Mikkelin seudun yhteistoimintasopimus

Transkriptio

1 Luonnos Kunnanhallitus liite nro 2 Mikkelin seudun yhteistoimintasopimus

2 MIKKELIN SEUTU YHTEISTOIMINTASOPIMUS 1 YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN TARKOITUS Tämä yhteistoimintasopimus on perusasiakirja, jolla Hirvensalmen, Juvan, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan, Puumalan kunnat sekä Mikkelin kaupunki määrittelevät yhteistyönsä tavoitteet, periaatteet, kustannusten jaon ja organisaation. Seudun kunnilla voi olla muutakin kuntien välistä yhteistyötä kuin mitä tässä sopimuksessa on käsitelty. 2 YHTEISTOIMINNAN TAVOITE Seutuyhteistyön tavoitteena on Mikkelin seudun elinvoiman, kehityksen ja kilpailukyvyn vahvistaminen sekä menestyksellisen elinkeinopolitiikan harjoittaminen, julkisten palveluiden tuloksellisuuden parantaminen sekä seudun väestön hyvinvoinnin tason turvaaminen. Tavoitteena toteutettavalle seutuyhteistyölle on, että kaikki osapuolet hyötyvät siitä. 3 YHTEISTOIMINNAN PERIAATTEET Seutuyhteistyö perustuu kuntien vapaaehtoiseen yhteistyöhön. Siinä kunnioitetaan kunkin kunnan itsenäistä päätösvaltaa ja toteutetaan kuntien välistä tasa-arvoa. Kehittämis- ja palveluyhteistyöstä sovitaan tätä yhteistoimintasopimusta täydentävillä yhteistyösopimuksilla, jotka kunnat hyväksyvät. Yhteistoimintahankkeet toteutetaan tapauskohtaisesti joko seutukunnan kaikkien kuntien tai joidenkin kuntien tai kuntayhtymien välillä. 4 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO Sopimus tulee voimaan Sopimus on voimassa toistaiseksi. Jos kunta haluaa erota yhteistyöstä, kirjallinen irtisanoutuminen on toimitettava seutuvaliokunnalle elokuun loppuun mennessä, jolloin irtisanoutuminen tulee voimaan irtisanoutumista seuraavan kalenterivuoden alusta lukien. Sopimuksen purkamisesta sekä loppuselvityksen tekemisestä päättävät kunnat seutuvaliokunnan esityksestä. 6 TOIMIELIMET Seutuvaliokunta Seudun yhteiset asiat linjaa Mikkelin seudun seutuvaliokunta. Seutuvaliokunnan jäseniä ovat yhteistoimintasopimuksen allekirjoittaneiden kuntien t ja kaupunginjohtaja. Mikäli jonkin sopijakunnan on estynyt osallistumaan seutuvaliokunnan kokoukseen, häntä voi edustaa kokouksessa sijainen. Seutufoorumin puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus seutuvaliokunnan kokouksissa Seutuvaliokunnan puheenjohtajana toimii Mikkelin kaupunginjohtaja. Seutuvaliokunta valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan. Seutuvaliokunnan päätökset tehdään esittelystä ja esittelijänä toimii seutuvaliokunnan nimeämä henkilö. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Seutuvaliokunnan tehtävänä on: 1. Määritellä seutuyhteistyön tavoitteet. 2. Vastata seudun asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta sekä seutuyhteistyön hallinnosta ja taloudenhoidosta. 3. Tehdä esitys seudun toimintaan varattavista määrärahoista kuntien valtuustoille. 4. Päättää seudun hanketoiminnan suuntaviivoista ja kehityshankerahaston varojen käytön painopisteistä.

3 5. Tehdä esitykset kehityshankerahastoa koskevista hankepäätöksistä kaupunginjohtajalle. 6. Antaa lausuntoja seutukuntaa koskevissa asioissa ja käsitellä muita seutua koskevia asioita. 7. Asettaa sektorikohtaiset yhteistyötoimikunnat ja määritellä niiden tehtävät. Seudun kehityshankerahastoa koskevat päätökset tekee Mikkelin kaupungin kaupunginjohtaja viranhaltijapäätöksinä. Kaupunginjohtajan ollessa estyneenä rahoituspäätökset tehdään niiden sijaisuusjärjestelyiden mukaan, jotka on määritelty Mikkelin kaupungin hallintosäännössä. Seudun talous hoidetaan osana Mikkelin kaupungin taloutta. Seutufoorumi Mikkelin seudun seutufoorumi linjaa seudun yhteisiä asioita sekä käy keskustelua muista ajankohtaisista seutua koskettavista asioista. Seutufoorumi kokoontuu vähintään kerran vuodessa. Seutufoorumiin kuuluvat seudun kuntien hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajistot sekä seutuvaliokunnan jäsenet, yhteensä noin 50 henkilöä. Seutufoorumissa käsiteltävät asiat valmistelee seutuvaliokunta. Seutufoorumi valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa kahden vuoden toimikaudeksi. Puheenjohtajuus ja varapuheenjohtajuudet kiertävät vuorotellen kuntien kesken. Sektorikohtaiset yhteistyötoimikunnat Suurimpien palvelusektoreitten palvelutuotannon ja yhteistyön kehittämiseksi voidaan asettaa sektorikohtaiset yhteistyötoimikunnat, joiden jäseniksi pyritään valitsemaan ko. toimialoja hyvin tuntevia luottamushenkilöitä eri kunnista. Yhteistyötoimikuntien tehtävät määrittelee seutuvaliokunta. 7 TALOUS Seutuorganisaation kustannukset jaetaan seudun kuntien asukaslukujen suhteessa, ellei erikseen ole sovittu muuta perustetta. Kunnat varaavat vuosittain talousarvioihinsa määrärahan seutuyhteistyötä varten. Kunnat maksavat omien edustajiensa toiminnasta aiheutuvat kokous-, seminaari, matka- ym. hallintokustannukset, ellei erikseen ole sovittu muuta perustetta. Seudun talousarvion ulkopuolisista kehittämis- ja investointihankkeista sovitaan erikseen. Mikkelin seudun kehityshankerahaston kartuttamisesta ja käytöstä on erillinen sääntö, minkä kunnat ovat hyväksyneet. Tällä sopimuksella korvataan päivätty Mikkelin seudun kuntien yhteistoimintasopimus. Tätä sopimusta on laadittu 7 samansisältöistä kappaletta, yksi kutakin sopijakuntaa kohden. Allekirjoitukset Hirvensalmen kunta Juvan kunta Seppo Ruhanen Mervi Simoska Anne Matilainen Antti Kinnunen

4 Kangasniemen kunta Mikkelin kaupunki Risto Nylund Timo Halonen kaupunginjohtaja Mirja Ursin talousjohtaja Ari Liikanen Mäntyharjun kunta Pertunmaan kunta Jukka Ollikainen Juha Torniainen Tuomo Penttinen hallinto- ja talousjohtaja Aila Jaatinen toimistosihteeri Puumalan kunta Niina Kuuva vs. Kimmo Hagman tekninen johtaja

5 1 LUONNOS MIKKELIN SEUDUN KEHITYSHANKERAHASTON SÄÄNTÖ Rahaston nimi ja kotipaikka Rahaston tarkoitus Rahaston kartuttaminen Rahaston varojen käyttö Rahaston nimi on Mikkelin seudun kehityshankerahasto ja kotipaikka Mikkelin kaupunki. Mikkelin seudun kehityshankerahaston tarkoituksena on turvata Mikkelin seudun elinkeino- ja kehittämishankkeiden rahoitus Mikkelin seudulla. Rahastosta voidaan koko seutua koskevien hankkeiden lisäksi tukea kuntien välisiä merkittäviä yhteishankkeita. Rahoitusta voidaan myöntää ensisijaisesti seudullisiin innovatiivisiin kehittämishankkeisiin. Tällaisia hankkeita ovat määräaikaiset projektit, tutkimus- ja koulutushankkeet sekä erityyppiset selvitykset. Etusijalla ovat hankkeet, jotka luovat seudulle uusia työpaikkoja, tukevat seudun elinvoimaisuutta ja ovat seudun kehittämisen kannalta merkittäviä. Rahaston perustamiseen ja kartuttamiseen osallistuvat kaikki rahaston jäsenkunnat, Hirvensalmi, Juva, Kangasniemi, Mikkeli, Mäntyharju, Pertunmaa, ja Puumala. Mikkelin kaupunki suorittaa muita jäsenkuntia suuremman maksuosuuden. Rahastoa kartutetaan siten, että vuosittain kukin rahaston jäsenkunta kunta suorittaa rahastolle maksuosuuden, joka maksetaan kunkin vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Jäsenkuntien maksuosuudet määräytyvät seuraavasti: - Mikkelin kaupunki, maksuosuus 11,00 /asukas - Muut jäsenkunnat, maksuosuus 8,50 /asukas Kehityshankerahastoa koskevat hanke- ja rahoituspäätökset tekee Mikkelin kaupunginjohtaja seutuvaliokunnan esityksestä. Mikäli seudun toiminnan luonne muuttuu tai se lakkautetaan, päättävät rahaston jäsenkunnat yhteisesti sovittavalla tavalla rahojen käytöstä. Rahaston varojen käytön seuranta ja valvonta Rahaston varojen hoito, tilinpito ja tilien tarkastus tapahtuu Mikkelin kaupungin toimesta. Seutuvaliokunta raportoi seudun kunnille kehityshakerahaston varojen käytöstä.

6 2 LUONNOS Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus on voimassa alkaen ja tällä sopimuksella korvataan päivätty Mikkelin seudun kehityshankerahaston sääntö. Tämä sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimusta voidaan missä tahansa vaiheessa muuttaa jäsenkuntien yhteisellä päätöksellä. Tämä sopimus on hyväksytty kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä Tätä sopimusta on laadittu 7 samansisältöistä kappaletta, yksi kutakin sopijakuntaa kohden. Mikkelissä Hirvensalmen kunta Juvan kunta Seppo Ruhanen Mervi Simoska Anne Matilainen Antti Kinnunen Kangasniemen kunta Mikkelin kaupunki Risto Nylund Timo Halonen kaupunginjohtaja Mirja Ursin talousjohtaja Ari Liikanen Mäntyharjun kunta Pertunmaan kunta Jukka Ollikainen Juha Torniainen Tuomo Penttinen Aila Jaatinen

7 hallinto- ja talousjohtaja 3 LUONNOS toimistosihteeri Puumalan kunta Niina Kuuva vs. Kimmo Hagman tekninen johtaja