Energiateollisuuden tiekartta vaelluskalojen elinolojen parantamiseen

Transkriptio

1 Energiateollisuuden tiekartta vaelluskalojen elinolojen parantamiseen Kalojen vaellusmahdollisuuksien parantaminen on ajankohtaista ja kannatettavaa, toimenpiteet on valittava huolella ja edettävä vaiheittain Kalojen kulun parantamistoimien tueksi tarvitaan tutkimusta Haetaan ratkaisuja yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa välttäen vastakkainasettelua. Onnistuminen on mahdollista vain usean tahon yhteistyönä ja monipuolisella keinovalikoimalla On pyrittävä löytämään jokikohtaisesti kaikkia hyödyttäviä ratkaisuja ratkaisut erilaisia pienille ja isoille joille Rahoitukseen on löydettävissä monenlaisia malleja taloudellista sitoutumista tarvitaan myös julkiselta puolelta Tavoitteena on saada lohelle ja meritaimenelle usealle joelle osittain luonnossa lisääntyvä kalastusta kestävä kanta vuoteen 2030 mennessä 1

2 Kolmella askeleella tavoitteeseen 2030 mennessä Askel 1 Vuosina Isot rakennetut, säätövoiman tuotantoon käytettävät joet Rakennetaan alimpiin voimalaitoksiin kalatie varustettuna kiinniottolaitteella tai kiinniottolaite. Järjestetään kiinniotto ja kalojen ylisiirto kauemmas poikastuotantoalueille. Vahvistetaan vesistön kalakantaa tarpeellisin tuki-istutuksin ja elinympäristökunnostuksin. Järjestetään kalastus tukemaan tavoitetta. Muut joet Kalatiestrategiassa on tunnistettu kärkikohteet, joiden edistämistä energiateollisuus tukee Viranomaiset ja toiminnanharjoittajat tekevät joki-/vesistökohtaiset suunnitelmat yhteistyössä, sisältäen rahoitussuunnitelmat, paikallisen yhteistyön ja kalakantatavoitteet Askel 2 : Vuosina Kalatiestrategian kärkikohteiden toteuttaminen jatkuu Käynnistetään seuranta, jotta toimien vaikuttavuutta voidaan arvioida Jatketaan vaelluskalatutkimusta, erityisesti alasvaelluksen ja lisääntymispotentiaalin osalta Hyödynnetään kerättyä tietoa seuraavien kalateiden ja muiden toimien toteuttamiseen Askel 3 Vuosina Toteutetaan valitut kalan kulkua helpottavat lisätoimet, kuten lisäkalatiet tai ylisiirtojärjestelyjen vakiinnuttaminen Laaditaan seurantaohjelma 2

3 Tutkimusta tarvitaan edelleen Vaelluskalojen elinkierrosta on saatu paljon arvokasta tietoa tutkimuksilla viime vuosina Tutkimusta ja seurantaa tarvitaan edelleen myös jo valmistuneilla kalateillä Tutkimusta ja parannustoimia vaelluskalojen koko elinkiertoon, myös merikuolleisuuden syihin täytyy pureutua Kalojen alasvaellusta lisääntymisalueilta mereen (tai järveen) nopeuttavia ja mahdollistavia uusia ratkaisuja ja niiden tarvetta on tutkittava Vähän vettä käyttävien kalateiden kehitystyötä on edistettävä erityisesti pienvesivoiman osalta Jokien poikastuotantopotentiaalista on hankittava luotettavaa tietoa Tutkimusta on lisättävä vaelluskaloihin liittyvien kalatautien osalta ja tunnistettava kalatauteihin liittyvät riskit Vesivoimayhtiöt ja Energiateollisuus ry ovat valmiita jatkamaan tutkimuksen rahoittamista 3

4 Haetaan ratkaisuja yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa välttäen vastakkainasettelua Toteutussuunnittelu on tehtävä yhteistyönä ja hyväksyntävastuun on oltava viranomaisilla. Kalatien toimivuutta ja vaikuttavuutta on seurattava usean vuoden ajan. Vastuu toteutuksen toimivuudesta on myös yhteinen. Luvanhaltija sekä vastuu kalatien käytöstä ja kunnossapidosta on sovittava ajoissa Luvanhakijana sekä vastuullisena käyttäjänä voisi toimia kalastusalue tai kalatalousviranomaiset tms. Voimayhtiö voisi erityistapauksissa olla luvanhakija, jos samalla käsiteltäisiin voimantuotantoa lisäävät lupamuutokset Käyttö- ja kunnossapito voi joissain tapauksissa olla myös voimayhtiön vastuulla, tämä on huomioitava kustannuslaskelmissa Pelkät kalatiet eivät riitä monia toimenpiteitä tarvitaan Alueen kalastajien tulee sitoutua mahdollisesti tarvittaviin kalastuksen rajoituksiin hyvinkin pitkäksi ajaksi Vesialueiden omistajia tarvitaan mukaan kunnostustoimiin Tutkimusta ja kalakantojen tilan seurantaa tarvitaan useiksi vuosiksi Myös ylisiirrot lisääntymisalueille voi olla perusteltu ratkaisu monissa tapauksissa Vain harvalla joella voidaan kokonaan luopua vaellusikäisten poikasten istutuksista Tuki-istutuksia pienpoikasilla lisääntymisalueille tarvitaan lähes kaikilla joilla ainakin alkuvaiheessa 4

5 On pyrittävä löytämään jokikohtaisesti kaikkia hyödyttäviä ratkaisuja On tehtävä jokikohtaisesti kokonaisvaltaiset kehittämissuunnitelmat, joissa huomioidaan mm. Kalakantojen elinolojen parantamistarpeet ja mahdollisuudet Vesivoiman tehostamis- ja lisärakennusmahdollisuudet Tulvasuojelun tarpeet ja tehostamiskeinot Muut säännöstelyn muutostarpeet Muiden toimijoiden, kuten maatalouden, matkailuyritysten ja ammattikalastuksen toiminnan kehittämismahdollisuudet ja - edellytykset Tavoitteena on löytää tarpeita vastaavia toimenpiteitä ja pyrkiä löytämään kaikille hyötyä. Voimalaitoksille voisi esim. myöntää paremmat säännöstelymahdollisuudet. Näin kalatiehen johdettavasta vedestä aiheutuvaa tappiota voitaisiin kompensoida ainakin osittain. Suunnitelmien tulee sisältää rahoitussuunnitelma ja myös julkista sitoutumista hankkeisiin tarvitaan 5

6 Rahoitukseen on löydettävissä monenlaisia malleja Toteutustapa on tapauskohtainen Osa nykyisten kalatalousvelvoitteiden kustannuksista voitaisiin käyttää kalateiden rakentamiseen ja käyttöön Istutustarpeen pienentyessä kalojen luontaisen elinkierron myötä istutusvelvoitetta voitaisiin pienentää Myös vaelluskalatutkimukseen voisi saada rahoitusta tätä kautta Myös julkista rahoitusta täytyy saada merkittävä osuus Yksi mahdollinen rahoituslähde voisi olla Euroopan meri- ja kalatalousrahasto Vesivoimalaitosten kiinteistövero on merkittävä ja siitä voisi osan käyttää kalatieinvestointeihin Pienvesivoimatuen palauttaminen ja laajentaminen 10 MW toisi lisää rahoitusmahdollisuuksia; ehtona tuen maksamiselle voisi olla kalatie (ei välttämättä voimayhtiöiden rahoituksella rakennettu) Huomioitava myös alasvaellusta helpottavien rakenteiden kustannukset investointikustannuksen lisäksi rakenteet lisäävät usein tuotannon häviöitä Monessa tapauksessa vesivoimayhtiöt voivat olla mukana yhtenä rahoittajana Yhtiöiden toimintaedellytysten on kuitenkin säilyttävä riittävän hyvinä myös taloudellisesti ja rahoitusosuus on suhteutettava sekä saatavaan hyötyyn että erityisesti voimalaitoksen tuotantoon Kalatiet on suunniteltava siten että mahdollisimman vähän vesivoiman tuotantoa menetetään Käyttö- ja kunnossapito voi joissain tapauksissa olla myös voimayhtiön vastuulla, tämä on huomioitava kustannuslaskelmissa Menetetty vesi on huomioitava kun arvioidaan hyötyjä ja haittoja, ja kalatien vesitys tulee rajoittaa kalojen vaellusaikoihin Jokikohtaisesti tulee tarkastella mahdollisuuksia myös vesivoimatuotannon lisäämiseen, mikä voisi lisätä yhtiöiden rahoitusmahdollisuuksia 6