Hanke/EAKR/Seinäjoen seudun ilmastostrategia/projektiryhmän pöytäkirja

Transkriptio

1 LAPUAN KAUPUNKI Ympäristöosasto Poutuntie Lapua Pöytäkirja Mika Yli-Petäys/Niina Huovari Hanke/EAKR/Seinäjoen seudun ilmastostrategia/projektiryhmän pöytäkirja Aika: , klo Paikka: Teknisen osaston kokoushuone (Ilkantie 17), Ilmajoki Läsnä: Mirva Korpi, Lapua, pj Mika Yli-Petäys, Lapua Pirjo Korhonen, Seinäjoki Kari Hongisto, Kauhava Niina Huovari, Lapua, siht. Jutta Lillberg-Puskala, Jalasjärvi Sari Paananen, Ilmajoki Poissa: Miia Salonen, Kurikka Jukka Kotola, Kuortane ja Alavus Pöytäkirja 8: 1. Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen ja esityslistan hyväksyminen Puheenjohtaja avasi kokouksen, läsnäolijat todettiin ja esityslista hyväksyttiin. 2. Kuntien ilmastokonferenssi Kuntien 6. ilmastokonferenssi järjestetään Tampereella Konferenssin teemana on Paikallisten ilmastotekojen Suomi. Tilaisuudessa kerrotaan eri kuntien toimista ilmastonmuutoksen ehkäisyssä ja ilmastonmuutokseen sopeutumisessa. Osallistumismaksu on edullisempi ennen ilmoittautuneille. Viimeinen ilmoittautumispäivämäärä tilaisuuteen on Sokos Hotelli Villasta on varattu hotellihuoneita alustavan kiinnostuksen perusteella. Lopullinen varmistus hotelliin on tehtävä noin viikkoa konferenssia. Päätösesitys: Hotellihuonetta tarvitsevat ilmoittavat asiasta projektityöntekijälle. Projektiryhmän jäsenet merkitsevät asian tiedokseen. Päätös: Merkitään tiedoksi. 3. Rakennustapaohjeistuksen kokoaminen Kiinteistöt ja rakentaminen-työryhmässä on pohdittu rakennustapaohjeistuksen laatimista kuntien kiinteistöille. Työryhmän mielestä ohjeistus voisi antaa apua

2 tarjouspyyntöjen laatimiseen. Erityisesti toivottiin keskittymistä ilmastointiin. Seinäjoella ohjeistuksen laatiminen on aloitettu, mutta resurssipulan vuoksi työ on jäänyt keskeneräiseksi. Ohjeistusta on suunniteltu tehtäväksi opinnäytetyönä. Projektiryhmä totesi, että nykypäivänä rakennuttaminen on vaikeaa ja kokonaisuutta ei rakennuttamisessa oteta huomioon. Esimerkiksi polttoaineet kuten puulämmitys tulisi huomioida. Todettiin, että työn rajaus on tehtävä hyvin, sillä aihe on niin laaja. Rakennuttamistapaohjeistus voisi keskittyä uudisrakentamiseen, sillä korjausrakentaminen riippuu saneerattavasta kohteesta. Ohjeistuksen uskottiin hyödyntävän myös korjausrakentamista. Todettiin, että ohjeistuksen on oltava tarpeeksi yksinkertainen, jotta käyttäjä löytää tarvitsemansa kohdat helposti. Päätösesitys: Päätetään laatia rakennustapaohjeistus opinnäytetyönä. Päätös: Laaditaan rakennuttamisohjeistus uudisrakentamisesta opinnäytetyönä. Projektipäällikkö kertoi, että kustannukset olisivat noin Ilmastostrategian lausunnot Kunnilta ja sidosryhmiltä on pyydetty lausuntoja ilmastostrategialuonnoksesta sekä työryhmien toimenpiteistä. Lausuntoja on saatu kunnilta sekä Lakeuden Etapista, Etelä-Pohjanmaan liitolta ja ELY-keskuksesta. Projektipäällikkö esitteli lausunnoista tehdyn yhteenvedon. Lausunnoissa strategiaa oli yleisesti pidetty hyvänä, mutta tekstiin kaivattiin enemmän me teemme-henkeä. Strategiasta todettiin, että sen eteenpäinviemiseksi on tärkeää luoda selkeät vastuualueet ja hankkeen päätyttyä ilmastostrategian toteuttamisen seuranta on tärkeää. Lausunnoissa oli toivottu mainintaa toimenpiteiden vaikutuksesta kasvihuonekaasupäästöjen vähenemiseen. ELY-keskuksen ja Etelä-Pohjanmaan liiton sitouttamista ilmastostrategiaan pidettiin tärkeänä. Päätösesitys: Projektiryhmä päättää miten lausunnot huomioidaan ilmastostrategiassa sekä työryhmien toimenpiteissä. Julkiset hankinnat-työryhmän toimintasuunnitelman hankintojen hankintahankkeeseen oli osa kunnista ottanut kantaa. Suurin osa piti sitä hyvänä hankkeena. Projektiryhmä totesi ilmastostrategian olevan strategia eli jokainen kunta saa muuttaa strategian omakseen. Tarkoituksena tässä hankkeessa on luoda suuret linjat. Lapuan lausunnossa ehdotettiin, että toimenpiteiden lauseet

3 muutettaisiin muotoon pyritään. Projektiryhmä tyrmäsi ehdotuksen ja Pirjo Korhonen totesi, että selkeä lause avittaa ottamaan pieniä askelia. Maa ja metsätalous sekä elinkeinot-työryhmän toimintasuunnitelmasta todettiin sen tarvitsevan enemmän konkretiaa ja aikataulutusta. Toimenpiteiden kustannukset herättivät keskustelua. Pirjo Korhonen huomautti, että rahan lisäksi pitäisi puhua myös päästöjen vähentämisestä eli kuinka paljon päästövähennys maksaa. Esimerkiksi rakentamisessa pitäisi laskea noin 30 vuoden elinkaari. Monissa toimenpiteissä kuten hankinnoissa päästöjen vähennyksestä aiheutuneiden säästöjen laskeminen on mahdotonta. Kiuruveden lähiruoan käytön linjaus on maksanut enemmän, mutta samalla on saatu muita positiivisia vaikutuksia. Ruralia on tekemässä selvitystä elintarvikkeiden hankinnoista. Todettiin, että voitaisiin selvittää miten muut ovat huomioineet takaisinmaksuaikoja. Etelä-Pohjanmaan liiton lausunnossa oli toivottu strategiaan enemmän nivoutumista muihin strategioihin. Projektiryhmä piti ehdotusta hyvänä. Todettiin, että alueellisesti toimijat toivovat usein, että kuntalaiset ja elinkeinopuoli on otettava mukaan, mutta usein ei ymmärretä, että minkälainen ketju asioiden etenemisessä on. Keskeistä ilmastostrategiassa on kunnan omien päästöjen vähentäminen ja kunnan energiatehokkuuden parantaminen. Kunnat ovat monien tekniikoiden loppukäyttäjiä, joten kunta luo sidosryhmille siten mahdollisuuksia. Strategiassa tulisi selventää, että miten ketjutus toimii; mikä on kunnan tehtävä ja miten ketju etenee sidosryhmille. Kauhavan lausunnossa oli mainittu ilmastostrategiatoimikunta, joka veisi valmistunutta strategiaa eteenpäin kunnissa. Jutta Lillberg-Puskala totesi, että vaarana on se, että jos toimikunnalle jää vastuu ja kokoontumisia ei ehditä järjestää, niin strategian eteenpäin vieminen voi jäädä paikoilleen. Pirjo Korhonen totesi, että esimerkiksi raportointijärjestelmä voisi jäädä toimikunnan vastuulle. Mirva Korpi totesi, että toimikunnan perustaminen voisi jäädä suositukseksi, mutta jokainen kunta päättäisi asiasta itse. Jalasjärven lausunnossa kohta mahdollisuudet myös ns. sivuasuntojen rakentamiseksi tulisi tutkia täydennysrakentamiskaavoissa herätti kysymyksen, että mitä sivuasunnoilla tarkoitetaan. Todettiin, että käsitteet taajama, kylät ja hajaasutusalue pitäisi määritellä, sillä monilla on näistä erilainen tulkinta.

4 Kari Hongisto kysyi, että miten paljon kaupungissa pitäisi olla puurakentamista, että sillä olisi ilmastollisia vaikutuksia. Ilmajoen lausunnossa toivottiin näkyviin yhteistyö ilmastostrategian jälkeen. Lakeuden Etapin lausunnossa todettiin, että jätehuollon ilmastovaikutuksia ei ole juurikaan huomioitu. Projektipäällikkö totesi yhteistyön jääneen vähäiselle ja tapaaminen jätehuoltoyhtiöiden kanssa järjestetään. ELY-keskuksen lausunnoissa oli huomioitu tulvadirektiivi, joten kohta onnettomuuksiin varautuminen on tarkistettava ja mahdollisesti muokattava uudelleen. Lapuan teknisen keskuksen lausunnon perusteella toimintasuunnitelmaan lisätään julkisen liikenteen kehittäminen. Maa-ainespankkeja ei Lapuan lausunnossa nähty olevan ilmastostrategiallisesti perusteltavissa. Jutta Lillberg-Puskala totesi, että Jalasjärvellä pankit on todettu kustannustehokkaiksi, sillä suoraan käyttöön saanti ei aina onnistu ja kaatopaikkamaksu ovat kalliit. Matalarakentamisesta todettiin, että strategiaan voisi lisätä mahdollisuuksien mukaan ja tarkoitus ei ole, että kaiken tulee olla matala ja passiivirakentamista. Ajatus seutuvalvomosta herätti kritiikkiä ja projektiryhmä totesi nimen olevan harhaanjohtava ja nimi tulisi muuttaa esim. kuntavalvomoksi. Todettiin, että yhtenäinen kiinteistöautomaatio loisi paremmat mahdollisuudet yhteispäivystykselle. Päätös: Projektiryhmä päätti tehdä seuraavat muutokset ilmastostrategiaan ja toimenpidesuunnitelmiin: Tarkistetaan alueelliset strategiat ja niiden nivoutuminen Seinäjoen seudun ilmastostrategiaan. Suositellaan kuntakohtaisten toimikuntien perustamista, mutta jokainen kunta päättäisi asiasta kuitenkin itsenäisesti. Varmistetaan yhteistyö ilmastostrategian jälkeen. Jätehuollon ilmastovaikutusten tarkentamista varten järjestetään tapaaminen jätehuoltoyhtiöiden kanssa. Tarkistetaan tulvadirektiivin huomioiminen strategiassa.

5 Tarkennetaan seutuvalvomoa koskevaa toimenpidettä, kyseessä voisi olla yhtenäinen kuntavalvomo. Todettiin, että yhtenäinen kiinteistöautomaatio loisi paremmat mahdollisuudet yhteispäivystykselle. Lausunnossa esitetyt toimenpide-esimerkit lisätään taustaosioon, johon kootaan käytännön esimerkkien avulla, miten toimenpidesuunnitelmien tavoitteita voidaan toteuttaa. Lisätään ilmastostrategian toimenpidesuunnitelmaan annettujen lausuntojen perusteella seuraavat kohdat: - Täydennysrakentamiskaavojen osuutta tulee lisätä - Taajamien keskustoissa tulisi pyrkiä aluetehokkuuteen ea= Pysäköintiä tulee tarkistaa erityisesti taajamien keskustoissa maankäytön tiivistämiseksi ja autoilun vähentämiseksi. - Suunnittelun lähtökohdaksi taloudellinen infra rakentaminen - Hulevesi -, tuulisuus ja pienilmastoasiat tulee huomioida osana kaavoituksen perusselvityksiä ja itse kaavioissa. - Puurakentamista suositaan kaavamääräyksissä ainakin pientalorakentamisessa. - Tulvakorkeudet huomioidaan rakennusten alimmissa rakentamistasoissa kaavamääräyksillä. - Kaavoituksessa, julkisessa rakentamisessa sekä (rakennus)hankkeiden kilpailutuksessa huomioidaan ilmasto ja ympäristökysymykset esimerkiksi edellyttämällä hankkeilta tiettyä energiatehokkuutta tai vastaavaa. - Kaavoituksessa huomioidaan kaukolämmön ja muun passiivisen energiatuotannon, kuten tuulivoiman ja aurinkoenergian sijoittaminen, hyödyntäminen ja tarve. - Lisätään julkista liikennettä. Projektiryhmä päätti, että sidosryhmien lausuntoja karhutaan tahoilta, jotka eivät ole antaneet lausuntoa ja lisäksi pyydetään lausunnot myös ELY-keskuksen E- ja L- vastuualueilta. Mahdolliset lisälausunnot lähetetään projektiryhmän jäsenille kommentoitavaksi sähköpostitse.

6 Lisäksi projektiryhmä päätti, että: 1. Korjattu versio ilmastostrategiasta ja toimenpidesuunnitelmista lähetetään kunnille huhtikuun loppuun mennessä. 2. Kunnat ilmoittavat kuntakohtaisista painopisteistä syyskuun loppuun mennessä. 3. Ilmastostrategian toteuttamista ja seurantaa tarkastellaan syyskuussa. Projektiryhmä esittää ohjausryhmälle lausuntojen huomioimista ilmastostrategiassa ja toimenpidesuunnitelmissa em. mukaisesti. 5. Muut asiat Pirjo Korhonen toi esille ilmastostrategiahankkeen nettisivujen ajantasaisuudella ylläpidon. Todettiin, että nettisivut ovat tärkeät hankkeen viestinnän kannalta. Nettisivuille lisätään pöytäkirjat, opinnäytetyöt, lausunnot sekä muut ajankohtaiset asiat. Kuntaliitto on tehnyt osana Kokonaisuuden hallinta ja ilmastonmuutos kunnan päätöksenteossa -hanketta oppaan Ilmastonmuutos, hyvinvointi ja kuntatalous. Alustavasti oli suunnitteilla oppaan tilaaminen ilmastostrategiassa mukana oleville henkilöille, mutta oppaan hinnan ollessa 25, opasta on päätetty tilata jokaiseen kuntaan 3 kpl. Ilmaisversio oppaasta löytyy Kuntaliiton nettisivuilta PDF-muodossa. 6. Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään klo: Alavudella. 7. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen