Kalastusrajoitukset, vaelluskalavesistöt ja kalastusrajoituspalvelu

Transkriptio

1 Kalastusrajoitukset, vaelluskalavesistöt ja kalastusrajoituspalvelu Kalastuslakipäivät Varsinais-Suomen ELY-keskus, Markku Marttinen, kalatalouspalvelut-yksikkö

2 Uusi kalastuslaki 379/2015 Lain tavoitteena on turvata kalojen luontainen elinkierto ja lisääntyminen mahdollistamalla välttämättömien kalastusrajoitusten ja muiden toimien toteuttaminen. Kalastuksen säätelyn tulee olla kokonaisvaltaista ja perustua parhaaseen käytettävissä olevaan tutkimus- ja seurantatietoon 2

3 Voimaan jäävät säätelypäätökset (kunnes toisin säädetään, enintään vuoden 2020 loppuun saakka): Kalastusalueiden päätökset 11 Onkimis- ja pilkkimiskiellot 26 Kalastuksen kieltäminen padon ala- ja yläpuolella 26 Kalastuksen helpottaminen kalatien tai padon ylä- ja alapuolella 32 Pyydysten solmuvälirajoitus tai pyydyksen käytön rajoittaminen 35 Alamitan määrääminen tai sen nostaminen kaloille ja ravuille 37 Tietynlaisen pyydyksen tai kalastustavan kieltäminen 43 Rauhoituspiirin perustaminen ja lakkauttaminen ELY-keskusten päätökset 11 Onkimis-, pilkkimis- ja viehekalastuskiellot 3

4 Kumoutuvat säätelypäätökset Kalastusalueiden päätökset 35 Asetuksessa mainittujen lajien alamittapäätökset ELY-keskusten päätökset 119 Lohi- ja siikapitoiset vesistöt ja niiden koski- ja virtapaikat 6 ja 68 Meritaimenen kalastusrajoitukset valtion yleisvesialueella Suomenlahdella 4

5 5

6 Kalastusalueiden tekemät säätelypäätökset, joiden voimassaoloaika jatkuu v jälkeen SIIRTYMÄSÄÄNNÖSPÄÄTÖS (KalL 133 ) Rannikko- Järvi- Suomi Suomi Pohjois- Suomi Kumoutuvat alamitat Kuha (yli 42 cm) kpl kpl kpl kpl 11 Onkimis- ja pilkkimiskielto Kalastuksen kieltäminen padon ala- ja yläpuolella Kalastuksen helpottaminen kalatien tai padon ylä- ja alapuolella Pyydysten solmuvälirajoitus tai pyydyksen käytön rajoittaminen Alamitan määrääminen tai sen nostaminen kaloille ja ravuille (22) 37 Tietynlaisen pyydyksen tai kalastustavan kieltäminen Rauhoituspiirin perustaminen

7

8

9 ELY-keskusten säätely uudessa kalastuslaissa: yleiset säännökset KHS:ssa esitettyjen säätelytoimien toimeenpano (KalL 37 ) Kalastuksen rajoituspäätökset (KalL 53 ) Yleiskalastusoikeuksien rajoituspäätökset (KalL 54 ) Poikkeukset asetuksessa säädetyistä pyyntimitoista (KalL 57 ) Poikkeusluvat siirtoistutusta, kalanviljelyä, tutkimusta, kalastusperinteen ylläpitoa, kalataloudellisten velvoitteiden toimeenpanoa tai hyödyntämistä tai muuta kalavarojen käyttöä ja hoitoa varten (KalL 47 ) viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

10 ELY-keskusten säätely uudessa kalastuslaissa: erityisesti vaelluskaloihin liittyvät säännökset Vaelluskalavesistöjen koski- ja virta-alueiden rajamääritykset kartalle (KalL 64) Kalaväylän sijainnin ja leveyden määrääminen toisin (KalL 67 ) Hakemukset Maanmittauslaitokseen kalaväylän karttarajauksesta (KalL 69 ) Kalastuksen kieltäminen padon alapuolella (enintään 500 m) sekä padon yläpuolella patoaltaassa, tekojärvessä ja muussa tekoaltaassa (KalL 71 ) Tilapäisen luvan myöntäminen kalastaa jokisuussa, kalaväylässä, kalatiessä ja sen lähistöllä (KalL 72 ) Lunastusluvan hakeminen Maanmittauslaitokselta aiemmin saadusta oikeudesta pitää pyydystä kalaväylässä tai lohi- ja siikapitoisen joen lähistöllä (KalL 135 ) viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

11 Kalastuksen säätely v ELY-keskus voi (ja pitää!) tehdä säätelypäätöksiä hakemuksesta tai omasta aloitteesta ennen uusien KHSien valmistumista Eräiden kumoutuneiden pyyntimittojen muuttamiseen on painetta jo vuoden 2016 alussa (esim. kuha yli 42 cm, Suomenlahden meritaimenistukkaat yli 50 cm) ELY-keskukset pyrkivät nostamaan (+20 %) kumoutuneita pyyntimittoja, samalle tasolle kuin kalastusalueet ovat niistä aiemmin päättäneet Tiedustelu kirjeitse kalastusalueille Ammattikalastajille alemmat pyyntimitat? 11

12 Vaelluskalat ja kalastuksen säätely 12

13 Lohi- ja siikapitoiset vesistöt (vanha KL) Joki tai muu vesistö, jota lohi, siika, taimen ja kirjolohi käyttävät nousu- tai vaellustienään tai johon niitä on merkittävästi määrin istutettu (mukana siis myös rakennetut vesistöt!) Laissa runsaasti säännöksiä, joilla pyritty turvaamaan ko. lajien elinkierto ja istutustoiminta ko. vesistöissä ja niiden edustan merialueella ELY-keskukset päättäneet ko. vesistöt ja niiden koski- ja virtapaikat sekä merkinneet ne (kohtuullisen kirjavasti) kartalle ja maastoon Apulaisoikeuskansleri : Asianomaisilla säädöksillä ei ole syytä määrätä viranomaisille tehtäviä joiden käytännön toteuttaminen ei ole mahdollista tai joiden toteuttaminen asian merkitykseen nähden vaatii suhteettoman suuria resursseja Hallinto-oikeus kumosi Uudenmaan ELYn päätöksen lohi- ja siikapitoista vesistöistä (ei karttamerkintää) ja palautti sen uudelleen käsittelyyn Koski- ja virtapaikat merkittävä kartalle viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

14

15 Vaelluskalavesistöt (uusi KL) Vaelluskalavesistöllä tarkoitetaan sellaista vesialuetta, jota vaelluskalat (= lohi, järvilohi, ankerias, nahkiainen, toutain, taimen sekä nieriän, harjuksen ja siian vaeltavat kannat) käyttävät keskeisenä vaellustienään tai lisääntymisalueenaan (KalL 64 ) Ko. vesistöistä ei päätetä erikseen Kalastusasetuksessa kuitenkin säädetty, että vaelluskalavesistöjä ovat LISÄKSI rakennetut joki- ja purovesistöt, joissa esiintyy vaelluskaloja Laissa runsaasti säännöksiä, joilla pyritään turvaamaan ko. lajien elinkierto ko. vesistöissä ja niiden edustan merialueella Vaelluskalavesistön koski- ja virta-alueella tarkoitetaan sellaista aluetta, jossa (KalL 4 ): vesi virtaa silmin havaittavasti alavirtaan päin ja virtapaikan ylävesi on alavettä ylempänä Vaelluskalavesistöjen koski- ja virta-alueiden rajat VOIDAAN määrittää ELY-keskuksen päätöksellä (KalL 64 ) 15

16 Kalastusrajoituspalvelu Kalataloushallinto ylläpitää kalataloushallinnon tietojärjestelmään kuuluvaa kalastuksen säätelyrekisteriä (KlL 92 ja 94 ) Rekisteriin merkitään Kalastuslakiin perustuvista sekä sen nojalla asetettavista viranomaisen kalastuksenrajoituksista rajoituksen tyyppi rajoituksen sisältö rajoitusalue rajoituksen kesto viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 16

17 Kalastusrajoituspalvelu Maanmittauslaitoksen tietotekniikan palvelukeskus (MITPA) on kehittämässä kalastusrajoituspalvelun karttasivustoa Karttasivuille tullaan merkitsemään seuraavat säätelypäätökset: ELY-keskusten onkimis-, pilkkimis- ja viehekalastuskiellot v ELY-keskusten päättämät lohi- ja siikapitoiset vesistöt uuden lain tarkoittamina vaelluskalavesistöinä v Em. vaelluskalavesistöjen koski- ja virta-alueet v ELY-keskusten uudet säätelypäätökset v Kalastusalueiden voimaan jäävät säätelypäätökset v Vaelluskalavesistöt tarkentuvat aikanaan uusien valtakunnallisten kalavarojen hoitosuunnitelmien ja kalatalousalueiden KHS:ien valmistumisten myötä viraston nimi, tekijän nimi ja osasto