Luomme itsehallinnollisen Uudenmaan Vi skapar ett självstyrt Nyland Creating autonomous Region of Helsinki

Transkriptio

1 Luomme itsehallinnollisen Uudenmaan Vi skapar ett självstyrt yland Creating autonomous Region of Helsinki Markus Sovala, muutosjohtaja

2 Keväällä 2017 sanottu yhä ajankohtaista: yt tehdään maakuntaa, ei vatvota onko se hyvä idea. Maakuntien Suomi alkaa Uudeltamaalta. Toimiva päätöksenteko- ja hallintomalli luo pohjaa alueelliselle identiteetille. Uudenmaan perustaminen on haastavaa, mutta muut maakunnat mielellään vaihtaisivat ongelmansa meidän ongelmiimme. Uudenmaan väestöpohja riittää maakuntamuotoiselle palvelutuotannolle. Vaikka maakunnan perustaminen on käytännön juttu, se kannattaa tehdä kunnianhimoisesti kyseessä on ainutkertainen mahdollisuus hakea alueellisesti yhtenäisiä palveluketjuja ja toimintamalleja. Kun itselle tehdään, hyvää tulee.

3 Luomme rohkeasti maailman turvallisimman palvelumaakunnan Jatkuvuus on turvattava, mutta muutokseen tähdätään Hyvä henkilöstöpolitiikka on avain muutokseen. Sote- ja Pela-liikelaitokset aloittavat fokus jatkuvuudessa ja turvallisuudessa. Tavoitteena, että palveluiden käyttäjät eivät juuri huomaa muutosta vuodenvaiheessa 2019/2020. Järjestäjä / tuottaja erottelulla haetaan muutosta ja asiakkaiden tarpeiden parempaa huomioimista. Maakunnan vastuulla olevat palvelut kehittyvät, tehostuvat ja yhtenäistyvät 2020-luvulla. Älä juokse lujaa ennen kuin tiedät suunnan Ei haeta nopeutta, vaan oikea-aikaisuutta. Kesällä 2017 uudistukselle otettu vuoden lisäaika mahdollistaa maakunnan aloittamisen pienemmin riskein ja astetta yhtenäisimmin rakentein. #Uusimaa2019 huomasi kesällä 2017 olevansa valtakunnallisen uudistuksen veturi, ei jarru.

4 ikataulu uudistettu grand plan lopusta alkuun : Vision toteuttaminen Toiminnan kehittäminen mm. alueellista työnjakoa ja yhteistyötä kehittämällä, asiakkaiden tarpeet aiempaa paremmin huomioiden. Resurssien pysyvä uudelleen suuntaaminen toiminnallisten tavoitteiden suuntaisesti. Valinnanvapaus osana palveluiden uudistamista. 2019: Maakuntavaltuusto ja hallitus aloittaa toimintansa Keväällä vahvistetaan organisaatio, ohjesäännöt ja nimetään johto sekä tehdään päätökset sote-palveluiden ja valinnanvapauden järjestämisestä. Syksyllä hyväksytään maakuntastrategia ja vuoden 2020 talousarvio : Maakuntavaalit 7-12/2018: Väliaikaishallinto (lait voimaan 6/2018?) Varmistetaan edellytykset maakunnan toiminnan käynnistymiselle: valmistellaan henkilöstö-, tila ja sopimussiirrot ja uusi maakunnallinen toimintamalli. Luonnokset maakuntavaltuuston päätöksiksi. Perustetaan Uudenmaan keskushallinto, ml. maakuntavarainhallinto ja liikelaitokset (sote- ja pela-). 9/2017-6/2018: Uudistuksen valmistelu maakuntahallituksen johdolla Hankejohtajat aloittavat alkusyksystä; ensimmäinen tehtävä on hankesuunnitelman uudelleenaikatauluttaminen ja tarkentaminen sekä resurssisuunnittelun täsmentäminen. Maakuntahallitus: Haetaan yhteiset tavoitteet, visio ja strategia uudistukselle. Suunnitteluseminaari loka-marraskuussa, tuloksien esittely Maakuntaparlamentissa marraskuussa. Valmistellaan väliaikaishallinnon ja maakuntavaltuuston päätettäväksi tulevia asioita: Suunnitellaan Uudenmaan keskushallinto (ml. maakuntavarainhallinto ), liikelaitokset sekä henkilöstö- ja sopimussiirrot. Viestintä maakunnan tulevalle henkilöstölle. Myötävaikutetaan realistisen valinnanvapausmallin ja sen sisäänajoaikataulun syntymiseen. Vaikutetaan maakuntien rahoitusjärjestelmän suunnitteluun Uudenmaan lähtökohdista.

5 Uusimaa 2019 hankkeen ohjausorganisaatio Maakuntahallitus mhs:n strategisten kokousten laajennettu kokoonpano + mvston pj:t Poliittinen ohjausryhmä (Maakuntahallitus) Virkamiesjohtoryhmä Kuntajohtajakokous euvottelukunta valmistelutahot, kuntajohtajat, henkilöstöjärjestöt, sidosryhmät, kuntien kh:n ja kv:n pjt Uusimaa 2019 vastuujohtaja: maakuntajohtaja hankejohto: muutosjohtaja + sotemuutosjohtaja Kuntajohtajakokous Virkamiesjohtoryhmä Henkilöstöfoorumi Henkilöstöjärjestöt laajasti edustettuna

6 Uudistuksen tarkistuspisteet 9/2017-6/2018 Ma klo 9: loituskeskustelu (poliittinen ohjausryhmä) Hankkeen uusi aikataulu ja ohjausrakenne Syyskuu 2017: Rekrytoidun henkilöstön ja uuden maakuntahallituksen perehdyttäminen Lokakuu 2017: Tarkennettu aikataulu ja projektisuunnitelma (maakuntahallitus) Marraskuu 2017: Maakuntahallituksen suunnitteluseminaari Yhteiset tavoitteet, visio ja strategia uudistukselle. ineistot käytettävissä lokakuun lopussa, raportoidaan maakuntaparlamentissa Joulukuu 2017: Projektisuunnitelman ja hankeorganisaation täsmentäminen vastaamaan strategiaa (hankeorganisaatio) Helmikuu 2018: Väliaikaiselle hallinnolle luovutettavan aineiston välikatselmointi (maakuntahallitus ja neuvottelukunta) Suunnitelmien keskeisten lähtökohtien vahvistaminen Toukokuu 2018: Hankkeen tuotosten katselmointi (sidosryhmät) Henkilöstö, potilas/asiakasjärjestöt, tutkijat, yrittäjät, kunnat jne. Kesäkuu 2018: Väliaikaiselle hallinnolle luovutettavan aineiston hyväksyntä (maakuntahallitus ja neuvottelukunta) Luonnos työsuunnitelmaksi- ja aikatauluksi Luonnokset väliaikaisen hallinnon tärkeimmiksi päätöksiksi

7 VLIVPUS UUDELLMLL

8 Maakuntakonserni sote-tehtävissä luonnos maailma ennen PeV:n kantoja Siirrot alueorganisaatioista maakunnan laajuisiin kokonaisuuksiin Maakuntavaltuuston ja hallituksen konserniohjaus Talousohjausyksikkö Keskussairaala Keskitettävät vaativat sosiaalihuollon palvelut ESH:n (keskit.sos) väestövastuu Liikelaitos Tukipalvelut jne. Läntinen Espoo Strategia-yksikkö Järjestäjä-yksikkö 0.1 Keski-Uusimaa HKI vaikuttavuusohjaus Itäinen Vantaa V L I V P U S Maakunnan Sotekeskus Oy (-t) Yksit. t. III-sektori Sote-keskus Oy Talous- ja tulosohjaus Viranomaisohjaus Makunnan Sote Oy (-t) Yksit., t III-sektori Ostopalvelut Ostopalvelut Yksit. t. III-sektori X Sote Oy 5,2 mrd 0,7-0,8 mrd

9 Maakuntakonserni sote-tehtävissä valinnanvapauden käynnistyttyä maailma ennen PeV:n lausuntoa Maakuntavaltuuston ja hallituksen konserniohjaus Strategia-yksikkö Talous- ja tulosohjaus Keskussairaala Keskitettävät vaativat sosiaalihuollon palvelut Liikelaitos Tukipalvelut jne. Läntinen Espoo Järjestäjä-yksikkö 1.0 Keski-Uusimaa HKI Itäinen Vantaa V L I V P U S Maakunnan Sotekeskus Oy (-t) Yksit. t. III-sektori Sote-keskus Oy Talousohjausyksikkö Omistajaohjausyksikkö Viranomaisohjaus Makunnan Sote Oy (-t) Yksit., t III-sektori Ostopalvelut Yksit. t. III-sektori X Sote Oy 3,7 mrd 0,8 mrd 1,5 mrd

10 Maakunta sote-tehtävissä ja valinnanvapaus Maakunnan poliittinen tahto, maakuntavaltuusto Talous- ja tulosohjaus Strategia-yksikkö Valinnanvapaus - Sote-keskuksen valinta - siakasseteli - Henkilökohtainen budjetti Talousohjausyksikkö Vaikuttavuusohjaus Järjestäjäyksikkö 1.0 Viranomaisohjaus, perusoikeudet ja turvaverkko Keskussairaala Keskitettävät vaativat sosiaalihuollon palvelut Liikelaitos Keski-Uusimaa Läntinen Espoo Itäinen Helsinki Vantaa Maakunnan sote-keskukset Liikelaitoksen tulosalue tai oma liikelaitos tai OY Ulkoistettu sotekeskus siakasohjaus (markkinaohjaus) Yksit., t III-sektori Henk.koht.budjetti Yksit., t III-sektori siakasseteli Tukipalvelut jne. Ulkoistettu sotekeskus Yksit., t III-sektori Ostopalvelut 3,7 4,2 mrd 0,8 mrd 0,7 1,5 mrd

11 SOTE:n rinnalla valmistelussa Uudellamaalla Maakunnan suunnittelu- ja päätöksentekojärjestelmä miten varmistetaan että maakuntavaltuusto ja hallitus istuvat kuskinpukilla eikä rattailla? Tukipalvelut miten pärjätään valtakunnallisten palvelukeskusten kanssa ja mitä tehdään itse? ICT valtakunnallisesti ollaan jalat ilmassa, Uudellamaalla jalat maassa Pelastusliikelaitoksen ohjausmalli? Vuoden 2020 budjetin luonnostelu ja ylipäätään maakunnan taloushallinnon käytännöt ja järjestelmät Saadaanko ns. kasvukuntayhtymästä (lue: TE-keskuksen siirto PKSkuntien vastuulle) toimiva malli? Miten nivoutuu maakunnan tehtäviin, esim. sote?