Kävelyn ja pyöräilyn edistämisen kytkeminen Savonlinnan keskustan kehittämiseen 2014

Transkriptio

1 Kävelyn ja pyöräilyn edistämisen kytkeminen Savonlinnan keskustan kehittämiseen 2014 Loppuraportointi ja kävelyn & pyöräilyn edistämistoiminnan jatkuvuus Ympäristösi parhaat tekijät

2 Lähtökohdat Viisaan liikkumisen lisäämistavoitteet on kirjattu Itä-Suomen liikennestrategiaan. Savonlinnan seudun aluerakennemallin sekä liikennejärjestelmä- ja liikenneturvallisuussuunnitelmien jatkotoimenpiteisiin on kirjattu viisaan liikkumisen edistäminen. Hanke on saanut Motivan jakamaa kävelyn ja pyöräilyn T&K-rahoitusta. Käynnistetään liikkumisen viisastaminen keskusta-alueella kytkemällä kävelyn ja pyöräilyn edistäminen osaksi Savonlinnan kaupunkikeskustan kehittämistyötä. Toiminta perustuu vuorovaikutukseen, motivointiin ja aktivointiin asukaslähtöisin ratkaisuin (asukkaat, keskustayrittäjät, matkailuyrittäjät, järjestöt, kuntatyöntekijät). Tavoitteet: Asukkaiden, seurojen, yhdistysten ja yritysten aktivointi mukaan liikkumisen ohjauksen toimintaan. Paikallisiin olosuhteisiin sopivien kävelyn ja pyöräilyn edistämisen (pysyvien) toimintamallien tunnistaminen ja toteuttaminen. Sovittaa hankkeen toiminta Kaupunkikeskusta hankkeen kehittämistoimenpiteisiin. Tuottaa tausta- ja perusteluaineistoa kävelyn ja pyöräilyn edistämisen potentiaalista ja vaikuttavuudesta päätöksentekijöille.

3 Vuosi 2014 Liikkumisen ohjauksen mahdollisuuksien läpikäynti Viisaan liikkumisen toimenpiteiden ideointi osaksi kesätapahtumia Kehittäjäasiakkaiden rekrytointi Viestintäyhteistyön organisointi Liikkujan viikko Viisaan liikkumisen päivä (Andritz) Valtuuston info Kysely karttareittiehdotuksista Kävelyn ja pyöräilyn keskustakartta Keskustan kehittämisseminaari päätöksentekijöille Kävelyn ja pyöräilyn huomioiminen kehitystyössä Peruuntui Toukokuu Elo-syyskuu Loka-marraskuu Kesä-heinäkuu Joulukuu Tempaus Pyhän Olavin päivänä Olavinkadun katusuunnitelman auditointi kävelyn ja pyöräilyn näkökulmasta Linnalan opistossa kävely- ja pyöräilyaiheisia kursseja HEAT-laskennat Viisaan liikkumisen aktivointityön jatkuvuuden varmistaminen Loppuraportointi

4 Kevät ja kesä 2014 Hankkeen avauskokous Ohjausryhmä: Savonlinnan kaupungin eri hallintokunnat, SAKKE ry (kaupunkikeskustayhdistys), Andritz, UPM, Linnalan opisto, Tanhuvaaran Urheiluopisto, Itä-Suomen ylioppilaskunta, AMK, Liikenneturva ja useat paikallisjärjestöt Pyöräilyn pääreitit kartan laadinta Kartoitettiin mahdollisuudet yhdistää toimenpiteitä kesäajan tapahtumiin sekä eri osapuolten roolit ja mahdollisuudet kävelyn ja pyöräilyn edistämistyössä. Lehtijuttu hankkeesta Itä-Savossa Pyhän Olavin päivä 29.7.

5

6

7 Syksy ja loppuvuosi 2014 Linnalan opisto, syksyn te lat: Pyöräilijän turvallisuus, oikeudet ja vastuut (Eini Karvonen, Liikenneturva) Kävely ja pyöräily arkiliikuntana (Liisamaria Kinnunen, KKI). Liikkujan viikko Viisaan liikkumisen päivää vietettiin Andritzissa. Valtuuston infon yhteydessä jaettiin päätöksentekijöille tietoa viisaasta liikkumisesta. Asukaskysely karttareittiehdotuksista. Toteutettiin internet-kyselynä, jossa tiedusteltiin mitä reittejä Savonlinnan pyöräilykarttaan olisi tarpeen merkitä. UPM:n työmatkakartan laadinta (työntekijöiden asuinpaikkojen etäisyydet työpaikasta). Laadittiin UPM:n liikkumissuunnittelun tueksi. Pyöräilyn pääreitit-kartan viimeistely. Olavinkadun katusuunnitelman auditointi kävelyn ja pyöräilyn näkökulmasta. Huomiota kiinnitettiin suunnitelmaratkaisujen turvallisuuteen, sujuvuuteen ja jatkuvuuteen sekä toimintojen saavutettavuuteen kävelijöiden ja pyöräilijöiden näkökulmasta. Kävelyn ja pyöräilyn keskustakartan laadinta. Keskusta-alueen palveluiden sijainti ja saavutettavuus kävellen ja pyörällä. Kävelyn ja pyöräilyn terveysvaikutusten taloudellinen arviointi Savonlinnassa (HEAT-laskennat)

8 Kartta pyöräilyn pääreiteistä

9 Kartta keskusta-alueen palveluiden saavutettavuudesta kävellen ja pyöräillen

10 Keskustan kehittämisseminaari päätöksentekijöille Seminaari jouduttiin perumaan vähäisen osallistujamäärän takia Seminaarilla oli tarkoitus tavoittaa: 1) päätöksentekijät, ja käydä läpi toteutetut kävelyn ja pyöräilyn edistämistoimenpiteet sekä kävelyn ja pyöräilyn edistämisen yleisiä hyötyjä kunnan kannalta. 2) keskustayrittäjät, ja käydä läpi kävelyn ja pyöräilyn edistämisen hyötyjä kaupan kannalta. Lisäksi seminaarissa olisi saatettu eri tahot saman pöydän ääreen keskustelemaan kävelyn ja pyöräilyn edistämisestä osana Savonlinnan keskustan kehittämistä

11 Kävelyn ja pyöräilyn edistämistoiminnan jatkuvuus -vuosi 2015 Toimintaa ohjaa ja koordinoi Savonlinnan liikenneturvallisuustyöryhmä. Tapahtumia ja tempauksia järjestetään yhteistyössä paikallisten järjestöjen kanssa. Liitetään jo olemassa oleviin tapahtumiin mukaan kävelyn ja pyöräilyn asiaa. Pyöräilyviikkoa (toukokuussa) ja Liikkujan viikkoa (syyskuussa) vietetään Savonlinnan seudulla. Järjestetään esimerkiksi pyörällä töihin ja/tai viisaan liikkumisen päivä kuntatyöntekijöille. Kävely- ja pyöräilyteemaiset kurssit mukaan Linnalan opiston kurssitarjontaan.

12 Toimenpide MAALIS- HUHTIKUU: TOUKOKUU: Pyöräilyviikko Kilometrikisa Linnalan opiston kurssi Sisältö Kokoontuminen ja vuoden 2015 toimenpiteistä sopiminen. Pyöräilyviikon tapahtumien suunnittelu. Pyörällä töihin -päivä kuntatyöntekijöille Pyörällä kouluun päivä kannustetaan asukkaita, opiskelijoita sekä kuntatyöntekijöitä osallistumaan Kilometrikisaan ( kävely/pyöräilyteemainen iltakurssi Vastuu ja resurssit Liikenneturvallisuusryhmä kutsuu keskeiset toimijat koolle. Sovitaan järjestelyvastaava ja tiedotetaan kampanjoista ja teemapäivistä eri toimijoiden kautta. Linnalan opisto Ideoita erilaisten selvitysten ja suunnitelmien laadintaan: Tammikuussa 2015 haetaan uutta valtionavustusta toiminnan jatkamiseen ja laajentamiseen kattamaan koko viisaan liikkumisen kenttä. Kuntatyöntekijöiden/ammattikorkeakoulun/yliopiston liikkumiskysely, jossa selvitetään kulkutapaan vaikuttavia syitä ja mm. haasteita, ongelmia ja kehittämiskohteita. Liikkumissuunnitelman laadinta (oppilaitokset tai kaupungintalo) Oopperajuhlat, Pyhän Olavin maraton, Pyhän Olavin päivä tms. KESÄ-HEINÄ- ELOKUU: sopivien tapahtumien markkinoinnin yhteydessä kannustus ja mahdolliset porkkanat saapua paikalle kävellen tai pyörällä tapahtuma-alueella lasten taitoajorata, pyöränhuoltotietoiskuja ja/tai pyöränhuoltopaja teemapyörä- ja kävelyretki päivän ohjelmaan mukaan tapahtumien järjestelyistä vastaavat tahot laadukas pyörien parkkialue tapahtuma-alueelle ammattikorkeakoulun Jopot kesäkäyttöön matkailijoille? SYYSKUU: Liikkujan viikko Linnalan opiston kurssi Viisaan liikkumisen kampanjapäivä kuntatyöntekijöille sekä ammattikorkean ja yliopiston opiskelijoille? Kampanjoidaan Liikkujan viikkoa kunnassa ja otetaan osaa sopiviin teemapäiviin (kimppakyytifoorumin lanseeraaminen kuntatyöntekijöille?) liikkumisaiheinen iltakurssi? Sovitaan järjestelyvastaava ja tiedotetaan kampanjoista ja teemapäivistä eri toimijoiden kautta. Linnalan opisto LOKAKUU: Heijastinpäivän viettäminen näkymistempaus keskustassa ja/tai heijastin asiaa kouluilla ja päiväkodissa a Liikenneturvallisuus -ryhmä, yhteistyö Liikenneturvan kanssa? MARRAS- MAALISKUU Kävelyyn ja pyöräilyyn kannustaminen talviaikaan. tietoa talvipyöräilystä (varusteet, nastarenkaat yms.) turvallinen liikkuminen jalan talvella (liukuesteet kenkiin) pyöräparkkien puhdistustempaus Liikenneturvallisuus -ryhmä, yhteistyö Liikenneturvan kanssa?

13 Kävelyn ja pyöräilyn terveysvaikutusten taloudellinen arviointi Savonlinnassa HEAT-työkalulla Ympäristösi parhaat tekijät

14 Mikä on HEAT? HEAT-menetelmä (Health Economic Assessment Tool) on Maailman terveysjärjestö WHO:n kehittämä laskentatyökalu. Menetelmä on tarkoitettu liikennesuunnittelijoille ja liikenteen, kävelyn, pyöräilyn tai ympäristöasioiden parissa työskenteleville sidosryhmille. Laskee kävelyn tai pyöräilyn kuolleisuutta vähentävän vaikutuksen ja sitä kautta saatavan taloudellisen hyödyn. Menetelmän hyödynnettävyys: 1. kävelyn ja pyöräilyn terveysvaikutusten rahallisen arvon laskemiseen. Paljonko esim. 10 % pyöräily/kävelymäärän kasvun taloudellinen hyöty? Savonlinnan laskenta suoritettiin 10 ja 20 % nousuilla kävelyn sekä pyöräilyn suhteen. Menetelmä ottaa huomioon vain vähentyneistä kuolemista saavutetut taloudelliset hyödyt, ei huomioi kävelyn ja pyöräilyn sairastavuutta vähentävää merkitystä ja tästä saatavia taloudellisia hyötyjä.

15 15 HEAT-menetelmä Kohderyhmänä aikuiset (kävelyn osalta vuotiaat ja pyöräilyn vuotiaat) Soveltuu säännöllisen kävelyn ja pyöräilyn kasvun vaikutusten arviointiin. Laskee toimenpiteen vaikutuksen (tai nykyisen kävelyn/pyöräilyn hyödyn) määritetyllä hyötyjen laskenta-ajalla (esim. kunnan pyöräilystrategian aikajänne) Savonlinnan laskenta vuodesta 2015 vuoteen 2030 Tuottaa mm. seuraavia tuloksia: säästettyjen kuolemien määrä / vuosi taloudellista säästöä ilmentäviä lukuja ( ), kuten vuosittainen keskimääräinen hyöty ja saatavat hyödyt koko laskenta-ajanjaksolla.

16 Savonlinnan laskentojen lähtötiedot Kaikissa laskennoissa käytetyt arvot Hyötyvän väestön määrä Savonlinnan väestömäärä, vuotiaat (pyöräily) vuotiaat (kävely) Kuolleisuusaste Pyöräily: vuotiaat Kävely: vuotiaat hlö (Tilastokeskus) hlö (Tilastokeskus) 324 / as. (HEAT-opas) 499 / as. (HEAT-opas) Laskenta-aika Vuoteen 2030 (laskennassa käytetty ohjeen mukaisesti 21 vuotta, koska hyödyt konkretisoituvat 21 vuotta ( ) vasta 5 vuoden kuluttua). Vuodet, joiden aikana saavutetaan tavoiteltu kävelyn ja pyöräilyn määrä. 16 vuotta ( ) Kuoleman taloudellinen arvo HEAT-työkalu Suomen ohjearvo euroa Diskonttokorko Oppaan suositusarvo 4 %

17 Lähtöarvot HLT keskisuuret kaupungit Pyöräily Kävely Laskentapolku 1: Matkojen määrä Laskentapolku 1: Matkojen määrä Matkaluku (kaikki matkat) 2,928 (HLT), pyöristyy 3 Matkaluku (kaikki matkat) 2,928 (HLT), pyöristyy 3 Pyöräilyn osuus 10,3% (HLT) Kävelyn osuus 20,8% (HLT) Pyöräilymatkan keskimääräinen pituus Laskentapolku 2: Matkan pituus 2732 metriä (HLT) Kävelymatkan keskimääräinen pituus 1580 metriä (HLT) Laskentapolku 2: Matkan pituus Matkan pituus (km/hlö/vrk) 820 metriä (HLT) Matkan pituus (km/hlö/vrk) 962 metriä (HLT) Laskentapolku 3: Matkan kesto Laskentapolku 3: Matkan kesto Matkan kesto (min/hlö/vrk) 4,5 min (HLT) Matkan kesto (min/hlö/vrk) 13,7 min (HLT) Savonlinna kuuluu henkilöliikennetutkimuksessa (HLT) luokkaan keskisuuret kaupungit. Laskennoissa käytettiin keskisuurten kaupunkien liikkumista kuvaavia arvoja (matkaluku, kulkumuoto-osuus, matkan pituus, matkan kesto jne.)

18 Yhteenvetoa tuloksista 18 Kävelymäärän nousu nykytasolta 10 %: Vuotuiset säästöt runsaat 1,7 miljoonaa euroa ( ). Kokonaishyöty vuoteen 2030 mennessä runsaat 20 miljoonaa euroa ( ). Kävelymäärän nousu nykytasolta 20 %: Vuotuiset säästöt runsaat 3,5 miljoonaa euroa ( ). Kokonaishyöty vuoteen 2030 mennessä runsaat 41 miljoonaa euroa ( ). Pyöräilymäärän nousu nykytasolta 10 %: Vuotuiset hyödyt runsaat euroa ( ). Kokonaishyöty vuoteen 2030 mennessä runsaat 5 miljoonaa euroa ( ). Pyöräilymäärän nousu nykytasolta 20 %: Vuotuiset hyödyt runsaat euroa ( ). Kokonaishyöty vuoteen 2030 mennessä noin 9,9 miljoonaa euroa ( ). Tulokset kuvaavat koko yhteiskunnalle syntyviä hyötyjä, jotka saadaan kävelyn ja pyöräilyn lisääntymisen aiheuttamasta kuolleisuuden vähenemästä. Laskelman perusteella voidaan todeta, että terveyshyötyjen osuus on merkittävä erityisesti kävelyä ja pyöräilyä edistävissä hankkeissa. HEAT-laskentojen suurin anti on konkreettinen euromääräinen arvio terveyshyötyjen suuruusluokasta, jota kannattaa hyödyntää päätöksenteossa.

19 Kävelyn ja pyöräilyn moninaiset hyödyt 19 HEAT-menetelmä ottaa huomioon vain vähentyneistä kuolemista (kuoleman riskin lasku) saatavat hyödyt ( ) ei huomioi kävelyn ja pyöräilyn muuta sairastavuutta vähentävää vaikutusta ja siitä saatavia taloudellisia hyötyjä. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisellä on myös paljon muita positiivisia vaikutuksia.

20 20 Lisätietoja HEAT-työkalu löytyy osoitteesta: HEAT-käyttäjän opas suomeksi: heat_raportti_nettiversio.pdf Raportti Joensuun HEAT-laskennoista ja HEAT-työkalun käyttämisestä: