Oheismateriaali: Kaupunkistrategia ja Kaupunkirakenne- ja ympäristösuunnitelman asumisen osuuden seuranta

Transkriptio

1 Oheismateriaali: Kaupunkistrategia Kaupunkirakenne- ympäristösuunnitelman asumisen osuuden seuranta YMO Ekin jory Akila

2 Kaupunkistrategia ASUMINEN ON HOUKUTTELEVAA JA KOHTUUHINTAISTA Tampereen asuntokantaa, asuntoasuntorakentamista asuinalueita kehitetään kaupunkistrategian painotusten mukaisesti siten, että ne houkuttelevat monipuolisuudellaan tarjoavat mahdollisuudet kestäviin elämäntapoihin yhteisöllisyyteen. Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen, opiskeli-asuntojen erityisryhmille suunnattujen asumispalveluiden riittävyys varmistetaan. 2

3 Kaupunkirakenne- ympäristösuunnitelma KAY, asumista koskevat tavoitteet, toimenpiteet, seuranta KAYN TAVOITE KAYN TOIMENPIDE STRATEGIAKAUDELLA JO TEHTY LOPPUSTRATEGIAKAUDELLA TOIMEENPANTAVAA MITTARIT VASTUU- TAHOT Asuntojen asuinympäristöjen toteutukset ovat korkeatasoisia, houkuttelevia, innovatiivisia monipuolisia Järjestetään arkkitehtuuri- tontinluovutuskilpailu keskeisistä kohteista Eteläpuiston kansainvälinen suunnittelukilpailu Tammelan stadionin suunnittelukilpailu, syksyllä Sotetalon tontinluovutuskilpailu, rakentaminen käynnissä Linnainmaan keskitehokkaan asuinrakentamisen tontinluovutuskilpailu Ranta-Tampellan aloituskorttelin tontinluovutuskilpailu hinnan perusteella, arkkitehtikilpailun järjestämisvelvoitteella Härmälänrannan tontinluovutuksessa kehittämiskumppanuusvelvoite: kehitysvammaisten asuntojen palveluiden suunnittelu, ARA-rahoitus saatu, rakennuslupa hakuvaiheessa Tesoma, Tuomarinkadun keskitehokkaan asuinrakentamisen tontinluovutuskilpailu Tesoma, Elinkaarikorttelin tontinluovutuskilpailu. Kilpailun jälkeen korttelin, rakennusten hyvinvointikeskuksen palveluiden suunnittelu käynnissä. Käräjätörmän monisukupolvinen yhteisökylä, arkkitehtikilpailun järjestäminen ARAn, Kotipirtti ry:n, VTS:n, SAFA:n Tampereen kaupungin toimesta. Hiedanrannan avoin kansainvälinen suunnittelukilpailu Kansainvälisen Asuntoreformikilpailun valmistelu käynnistetty Asuntoreformiyhdistys ry:n, Alvar Aalto-säätiön sekä Jyväskylän, Vantaan Tampereen kaupunkien kesken Hervannan pohjoisakselin kortteleiden ideakilpailu, jyrytys kesä Ryhmärakennuttamisen edistäminen Keskusta-asumisen konseptien kehittäminen Uudistavien mallia luovien pilottien suunnittelun eteneminen, rakennusten valmistuminen mediajulkisuus 3

4 Suunnittelun laatua parannetaan mm. yhteistyöllä kaupunkiorganisaation sisällä toteutta- tutkimusorganisaatioiden kanssa Selvitetty käytettyjä keino asuinrakentamisen hinnan hillitsemiseksi laadun kehittämiseksi Pira-päivät Rakennusteollisuuden paikallisjärjestön kanssa yhteistyö Pormestarin rakentatapaaminen Seudullinen tonttipäivä, 2015, 2016, 2017 Kantakaupungin yleiskaavan, Keskustan strategisen osayleiskaavan Keskustan kehittämisohjelman yhteydessä tunnistettu asumisen kehittämistä Asemakaavasuunnittelun rinnalla kehitetty asumista mm.: Haukiluoman Linnainmaan keskitehokas, Raholan kehitysvammaisten asuminen, Vuoreksen pientaloasumisen Asemakaavaprosessia sujuvoitettu maankäytön kokonaisprosessia tehostettu Tontinluovutuskilpailu, arkkitehtikilpailu kumppanuuskaavoitusta lisätty Kaupungin tontinluovutuksen laaturyhmätyöskentelyä tiivistetty Kehittämisyhteistyö TTY, Tampereen yliopisto, YM, ARA jne. Seudun maapoliittisiin toimintatapoihin asuinrakentamisen hinnan hillitsemiseen laadun kehittämisen toimintatapo esimerkkejä Jatketaan seudullisen tonttipäivän perinnettä. Pienten keskikokoisten rakentajien tapaaminen Kaupungin rakentamisen laadunohusprosessin tehostaminen edelleen RAKLI ry aloittaa työskentelynsä Rakennusteollisuuden paikallisjärjestön kaupungin yhteistyöryhmässä. Ohjelmoidaan 5 vuodeksi eteenpäin tontinluovutukset. Samalla ohjelmoidaan asumisen asuntotuotannon kehittäminen mitä missä kehitetään käytetäänkö arkkitehtuurikilpailua, tontinluovutuskilpailua, kumppanuuskaavoitusta, edellytetäänkö kehittämistä tontinluovutuksen edellytyksenä jne. Uudistavien mallia luovien pilottien suunnittelun eteneminen, rakennusten valmistuminen mediajulkisuus 4

5 Asuntojen asuinympäristöjen toteutukset ovat korkeatasoisia, houkuttelevia, innovatiivisia monipuolisia Talo- asuntotyyppikaumaa kehitetään monipuolisempaan suuntaan. Asuntopoliittisten linusten hyväksymisen yhteydessä päivitetty asuntotuotannon tavoitteet lisäten pienimuotoisen asuinrakentamisen osuuksia (keskitehokas pientaloasuminen) Huomioitu asemakaavoitusohjelmissa PALM-maankäytön toteuttamisohjelmassa Vuoreshanke osallistui kehittämishankkeeseen: Talopaletti: Ratkaisumalle urbaaniin pientaloasumiseen Vuoreksen Isokuuseen kaavoitettu tontte pienille omakotitaloille. Keskitehokkaan asuinrakentamisen tontinluovutuskilpailut: Linnainmaa Tesoman Taimitarha Käräjätörmän monisukupolvisen yhteisökylän arkkitehtikilpailun jälkeinen suunnittelu käynnistetty. Hervannan pohjoisakselin kortteleiden ideakilpailu on jyrytysvaiheessa. Käräjätörmän monisukupolvisen yhteisökylän arkkitehtikilpailun jälkeinen suunnittelu on käynnistetty. Täydennysrakentamisella monipuolistetaan alueiden talotyyppejä Kehitetään keskusta-asumisen uusia innovaatioita Sidotaan kilpailujen voittajia toteutuksessa säilyttämään töidensä hyvät piirteet Edellytetään tietyissä tontinluovutuksissa monipuolista asuntokaumaa. Asemakaavaohjelmat, tontinluovutus sen ohjelmointi, toteutunut asuntotuotanto, asuinalueiden talotyyppikauman monipuolisuuden toteutuminen Mahdollistetaan erilaisia asuntorakentamisen toteuttamisen kokeilu Satamakadun sotetalon tontinluovutuskilpailu Kuninkaankadun autopaikaton kerrostalo Maapoliittiset linukset mahdollistavat hankekehittämistä/kehittämisideoita kaupungin maalle Tammelan stadion asuntorakentaminen -kehittämishanke Toteutuneet kokeilut 5

6 Viherverkostot suunnitellaan yhtenäisiksi. Liikunta- leikkipaikat otetaan huomioon suunnittelussa. Kantakaupungin yleiskaavan viherverkkoselvitys Oma Tesoma: osallistuvalla budjetilla Tesomajärven ympäristön parantaminen Toteutetaan osana Kantakaupungin yleiskaavan suunnittelua EHYT-yleissuunnittelua Asuntomarkkinat ovat sosiaalisesti alueellisesti tasapainoiset houkuttelevat. Alueiden segregaatiokehitys on hidastunut. Kaupunki luouvuttaa omakotitalotontte vähintään 110 kpl/v. (4 v. liukuva keskiarvo), kaupungin luovuttamien omakotitonttien määrä kasvaa suunnittelukaudella vuosittain keskimäärin 10 %. PALM-ohjelman asuntotuotannon ohjelmointi kaavoitusohjelmien laadinta; lisätty pientalotonttien tuotantoa, kohdennettu kaavoitusta kaupungin maalle kaupunkiomisteisten vuokra-asuntoyhteisöjen täydennysrakentamisalueille. Vuores-hanke tilasi selvityksen miten asuntotuotanto vaikuttaa Vuoreksen sosioekonomiseen demografiseen kehitykseen sen erityispiirteisiin Ohjelmoidaan pientalo- omakotitalojen toteuttaminen osana tontinluovutuksen ohjelmointia (5 v) Selvitetään pienten asuntojen keskittymisen vaikutusta asuinalueen haitalliseen segregaatiokehitykseen (data haastattelut) Aluekehittämisen pohksi selvitetään haitallista alueellista eriytymiskehitystä. 6

7 7 Kaupungin vuokra-asuntoyhteisöt osoittavat Ohjelmoidaan tontinluovutus kohtuuhintaiselle vuokra-asunto niitä eniten tarvitseville vuokra-asuntotuotannolle 5 vuodeksi eteenpäin samalla turvaavat asukasvalinnoilla osana totinluovutusten ohjelmointia vuokratalojen monipuolisen asukasrakenteen Osallistavan budjetoinnin kokeilu tketaan sosiaalisesti tasapainoisen asuinalueen. Kaupunki luovuttaa tontte eri hallintamuotoiselle asuntotuotannolle tasapainoisesti. V kaupunki luovutti kerrostalo- rivitalotuotannolle kaikkiaan noin kem 2. Tästä kohtuuhintaiselle vuokraasuntotuotannolle asumisoikeustuotannolle kaupunki luovutti noin kem 2. V kaupunki luovutti kerros- rivitalotuotannolle kaikkiaan noin kem 2. Tästä kohtuuhintaisille vuokraasuntotuotannolle kaupunki luovutti noin kem 2. Tampereella valmistui v kaikkiaan noin asuntoa. Kohtuuhintaisia vuokraasunto valmistui huomattavasti tavoitetta vähemmän. Tampereella valmistui v kaikkiaan noin asuntoa. Kohtuuhintaisia vuokraasunto valmistui tavoitetta (570 asuntoa) vähemmän, 283 asuntoa. Vuoden 2017 tammi-huhtikuussa on aloitettu 733 asunnon rakentaminen näistä kohtuuhintaisia vuokra-asunto 355. EHYT-yleissuunnitelmat: Tesoma Haukiluoma hyväksyttiin, Hakametsä tekeillä. Segregaatiokehitykseen puuttuminen sen ennaltaehkäisy on keskeistä poikkihallinnollisessa aluekehittämisessä. Segregaatiokehityksen seurannan tapo vertailtiin isojen kaupunkien ARA:n kesken. Ikäystävällinen Hervannan hanke (Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman valtakunnallinen asuinaluepilotti), työ loppusuoralla. Auli Heinävä Kohtuuhintaiselle vuokraasuntotuotannolle luovutetaan vuosittain rakennusoikeutta keskimäärin kem 2.

8 Päivitetään kaupungin tavoitteet koskien asuntotuotannon talotyyppikaumaa. Kaupungin asuntotuotannon talotyyppejä koskeva tavoite päivitettiin KH sukossa on, että asuntotuotannosta toteutetaan : 60 prosenttia normaalina kerrostalorakentamisena 10 prosenttia keskitehokkaana asuntotuotantona = tavoite 70 %, toteuma % 15 prosenttia rivitaloasuntoina, toteuma % omakotitalo- paritaloasuntojen osuutta asuntotuotannosta nostetaan vähitellen 15 prosenttiin, toteuma % että tavoitteena on kehittää keskitehokasta asuinrakentamista pientaloasumisen uudenlaisia konsepte. Selvitetään uusia mahdollisuuksia pientalojen toteuttamiseen tiiviisti. Pientaloasumisen uudenlaiset konseptit kehittämishanke, Vuores, TTY Pientaloteollisuus ry 2016 kehittämishankkeen toimeenpano Vuoreksen Isokuusen asemakaavoituksessa. Vuoreksen Isokuusen pienten omakotitalojen näyttelyn valmistelu Vuores, Selvitetään kaupungin mahdollisuudet vaikuttaa entistä enemmän uusien omistusasuntojen hinta- laatutasoon. Maapoliittisten linusten mukaisesti vähintään 50 % tonttituotannosta kaupungin maalle kaupunki hankkii maata myös asemakaava-alueilta. Kaupunki luovuttaa alueilta tontte samanaikaisesti usealle rakentalle varmistaa kilpailun. Edellä kilpailujen laadun kehittämisen kohdissa kuvatut toimenpiteet. Kaupunki varmistaa, että luovutetaan erikokoisia määriä rakennusoikeutta eri kokoisten rakentajien tarpeisiin. 8

9 Asemakaavoitusohjelmissa pysymisen tavoitteisiin vastaamisen kautta tontinluovutusten hanketahojen prosessien ennakoitavuus on parantunut Pysäköintipolitiikka hyväksytty Selvitetty muiden kuntien käyttämiä keino. Kaupunki huomioi edelleen kalliiden pysäköintiratkaisujen, huonosti kantavan maaperän pilaantuneiden maiden puhdistamisen vaikutukset asuntotuotannon hintaa nostavina tekijöinä. Kokeillaan tontinluovutusta niin, että rakenta määrittelee keinonsa tuottaa kohtuuhintaisena ko. alueen asuntojen hintatasoon sopivasti kohtuuhintaista omistusasuntotuotantoa. Varmistetaan nuoriso- opiskeli-asuntotarjonnan riittävyys nykyisen kaupunkirakenteen sisällä Laadittu selvitys tamperelaisten nuorten asunnottomuusilmiöstä yhteistyössä Nuorisoasuntoliitto NAL ry:n kanssa Nuorten asumisneuvo aloitti toimintansa, saatiin OKM:ltä avustusta nuorisotakuurahoista. Valmistumassa vuonna RAY:n investointiavustuksella Kaukajärven alueelle asunto nuorille. Niemenrantaan rakenteilla asunto VTS:n vuokra-asuntokohteeseen, Tampereen seudun Nuorisoasunnot ry TASNA palveluntuottana. Uusia opiskeli-asunto valmistui v kpl v kpl. Vuonna 2016 käyttötarkoituksen muutosten kautta tuli uusia opiskeli-asunto lisäksi 105 kpl. Nuorille kohdennettu asunto ei valmistunut v Pormestarin nimeämän työryhmän Tampereesta Suomen suosituin opiskelikaupunki, osana suunniteltiin yhdessä opiskelijoiden asumisen kehittämistä. Opiskelin Tampere tekee välivuokraustoiminnan, kaupunki avustanut toimintaa. Kaupunki luovuttaa nuorten opiskelijoiden asunnoille tontte keskeisiltä tontinluovutusalueilta. 9

10 Oma Tesoma -hankkeessa luodaan malli kaupunginosien kehittämiseen kaupunkisuunnittelun rakentamisen keinoin. Mallia kehitetty pilotoitu Tesomalla. EHYT-täydennysrakentamisen yleissuunnittelutyössä Hakametsässä, Hipposkylässä toteutetaan omista ominaispiirteistään lähtien aluekehittämistä. Osallistavaa budjettia sovellettiin Tesomalla Tesomajärven ympäristön kehittämisessä. Osallistavan budjetin käyttöä Tesoman kehittämisessä tketaan. Asukkaiden osallistumisen toimimisen mahdollisuuksia luodaan edelleen. Laa yhteistyö Kannustetaan tuetaan osuuskuntarkentamisen ryhmärakentamisen -remontoimisen mahdollisuuksia Vuoreksen Koukkurannasta ryhmärakentamiselle varattuna olleelle tontille käynnissä ryhmärakennuttamishanke. Tampere osallistui Helsingin, Espoon, Vantaan Turun sekä YM:n, ARA:n Pellervon, RAKLIn MAL-verkoston kanssa osuuskuntaasumisen selvityksen laadintaan. Yhtenä tarkastelun kohteena on ryhmärakennuttamisen organisointi rahoittaminen osuuskuntana. Nyt käynnissä YM:n ARA:n selvitystyö siitä, tulisiko asunto-osuuskuntamallilla tuottaa tkossa sosiaalista asuntotuotantoa. Kaupunki luovuttaa yhtiömuotoisia tontte myös ryhmärakennuttamiselle asuntoosuuskuntarakentamiseen. Mediajulkisuutta lisää sekä osuuskunta-asumiselle että ryhmärakennuttamiselle Ryhmärakennuttamista edistetään. 10

11 Pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi järjestetään tarvittavat asunnot Rakennetaan noin 70 tukiasumisasuntoa vuosien aikana Kaupunkitaustaisten vuokraasuntoyhteisöjen kanssa sovitaan ha-asunnoista siten, että vuoden 2015 loppuun mennessä asunto on käytössä 120. Ha-asunto osoitetaan erityisesti tukiasumisyksiköistä eteenpäin siirtyville Vuonna 2015 valmistui 26 tukiasumisyksikköasuntoa vuonna 2016 valmistui 34 tukiasumisyksikköasuntoa. Huoltsun päiväkeskus aloitti v toimintansa uudessa paikassa Viinikassa. Kehitetty rikosseuraamustaustaisille muille asumisen erityisryhmille Asunto ensin -periaatteella toimivaa kotiin vietävää asumispalvelua. Ha-asuntojen/sosiaalisen vuokra-asumisen vastuunoista on sovittu, kaupungin tuetulle asumiselle on saatu VTS:ltä TVA:lta haasunto, erityisesti tukiasumisyksiköistä eteenpäin siirtyville. Mallin avulla on saavutettu kaupungille merkittäviä säästöjä. Asumisen opas koottiin ettiin edistämään maahanmuuttajien asumisen onnistumista. Asumisneuvonnan pilotti aloitti toiminnalla saavutettu vuoden aikana merkittäviä säästöjä. VTS:n TVA:n maahanmuttajien asumisen onnistumisen edistämiseksi mallintama monialainen yhteistyö toimintamalli kaupungin kanssa. Aune-työssä tketaan monialaista asunnottomuuden ennaltaehkäisy- vähentämistyötä. Hyvinvoinnin 11

12 Nuorten asumistaitojen kurssin kautta asutettu vuodesta 2013 alkaen noin 33 asunnon tarpeessa ollutta nuorta Maahanmuuttajille suunnattu kaupungin asumisneuvonta käynnistyi 8/2016 Välivuokrauspilotti käynnistetty: Y-säätiö vuokraa yksityisiltä asunto erityisessä asunnontarpeessa oleville, vastuunot sovittu kaupungin säätiön välillä. Asuminen oli keskeinen osa Tampereen kaupungin kaupunkiseudun kotouttamisohusryhmien työskentelyä sekä Hyvinvoinnin konsernin asuinyhteisöt Erityisryhmien asuminen on turvattu osoittamalla erityisryhmille esteettömiä vuokraasunto kaupunkielämän heidän tarvitsemiensa palveluiden äärestä Lintaan erityisryhmien asumisen järjestämisen toimintatavat, jotka edistävät uusien hankkeiden toteutumista. Linus on tehty KH sukossa Asumispalveluiden rakennushanke-esitykset on koordinoitu asuntopoliittisessa työryhmässä. Kaupunki on edistänyt erityisryhmien asumispalveluhankkeiden toteutumista, vaikka kaupunki ei olekaan enää maakuntauudistuksen kynnyksellä ottanut rakennuksia vuokraukseensa. Koukkuniemen Männikön rakennushankkeen käynnistämiselle on saatu lupa- mistä? Tiedotetaan maakuntaa käynnissä olevista erityisryhmien asumispalveluhankkeista tavoitteena saada ne mukaan maakunnan palveluverkkoon Hyvinvoinnin 12 Asumispalveluiden edellyttämät asemakaavatyöt Asumispalveluiden rakentamisedellytyksistä ohjelmoitu kaavoitusohjelmiin. huolehditaan edelleen. Kaupunki laati asemakaavamuutoksen Ikäystävällinen Hervannan hankkeessa: luovutti tontin kehitysvammaisten asemakaavamuutosten tontinluovutusten ryhmäkotia satelliittiasunto varten kautta ikääntyneille esteettömiä asunto, lisää Raholaan. Rakentaminen käynnissä. tehostettua palveluasumista sekä yhteisöllistä Kaupunki luovutti Härmälänrannasta tontin asumista. Aluetta kehitetään ikääntyneelle velvoittaen kehittämiskumppanuuteen ystävälliseksi. kehitysvammaisten normaalin asumisen rakentamiseen. Rakennuksen palveluiden suunnittelu käynnissä. Kotipirtin Käräjätörmän alueen arkkitehtikilpailun jälkeen rakentamisen hankesuunnittelu käynnistetty. Auli Heinävä Asumispalveluiden edellyttämät asemakaavatyöt ohjelmoidaan kaavoitusohjelmiin Asuntopoliittinen työryhmä