Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen"

Aino Annikki Tikkanen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Valtuusto Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen 818/ /2015 KHALL Perussopimusluonnoksen periaatteet Sairaanhoitopiirin kunnat kokoavat kuntien ja nykyisen Päi jät-hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän palvelujen jär jes tä mis vas tuun hyvinvointikuntayhtymälle. Vuoden 2015 menotasossa yhtymän talous ar vio olisi noin 764 miljoonaa euroa ja henkilöstöä olisi yh teen sä 8 982, josta vakinaisia Vuoden 2015 osalta neljän jär jes tä jän suhteelliset menot jakautuvat siten, että erikoissairaanhoidon me not ovat noin 29 prosenttia, perusterveydenhuollon osuus 14,5 pro senttia, ikääntyneiden koti- ja asumispalvelut 31 prosenttia, so si aa li huollon 20 prosenttia ja akuutin 4,7 prosenttia. Uudistusta varten ei perusteta uutta kuntayhtymää, vaan muutetaan PHSO TEY:n perussopimusta. Yhtymän toiminta, talous ja hallinto uu dis te taan merkittävällä tavalla. Uudistuksen läpivientiin valitaan mää rä ai kai nen vetäjä. Uudistettu kuntayhtymä vastaa kuntien, PHSOTEY:n, Oivan ja Aavan palvelujen järjestämisestä. Uudistetun kuntayhtymän ylin päättävä elin on yhtymäkokous. Kunnan hal li tuk sen valitsevat edustajansa kuhunkin yhtymäkokoukseen erik seen siten, että kunnan äänimäärä voidaan asukaslukuun pe rustuen jakaa mahdollisesti useammalle henkilölle. Yhtymäkokoukselle pää tök set valmistelee yhtymähallitus, joka on palvelujen jär jes tä misvas tuus sa. Toimitusjohtajan työskentelyn tukena erityisesti kun ta yhty män taloudellisten toimintaedellytysten suunnittelussa toimii jä senkun tien kuntajohtajista muodostuva työvaliokunta. Päätösvalta yhtymäkokouksessa perustuu kuntien peruspääoman pää oma osuuk siin. Perustuslakivaliokunnan tulkinnan mukaan pak kokun ta yh ty mis sä yksi kunta ei voi käyttää enemmistöä äänivallasta, vaan kaikkien kuntien vaikutusmahdollisuudet tulee turvata. Koska uu den hyvinvointikuntayhtymän toimintamalli edellyttää vahvaa erikois sai raan hoi don ja muun sosiaali- ja terveyspalvelujen integrointia, ei päätöksenteossa ole erotettavissa erillisiä päätösmenettelyjä erikois sai raan hoi don ja toisaalta muun yhtymän toiminnan ja talouden vä lil lä, joissa erikoissairaanhoidon osalta käytettäisiin lain vaatimaa ää ni leik ku ria, mutta muun päätöksenteon osalta ei. Koska ei ole perus tel tua, että yhdenkään kunnan äänivalta olisi pienempi kuin pe-

2 rus pää oman pääomaosuus ja laskennallinen osuus yhtymän toi minnan kuluista, äänileikkurin sijaan edellytetään riittävää enemmistöä pää tök sen teon tueksi. Yhtymäkokouksessa päätöksen syntyminen edellyttää, että yli puo let väestömäärään eli peruspääoman pääomaosuuksiin pe rus tu vas ta saatavilla olevasta äänivallasta kannattaa esitystä, ja vähintään kolmas osan kunnista kannattaa päätöstä. 12 jäsenkunnan yh ty mäs sä tämä tarkoittaa neljän kunnan tukea. Kunnan kanta on kunnan edusta jien enemmistön kanta. Rahoitusmalli Kunnat rahoittavat yhtymän toimintaa pääsääntöisesti palvelujen käy tön perusteella, mutta niiltä osin kuin käytön mukaiseen koh denta mi seen ei ole perusteita, käytetään asukasmääräpohjaista kus tannus ten ja koa, kuten hallinto. Yhtymäkokous päättää hinnoittelun pe riaat teis ta. Uudistuksen siirtymäajasta tulee sopia. Rahoitusmallin tulee kannustaa kustannustenhallintaan, sillä kuntien velvoite on tur vata koko kuntapalvelujen riittävä rahoitus, mikä edellyttää kus tan nusten hallintaa myös sosiaali- ja terveyspalvelujen tiimoilta. Henkilöstö Henkilöstö siirtyy kuntarakennelain 29 :n mukaisella liik keen luo vutuk sel la. Liikkeenluovutuksessa henkilöstö siirtyy säilyttäen työ so pimuk sen sa tai viranhoitomääräyksensä mukaiset palvelussuhteen ehdot. Henkilöstöllä ei ole oikeutta kieltäytyä siirtymästä. Luovuttavat työnantajat vastaavat henkilöstön työ- ja virkasuhteisiin liit ty vis tä maksuista ja muista työnantajavelvoitteista, kuten pal kois ta, vakuutusmaksuista, lomapalkoista ja lomarahoista sekä työ ai ka korvauk sis ta, jotka ovat kertyneet luovutukseen saakka. Eläkeperusteinen maksu perustuu ennen vuotta 2005 tehtyyn työ hön ja siitä vastaa luovuttava työnantaja. Varhemaksuista vastaa uu si työnantaja niiden eläketapahtumien osalta, jotka syntyvät uu den työnantajan palveluksessa luovutuksen jälkeen. Luovuttavat työn anta jat vastaavat varhe-maksuista tapahtumista, jotka ovat syn ty neet ennen luovutusta. Kiinteistöt Uudistukseen ei liity kiinteistönomistusmuutoksia. Yhtymä tekee käytös tä vuokrasopimuksen kiinteistönomistajan kanssa. Kun kan sal lisen sote-uudistuksen linjauksen selviävät, omaksutaan ne osaksi Päi jät-hä meen valmistelua. Maan hallitus on luvannut kertoa kiin teistö jä koskevista linjauksistaan vuoden 2015 loppuun mennessä.

3 Päijät-Hämeen sote-valmistelun ohjausryhmä päätti hyväk syä PHSOTEY:n perussopimusmuutokset ja lähetti pe rus so pimus luon nok sen kuntiin hyväksyttäväksi ja pyytää, että valtuuston toimit ta vat päätöksensä mahdollisimman pikaisesti. Muutettu perussopimus tulee voimaan ja korvaa aiemman pe rus so pi muk sen. Siirtyvien järjestämisvastuiden osalta tämä pe russo pi mus astuu voimaan Jäsenkunnan tulee päättää viimeistään siitä antaako se pe rus so pi muk sen 2 :n 2 kohdassa tarkoitetut kansanterveystyön ja so si aa li huol lon palvelut yhtymän järjestettäväksi. Mikäli kunta haluaa tä män jälkeen antaa em. palvelut yhtymän järjestettäväksi, tapahtuu se yhtymän harkinnan mukaan erillisen neuvottelun, sopimuksen ja pää tök sen teon perusteella. Koska yhtymän toimintaa, taloutta ja hallintoa uudistetaan mer kit täväl lä tavalla, yhtymäkokous valitsee ensimmäisessä kokouksessaan yh ty mäl le uuden hallituksen. Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter vey denhuol lon kuntayhtymän hallituksen toimikausi päättyy tällöin. Yhtymän hallitus asettaa suoraan hallituksen alaisen toimintojen kehit tä mis hank keen, joka valmistelee tapahtuvan jär jes tä misvas tuun siirron. Ennen tämän perussopimuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täy tän töön pa non edellyttämiin toimenpiteisiin. Liite 4/ Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän pe rus so pimus Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hy vin voin ti kun ta yh ty män perussopimuksen. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se ei hyväksy liitteenä olevaa hy vin voin ti kun ta yh tymän perussopimusta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Päätös: Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen.

4 KVALT Liite 2/ Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän pe rus so pimus Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointikuntayhtymän pe russo pi muk sen. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Timo Koivunen esitti, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan hy vinvoin ti kun ta yh ty män perussopimuksen kuitenkin niin, että pe rus so pimus muutetaan vastaamaan uuden kuntalain vaatimuksia mm. alijää män kattamisen osalta ennen toiminnan siirtämistä hy vin voin tikun ta yh ty mäl le. Vilho Laakso kannatti Koivusen tekemää esitystä. Immo Virtanen esitti, että asia palautetaan uudelleen val mis tel ta vaksi. Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen kannatti Virtasen esitystä. Puheenjohtaja rajoitti keskustelun koskemaan vain asian pa laut tamis ta. Päätettyään keskustelun asian palauttamisesta pu heen joh ta ja totesi Immo Virtasen tehneen asia valmisteluun palauttamista kos kevan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Asian käsittelyn jatkamista täs sä kokouksessa vastaavat jaa, ja Virtasen tekemää asian val mis te luun palauttamista tekemää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hy väk syttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 jaa-ääntä, 13 ei-ääntä ja yk si valtuutettu äänesti tyhjää. Äänestyslista nro 1 on liitteenä 9/ Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto päätti jatkaa asian käsittelyä. Asian käsittelyn jatkuessa ja päättyessä puheenjohtaja tiedusteli voidaan ko Timo Koivusen tekemä muutosesitys hyväksyä yk si mie leises ti, hän totesi valtuuston hyväksyneen yksimielisesti Koivusen muu tos esi tyk sen. Päätös: Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen valtuusto hy väksyi liitteenä olevan hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen kuiten kin niin, että perussopimus muutetaan vastaamaan uuden kun talain vaatimuksia mm. alijäämän kattamisen osalta ennen toiminnan

5 siir tä mis tä hyvinvointikuntayhtymälle.

Samankaltaiset tiedostot

Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän uudistetusta perussopimusluonnoksesta

Kunnanhallitus 276 12.10.2015 Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän uudistetusta perussopimusluonnoksesta KHALL 276 12.10.2015 Päijät-Hämeen sote-valmistelussa on siirrytty vaiheeseen,