Hankintojen kategorisointi ja työnjako, case Liikennevirasto Valtion hankintapäivä, Laura Kuistio

Transkriptio

1 Hankintojen kategorisointi ja työnjako, case Liikennevirasto Valtion hankintapäivä, Laura Kuistio

2 Valtion hankintakategoriat Kategoria Eurot v Toimitilat ICT-hankinnat Matkustuspalvelut Henkilöstöpalvelut Hallinnolliset palvelut Asiantuntija- ja tutkimuspalvelut Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet Aineet, tarvikkeet ja tavarat Väylähankkeet (vain LVM:n hallinnonalalla) Maanpuolustuskalusto (vain PLM:n hallinnonalalla) miljoonaa 683 miljoonaa 174 miljoonaa 226 miljoonaa 601 miljoonaa 600 miljoonaa 548 miljoonaa 430 miljoonaa miljoonaa 332 miljoonaa 2

3 Hanko-hankkeen kehittämisehdotukset virastoille hankintojen kategorisointiin KA 2: Kehitysehdotukset Vastuu Aika Virastojen hankintojen kategorisointi Virastot voivat laatia hankintatoimen kehittämistä tukemaan hankintayksikön hankintakategoriakartan perustuen valtion yhteiseen hankintakategoriamalliin tai siitä sovellettuun malliin ottaen huomioon hankintayksikön hankintojen volyymin ja luonteen sekä käytettävissä olevat henkilöresurssit. Vir > Jos yksikössä laaditaan hankintakategoriakartta, voidaan yksikössä nimetä myös hankintakategoriasta vastaava taho. Kehittämistyön edetessä voidaan määritellä mm. kategoriakohtaisia linjauksia ja toteutusohjeita. 3

4 Liikenneviraston hankintakategoriat Liikenneväylien ja -järjestelmän hankinnat A infra-ala LiVi / ELY merkittävä tilaaja A Suunnittelu Maantielautta- ja yhteysalusliikenne Investointien toteutus Meriliikenteen avustuspalvelut Hoito ja käyttö Rataliikenteen ohjaus Ylläpito Joukkoliikenteen palvelut B infra-alaa tukevat, laajat markkinat LiVi / ELY tilaaja muiden joukossa B Teettämis- ja hankintapalvelut Tiedot ja mittauspalvelut Tekniset järjestelmät ja laitteet Tietojärjestelmät Materiaalit Konsultointipalvelut T&K Geneerisissä hallinnon hankinnoissa hyödynnetään yhteishankintoja Liikenneviraston oman toiminnan hankinnat Hallintopalvelut ICT 4

5 Toimijakenttä kategorioissa Liikennevirastossa Kategoriavastaavat vastaavat kategoriaan kuuluvien tuote- ja palveluryhmien hankinnan kehittämistoiminnasta ja yhtenäisistä hankintakäytännöistä. Lisäksi he edistävät toimittajamarkkinatuntemusta ja hankinnan ohjeistuksen sisällön tuottamista ja ylläpitoa omassa kategoriassaan. Tuotevastaavat huolehtivat, että omassa tuotteessa toimitaan hankinnan toimintalinjojen mukaisesti. He vastaavat oman tuotteensa ohjeistuksesta ja malliasiakirjoista sekä hankinnan kehittämisestä ja toimittajamarkkinatilanteen hallinnasta. Hankinnan ohjaus yksikkö vastaa ohjeistuspalvelusta ja yhteisistä ohjeista ja malliasiakirjoista. Hankintatoimen kehittämisen ohjausryhmä yhdessä linjaorganisaation kanssa varmistaa kategoriatyön onnistumisen ja huolehtii kaikille hankintakategorioille sovittujen eli yhteisten linjausten edistämisestä. 5

6 Vastuista käytäntöön! Yhteiset kaikkia kategorioita koskevat linjaukset Hoito ja käyttö Kategoriakohtaiset linjaukset ja kehittämistoimenpiteet Tuotejako Tiet Radat Vesiväylät Hankinnan ohjeistus palvelu Tuotekoh- Yhteiset taiset ohjeet ohjeet Kanavat ja avattavat sillat 6

7 Tavoitteet olivat: Onnistumiset ja oppimiset Tuotteet ja palvelut ryhmitellään siten, että samankaltaisia hankintoja voidaan ohjata ja tehdä yhtenä kokonaisuutena, linjauksissa ja kehittämistoimissa huomioon kunkin kategorian merkittävyys ja/tai markkinoiden erityispiirteet. Kategorisointi helpottaa toiminnan suunnittelua ja seurantaa, vastuiden ja työnjaon määrittelyä, resurssien kohdentamista, toimittaja- ja sopimushallintaa sekä markkinatuntemuksen ja vuorovaikutuksen toteutumista. Missä mennään? hyvä apu toiminnansuunnittelussa ja kategorialle valittujen linjausten edistäjänä hankinnan kehittämisessä yhtenäistänyt toimintatapoja vähentänyt väylämuotoisia malleja onnistuminen edellyttää organisaation sitoutuneisuutta, kategoriavastuu linjaorganisaatiosta erillään haasteellista oppimiseen kategoriarajojen yli pitää kiinnittää aktiivisesti huomiota 7