Kaupunkiak(vismi- (etopake0 4 YHDISTELMÄHALLINTO JA SOMEHALLINTO MITEN TOIMII AKTIVISMEIHIN JA VERTAISVERKOSTOIHIN MUKAUTUNUT HALLINTO?

Transkriptio

1 Kaupunkiak(vismi- (etopake0 4 YHDISTELMÄHALLINTO JA SOMEHALLINTO MITEN TOIMII AKTIVISMEIHIN JA VERTAISVERKOSTOIHIN MUKAUTUNUT HALLINTO?

2 Yhdistelmähallinnoinnissa kansalaisten ja hallinnon toiminta täydentävät toisiaan Kansalaistoiminta on digitalisaa-on myötä moninaistunut ja siirtynyt tapahtuvaksi yhä enemmän perinteisten järjestöjen ulkopuolella, neljännellä sektorilla, sosiaalista mediaa hyödyntävissä vertaisverkostoissa. Yhdistelmähallintoa voi verrata hybridiautoon. Kuten hybridiautossa bensaa ja sähköä, yhdistelmähallinnossa tarvitaan sekä hallinnon e=ä kansalaisten toimintaa. Kun toinen ei toimi, toinen täydentää. Pitkällä matkalla tarvitaan kummankin uusiutumista. Kansalaistoiminnan hallinnoin-a on tällöin hyödyllistä lähestyä kahden erilaisen toimijan yhdistelmänä eli hybridinä, jossa moninaiset kansalaistoiminnan ja hallinnon toiminnan muodot täydentävät toisiaan.

3 Yhdistelmähallinnoinnin taustalla tutkimus hybridisaa(osta Aiemmin tarkasteltu hybridiorganisaa-oita ja - hallintoa Hybridiorganisaa-o (Billis 2010): eri yhteiskuntasektorien aineksia, arvoja ja toimintatapoja sekoi=ava organisaa-o Hybridihallinto (Heinonen & Ruotsalainen 2017): systemaalnen ja kokonaisvaltainen vertaisverkostojen muodostaman toimintaympäristön ennakoiva ymmärtäminen Yhdistelmähallinnoinnissa (eli hybridihallinnoinnissa): 1) Huomio järjestelmästä, päätösvallasta ja sopimuksista vuorovaikutusprosesseihin sekä 2) arvoiltaan ja toimintalogiikoiltaan erilaisten ja yhteismita=omien toimijoiden, toimintatapojen ja - prosessien yhdistymiseen

4 Yhdistelmähallinto räätälöi toimiaan ak(vismeipain Yhdistelmähallinnoinnissa hallinto herkistää toimiaan kansalaistoiminnan moninaisuudelle ja valitsee kulloinkin sopivia toimintatapoja. Hallinnon ja neljännen sektorin suhde on epäsymmetrinen ja epätah(nen Neljäs sektori ei tyypillises- 1) hae päätösvaltaa vaan soveltaa asukkuuteen perustuvaa omaa toimintavaltaa 2) pyri sopimuskumppaniksi tai edes muodosta oikeushenkilöä 3) toimi hallinnon aikakäsityksen mukaan vaan he- Yhteissuunni=elua, yhteiskehi=ämistä ja yhteishallintaa ajateltu usein toimintana, jossa hallinto jakaa suunni=elu- ja päätösvaltaansa yhteisöjen kanssa, mm. tekemällä 4P- kumppanuussopimuksia. Näin ajateltu toiminta ei kuitenkaan tavoita hyvin neljännen sektorin ak-vismien erityisluonne=a.

5 Yhdistelmähallinnointi kehittyy tapauskohtaisesti kokeillen ja oppien Yhdistelmähallinnoinnissa hallinto tunnustaa neljännen sektorin omaksi toimijaryhmäksi, jonka toimintatapoihin se yhdistää omaa toimintansa yhteistyössä tapauskohtaises- kokeillen ja oppien. Hallinnon toimijat Tunnistavat ja tukevat neljännen sektorin toimintamalleja Kehi=ävät, levi=ävät, skaalaavat ja soveltavat niitä muualla Koordinoivat niitä keskenään ja integroivat kaupunginhallintoon Toimivat joustavas- kokeilujen ja jatkuvan oppimisen kau=a kehite=ävän toimintatapojen repertuaarin pohjalta.

6 Tukipuu toimintatapojen repertuaarin luomiseen: yhdistelmähallinnoinnin portaat Yhdistelmähallinnoinnin portaat kuvaavat ak-vismien ja hallinnon yhteistoiminnan muotojen kirjoa yhteistoiminnan -iviyden suhteen Alimmalla portaalla ak-vismi ja hallinto toimivat täysin toisistaan erillään, ylimmällä niiden toiminta integroituu, esim. osallistava budjetoin- ja joukkorahoitus, yhdistetyt palvelut Yhdistelmähallinnon toimintarepertuaarissa käytössä portaiden kaikki kahdeksan tasoa, jopa ylin eli integroitumisen taso Portaiden avulla voi keskustella, mikä on tavoiteltava taso missäkin tapauksessa. Joissain tapauksissa on hyödyllistä tähdätä portailla ylemmäs, mu=ei suinkaan aina! Portaista lisää julkaisussa: Mäenpää, P., Faehnle, M Kaupunkiak-vismi ratkaisuja itseorganisoituvan kaupunkiyhteisön hallintaan. KvarL 2/2017, h=p:// ratkaisuja- itseorganisoituvan- kaupunkiyhteison- hallintaan

7 Hybridihallinnoinnin malli Mäenpää & Faehnle 2017

8 Mäenpää & Faehnle 2017

9 Mäenpää & Faehnle 2017

10 Mäenpää & Faehnle 2017

11 Edistyneellä yhdistelmähallinnolla on edistynyt somehallinto Kansalaiset ovat siirtyneet toimimaan sosiaalisessa mediassa, hallinnon kanna=aa tulla perässä! Somehallinto" vii=aa siihen, miten hallinto toimii sosiaalisessa mediassa ja sen avulla ja hyödyntää somen tuomia mahdollisuuksia Yhdistelmähallinnoin-in toimintatapojen repertuaari syntyy parhaiten, kun somehallinnon kehi=ämiseen panostetaan ak-ivises- Kaikkien viranhal-joiden ei koskaan tarvitse olla supersome=ajia, eikä huipulle tarvitse harpata kerralla, vaan tärkeintä on käynnistää oppimisprosessi

12 Somen hyödyntämisen tavoipeiden asepelussa voidaan käypää apuna somehallinnon portaita. Parhaimmillaan some voi muodostua monikäy=öiseksi työkaluksi, jonka avulla kootaan nopean toiminnan kansalaisjoukkoja kriisi-lanteissa ja tuoteaan data- analy-ikalla -etoa suunni=elutyöhön. Mäenpää & Faehnle 2017

13 Tervetuloa mukaan! Kysy, kommentoi ja keskustele yhdistelmähallinnoinnista ja somessa toimimisesta seuraavissa Facebook- ryhmissä ja Twi=erissä! SoMe & KaupunkisuunniPelu facebook.com/groups/ / Kaupunkiak(vismi facebook.com/groups/kaupunkiak-vismi #kaupunkiak-vismi Jakamistalouden T&K - verkosto facebook.com/groups/ / #jatke

14 Miten voit aloipaa yhdistelmähallinnoinnin? Kansalaistoimija: Anna hyvää palaute=a ja näkyvyy=ä viranhal-joille ja luo=amushenkilöille, jotka toimivat kansalaistoimintaa arvostavas-. Kannusta muita o=amaan heistä mallia. Poh-kaa yhdistelmähallinnoinnin portaiden avulla, millaista toimintaa hallinnolta haluaisi=e ja mihin sen aikaan saamisessa kanna=aa keski=yä. Viranhal(ja, luopamushenkilö: Jalkaudu kaupunginosaliikkeen tai yhdistyksen -laisuuteen keskustelemaan mahdollisista yhteishankkeista. Kun kansalaisten hyvä aloite jää ilman hakemaansa avustusta, auta hakijoita löytämään muita mahdollisuuksia aloi=een toteu=amiseen. Tutkija: Luo toimintamahdollisuuksia tutkimuksessa kehi=ämällä palkitsevia osallistumismahdollisuuksia tarjoavaa kansalais-ede=ä, poh-malla yhteistyön -iviy=ä siinä yhdistelmähallinnoinnin portaiden avulla.

15 Katso myös muut (etopake(t: Mäenpää, P. & Faehnle, M Yhdistelmähallinto ja somehallinto miten toimii ak(vismeihin ja vertaisverkostoihin mukautunut hallinto? Kaupunkiak(vismi- (etopake kaupunkiak(vismi.fi