Hankinnassa palvelut luokitellaan kohderyhmien tarpeiden mukaisesti eri osioihin. Hoito toteutetaan palveluntuottajan laitoksessa.

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveyslautakunta Päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon hankinta 276/551/2012 SOTE 155 Sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli viime kokouksessaan päihdehuol lon kun touttavan laitoshoidon hankinnan ( ). Esittelytekstistä puuttui yksi palveluntuottaja, joka on nyt korjattu alkuperäiseen tekstiin lihavoituna. Hankinnan kohde ja sopimuskausi Kauniainen on mukana Espoon, Järvenpään, Vantaan ja Keravan yhteisessä palvelun hankinnassa, jossa Vantaan kaupunki pyysi syksyllä 2012 tarjouksia päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon hankinnasta (tarjouspyyntö SOSTER 2085/052/2012) Sopimuskausi on ajalla (+2 optiovuotta). Jokainen kaupunki tekee omat hankintapäätöksensä ja puitesopimuksensa. Kauniainen on ollut pääkaupunkiseudun päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon palvelun yhteishankinnassa mukana jo edellisellä hankintakierroksella. Vuonna 2008 tehdyn hankinnan sopimuskausi ja optiovuosi päättyy Hankinnassa palvelut luokitellaan kohderyhmien tarpeiden mukaisesti eri osioihin. Hoito toteutetaan palveluntuottajan laitoksessa. Palveluntuottajilta pyydettiin osatarjouksia seuraavista osioista: A) Alkoholiongelmaisten tai ensisijaisesti alkoholia käyttävien monipäihteisen kuntoutus B) Huumeongelmaisten tai ensisijaisesti huumeita käyttävien monipäihteisten kuntoutus C) Lääkeriippuvaisten vieroitus ja kuntoutus D) Päihde- ja mielenterveysongelmaisten kuntoutus E) Peliongelmien tai muiden toiminnallisten riippuvuuksien hallinta F) Lapsiperhekuntoutus G) Opioidikorvaushoidossa olevien kuntoutus Tarjoajalla oli mahdollisuus tarjota yllä mainittuihin osioihin hoitoa erityisesti nuorille asiakkaille (noin vuotiaat), toimintakyvyltään ikääntyneille tai/ja pelkästään naisille/miehille suuntautuvaa hoitoa. Hankintamenettely Tarjouskilpailu toteutettiin avointa menettelytapaa käyttäen. Tarjouspyyntöasiakirjat liitteineen olivat nähtävillä ja saatavilla julkisten hankintojen sähköisellä kanavalla Hilmassa ( Kaikilla halukkailla oli mahdollisuus tehdä tarjous. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Tarjouspyyntöä selventävät kysymykset tuli lähettää sähköpostitse mennessä. Määräaikaan mennessä saapui yhteensä kaksikymmentäkuusi (26) kysymystä. Tarjoajien esittämät kysymykset ja hankintayksikön vastaukset ja tarkennukset tarjouspyyntöasiakirjoihin julkaistiin Vantaan kaupungin Internet-sivuilla Tarjoukset Määräaikaan klo 12:00 mennessä tarjouksen tekivät seuraavat

2 21 tarjoajaa: Aholan tila Oy, A-Klinikkasäätiö (Anjalansalon päihdekuntoutuskeskus, Hietalinna yhteisö/ Järvenpään sosiaalisairaala, Järvenpään sosiaalisairaala, Kouvolan laitosyksikkö ja Tampereen kuntoutumiskeskus), Ameliakoti Oy, Anna-Palvelut Oy, Attendo Oy, Hoitokoti Kangaskartano Oy, Hoitokoti Tuhkimo Oy, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus, Jyrkkähoito-yhdistys ry, Järvenpään Sosiaali sairaala, Kais la koti Oy, Kal lio lan kannatusyhdistys ry, Kankaanpään A-ko ti, Kos ta mokoti Oy, Mai nio Vire Oy, Marjalinna Oy, Mikkeli-yhteisö, Minne so ta-hoito Oy, Palve lu koti Huvi kumpu Oy, Sanaskoti Oy, Tampereen huu me klinikka yhdis tys ry ja Te ra piatehdas Oy. Tarjoajien soveltuvuus ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Minnesota-hoito Oy ei ole hyväksynyt tarjouksessaan tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltyjä kelpoisuusehtoja (kelpoisuusehdon kohdat 16, 18, 24, 33 ja 41). Tarjoaja on vastannut edellä mainittuihin kohtiin "ei". Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan mikäli tarjoajaa koskevat vaatimukset eivät täyty, voidaan tarjoaja hylätä. Aholan tila Oy ei täytä kelpoisuusehdon kohtaa 12. Tämän mukaan tarjoajalla tulee olla palvelun laatuun ja laajuuteen nähden riittävästi kokemusta vastaavien palvelujen tuottamisesta. Riittäväksi kokemukseksi katsotaan vähintään yksi vuosi itsenäisenä päihdepalvelujen tuottajana tai tarjoajan vastuuhenkilöllä on kokemusta vähintään yksi vuosi toisen päihdepalvelujen tuottajan palveluksessa toiminnasta vastuullisena työntekijänä. Kysymysten vastausvaiheessa hankintayksikkö tarkensi tarjouspyyntöasiakirjoja seuraavasti: "Palveluntuottajalla tulee olla kokemusta laitoshoidosta. Esim. kokemus mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen tuottamisesta ei ole riittävä." Aholan tila Oy:llä eikä sen vastuuhenkilöllä ole kokemusta päihdepalvelujen laitoshoidon tuottamisesta, eikä hankintayksikkö ole saanut tuottajalta selvitystä ja sitoumusta siitä, että vaadittu kokemus tulisi tuottajan osalta täyttymään sopimuskauden alkuun mennessä. Kaikki muut tarjoajat täyttivät kelpoisuuden vaatimukset, sitoutuivat tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettuihin vaatimuksiin ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten valintaperuste Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta jokaisessa osa-alueessa, kun palvelu tuotetaan tarjouspyynnössä esitetyillä laatuvaatimuksilla. Hoitovuorokausihinta sisältää myös palveluntuottajan asiakkaalta perimän asiakasmaksuosuuden (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettu laki ja asetus) eli on ns. bruttohinta. Palveluntuottaja laskuttaa kaupungilta hoitovuorokausien mukaisen hinnan vähennettynä asiakasmaksuosuudella, ei siis tarjouksessaan ilmoittamaa bruttohoitovuorokausihintaa. Tarjouskilpailun perusteella muodostetaan puitejärjestely siihen valittujen toimittajien kanssa. Puitejärjestelyssä oleva palveluntuottaja valitaan kunkin asiakkaan kohdalla yksilöllisen tarpeen, harkinnan ja palvelun soveltuvuuden perusteella. Asiakkaan yksilöllinen tarve ja erityiset olosuhteet ratkaisevat, minkälaisia palveluja tilaaja kulloinkin järjestää. Mikäli asiakkaan palveluntarpeen kannalta soveltuvia palveluntuottajia on useampia, valitaan näistä puitejärjestelyssä hinnaltaan halvin. Kauniaisten kaupunki ei sitoudu ostamaan tiettyä määrää palvelua. Kaupunki valitsee palveluntuottajien määrän arvioidun palvelutarpeen mukaan jokaisessa osa-alueessa erikseen.

3 Sosiaali- ja terveysjohtaja vs.: Tarjousten vertailu Tarjousten vertailu tehtiin jokaisessa osa-alueessa erikseen. Tarjousten vertailu on päätöksen liitteessä 1. Liitteessä on ilmoitettu hyväksyttyjen tar joajien tarjoushinnat sekä ostojärjestys. Valmistelija: sosiaalipalvelupäällikkö Ahlström, p Lautakunta - päättää edellä esitetyillä perusteilla valtuuttaa vs. sosiaali- ja terveysjohta jan allekirjoittamaan sopimukset ja: 1) hylätä Minnesota-hoito Oy:n tarjous päätöksen esittelyosassa mainituin perustein. Minnesota-hoito Oy ei täytä tarjouspyyntöasiakirjoissa mainittuja kelpoisuusvaatimuksia. 2) hylätä Aholan tila Oy:n tarjous päätöksen esittelyosassa mainituin perustein. Aholan tila Oy:llä eikä sen vastuuhenkilöllä ole kokemusta päihdepalvelujen laitoshoidon tuottamisesta, eikä hankintayksikkö ole saanut tuottajalta selvitystä ja sitoumusta siitä, että vaadittu kokemus tulisi tuottajan osalta täyttymään sopimuskauden alkuun mennessä. 3) Alkoholiongelmaisten tai ensisijaisesti alkoholia käyttävien monipäihteisten kuntoutuksen toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Kaislakoti Oy, Sanaskoti Oy, Marjalinna Oy, Hoitokoti Kangaskartano Oy, A-klinikkasäätiö/ Anjalansalon päihdekuntoutuskeskus, A-klinikkasäätiö/ Kouvolan laitosyksikkö, A-klinikkasäätiö/ Tampereen kuntoutumiskeskus, Jyrkkähoito-yhdistys, Hoitokoti Tuhkimo Oy, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus, Mainio Vire Oy, Kankaanpään A-koti, Mikkeli-yhteisö, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö, Terapiatehdas Oy/ nuorten yksikkö, Anna-Palvelut Oy, Kalliolan kannatusyhdistys ry, Tampereen huumeklinikkayhdistys ry ja Järvenpään Sosiaalisairaala ajalle edel lä esi te tyn ja liit teen 1 mukai sesti. 4) Huumeongelmaisten tai ensisijaisesti huumeita käyttävien monipäihteisten kuntoutuksen toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Sanaskoti Oy, A-klinikkasäätiö/ Hietalinna yhteisö/ Järvenpään sosiaalisairaala, A-klinikkasäätiö/ Järvenpään sosiaalisairaala, A-klinikkasäätiö/ Kouvolan laitosyksikkö, A-klinikkasäätiö/ Tampereen kuntoutumiskeskus, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus, Mainio Vire Oy, Kankaanpään A-koti, Mikkeli-yhteisö, Jyrkkähoito-yhdistys, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö, Terapiatehdas Oy/ nuorten yksikkö, Hoitokoti Tuhkimo Oy, Tampereen huumeklinikkayhdistys ry, Anna-Palvelut Oy, Kostamokoti Oy ja Hoitokoti Kangaskartano Oy ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti. 5) Lääkeriippuvaisten vieroituksen ja kuntoutuksen toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Marjalinna Oy, Sanaskoti Oy, A-klinikkasäätiö/ Järvenpään sosiaalisairaala, A-klinikkasäätiö/ Tampereen kuntoutumiskeskus, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus, Mainio Vire Oy, Mikkeli-yhteisö, Kankaanpään A-koti, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö, Terapiatehdas Oy/ nuorten yksikkö, Hoitokoti Tuhkimo Oy, Tampereen huumeklinikkayhdistys ry, Anna-Palvelut Oy, Jyrkkähoito-yhdistys ja Hoitokoti Kangaskartano Oy ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti.

4 6) Päihde- ja mielenterveysongelmaisten kuntoutuksen toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Kaislakoti Oy, Marjalinna Oy, Sanaskoti Oy, Mainio Vire Oy, Kankaanpään A-koti, Mikkeli-yhteisö, Palvelukoti Huvikumpu Oy, Jyrkkähoito-yhdistys, Attendo Oy, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö, Terapiatehdas Oy/ nuorten yksikkö, A-klinikkasäätiö/ Järvenpään sosiaalisairaala, A-klinikkasäätiö/ Kouvolan laitosyksikkö, A-klinikkasäätiö/ Tampereen kuntoutumiskeskus, Anna-Palvelut Oy, Hoitokoti Tuhkimo Oy ja Hoitokoti Kangaskartano Oy ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti. 7) Peliongelmien tai muiden toiminnallisten riippuvuuksien hallinnan toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Sanaskoti Oy, Hoitokoti Kangaskartano Oy, A-klinikkasäätiö/ Hietalinna yhteisö/ Järvenpään sosiaalisairaala, Kankaanpään A-koti, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö ja Terapiatehdas Oy/ nuorten yksikkö ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti. 8) Lapsiperhekuntoutuksen toimittajiksi valitaan Jyrkkähoito-yhdistys, Kalliolan kannatusyhdistys ry, A-klinikkasäätiö/ Järvenpään sosiaalisairaala, Anna-Palvelut Oy, Kankaanpään A-koti, Mikkeli-yhteisö ja Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti. 9) Opioidikorvaushoidossa olevien kuntoutuksen toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Terapiatehdas Oy/ nuorten yksikkö, A-klinikkasäätiö/ Kouvolan laitosyksikkö, A-klinikkasäätiö/ Järvenpään sosiaalisairaala, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö, Anna-Palvelut Oy, Jyrkkähoito-yhdistys ja Kostamokoti Oy ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti. 10) Naiseuteen tai mieheyteen liittyviin kysymyksiin keskittyvän päihdekuntoutuksen toimittajiksi valitaan Ameliakoti Oy, Sanaskoti Oy, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Mainiemen kuntoutumiskeskus, Terapiatehdas Oy/ naisten ja miesten yksikkö, Hoitokoti Tuhkimo Oy, Anna-Palvelut Oy ja Hoitokoti Kangaskartano Oy ajalle edellä esitetyn ja liitteen 1 mukaisesti. 11) Valittujen palveluntuottajien tulee täyttää kaikki tarjouspyyntöasiakirjoissa (SOS-TER 2085/052/2012) vaaditut palvelujen tuottamiseen vaaditut vaatimukset ennen sopimuskauden alkua. Palveluntuottajalla tulee olla voimassa oleva yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) 7 :n mukainen lupa ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen antamiseen ennen sopimuskauden alkua ja luvan tulee oikeuttaa tämän tarjouspyynnön mukaisten laitospalveluiden tuottamiseen. Mikäli tässä päätöksessä valitulla palveluntuottajalla ei ole vähintään yhtä vuotta kokemusta itsenäisenä päihdepalvelujen laitoshoidon tuottajana, palveluntuottajalla tulee olla ennen sopimuskauden alkua vastuuhenkilö, jolla on kokemusta vähintään yksi vuosi toisen päihdepalvelujen laitoshoidon tuottajan palveluksessa toiminnasta vastuullisena työntekijänä. Kauniaisten kaupungilla on oikeus pyytää palveluntuottajilta selvityksiä vaatimusten täyttymisestä ja auditoida ennen sopimuksen allekirjoittamista ja sopimuskauden aikana. Mikäli ehdottomat laatuvaatimukset eivät toteudu ennen sopimuskauden alkua, sopimus jätetään allekirjoittamatta tai sopimus puretaan.

5 12) Kauniaisten kaupungin ja palveluntuottajan välinen sopimus tulee osapuolia sitovaksi, kun osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Päätös ja sopimus eivät sido kaupunkia ennen kuin on selvinnyt, käyttääkö ylempi toimielin asiassa kuntalain mukaista otto-oikeutta. Sopimus voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.