1 (8) SOPIMUS ELINKEINOPALVELUJEN JA ELINKEINOJEN KEHITTÄMISTOIMENPITEIDEN TOTEUTTAMISESTA. 1. Sopijapuolet

Transkriptio

1 1 (8) SOPIMUS ELINKEINOPALVELUJEN JA ELINKEINOJEN KEHITTÄMISTOIMENPITEIDEN TOTEUTTAMISESTA 1. Sopijapuolet 2. Sopimuksen tausta ja tavoitteet 3. Sopimuksen kohde Kouvolan kaupunki, jäljempänä kaupunki, ja Kouvola Innovation Oy Kouvolan kaupungin kokonaan omistamana konserniyhtiönä, jäljempänä Kinno, sopivat tällä sopimuksella elinkeino- ja yrityspalvelujen tuottamisesta ja elinkeinojen toimintaedellytysten kehittämisestä kaupungin käyttämien sopimusohjausperiaatteiden mukaisesti vuosina 2017 ja 2018 Kouvolan kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaan Kouvolan kaupungilla on yksi elinkeinoyhtiö, jonka tehtävänä on tuottaa elinkeinopalvelut voimassa olevan kaupunkistrategian ja elinkeino-ohjelman mukaisesti. Kouvolan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunkistrategian vuosille Tätä toteuttava elinkeino-ohjelma on hyväksytty Elinkeino-ohjelman painopisteitä ja Kouvola Innovation Oy:n roolia on täsmennetty vuonna 2014 toteutetussa arvioinnissa. Nämä asiakirjat määrittelevät suuntaviivat tälle sopimukselle. Päätavoitteena on tukea kaupunkistrategian päämäärää Elinvoimainen kaupunki. Elinkeino-ohjelma päivitetään elinvoimaohjelmaksi osana uuden kaupunkistrategian laatimista. Valmisteluvaiheessa päätetyt linjaukset huomioidaan tässä sopimuksessa. Kouvola Innovation Oy:n hallitus on hyväksynyt yhtiön uuden strategian Sopimuskautta koskevat tuloksellisuus- ja vaikuttavuustavoitteet määritellään tarkemmin tämän sopimuksen kohdassa 4. Sopimuksen toteuttamisessa huomioidaan koko kaupunkikonsernia koskevat sopeuttamis- ja tehostamistarpeet. Sopimus kohdistuu kaupungin elinvoimaa vahvistavien yrityspalvelujen ylläpitoon sekä yritysten ja toimialojen kasvuedellytyksiä tukevien toimenpiteiden toteuttamiseen. Kinno järjestää palvelutoiminnot ja kehittämishankkeet yritysten syntymistä, kehittymistä, kasvua, sijoittumista ja uudistumista tukevien toimenpiteiden kokonaisuutena, joiden yksityiskohtaisesta suunnittelusta ja organisoinnista se vastaa itse huomioiden tähän

2 2 (8) vaikuttavat tavoitteet ja lähtökohdat tämän sopimuksen mukaisesti Palvelujen ja kehittämisen järjestämistapa Yrityspalvelut ja kehittämishankkeet toteutetaan toiminnallisesti ja organisatorisesti yhtenäisenä kokonaisuutena, joka on kuvattu seuraavassa matriisissa Toimenpiteiden vuositavoitteet vuonna Kansainvälistyminen Kasvuyrityspalvelut On tarjottu aktiivisesti kansainvälistymisen tukitoimia pk-yritysten tarpeisiin. Pohjoismaa-, Saksa- ja elintarvikeklusterit on olemassa. Kaakkois-Suomen yhteinen Invest-In toiminto on käynnissä. Viisi uutta pk-yritystä on avannut uuden markkinan ja 30 yritystä on vientikoulutusja valmennustoimien kohteena Kuljetuskäytävät ja hubit Yritysneuvonta- ja sijoittumispalvelut Säännöllinen konttijunaliikenne on käynnissä itäisellä kuljetuskäytävällä Kiinasta Suomeen. Se houkuttelee kotimaisia ja kansainvälisiä investointeja ja yrityssijoittumisia Kouvolaan.

3 3 (8) Älylogistiikka Rahtikylä Aktiivinen kehitysklusteri on toiminnassa ja ensimmäiset uuden arkkitehtuurin ympärille kehitetyt pilottisovellukset ovat olemassa. Klusterin kehittämiseen osallistuu aktiivisesti 5 kansainvälistä toimijaa ja 5 merkittävän mittakaavan suomalaista toimijaa Resurssitehokkuus Biolaakso Eri toimijoiden välisiä synergioita on arvioitu kierto- ja biotaloustoiminnasta lisäarvoa mahdollisesti saavan 50 yrityksen/organisaation kanssa. Yritysyhteistyössä on toteutettu 10 kpl vähähiilisyyttä ja kiertotaloutta edistävää pilottia, joiden tuloksista on tiedotettu laajasti. Motivan kanssa jatketaan yhteistyötä teollisten symbioosien aluekoordinaatiosta vuoteen 2018 asti. Valmius osallistua Myllykosken bioetanolihankkeeseen säilytetään Kokous-ja tapahtumamatkailun vahvistaminen VisitKouvola VisitKouvolan toimintamallia vahvistetaan kokous- ja tapahtumapalvelulla, jonka on tarkoitus käynnistyä 2018 alussa. Pitkän tähtäimen tavoitteena on nostaa Kouvolaan sijoittuvien kaupallisten tapahtumien ja kokousten määrää ja vahvistaa Kouvolan tunnettuutta mielenkiintoisena kohteena kokouksille sekä ryhmille. Uusi sähköinen palvelu, kokouskäsikirja-hakutoiminto, on otettu käyttöön visitkouvola.fi-sivustolla. Kokous- ja tapahtumamatkailun valmiuksien kehittäminen tukee matkailuyritysten liiketoimintaa ja Kouvolan Matkakeskus-kärkihanketta Kärkikohteet RRT Kouvola Kymi Ring Matkakeskus ja kaupunkikeskustan kehittäminen Asuntomessut RRT Kouvola -hankkeen johtaminen ja tehtävät sekä Kinnon rooli toteuttamisessa määritellään hankesuunnitelman ja sen toteuttamisesta johtoryhmässä tehtyjen päätösten mukaisesti. Kinnon vastuulla olevia toimenpiteitä koskevasta mahdollisesta lisärahoituksesta päätetään erikseen.

4 4 (8) Kinnon edustaja osallistuu kaupunkiorganisaatioon perustetun elinvoimaryhmän toimintaan. Elinvoimaryhmä seuraa ja edistää kärkihankkeiden toteuttamista, valmistelee muita elinvoimaan ja toimintaympäristöön liittyviä toimenpiteitä sekä sopii näihin liittyvästä työnjaosta Erillistoimenpiteet Ruokaketjun/ruokaverkon kehittäminen Vuosina 2017 ja 2018 jatketaan elinkeino-ohjelman mukaista alue- ja yrityslähtöistä elintarvikealan kehittämistä osana Kinnon Biolaakso -kokonaisuutta ja pääasiassa Manner-Suomen maaseutuohjelmasta haettavalla rahoituksella. Lisäksi varaudutaan muihin toimenpiteisiin yhdessä eri kumppaneiden kanssa. Tähän liittyvästä rahoituksesta ja vastuunjaosta sovitaan erikseen Kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvät toimenpiteet Kinnon rooli ja panostukset kaupunkikeskustan kehittämiseen määritellään yhdessä muiden toimijaorganisaatioiden kanssa valmisteltavassa ja allekirjoitettavassa kehittämissopimuksessa. Lähtökohtana on, että Kinnon palveluksessa on henkilö, joka kokoaikaisesti keskittyy kaupunkikeskustaan liittyvän yritystoiminnan palvelu- ja kehittämistoimenpiteisiin sekä liiketilamanagerointiin yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Lisäksi Kinnon VisitKouvola-yksikkö osallistuu tapahtuma- ja markkinointitoimenpiteisiin em. sopimuksessa erikseen sovittavilla tavoilla. Kinno osallistuu Viiraamo-nimisen yhteisöllisen työtilan toimintaan sijoittamalla kaupunkikeskustan kehittämiseen osallistuvan henkilöstönsä työskentelytilat Viiraamoon sekä järjestämällä siellä mahdollisuuksien mukaan myös omia tilaisuuksiaan. Käyttöehdoista sovitaan tiloja hallinnoivan organisaation kanssa Kokous- ja tapahtumapalvelun kehittäminen ja käynnistäminen Kinnon hallinnoiman Kokouksia Kouvolaan -hankkeen yhteydessä toteutetaan kongressi- ja kokousmatkailun kehittämistä ja organisointia koskeva selvitys. Tavoitteena on nostaa Kouvolaan sijoittuvien kaupallisten tapahtumien ja kokousten määrää ja volyymia, vahvistaa ja selkiyttää nykyistä toimintaa sekä palvella paikallisia yrityksiä ja yhdistyksiä tapahtumien aikaansaamisessa ja kehittämisessä. Valmiuksien kehittäminen on tärkeää myös lähivuosina toteutettavien kärkihankkeiden onnistumisen kannalta. Em. selvityksen linjausten pohjalta perustetaan Kinnon VisitKouvola-brändin yhteyteen kokous- ja tapahtumapalvelu/-toimisto, jonka vuoden 2017 kuluihin varataan rahoitusta alkaen Alkuvaiheen kannusterahoitus yritysideoille ja aloittaville yrityksille

5 5 (8) Kannusterahoitukseen tarkoitetun määrärahan käyttöä jatketaan. Erillismäärärahasta ja varausehdoista päätetään elinkeinojaoston talousarvion käyttösuunnitelman yhteydessä. Kannusterahoitusta saaneiden yritysideoiden ja yritysten pääsy jatkossa tarpeellisten kehitys- ja rahoituspalvelujen piiriin varmistetaan osana Kinnon muita palveluprosesseja. 4. Elinvoiman vahvistamista tukevat tulos- ja vaikuttavuustavoitteet sekä niiden mittaaminen 4.1. Kaupungin talousarvion mukaiset konserniyhtiön vuositavoitteet 2017 Tavoite Mittari TA 2017 Yritysasiakkaiden määrä Seudulle perustettujen tai sijoittuneiden yritysten lukumäärä, joista Kinnon palveluja käyttänyt Toiminnan kehittämisen mahdollistava taloudellinen tulos Asiakastyytyväisyys Palveluita käyttäneiden tai henkilökohtaisesti kontaktoitujen asiakkaiden määrä Perustettujen ja sijoittuneiden yritysten määrä Tilikauden tulos ( ) ±0 Toiminnan kehittämistä ohjaava asiakastyytyväisyysmittaus käytössä Toteutunut 4.2. Elinvoiman vahvistamiseen liittyvät vaikuttavuustavoitteet Seudun elinvoiman vahvistamisen tehtävä kuuluu monille eri toimijoille. Kinno sitouttaa aktiivisella verkostotoiminnalla eri toimijat yhteen seudun elinvoiman vahvistamiseksi. Asetettavat tavoitteet saavutetaan eri toimijoiden ja elinkeinoelämän tiiviillä yhteistyöllä. Aluetaloudelliset vaikuttavuustavoitteet vuodelle 2017: Uusien yritysten määrän vahva nettokasvu seudulla. Seudun vahvojen toimialojen uusiutuminen ja painopistealoilla toteutuvat, kasvuhyppäyksiä luovat uudet investoinnit. Erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisaktiivisuuden lisääntyminen. Kasvuyrittäjyyden ja kansainvälisyyden lisääntyminen. Elinkeinorakenteen monipuolistuminen. Seudun imagon ja yritystoiminnan ilmapiirin paraneminen. Aluetaloudellisten vaikutustavoitteiden toteutuminen arvioidaan vuotta 2017 koskevassa vuosiraportoinnissa.

6 6 (8) 5. Voimassaolo 6. Toteuttaminen ja laadunhallinta Tätä sopimusta sovelletaan vuosina 2017 ja 2018 mikäli kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa ja sen käyttösuunnitelmassa varataan tarvittava rahoitus. Vuoden 2018 osalta tarkistetaan ja täsmennetään tämän sopimuksen kohdat 3.1., 3.2., 3.3., 4.1., 4.2. ja 7. Mikäli rahoitustilanteen tai toimintaympäristön olennaiset muutokset sitä edellyttävät, voidaan sopimuksen sisällöstä ja tarvittavista muutoksista neuvotella sopimuskauden kuluessa. Kinno määrittelee sen, miten se tuottaa tämän sopimuksen tarkoittamat palvelut Kouvolan yritystoiminnan edellytysten parantamiseksi tehokkaasti sekä laadullisesti korkeatasoisina ja raportoi kaupungille sopimuskauden aikana laadunhallinnassa tapahtuneet olennaiset muutokset. 7. Sopimuskorvaus Kaupunki maksaa Kinnolle tämän sopimuksen mukaiset korvaukset seuraavasti: 7.1 Yritysten neuvonta- ja kehittämispalvelut Korvaus vuodelta 2017 on yhteensä euroa. Kaupunki maksaa Kinnon esittämää laskua vastaan korvauksen em. palvelutoiminnasta kalenterikuukausittain 12 kuukausierään jaettuna etukäteen yrityksen ilmoittamalle tilille rahalaitokseen Kehittämishankkeiden toteuttaminen ja niihin osallistuminen Kaupunki varaa Kinnolle elinvoiman kehittämishankkeiden kuntarahoitusosuuksien määrärahoista euroa vuodelle 2017 käytettäväksi kohdan 3.2. mukaisesti määriteltyyn ja hankemuodossa tapahtuvaan toteuttamiseen. Kinnolla on oikeus käyttää tätä rahoitusta ns. sisäisten projektien toteuttamiseen ilman ulkoista rahoitusosuutta sellaisissa tilanteissa, joissa rahoituksen pienehkö tarve, aikataulut, käytössä oleva osaaminen ym. syyt puoltavat tällaista menettelyä. Määrärahavarauksessa on huomioitu Kinnon mahdollisuus jaksottaa aikaisemmin myönnettyä rahoitusosuutta seuraavina vuosina käynnistyviin ja käynnissä oleviin hankkeisiin. Korvaus maksetaan kahdessa erässä Kinnon esittämää laskua vastaan niin, että ensimmäinen erä suoritetaan maaliskuussa 2017 ja toinen erä joulukuussa Laskutusten yhteydessä Kinno esittää yhteenvedot kohteista, joihin rahoitusosuutta on käytetty. Kohtien 7.1. ja 7.2. mukaiset korvaukset ovat yhteensä euroa

7 7 (8) ja Kouvolan kaupungin asukasta ( ) kohti laskettuna 32,89 euroa/asukas Omarahoitusosuudet muiden toimijoiden hallinnoimissa kehittämishankkeissa Hyväksytyn elinkeino-ohjelman mukaan Kouvola Innovation Oy vastaa kaupungin puolesta myös muiden toteuttajien, kaupungin kehittämisrahoitusta edellyttävien hankkeiden ennakkovalmistelun koordinoinnista. Kinno varautuu maksamaan muiden toteuttajien hallinnoimiin hankkeisiin kohdistettavan kuntarahoitusosuuden vuoden 2017 osalta. Tätä koskeva kohdan 7.2. lisäksi käytettävissä oleva valtuus on enintään euroa. Korvaus maksetaan kahdessa erässä Kinnon esittämää laskua vastaan niin, että ensimmäinen erä suoritetaan maaliskuussa 2017 ja toinen erä joulukuussa Laskutusten yhteydessä Kinno esittää yhteenvedot kohteista, joihin rahoitusosuutta on käytetty. 8. Raportointi Kinno raportoi toiminnastaan sisällöltään yhdenmukaisella raportilla kaupunginhallituksen elinkeino- ja konsernijaostoille kaupungin osavuosikatsauksen aikataulun mukaisesti. Raportissa huomioidaan kaupungin talousarviossa määritellyt konserniyhtiön vuositavoitteet sekä tässä sopimuksessa määritellyt vaikuttavuustavoitteet. Lisäksi tuottaja raportoi aina pyydettäessä jaostojen kokouksissa suullisesti ennalta sovituista teemoista. 9. Muu yhteistyö ja kehittäminen Kinno osallistuu yritysten toimintamahdollisuuksia ja fyysistä toimintaympäristöä koskevaan kaupunkikonsernin sisäiseen yhteistyöhön ja kaupungin strategisten kehittämishankkeiden toteuttamiseen. Näiden toteuttamiseen liittyvästä organisoinnista sekä vastuunjaosta kaupunkiorganisaation ja yhtiön välillä sovitaan tapauskohtaisesti. Kinno jatkaa säännöllistä yhteistyötä kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalvelujen edustajien kanssa koordinaation, resurssien käytön ja sujuvan yrittäjäpalvelun kehittämisessä. Kinnon ja kaupungin edustajat osallistuvat UPM Kiinteistöt Oy:n kokoaman yhteistyöryhmän työskentelyyn Voikkaan, Kymintehtaan ja Myllykosken tehdasalueiden uudelleenkäytön kehittämisessä. Kinno nimeää edustajansa kaupunginjohtajan kokoamaan elinvoimatyöryhmään.

8 8 (8) Kinnon edustajat osallistuvat Kouvolan alueella toimivien, Suomen Yrittäjät ry:n paikallisyhdistysten, kaupungin ja Kinnon kesken allekirjoitetun yhteistyösopimuksen mukaisen Eturyhmän toimintaan. Kinnon edustaja osallistuu kutsuttuna maakuntauudistuksen MAKU-työryhmään. Tämän sopimuksen sopijapuolten kuuluessa samaan konserniin kaikkinainen elinkeinopoliittinen kehittäminen tapahtuu käytössä olevia resursseja yhdistämällä ja kohdistamalla paremman vaikuttavuuden aikaansaamiseksi. Sama koskee mukanaoloa ja vaikuttamista seutu-, alue- ja valtakunnan tasolla tapahtuvassa yhteistyössä. Tietojenvaihtoa kaupungin ja Kinnon kesken em. asioissa tehdään säännöllisesti. 10. Erimielisyyksien ratkaiseminen 11. Sopimusasiakirjat Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet ratkaistaan Kouvola-konsernin sisäisin neuvotteluin. Tätä sopimusta on tehty kaksi alkuperäistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Kouvolassa,. joulukuuta, 2016 Kouvolan kaupunki Kouvola Innovation Oy Harri Kivelä kehitysjohtaja Martti Husu toimitusjohtaja