Varhaiskasvatuksen ja opetustoimen valtion erityisavustuksia saaneet käynnissä olevat hankkeet

Transkriptio

1 Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta Varhaiskasvatuksen ja opetustoimen valtion erityisavustuksia saaneet käynnissä olevat hankkeet 974/ /2013 Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta Opetus- ja kulttuuriministeriön yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämisavustukset ovat erityisavustuksia. Avustuksiin sovelletaan valtionavustuslakia, jossa säädetään valtionavustusten yleisistä myöntöperusteista ja menettelytavoista. Valtionavustuslain mukaan avustus ei saa kattaa saajan toiminnasta tai hankkeesta aiheutuvien kokonaiskustannusten täyttä määrää, jollei valtionavustuksen myöntämisen tavoitteiden saavuttamiseksi välttämättömistä ja perustelluista syistä muuta johdu. Kirkkonummen varhaiskasvatus sekä suomen- että ruotsinkielinen opetustoimi ovat vuosittain hakeneet Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionavustuksia. Parhaillaan on menossa useampia hankkeita, jotka maksetaan pääsääntöisesti valtionavustuksen turvin, mutta kaikissa avustuksissa edellytetään kunnan omarahoitusosuutta, joka yleensä on 20 30% kokonaiskustannuksista. 1. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä valtion erityisavustus koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin ja esi- ja perusopetuksen erityisopetuksen laadun kehittämiseen vuosille Valtionavustuksen avulla edistetään tasa-arvoa ja erityisopetuksen laatua tukemalla opetuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata ensisijaisesti opettajia sekä myös koulunkäyntiavustajia. Valtionavustuksella tuetaan haasteellisilla toiminta-alueilla toimivien koulujen toimintaedellytyksiä. Avustusta myönnetään niiden yleisopetuksen opetusryhmien pienentämiseksi, joissa tehostetun tuen tai erityisen tuen piirissä olevan oppilaan/oppilaiden opetus järjestetään osittain tai kokonaan tai joissa on erikoissairaanhoidon piirissä olevia oppilaita. Avustusta myönnetään opetuksen järjestäjälle koulukohtaisesti seuraavien koulujen toiminta-alueita kuvaavien indikaattoreiden perusteella: vuotiaiden vain perusasteen suorittaneiden osuus ikäluokasta, työttömyysaste ja vieraskielisten osuus. Erityisavustus tulee kohdentaa kouluille, joiden toiminta-alueella ylittyy vähintään yksi kolmen indikaattorin kansallisesta keskiarvosta. Kirkkonummen suomenkielinen opetustoimi on hakenut ja saanut edellä mainittua avustusta, ja sitä on myönnetty esi- ja perusopetukselle yhteensä Opetuksen järjestäjille myönnettävät avustukset sekä niiden perusteena toimivat koulukohtaiset myöntösummat. Avustus myönnetään opetuksen järjestäjille koulukohtaisten indikaattorien perusteella. Opetuksen järjestäjä kohdentaa saamansa avustuksen haluamallaan

2 tavalla näiden koulujen esi- ja perusopetukseen sekä niiden toiminta-alueella, varhaiskasvatuksen yhteydessä järjestettävään esiopetukseen. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt valtionavustuksen Kirkkonummen kouluille seuraavasti: KIRKKONUMMEN KUNTA Bobäcks skola Gesterbyn koulu Heikkilän koulu Kirkkoharjun koulu Laajakallion koulu Masalan koulu Nissnikun koulu Oitbacka skola Winellska skolan Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä erityisavustus kielikylpytoiminnan laajentamiseen Pääministeri Alexander Stubbin hallitusohjelman mukaan laajennetaan kielikylpykoulutusta koko Suomen alueella. Valtion vuoden 2015 talousarviossa tarkoitukseen oli varattu kolme miljoonaa euroa. Myönnettävillä avustuksilla laajennetaan kotimaisten kielten kielikylpytoimintaa, muiden kielten kaksikielistä opetusta sekä kielirikasteista opetusta vuosina Kotimaisten kielten varhaisella täydellä kielikylvyllä tarkoitetaan varhaisintaan kolmevuotiaana ja viimeistään esiopetuksesta alkavaa ja perusopetuksen loppuun kestävää ohjelmaa, jossa osa opetuksesta järjestetään koulun varsinaisella opetuskielellä ja osa toisella kotimaisella kielellä tai saamen kielellä. Kielikylvyn ja kaksikielisen opetuksen tavoitteena on, että oppijat saavuttavat toiminnallisen kaksikielisyyden. Tavoite toteutuu tehokkaimmin, kun kielikylpy aloitetaan varhaiskasvatuksessa (päivähoidossa) ja sitä jatketaan aina perusopetuksen loppuun asti. Kielikylpytoiminnan laajentamiseen osoitettavat valtion erityisavustukset myönnettiin hakemuksesta esi- ja perusopetuksen järjestäjille kielikylpytoiminnan ja muun kaksikielisen opetuksen laajentamisesta aiheutuviin kustannuksiin käytettäväksi vuosina Valtion erityisavustusta voidaan käyttää opettajien ja koordinaattorien palkkakustannuksiin kielikylpyä tai muuta kaksikielistä opetusta varten tiedottamisesta ja kielikylpytoiminnan ja muun kaksikielisen opetuksen suunnittelusta ja markkinoinnista aiheutuviin kustannuksiin kielikylpytoimintaan ja muuhun kaksikieliseen opetukseen liittyviin opetusväline- ja oppimateriaalikustannuksiin kielikylpytoimintaan ja muuhun kaksikieliseen opetukseen liittyvästä verkostoitumisesta sekä koulutus- ja suunnittelupäivistä aiheutuviin kustannuksiin verkko-opetuksena toteutettavasta kielikylpytoiminnasta ja muusta kaksikielisestä opetuksesta aiheutuviin kustannuksiin

3 Valtion erityisavustusta ei voida käyttää sellaiseen toimintaan, johon hakija saa muuta valtionavustusta Valtionavustus kattaa enintään 80 % hankkeen kustannuksista. Kirkkonummen kunnalle on myönnetty erityisavustusta kielikylpytoiminnan laajentamiseen Valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia Opetus- ja kulttuuriministeriön myönsi valtion erityisavustusta opetuksen järjestäjien esi- ja perusopetuksen kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksiin ja oppimismotivaation vahvistamiseen. Avustusta kohdennetaan tulevaisuuden esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin pedagogiseen kehittämiseen, joka panostaa oppimaan oppimiseen, koulupudokkuuden ehkäisemiseen sekä koulutuksen toimiin, jotka edesauttavat oppilaiden ja huoltajien osallisuutta. Avustusta voidaan käyttää myös toimiin, jotka edistävät opetuksen järjestäjien pedagogista ICT:n käyttöä. Avustus on tarkoitettu esi- ja perusopetuksen järjestäjille käytettäväksi vuosina Valtion erityisavustusta voidaan käyttää opetuksen sisällöllisten ja pedagogisten ratkaisujen kehittämiseen, liittyen 1. opettajaryhmien ja pedagogisten ICT-tukihenkilöiden yhteistyön tiivistämiseen ja pedagogisten ICT-tukihenkilöiden työn laajentamiseen 2. oppimaan oppimisen vahvistamiseen, oppimismotivaation kasvattamiseen ja koulupudokkuuden ehkäisemiseen 3. koulun toimintakulttuurin vahvistamiseen edistämällä oppilaiden osallisuutta ja tukemalla oppilaskuntien toimintaa, kodin ja koulun välistä yhteistyötä sekä työrauhaa ja kouluyhteisön hyvinvointia. Kohdan yksi mukaista valtionavustusta voidaan käyttää: opetuksen järjestäjän pedagogisen ICT-toiminnan strategian laatimiseen ja kehittämiseen, jossa yhdistyy koulujen arki, tietohallinto sekä informaalin oppimisen mahdollisuudet (kuten kirjastot ja museot) pedagogisesti tarkoituksenmukaisella tavalla opetuksen järjestäjän pedagogisen ICT-strategian jalkauttamiseen. Kohdan kaksi mukaista valtionavustusta voidaan käyttää: eheyttävien ja motivoivien oppimiskokonaisuuksien suunnitteluun ja järjestämiseen, joissa korostuu oppimaan oppiminen kehitystoimiin, joissa esiopetuksessa ennaltaehkäistään oppimisvaikeuksia ohjauksen vahvistaminen koulupudokkuuden ehkäisemiseksi. Kohdan kolme mukaista valtionavustusta voidaan käyttää: koulun, oppilaiden ja huoltajien kanssa yhteistyössä järjestettävien oppimiskokonaisuuksien suunnitteluun ja toteuttamiseen koulun ja kodin välisen yhteistyötä hyödyntävien toimien tukemiseen kouluyhteisön hyvinvoinnin edistämiseksi kouluviihtyvyyttä lisäävien oppilasprojektien hankintoihin. Opetuksen järjestäjä osoittaa toimiin omarahoitusosuuden, joka on 30 % toimintasuunnitelman toimien kustannuksista Kirkkonummen kunnalle on myönnetty valtion erityisavustusta esi- ja

4 perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen yhteensä , josta suomenkielisen esiopetuksen osuus on ja suomenkielisen opetustoimen osuus , eli yhteensä Opetus- ja kulttuuriministeriön valtion erityisavustus koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen ja vaativaan erityisopetukseen liittyvään opettajien ja koulunkäyntiavustajien koulutukseen. Avustus on tarkoitettu esi- ja perusopetukseen ja aamu- ja iltapäivätoimintaan. Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi valtion erityisavustusta erityisopetukseen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen vuosille Valtionavustus myönnettiin opetuksen järjestäjäkohtaisesti, hakemuksen perusteella. Valtion erityisavustusta voidaan käyttää opetuksen tuen järjestämiseen ja kehittämiseen liittyen 1) Koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen yleisen, tehostetun tai erityisen tuen piirissä olevien esi- ja perusopetuksen oppilaiden opetuksen järjestämisen tueksi, joilla on esimerkiksi vakavia psyykkisiä pulmia, keskittymisen ja tarkkaavuuden ongelmia, autismin kirjoa tai muuta monitarpeisuutta. Avustus koskee myös aamu- ja iltapäivätoimintaa. 2) Vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja koulunkäyntiavustajien koulutukseen osallistumisen kustannusten kattamiseen. Avustus kattaa koulutukseen osallistuvan henkilöstön sijaisja matkakustannukset. Vaativaa erityistä tukea oppimiseen ja koulunkäyntiin tarvitsevat oppilaat, joilla on esimerkiksi vakavia psyykkisiä pulmia, moni- tai vaikeavammaisuutta, kehitysvammaisuutta, tai autismin kirjon diagnoosi. Hankerahan omarahoitusosuus on 50%. Kirkkonummelle kyseistä avustusta on myönnetty koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen , josta suomenkielisen perusopetuksen osuus on Koulutukseen on kyseistä avustusta myönnetty15 400, josta esiopetuksen osuus 9000 ja suomen- ja ruotsinkielisen opetustoimen osuus Erityisavustus perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseen Valtioneuvosto päätti vuoden 2015 talousarvion yhteydessä osoittaa ryhmäkokojen pienentämiseen kohdennettua rahoitusta. Opetus- ja kulttuuriministeriöltä haettiin kyseisestä valtion erityisavustuksesta perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseen vuodelle Valtion erityisavustusta voidaan käyttää opettajien palkkakustannuksiin, jotka kohdistuvat resurssiopettajien palkkaukseen eli samanaikaisopetuksen järjestämiseen luokassa jakotuntien lisäämiseen ryhmien jakamiseen ensisijaisesti suuriin, yli 25 oppilaan ryhmiin vuoden 2014 rahoituksella pienennettyjen ryhmien toimintaan ryhmässä on useita tehostettua tai erityistä tukea tarvitsevia oppilaita kouluihin, joiden koulunkäyntialueella on aikuisväestön koulutustasokeskimääräistä alhaisempi, työttömyysaste suurempi tai

5 maahanmuuttajien väestöosuus suurempi Kirkkonummelle erityisavustusta perusopetuksen ryhmien pienentämiseen on vuosille myönnetty , josta suomenkielisen perusopetuksen osuus on Valtionavustus kerhotoiminnan kehittämiseen Opetushallitus on myöntänyt valtionavustusta koulujen kerhotoiminnan kehittämiseen. Hankkeen valtionavustuksen osuus on 70%. Kirkkonummen kunnalle kerhotoiminnan kehittämiseen on myönnetty vuonna Edellä mainittujen Opetus- ja kulttuuriministeriön sekä Opetushallituksen myöntämien valtion avustusten lisäksi Kirkkonummen opetustoimeen on saatu seuraavia avustuksia: - Valtionavustus vieraskielisten perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestämiseen vuonna 2015, jota Opetushallitus maksaa määriteltyjen kriteerien mukaisesti takautuvasti pidettyjen tuntien perusteella. - KUUMA-kuntien yhteinen tieto- ja viestintäteknologiahanke (OPH ja Aluehallintovirasto) eops opetuksen arkeen hanke (OPH) Pedagogisen ICT-käytön ohjaus (OKM) Seppo hanke / Ilmiöt pelissä OPH) - Koulujen omat hankkeet ja niihin saadut avustukset - Kirkkonummen Liikkuva koulu -hanke (Liikuntatoimi koordinoi). Kirkkonummen opetustoimi saa siis runsaasti rahoitusta tällä hetkellä valtion hankerahoituksena, joissa kaikissa on myös kunnan omarahoitusosuus. Tämä olisi aina syytä huomioida myös talousarvioprosessin yhteydessä niin, että kaikki talousarvion laadintaan osallistuvat tahot olisivat tietoisia asiasta. Suurin osa edellä mainituista hankkeista loppuu vuoden 2016 lopussa, mutta parhaillaan on menossa haku Hallituksen kärkihankkeisiin liittyviin valtionavustuksiin Uusi peruskoulu -hankeohjelmaan. 7.Valtionavustus varhaiskasvatuksen kehittämiseen Opetushallitus on myöntänyt valtionavustuksen Diggaa mun digimatkaa Digitaaliset portfoliot varhaiskasvatuksen pedagogisen toimintakulttuurin kehittämisessä hankkeelle. Hankerahoitus on myönnetty ajalle Hankkeen tavoitteena on 1.kehittää pedagoginen malli lapsen digitaaliseen portfoliotyöskentelyyn, joka on hankkeen loputtua käytössä hankekunnissa ja joka on alusta- ja laiteriippumaton. Portfoliossa tehdään näkyväksi lapsen vahvuudet, kiinnostuksen kohteet, ajatukset, osaaminen ja oppiminen. Digitaalinen portfoliomalli rakentuu Kirkkonummen kasvun kansion mallin pohjalle ja sisällön tuottamisessa hyödynnetään medialeikkiä, jossa korostuu lapsen osallisuus. Hankkeessa tutkitaan myös tapoja, joilla vanhemmat voivat olla vahvemmin osallisia lapsen varhaiskasvatuksen arjessa ja oppimisen arvioinnissa. 2.vahvistaa lasten ja varhaiskasvatuksen henkilöstön tieto- ja viestintäteknologista osaamista sekä hyödyntää tieto- ja

6 viestintäteknologiaa pedagogisen toimintaympäristön toimintakulttuurin uudistamisessa 3.kehittää organisaation pedagogiikan johtamista kohti myönteistä, yhteisöllistä toiminta- ja jaettua johtamiskulttuuria. Kirkkonummen kunta koordinoi hanketta. Hankkeessa on mukana Kirkkonummen lisäksi Tuusulan kunta ja Keravan kaupunki. Hanke toteutetaan yhteistyössä Helsingin ja Jyväskylän yliopistojen, Pro koulutus ja konsultointi Oy:n sekä Folkhälsans förbundin kanssa. Hankkeen piirissä on n varhaiskasvatusikäistä lasta ja n varhaiskasvatuksen ammattilaista. Hankkeessa on mukana sekä suomen- että ruotsinkielinen varhaiskasvatus. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat euroa. Opetushallituksen avustus kattaa 70 % ( euroa) ja omavastuuosuus, jonka yhteistyökunnat jakavat keskenään, on 30 % ( euroa). Hankkeessa tehdään tutkimuslähtöistä kehittämistä, ja kehittämistyön suunnittelussa hyödynnetään viimeisintä tutkimustietoa portfoliotoiminnasta, digitaalisuuden merkityksestä, erilaisista oppimisympäristöistä, medialeikistä sekä positiivisesta psykologiasta ja pedagogiikasta. Yliopistot tekevät seurantatutkimusta hankkeessa kehitettyjen mallien toimivuudesta sekä arvioivat hankkeelle asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Hankkeen lopussa sen tuottamat mallit ja materiaalit julkaistaan Opetushallituksen Hyvät käytännöt sivustolla. 8. Erityisavustus liikunnallisen elämäntavan paikalliselle kehittämiselle Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt varhaiskasvatukselle valtionavustuksena euroa liikunnallisen elämäntavan kehittämiseen ajalla Myönnetty erityisavustus kohdistetaan kasvattajien täydennyskoulutukseen edistämään lasten liikuntaa varhaiskasvatuksessa. Rahoituksella hankitaan liikunnan välineistöä ja laaditaan oheistus välineistön käyttöön lapsille päivittäisen, monipuolisen motoristen perustaitojen harjoitteluun. Kirkkonummi on mukana Ilo kasvaa liikkuen ohjelman valtakunnallisessa kehittämisverkostossa Digiloikka leikkiin ja liikuntaan, jossa paikallisesti tutkitaan, miten Kirkkonummella kehitetyn medialeikin keinoin lasten toiminnallisuutta ja liikkumista voidaan edistää digipedagogisin ja co-designin keinoin. Kehittämistä tehdään jokaisessa varhaiskasvatusyksikössä pieni askel kerrallaan. Ajatuksena on, että pienilläkin toimenpiteillä ja oikealla asenteella saadaan aikaan isoja muutoksia. Toimintakulttuurin muutosprosessi edellyttää pitkäjänteistä sitoutumista liikunnan lisäämiseen ja kehittämiseen. Kirkkonummen pitkän tähtäimen tavoitteena on, että yksiköt saavuttavat ohjelman laatutunnuksen, joka on lanseerattu osana Ilo kasvaa liikkuen -ohjelmaa. Valmistelijat: opetustoimen johtaja Leila Kurki, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi, varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Sivistystoimenjohtaja:

7 Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta merkitsee meneillään olevat valtion erityisavustuksia saaneet hankkeet tiedoksi. Päätös Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta: Suomenkielinen varhaiskasvatusja opetuslautakunta päätti merkitä meneillään olevat valtion erityisavustuksia saaneet hankkeet tiedoksi. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )