Valtakunnalliset linjaukset rakennetyöttömyyden alentamiseksi

Transkriptio

1 Valtakunnalliset linjaukset rakennetyöttömyyden alentamiseksi Pohjois-Karjalan työllisyyshankkeiden kehittämispäivä Raisa Lappeteläinen Pohjois-Karjalan ELY-keskus EU -rakennerahastoyksikkö

2 Pitkäaikaistyöttömyyden hoitamisesta työvoimavarojen turvaamiseen Haasteena on saada tulevaisuudessa koko työvoimareservi käyttöön Raportissa esitellään kahdeksan kehittämislinjausta Vaikutukset uuteen hallitusohjelmaan TE-toimistot toimivat kehittämislinjausten mukaan lukien Vuoden 2012 tulosneuvottelujen yhteydessä TE-toimistot esittävät omat suunnitelmansa toimeenpanosta

3 Parempi polku työelämään Linjausten ydinajatus Toimia tarjotaan aikaisemmin ja niiden on oltava paremmin kohdennettuja Yritysten osallistumista työllistämiseen lisätään Enemmän vaikuttavuutta - palkkatuella työllistettävistä ihmisistä yhä useampi täytyy saada ohjattua avoimille työmarkkinoille Palkkatukea kehitetään rekrytointitueksi Täytyy olla tarjolla erilaisia työmahdollisuuksia sekä tukimahdollisuuksia välityömarkkinoiden ja moniammatillisen verkostoyhteistyön kehittäminen

4 1. Ongelmalähtöisestä tarkastelusta vahvuuksien esille nostamiseen Näkökulman muutos: ongelmien pohtimisesta mahdollisuuksien ja vahvuuksien näkemiseen Työnhakija objektista subjektiksi, toimenpiteen kohteesta asiakkaaksi ja palvelujen käyttäjäksi Nostetaan esille työnhakijoiden koulutus, ammattitaito, olemassa oleva työkyky ja muut vahvuudet

5 2. Lisätään työvoiman kysyntää parantamalla työnantajien palvelua Vaikutetaan työvoiman kysyntään etsimällä työttömille aktiivisesti työmahdollisuuksia Yritysten osuutta palkkatuella työllistäjien joukossa lisättävä Palkkatuen kehittäminen rekrytointitueksi mm. tuen ehtoja ja prosesseja yksinkertaistamalla ja keventämällä Rekrytointikynnystä alennetaan hyödyntämällä työnantajalle suunnattuja rekrytoinnin tueksi tarkoitettuja palveluja Tueksi tarjotaan myös työhönvalmennusta ja työpaikalla tapahtuvaa koulutusta Työnantajille suunnattujen palvelujen uudelle organisointi Tiedotetaan palveluista enemmän työnantajille

6 3. Parannetaan osaavan työvoiman saatavuutta lisäämällä palvelutarjonnassa ammatillista koulutusta ja koulutuksen tukipalveluja Koulutukseen osallistuminen vähenee työttömyyden pitkittyessä Miten voidaan tukea koulutukseen osallistumista ja osaamisen kehittämistä? Koulutukseen hakeutumista voidaan lisätä ohjauksellisilla palveluilla, tuomalla esille erilaiset kouluttautumismahdollisuudet Kehitetään ammatillista työvoimakoulutusta esimerkiksi profiloimalla sitä tietyille kohderyhmille Kehitetään koulutusvalmentaja/ tukihenkilö toimintamallia Lisätään työpaikalla toteutettavaa koulutusta mm. mallintamalla TOPPIS koulutusta ja kehittämällä työnantajalle suunnattuja tukitoimia

7 4. Parannetaan vaikuttavuutta kehittämällä yhteistyötä välityömarkkinatoimijoiden kanssa Palkkatuen käyttöön liittyvää ohjausprosessia tulee kehittää välityömarkkinatoimijoiden kartoittaminen ja segmentoiminen (toimijakartta): Ammattitaitoa parantavat siirtymätyöpaikat henkilöille, joiden työelämävalmiudet ovat kunnossa Yksiköllistä tukea ja ohjausta tarvitsevien työelämävalmiuksia ja ammattitaitoa parantavat työpaikat Työnhakija-asiakkaan palvelutarve on ensi sijainen kriteeri välityömarkkinoille ohjaamisessa Määräaikaiseen palkkatukipäätökseen yhdistyksille ja säätiöille ehto, työnantajan täytyy tukea työnhaussa Vaikuttavuuden sekä vaikuttavuuden mittaamisen parantaminen esim. palautejärjestelmiä kehittämällä Kehitetään työllisyyspoliittista avustusta

8 5. Tehostetaan palveluprosessia, ennakoidaan työttömyyden pitkittymisen riski ja tarjotaan palveluja nykyistä suunnitelmallisemmin Palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä arvioidaan myös pitkittyvän työttömyyden riski Työvälineiden käyttö arvioinnin tukena Pitkäaikaistyöttömyyden ennalta ehkäisy aktiivisemmalla ja paremmin kohdennetulla palvelutarjonnalla kuuden kuukauden yhtäjaksoisen työttömyyden jälkeen Asiakkaiden ja asiakkaille tarjottavien palvelujen segmentointi oikeita palveluita oikeaan aikaan palveluprosessin suunnitelmallinen eteneminen Asiakas aktiivinen osallistuminen palveluprosessin suunnitteluun ja toteuttamiseen työllistymissuunnitelma ja sen toteutumisen seuranta

9 5. Tehostetaan palveluprosessia, tuetaan aktiivista työnhakua Omatoimisen työnhaun tukeminen työvoimapalveluilla, kuten räätälöidyllä työnhakukoulutuksella ja palkkatukisetelillä tms. Sovitaan määräaikaiseen palkkatukityöhön menevän kanssa työllistymissuunnitelmassa, millä tavoin ko. henkilö hakee töitä tuetuntyöjakson aikana Tehdään työtarjouksia määräaikaisessa palkkatukityössä oleville Työnhaun tukeminen esim. palkkatukijakson aikana ehto palkkatukipäätökseen

10 5. Tehostetaan palveluprosessia, nimetään vastuuvirkailijat ohjaamaan palveluprosessia Satunnaiset kohtaamiset TE-toimiston eri virkailijoiden kanssa eivät tue kunnolla asiakkaan palveluprosessin etenemistä Kullekin kohderyhmään kuuluvalle asiakkaalle nimetään vastuuvirkailija Virkailijoiden asiakasmäärät mitoitetaan siten, että se mahdollistaa asiakkuusprosessin eteenpäin viemisen ja seurannan

11 5. Tehostetaan palveluprosessia, käynnistetään kokeiluja palveluprosessiin liittyvien toimintamallien kehittämiseksi Yksittäisten palvelujen hankkimisen lisäksi tulisi kehittää ja kokeilla toimintamalleja, jossa vastuu palveluprosessin etenemisestä olisi palvelujen tuottajalla Eri ELY-keskusten ja TE-toimistojen alueilla voitaisiin käynnistää eri asiakasryhmille suunnattuja erisisältöisiä kokeiluja Toimivien työkäytäntöjen luominen

12 6. Kehitetään ja laajennetaan moniammatillista verkostotyötä TYP toimintamallin vahvuudet; yhden luukun palvelu ja moniammatillisuus Toimintamallin vakinaistaminen TE-toimistoverkko linjaukset Uudenlaisia malleja TYP:n rinnalle?

13 7. Parannetaan työllistymisedellytyksiä sosiaalipalveluilla Työllistymisen esteenä on usein mm. päihde- ja mielenterveysongelmat, velkaantuminen, erilaiset sosiaaliset ongelmat Etuusasiakkaat eivät ole TE-toimiston arvion mukaan terveydentilansa ja/ tai toimintakykynsä puolesta työkykyisiä ja työmarkkinoiden käytettävissä Sopivien sosiaali- ja terveyspalvelujen puute Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen ohjeistus, sisällöt, räätälöinti asiakkaan palvelutarpeen pohjalta

14 8. Esitys hallitusohjelmaan Seuraavaan hallitusohjelmaan tulisi sisältyä ratkaisujen hakeminen niille pitkään työttömänä olleille, joilla ei ole edellytyksiä työllistyä avoimille työmarkkinoille: Järjestetään pitkäkestoista tuettua työtä tai työtoimintaa Turvataan eläketuella toimeentulo niille, joille ei voida järjestää työ- ja toimintakykyä vastaavaa työtä Rakennetyöttömyyden alentaminen edellyttää, että työvoimapalveluilla, kuntien sosiaalityöllä ja kuntouttavalla työtoiminnalla tai muulla pitkäkestoisella tuetulla työllä tai työtoiminnalla on riittävät resurssit

15 Miten ESR tukee kehittämistyötä? Kehittämistoimia on testattu ESR hankkeissa, esim. Suunto hanke & koulutusvalmentaja sekä TOPPIS -koulutus, Pirkanmaan Välke hanke välityömarkkinoiden kehittäminen Valtakunnalliset kehittämishankkeet Meillä on rahoitettu mm. Itä-Suomen yliopiston hallinnoima TYPKE hanke, Honkalampi säätiön Profiloidu osaajaksi -hanke

16 www. rakennerahastot.fi Lisätietoja