskuu Neuvosto Jäsenvaltioiden ja virastojen asiantuntijaryhmä Neuvoa-antava toimikunta Jäsenvaltioiden ja virastojen asiantuntijaryhmä Neuvoa-antava toimikunta Virastot Muut EU:n virastot Huhti-toukokuu alkupuolisko alkupuolisko Huhti-toukokuu 2017 Ennen kesäkuuta /17 ht/os/hmu 12

13 Viite -nro Toimi/toiminta Vastaavat / johtavat toimijat Neuvoston päätelmät EU:n rikostorjunnan painopisteistä EU:n toimintapoliittista sykliä varten Kehitetään ja tuotetaan (tarkistettua) EU:n toimintapoliittista sykliä koskeva koulutus/tiedotuspaketti (toimeksianto, mallit, keskeiset suorituskykyindikaattorit) Sovitaan ssa EU:n toimintapoliittisen syklin toimeksiannosta Laaditaan työpajoissa monivuotisia strategisia suunnitelmia rikostorjunnan painopisteiden käsittelemiseksi Käsitellään ja hyväksytään monivuotiset strategiset suunnitelmat ja annetaan tehtävät jäsenvaltioille ja virastoille Muunnetaan työpajoissa monivuotiset strategiset suunnitelmat vuotuisiksi operatiivisiksi toimintasuunnitelmiksi ja täsmennetään, mitkä toimet kestävät yli vuoden (ja enintään kaksi vuotta) Validoidaan operatiiviset toimintasuunnitelmat Laaditaan raporttien keräämismekanismi, jonka validoi. Mekanismiin sisältyy toimien johtajien raportin uusi malli, ja siihen olisi sisällytettävä myös toimien tuloksista laadittu korkean tason strateginen arvio, jolla strategisten tavoitteiden toteutumista arvioidaan. Raportointimekanismissa voidaan ottaa huomioon kokonaisvaikutuksia kuvaavat indikaattorit. Muut toimijat Ajoitus Neuvosto CEPOL Jäsenvaltioiden ja virastojen asiantuntijaryhmä t, joita komissio koordinoi ja virastot, joita vetäjät koordinoivat Virastot EU:n virastot Virastot Kansalliset EMPACTkoordinaattorit EU:n virastot Kesäkuuhun 2017 mennessä Kesä-heinäkuu 2017 Heinä-syyskuu 2017 Lokakuu 2017 (toistuu vuosittain syysja lokakuussa) Vuoden 2017 loppu (toistuu vuosittain) Vuoden 2017 jälkipuolisko 6372/17 ht/os/hmu 13

14 Viite -nro Toimi/toiminta Vastaavat / johtavat toimijat Muut toimijat Ajoitus 18 Määritellään yksi (tai mahdollisesti muutama) kokonaisvaikutuksia kuvaava indikaattori sen panoksen jonkinlaista määrällistä mittaamista varten, joka EU:n toimintapoliittisella syklillä on vakavan järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa CEPOL Kansalliset EMPACTkoordinaattorit Vuoden 2017 loppu 19 Laaditaan ja esitetään ssa rahoitusmahdollisuuksia käsittelevä paketti CEPOL EU:n virastot Ennen vuoden 2017 loppua EUH 20 Operatiivisten toimintasuunnitelmien täytäntöönpano sekä edistymisen seuranta 6 kk:n ajan lle (vetäjien kevyempi raportointi syyskuussa ja kattavampi seuraavan vuoden helmikuussa) Jäsenvaltioiden vetäjät Virastot Tammikuu 2018 helmikuu Edistetään monivuotisten strategisten suunnitelmien ja operatiivisten toimintasuunnitelmien rahoitusta COMIX Esitellään EU:n toimintapoliittista sykliä koskeva mediaviestintästrategia ssa ja kehitetään sitä, jos näin sovitaan Ennen heinäkuuta 2018 Kaikki asiaankuuluvat toimijat 23 Validoidaan virallisesti EU SOCTA:n muutetut menettelytavat EU SOCTA -väliarvioinnin ottamiseksi mukaan Ennen heinäkuuta Valmistellaan EU SOCTA 2021:n asiakasvaatimuksia ja muut virastot Vuoden 2019 alku 6372/17 ht/os/hmu 14

15 Viite -nro Toimi/toiminta Vastaavat / johtavat toimijat Muut toimijat Ajoitus 25 Laaditaan EU SOCTA - väliarviointi ja korkean tason strateginen arviointi toimien tuloksista Kaikki asiaankuuluvat toimijat Ennen heinäkuuta 2019 Esitellään ssa 26 Validoidaan EU SOCTA 2021:n asiakasvaatimukset Ennen heinäkuuta Tarkistetaan tarvittaessa monivuotisia strategisia suunnitelmia ja muutetaan tarvittaessa EU:n rikostorjunnan painopisteitä Lokakuu Valmistellaan ja laaditaan riippumaton arviointi EU:n virastot Kehitetään uusia menettelytapoja EU SOCTA 2021:tä varten määriteltyjen asiakasvaatimusten pohjalta Jäsenvaltioiden ja virastojen asiantuntijaryhmä Vuoden 2019 jälkipuolisko 30 Validoidaan virallisesti EU SOCTA 2021:n menettelytavat Ennen vuoden 2019 loppua 31 Aloitetaan riippumaton arviointi EU:n virastot Vuoden 2020 alku 32 Raportoidaan riippumattoman arvioinnin tuloksista lle ja arvioidaan EU:n toimintapoliittisesta syklistä saatuja kokemuksia niiden ottamiseksi huomioon EU:n seuraavassa toimintapoliittisessa syklissä EU:n virastot Tammi- ja helmikuu Neuvoston päätelmät EU:n toimintapoliittisen syklin perustamisesta kaudeksi Laaditaan EU SOCTA 2021:stä tiivistelmä, jossa esitetään päätelmät ja luettelo suositelluista rikostorjunnan painopisteistä Neuvosto Maaliskuu 2021 Maaliskuu /17 ht/os/hmu 15