LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2011 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel KOM(2011) 375 lopullinen LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2011 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio FI FI

2 LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2011 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio Euroopan komissio ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ ja erityisesti sen 37 artiklan, 15 päivänä joulukuuta 2010 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi , 6 päivänä huhtikuuta 2011 hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2011, 25 päivänä maaliskuuta 2011 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2011 3, 15 päivänä huhtikuuta 2011 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 3/2011 4, ja esittää budjettivallan käyttäjälle lisätalousarvioesityksen nro 4 vuoden 2011 talousarvioon EYVL L 248, , s. 1. EUVL L 68, , s. 1. KOM(2011) 154 lopullinen. KOM(2011) 219 lopullinen. 1

3 YLEISEN TULOTAULUKON JA PÄÄLUOKITTAISEN TULO- JA MENOTAULUKON MUUTOKSET Muutokset yleiseen tulotaulukkoon sekä pääluokittaiseen tulo- ja menotaulukkoon ovat saatavilla Eur-Lexissa ( Yleisen tulotaulukon muutosten englanninkielinen toisinto esitetään tiedoksi tämän asiakirjan budjettiteknisenä liitteenä. SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO MUUTTO- JA PAKOLAISVIRRAT JOHDANTO FRONTEX SOLIDAARISUUS JA MAAHANMUUTTOVIRTOJEN HALLINTA YHTEISÖN TOIMET ULKORAJARAHASTO EUROOPAN PALUURAHASTO EUROOPAN PAKOLAISRAHASTO RAHOITUS OMAT VARAT JOHDANTO PERINTEISIÄ OMIA VAROJA SEKÄ ALV-MAKSUJEN JA BKTL-MAKSUJEN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEITA KOSKEVIEN ENNAKKOARVIOIDEN TARKISTAMINEN YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN HYVÄKSI TEHTÄVÄT VUOSIA 2006, 2007 JA 2010 KOSKEVAT KORJAUKSET JOHDANTO KORJAUSTEN LASKEMINEN YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN HYVÄKSI TEHTÄVÄN VUOTTA 2010 KOSKEVAN KORJAUKSEN ENSIMMÄISEN TARKISTUKSEN, VUOTTA 2007 KOSKEVAN KORJAUKSEN LOPULLISEN MÄÄRÄN JA VUOTTA 2006 KOSKEVAN KORJAUKSEN TARKISTETUN LOPULLISEN MÄÄRÄN OTTAMINEN LTE:EEN NRO 4/ RUOTSIN JA ALANKOMAIDEN BKTL-MAKSUOSUUKSIIN VUONNA 2011 TEHTYJEN BRUTTOVÄHENNYSTEN RAHOITUSLASKELMIEN TARKISTAMINEN TIIVISTELMÄTAULUKKO RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEITTAIN

4 1. JOHDANTO Tässä vuotta 2011 koskevassa lisätalousarvioesityksessä (LTE) nro 4 - tarkistetaan perinteisiä omia varoja (tulli- ja sokerimaksuja) sekä alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevia ennakkoarvioita, otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset ja niiden rahoittamiseen osoitettavat varat sekä tarkistetaan Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2011 tehtyjen vähennysten rahoituslaskelmaa. Nämä toimenpiteet muuttavat EU:n talousarvioon sisältyvien omien varojen jäsenvaltiokohtaisia rahoitusosuuksia; - lisätään muutto- ja pakolaisvirtojen hallintaan tarkoitettuja EU:n varoja eteläisen Välimeren viimeaikaisten tapahtumien johdosta ja erityisesti lisätään Frontexin, ulkorajarahaston, Euroopan paluurahaston ja Euroopan pakolaisrahaston määrärahoja. Tätä varten pyydetty määrärahojen nettolisäys on yhteensä 41,1 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 43,9 miljoonaa euroa maksumäärärahoina; - vähennetään Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisiin energiahankkeisiin osoitettuja maksumäärärahoja 43,9 miljoonaa euroa. Tämä koskee erityisesti energiaverkkoja ja johtuu eräiden infrastruktuurihankkeiden edunsaajien maksuaikatauluihin tehdyistä tarkistuksista. Tämän lisätalousarvion yhteenlaskettu nettovaikutus talousarvioon on 41,1 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina. Sillä ei ole vaikutusta maksumäärärahoihin. 2. MUUTTO- JA PAKOLAISVIRRAT 2.1. Johdanto Viimeaikaiset tapahtumat Välimeren eteläpuolella ovat aiheuttaneet alueella suurta muuttopainetta. Eurooppa-neuvoston maaliskuussa 2011 antamien päätelmien mukaisesti ulkorajarahastosta, Euroopan paluurahastosta ja Euroopan pakolaisrahastosta rahoitettaviin EU:n toimiin tarkoitettuja määrärahoja ehdotetaan lisättävän. Näin voidaan tukea niitä jäsenvaltioita, joihin tilanne vaikuttaa suoraan. Samalla on tarkoitus parantaa Frontexin valmiuksia harjoittaa merivalvontaa Välimerellä. Tarvittava maksusitoumusmäärärahojen lisäys voidaan kattaa osittain kohdentamalla otsakkeen 18 (Sisäasiat) maksusitoumusmäärärahoja uudelleen. Tarvittava maksumäärärahojen lisäys voidaan kattaa kokonaan otsakkeen 32 (Energia) maksumäärärahojen uudelleenkohdentamisella, kuten jäljempänä 2.4 kohdassa esitetään Frontex Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston (Frontex) vuoden 2011 työohjelmassa osoitetaan merioperaatioihin 24 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina. Koska käynnissä olevia tai suunniteltuja merioperaatioita on vahvistettava ja/tai niiden kestoa pidennettävä ja toiminta-aluetta laajennettava, jotta voidaan vastata Pohjois-Afrikasta tulevien poikkeuksellisten ja odottamattomien muuttovirtojen aiheuttamiin lisätarpeisiin, yhteisiin merioperaatioihin tarkoitetut viraston nykyiset määrärahat loppuvat käytännössä viimeistään kesäkuun 2011 lopussa. Frontexin toimintamäärärahoihin pyydetään sen vuoksi lisäystä 30 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (budjettikohta ). Tässä vaiheessa maksumäärärahoihin pyydetään 24 miljoonan euroa lisäystä (summa on 80 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen lisäyksestä). Jäljelle jääviä 6 miljoonan euron maksumäärärahoja tarvitaan vasta vuoden 2011 loppupuolella, sillä Frontex suorittaa maksuja maksumäärärahoista jäsenvaltioiden esittämien maksupyyntöjen perusteella. 3

5 2.3. Solidaarisuus ja maahanmuuttovirtojen hallinta Yhteisön toimet Ulkorajarahastoa, Euroopan paluurahastoa ja Euroopan pakolaisrahastoa koskevien perussäädösten mukaan tietty prosenttiosuus rahastojen kokonaismäärärahoista voidaan osoittaa yhteisön toimiin eli niillä voidaan rahoittaa valtioiden rajat ylittäviä toimia tai koko yhteisön edun kannalta keskeisiä toimia. Näitä varoja voidaan hyödyntää erityisesti hätätilanteissa, joissa tarvitaan ripeää toimintaa. Välimeren eteläpuolisen alueen tämänhetkiset poikkeukselliset tapahtumat kuormittavat raskaasti tiettyjä jäsenvaltioita. Sen takia komissio ehdottaa, että yhteisön toimiin tarkoitettuja määrärahoja lisätään perussäädöksissä asetettuun ylärajaan asti ylittämällä jäsenvaltioille yhteisen hallinnoinnin puitteissa ennalta kohdennetut määrärahat. Lisärahoitus edellyttää kaikkien edellä mainittujen kolmen rahaston määrärahojen lisäämistä. Lisämäärärahat on tarkoitettu erityisesti Italialle, Kreikalle, Maltalle ja Kyprokselle. Solidaarisuutta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskeva toimintalohko käsittää myös neljännen rahaston, eurooppalaisen rahaston kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista varten. Sen perussäädöksessä ei kuitenkaan säädetä mahdollisuudesta tukea hätätoimenpiteitä, minkä takia määrärahojen lisäys ei koske kyseistä rahastoa Ulkorajarahasto Ulkorajarahaston (budjettikohta ) perussäädöksen mukaan enintään 6 prosenttia käytettävissä olevista kokonaismäärärahoista voidaan osoittaa yhteisön toimiin, muun muassa hätätoimenpiteisiin. Toistaiseksi tätä mahdollisuutta ei kuitenkaan ole käytetty. Yhteisön toimiin varattu 10 miljoonan euron määrä on 3,7 prosenttia rahaston kaikista määrärahoista. Kun maksusitoumusmäärärahoista otetaan vielä 6,5 miljoonaa euroa, hätätoimenpiteisiin osoitettavat määrärahat vastaavat sallittua enimmäisprosenttiosuutta. Lisämäärärahoilla rahoitetaan esimerkiksi seuraavia menoja: esivalintakeskukset ja säilöönottokeskukset, maahanmuuttajien kuljettaminen muihin vastaanottotiloihin sekä henkilöllisyyden tarkistamisessa ja esivalinnassa tarvittava laitteisto. Jotta voidaan suorittaa 75 prosentin suuruiset ennakkomaksut, maksumäärärahoihin tarvitaan 4,9 miljoonan euron lisäys Euroopan paluurahasto Euroopan paluurahaston (budjettikohta ) perussäädöksen mukaan enintään 7 prosenttia käytettävissä olevista kokonaismäärärahoista voidaan osoittaa yhteisön toimiin, muun muassa hätätoimenpiteisiin. Yhteisön toimiin varattu 4,5 miljoonan euron määrä on 4 prosenttia rahaston kaikista määrärahoista. Kun maksusitoumusmäärärahoista otetaan vielä 3,7 miljoonaa euroa, hätätoimenpiteisiin osoitettavat määrärahat vastaavat sallittua enimmäisprosenttiosuutta. Lisämäärärahoilla rahoitetaan esimerkiksi seuraavia menoja: palauttamisoperaatiot, kääntäminen ja tulkkaus sekä matkakulujen korvaaminen. Jotta voidaan suorittaa 75 prosentin suuruiset ennakkomaksut, maksumäärärahoihin tarvitaan 2,8 miljoonan euron lisäys Euroopan pakolaisrahasto Euroopan pakolaisrahaston (budjettikohta ) perussäädöksen mukaan hätätoimenpiteisiin (budjettikohta ) on varattu vuosittain 9,85 miljoonaa euroa, joilla voidaan tukea niitä jäsenvaltioita, joihin on yllättäen tullut suuria määriä pakolaisia. Vuonna 2011 käytettävissä olevista 9,85 miljoonan euron määrärahoista on jo varattu 3 miljoonaa euroa Belgian vastaanottokeskusten tukemiseen. Lisäksi Italia esitti äskettäin pyynnön, johon vastaaminen edellyttää kaikkien jäljellä olevien määrärahojen käyttöönottoa. Myös Maltan ja Kyproksen odotetaan pyytävän tukea pakolaisrahastosta. Lisäksi Kreikka pyytää 4

6 todennäköisesti viimeistään heinäkuussa 2011, että sen vuosina saamaa hätärahoitusta jatketaan. Näin ollen maksusitoumusmäärärahoihin tarvitaan tässä vaiheessa 12 miljoonan euron lisäys, jolla katetaan pakolaisten vastaanottoon, perustarpeisiin ja vastaanottotiloihin liittyviä menoja. Jotta voidaan suorittaa 80 prosentin suuruiset ennakkomaksut, maksumäärärahoihin tarvitaan 9,6 miljoonan euron lisäys. Lisäksi tarvitaan 2,65 miljoonaa euroa maksumäärärahoina kattamaan vuodeksi 2011 jo varattuun rahoitukseen liittyvät ennakkomaksut. Euroopan pakolaisrahaston maksumäärärahoja olisi siis lisättävä yhteensä 12,25 miljoonaa euroa. Kuten edellä 2.3.2, ja kohdassa on esitetty, ulkorajarahastoa, Euroopan paluurahastoa ja Euroopan pakolaisrahastoa varten tarvitaan lisärahoitusta yhteensä 22,2 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 19,9 miljoonaa euroa maksumäärärahoina Rahoitus Edellä esitetty lisämäärärahojen tarve voidaan kattaa osittain kohdentamalla uudelleen yhteensä 11,1 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoja otsakkeen 18 sisällä. Määrärahojen uudelleenkohdentaminen on mahdollista lähinnä siksi, että rikollisuuden ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan toimintalohkon (budjettikohta ; määrärahat 10 miljoonaa euroa) puitteissa vuonna 2011 toteutettavan puitekumppaneita koskevan ehdotuspyynnön julkaiseminen viivästyy. Lisäksi Euroopan pakolaisrahaston (budjettikohta ) vuotta 2011 koskevissa määrärahoissa ei voitu ottaa huomioon virheellisin perustein suoritettujen määrien takaisinperinnästä saatuja käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvia määrärahoja, joiden määrä oli yhteensä 1,1 miljoonaa euroa. Kyseinen määrä ehdotetaan käytettäväksi Euroopan pakolaisrahastosta rahoitettaviin hätätoimenpiteisiin (budjettikohta ). Komissio ehdottaa, että loppuosa lisärahoituksesta, joka on 41,1 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina, otetaan otsakkeen 3 a (Vapaus, turvallisuus ja oikeus) menojen enimmäismäärään nähden käytettävissä olevasta liikkumavarasta, joka on tällä hetkellä 67 miljoonaa euroa. Komissio ehdottaa, että tarvittavat 43,9 miljoonan euron maksumäärärahat otetaan kohdentamalla uudelleen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisiin energiahankkeisiin ja erityisesti energiaverkkoihin osoitettuja määrärahoja (budjettikohta ). Seuraavassa kuvataan talouden elpymistä edistäviin energiahankkeisiin (budjettikohta ) tarkoitettujen maksumäärärahojen toteutumista tähän mennessä: Energiaverkkoja (budjettikohta ) koskevissa ennakko- ja välimaksupyynnöissä esiintyneet viipeet ovat johtaneet kyseisten edunsaajien maksuaikataulujen tarkistuksiin. Tällaisissa laaja-alaisissa infrastruktuurihankkeissa maksuja suoritetaan yleensä vain muutaman kerran koko hankkeen aikana. Maksut ajoittuvat yleensä tiettyihin hankkeen toteutusvaiheisiin (esim. hankintasopimusten tekemiseen ja töiden valmistumiseen). Maksumäärärahoja jää vuonna 2011 käyttämättä arviolta noin 357,1 miljoonaa euroa, sillä seitsemän hankkeen toteutuksessa on esiintynyt viiveitä ja eräiden muiden hankkeiden maksuaikataulua on tarkistettu. Hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin (budjettikohta ) osalta on arvioitu, että vuoden lopulle suunnitellut maksut, joiden määrä on noin 36 miljoonaa euroa, siirtyvät maksupyyntöjen viivästymisen takia vuoteen Euroopan merituulivoimaverkon (budjettikohta ) osalta maksumäärärahojen toteutus on sen sijaan hieman edellä aikataulusta. Sen vuoksi maksumäärärahoihin tarvitaan noin 5 miljoonan euron lisäys. 5

7 Energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan liittyviä aloitteita (budjettikohta ) varten tarvitaan vuonna 2011 maksumäärärahoja arviolta 36 miljoonaa euroa. Toistaiseksi tämän uuden rahoitusvälineen määrärahojen kohdalle on merkitty pro memoria (p.m.). Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisiin energiahankkeisiin osoitetuista maksumäärärahoista jää siten vuoden lopussa käyttämättä arviolta noin 352 miljoonaa euroa. Nämä maksumäärärahat voidaan kohdentaa uudelleen. Samanaikaisesti tämän lisätalousarvion kanssa komissio esittää, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisiin energiahankkeisiin osoitetut käyttämättä jääneet maksumäärärahat voidaan kohdentaa uudelleen muihin tarkoituksiin. Maksumäärärahoja tarvitaan tällä hetkellä lisää erityisesti seuraaviin tarkoituksiin: yhteensä 19,5 miljoonan euron käyttöönotto EU:n solidaarisuusrahastosta maksumäärärahoina rankkasateiden Sloveniassa, Kroatiassa ja Tšekissä aiheuttamien vahinkojen johdosta; 5 budjettivallan käyttäjän äskettäin luoman negatiivisen varauksen täydentäminen mahdollisuuksien mukaan määrärahasiirrolla. Negatiivinen varaus liittyy 182,4 miljoonan euron käyttöönottoon EU:n solidaarisuusrahastosta maksumäärärahoina rankkasateiden Puolassa, Slovakiassa, Tšekissä, Unkarissa, Kroatiassa ja Romaniassa aiheuttamien vahinkojen johdosta; 6 Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) lisääntyneet maksumäärärahatarpeet, joita varten komissio aikoo piakkoin esittää useita määrärahasiirtoja. Lopuksi noin 26 miljoonaa euroa on tarkoitus siirtää otsakkeen (Perinteiset ja uusiutuvat energialähteet) sisällä, jotta voidaan kattaa muiden ohjelmien, erityisesti Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelman (budjettikohta ), lisämäärärahatarpeet. 3. OMAT VARAT 3.1. Johdanto Seuraavassa yhteenvetotaulukossa on esitetty omien varojen jäsenvaltiokohtaiset rahoitusosuudet. Taulukossa on esitetty erikseen seuraavat: vuoden 2011 talousarvio; lisätalousarvio nro 1/2011, joka kattaa yhteensä euron käyttöönoton EU:n solidaarisuusrahastosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina rankkasateiden Puolassa, Slovakiassa, Tšekissä, Unkarissa, Kroatiassa ja Romaniassa aiheuttamien vahinkojen johdosta. Tällä ei ole vaikutusta maksumäärärahojen kokonaismäärään; lisätalousarvioesitys nro 2/2011, joka kattaa yhteensä euron käyttöönoton EU:n solidaarisuusrahastosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina rankkasateiden Sloveniassa, Kroatiassa ja Tšekissä aiheuttamien vahinkojen johdosta. Tällä ei ole vaikutusta maksumäärärahojen kokonaismäärään; 7 lisätalousarvioesitys nro 3/2011, jolla otetaan talousarvioon varainhoitovuoden 2010 talousarvion toteuttamisesta saatu euron ylijäämä. Määrä otetaan tulona vuoden 2011 talousarvioon; tämä lisätalousarvioesitys nro 4/ Lisätalousarvioesitys nro 2/2011, KOM(2011) 154 lopullinen, Lisätalousarvio nro 1/2011, sellaisena kuin se hyväksyttiin 6. huhtikuuta Tämä perustuu olettamukselle, että EU:n solidaarisuusrahastoa varten tarvittavat ylimääräiset maksumäärärahat voidaan kattaa kokonaisuudessaan komission ehdottamalla Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisiin energiahankkeisiin osoitettujen määrärahojen uudelleenkohdentamisella. 6

8 Määrät miljoonina euroina Talousarvio 2011 LTE nro 3/2011 LTE nro 4/2011 LTE nro 4/2011 verrattuna LTE:een nro 3/2011 (1) (3) (4) % (5) = (4) (3) BE 4 861, , ,0 4,06 % + 165,0 BG 384,5 371,9 378,9 0,31 % + 7,0 CZ 1 514, , ,7 1,21 % 5,5 DK 2 569, , ,4 2,04 % 22,5 DE , , ,6 19,80 % + 179,5 EE 147,2 142,2 152,2 0,13 % + 10,0 IE 1 442, , ,5 1,10 % 69,5 EL 2 339, , ,6 1,78 % 114,7 ES , , ,9 8,93 % + 462,1 FR , , ,3 16,32 % 44,8 IT , , ,8 12,93 % 161,9 CY 198,5 192,2 189,9 0,16 % 2,3 LV 178,3 172,1 178,6 0,15 % + 6,4 LT 307,7 297,8 296,3 0,25 % 1,5 LU 289,9 279,4 300,2 0,25 % + 20,9 HU 1 037, ,3 970,2 0,80 % 31,1 MT 65,0 62,9 66,4 0,06 % + 3,5 NL 6 310, , ,4 4,89 % 199,3 AT 2 676, , ,1 2,12 % 14,2 PL 3 893, , ,9 3,07 % 55,6 PT 1 684, , ,9 1,35 % + 0,8 RO 1 313, , ,5 0,99 % 70,7 SI 417,3 404,4 398,6 0,33 % 5,8 SK 725,5 700,6 700,5 0,58 % 0,1 FI 1 846, , ,9 1,54 % + 72,2 SE 3 132, , ,7 2,74 % + 293,9 UK , , ,3 12,13 % 421,6 EU , , ,4 100,00 % Perinteisiä omia varoja sekä alv-maksujen ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen Komissio ehdottaa vakiintuneen käytännön mukaisesti talousarvion rahoituksen tarkistamista tuoreiden talousennusteiden perusteella. Tarkistukset on hyväksytty omia varoja käsittelevän neuvoaantavan komitean kokouksessa. Tarkistukset koskevat talousarvioon vuonna 2011 maksettavista perinteisistä omista varoista laadittua ennakkoarviota sekä vuoden 2011 alv- ja BKTL-määräytymisperusteista laadittuja ennakkoarvioita. Vuoden 2011 talousarvioon (sekä lisätalousarvioon nro 1/2011 ja lisätalousarvioesityksiin nro 2/2011 ja nro 3/2011) sisältyvät ennakkoarviot vahvistettiin 18. toukokuuta 2010 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 148. kokouksessa. Tarkistetut ennakkoarviot, johon tämä lisätalousarvioesitys nro 4/2011 perustuu, hyväksyttiin omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 151. kokouksessa 17. toukokuuta Omia varoja koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen auttaa tarkentamaan varainhoitovuoden aikana jäsenvaltioille osoitettavia maksupyyntöjä ja vähentämään edellisvuotisiin arvioihin väistämättä liittyvien ennustevirheiden vaikutuksia. Toukokuussa 2011 vahvistettuja ennakkoarvioita on tarkistettu toukokuussa 2010 vahvistettuihin ennakkoarvioihin verrattuna seuraavasti: 7

9 Arviota vuonna 2011 saatavien sokerimaksujen yhteenlasketusta nettomäärästä (josta on vähennetty 25 prosenttia kantokulujen kattamiseksi) ei ole muutettu, vaan se on edelleen 123,4 miljoonaa euroa. Vuonna 2011 saatavien tullimaksujen (jotka sisältävät myös maataloustuotteiden tullit) yhteenlaskettu nettomäärä (josta on vähennetty 25 prosenttia kantokulujen kattamiseksi) on tuoreimman arvion mukaan ,6 miljoonaa euroa. Summa on 6,5 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2010 vahvistettu ennakkoarvio, ,7 miljoonaa euroa. Lisäys johtuu ennen kaikkea EU:n ulkopuolelta peräisin olevan tavaroiden tuonnin aiempaa suuremmasta ennusteesta vuodeksi Tullimaksuja koskeva ennakkoarvio perustuu jäsenvaltiokohtaisiin tietoihin, ja sen laadinnassa on käytetty EU:n ulkopuolelta peräisin olevan tuonnin kasvuennustetta, joka perustuu 13. toukokuuta 2011 julkaistuun kevään 2011 talousennusteeseen. Vuoden 2011 yhteenlasketun rajaamattoman alv-määräytymisperusteen arvioidaan nyt olevan ,1 miljoonaa euroa eli 1,5 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2010 vahvistettu ennakkoarvio, ,7 miljoonaa euroa. Vuoden 2011 yhteenlasketun rajatun alvmääräytymisperusteen 8 arvioidaan nyt olevan ,65 miljoonaa euroa eli 2,2 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2010 vahvistettu ennakkoarvio, ,0 miljoonaa euroa. Vuoden 2011 yhteenlasketun BKTL-määräytymisperusteen arvioidaan nyt olevan ,2 miljoonaa euroa eli 1,1 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2010 vahvistettu ennakkoarvio, ,0 miljoonaa euroa. Alv- ja BKTL-määräytymisperusteita koskevat arviot on muunnettu kansallisista valuutoista euroiksi (euroalueen ulkopuolisten 10 jäsenvaltion osalta) 31. joulukuuta 2010 voimassa olleiden kurssien mukaisesti. Näin voidaan välttää vääristymät, sillä kyseistä kurssia käytetään myös silloin, kun talousarvioon otetut omien varojen euromääräiset maksut muunnetaan kansallisina valuuttoina tuloutettaviksi maksuiksi (neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/ artiklan 3 kohdan mukaisesti). Seuraavassa taulukossa on esitetty vuoden 2011 perinteisiä omia varoja, rajaamattomia alvmääräytymisperusteita sekä BKTL-määräytymisperusteita koskevat tarkistetut ennakkoarviot (luvut pyöristetty), jotka omia varoja käsittelevä neuvoa-antava komitea on hyväksynyt 17. toukokuuta 2011 pitämässään 151. kokouksessa: Tarkistetut ennakkoarviot vuoden 2011 perinteisistä omista varoista, alvmääräytymisperusteista ja BKTL-määräytymisperusteista (milj. euroa) Sokerimaksut (75 %) Tullimaksut (75 %) Rajaamattomat alvmääräytymisperusteet BKTLmääräytymisperusteet Rajatut alvmääräytymisperusteet BE 6, , , , ,70 BG 0,4 48, , , ,30 CZ 3,4 205, , , ,70 DK 3,4 321, , , ,90 DE 26, , , , ,50 EE 0,0 21, , , ,30 IE 0,0 188, , , ,45 EL 1,4 206, , , ,00 ES 4, , , , ,50 FR 30, , , , ,70 IT 4, , , , ,10 CY 0,0 28, , , , Neuvoston päätöksessä 2007/436/EY, Euratom säädetään, että jäsenvaltion alv-määräytymisperusteen ylittäessä 50 prosenttia suhteessa BKTL:oon kyseisen jäsenvaltion alv-määräytymisperuste rajataan 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon. Lisätalousarvioesityksessä nro 4/2011 seuraavien kuuden jäsenvaltion alv-määräytymisperuste on rajattu 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon: Irlanti, Kypros, Luxemburg, Malta, Portugali ja Slovenia. Varjostetut luvut on laskettu rajattujen alv-määräytymisperusteiden mukaisesti, kuten alaviitteessä 8 esitetään. 8

10 Sokerimaksut (75 %) Tullimaksut (75 %) Rajaamattomat alvmääräytymisperusteet BKTLmääräytymisperusteet Rajatut alvmääräytymisperusteet 9 LV 0,0 19, , , ,30 LT 0,8 41, , , ,80 LU 0,0 14, , , ,90 HU 2,0 104, , , ,00 MT 0,0 11, , , ,65 NL 7, , , , ,00 AT 3,2 172, , , ,60 PL 12,8 357, , , ,60 PT 0,2 138, , , ,25 RO 1,0 110, , , ,00 SI 0,0 71, , , ,00 SK 1,4 113, , , ,60 FI 0,8 152, , , ,20 SE 2,6 489, , , ,10 UK 9, , , , ,50 EU 123, , , , , Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät vuosia 2006, 2007 ja 2010 koskevat korjaukset Johdanto Yhdistyneen kuningaskunnan EU-budjettiaseman epätasapainoa korjataan tässä lisätalousarvioesityksessä kolmen vuoden osalta, jotka ovat vuodet 2006, 2007 ja Koska Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tiettynä vuonna tehtävä korjaus rahoitetaan aina seuraavan vuoden talousarviosta, kaikki 27 jäsenvaltiota osallistuvat kaikkien kolmen korjauksen, myös vuotta 2006 koskevan korjauksen, rahoittamiseen. Vuotta 2006 koskevaan korjaukseen sovelletaan neuvoston päätöstä 2000/597/EY, Euratom ja siihen liittyvää valmisteluasiakirjaa, joka koskee korjauksen laskentamenetelmää (vuoden 2000 laskentamenetelmä). 10 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen lopullinen määrä otetaan uudelleen talousarvioon tällä lisätalousarvioesityksellä nro 4/2011, sillä Euroopan tilintarkastustuomioistuin havaitsi virheen korjausta koskevan lopullisen määrän laskennassa. Kyse on siis pelkästään virheen korjaamisesta. Vuosia 2007 ja 2010 koskeviin korjauksiin sovelletaan neuvoston päätöstä 2007/436/EY, Euratom ja siihen liittyvää valmisteluasiakirjaa, joka koskee korjauksen laskentamenetelmää (vuoden 2007 laskentamenetelmä). 11 Kyseisen päätöksen sisältämien sääntöjen mukaisesti ylimääräinen nettoetu, jonka Yhdistynyt kuningaskunta saa sen seurauksena, että jäsenvaltioiden kantokulujensa kattamiseksi Neuvoston päätös 2000/597/EY, Euratom, tehty 29 päivänä syyskuuta 2000, Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, osoitteessa komission valmisteluasiakirja, hyväksytty 21 päivänä syyskuuta 2000, epätasapainon korjauksen laskemisesta, rahoittamisesta, maksamisesta ja talousarvioon ottamisesta Euroopan unionin omista varoista tehdyn neuvoston päätöksen [2000/597] 4 ja 5 artiklan mukaisesti (jäljempänä vuoden 2000 laskentamenetelmä ), osoitteessa: Neuvoston päätös 2007/436/EY, Euratom, tehty 7 päivänä kesäkuuta 2007, Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, osoitteessa komission valmisteluasiakirja, hyväksytty 23 päivänä toukokuuta 2007, epätasapainon korjauksen laskemisesta, rahoittamisesta, maksamisesta ja talousarvioon ottamisesta Euroopan unionin omista varoista tehdyn neuvoston päätöksen [2007/436] 4 ja 5 artiklan mukaisesti (jäljempänä vuoden 2007 laskentamenetelmä ), osoitteessa: 9

11 pidättämää perinteisten omien varojen prosenttiosuutta on korotettu vuodesta 2001, tasoitetaan ja kohdennettujen menojen kokonaismäärästä vähennetään liittymistä valmistelevat menot, jotka on katettu laajentumista edeltävän vuoden maksumäärärahoista. Liittymistä valmisteleviin menoihin liittyvää mukautusta sovelletaan myös tulevien laajentumisten yhteydessä. Sitä ei kuitenkaan enää sovelleta korjaukseen, joka otetaan talousarvioon ensimmäistä kertaa vuonna 2014, eikä tämän korjauksen jälkeisiin korjauksiin; Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen osalta 100 prosenttia niille jäsenvaltioille kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, jotka ovat liittyneet EU:hun 30. huhtikuuta 2004 jälkeen, lukuun ottamatta maatalouden suoria tukia ja markkinoihin liittyviä menoja sekä sitä osuutta maaseudun kehittämismenoista, joka katetaan EMOTR:n tukiosastosta. Tämä vähennys otetaan käyttöön asteittain (vuoden 2009 talousarvioon otetaan 20 prosenttia vuotta 2008 koskevan korjauksen osalta, vuoden 2010 talousarvioon 70 prosenttia vuotta 2009 koskevan korjauksen osalta ja vuoden 2011 talousarvioon otettavasta vuotta 2010 koskevasta korjauksesta alkaen korjaus on 100 prosenttia). Lisäksi Alankomaiden, Itävallan, Ruotsin ja Saksan osuus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen rahoituksesta on supistettu neljäsosaan osuudesta, jonka ne olisivat normaalisti maksaneet. Tämä vähennys rahoitetaan kasvattamalla muiden jäsenvaltioiden osuuksia Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen (tarkistetun lopullisen määrän) ja aiemmin (vuonna 2010) kyseistä korjausta varten talousarvioon otetun määrän erotus otetaan lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 lukuun 3 5. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2007 koskevan korjauksen lopullisen määrän ja aiemmin (ensimmäinen tarkistus lisätalousarviossa nro 3/2009) kyseistä korjausta varten talousarvioon otetun määrän erotus otetaan lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 lukuun 3 5. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus otetaan lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 lukuun 1 5, ja sillä korvataan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehdyn vuotta 2010 koskevan korjauksen alustava määrä, joka otettiin vuoden 2011 talousarvion lukuun Korjausten laskeminen Tässä LTE:ssä otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen, vuotta 2007 koskevan korjauksen lopullisen määrän sekä vuotta 2006 koskevan korjauksen tarkistetun lopullisen määrän mukaiset menot ja niiden rahoittaminen. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävien vuosia 2008 ja 2009 koskevien korjausten osalta komissio ehdottaa vuoden 2007 laskentamenetelmän mukaisesti tarkistuksen ottamista talousarvioon, jos korjaukset poikkeavat merkittävästi aiemmin talousarvioon otetuista laskelmista. Komission tämänhetkisten laskelmien mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2008 koskevan korjauksen määrä ei juuri poikkea vuotta 2008 koskevan korjauksen toisesta tarkistuksesta eikä vuotta 2009 koskevan korjauksen määrä vuotta 2009 koskevan korjauksen ensimmäisestä tarkistuksesta, jotka otettiin lisätalousarvioon nro 4/2010. Sen vuoksi talousarvioon ei tässä lisätalousarvioesityksessä nro 4/2011 ehdoteta otettavaksi tarkistuksia. 10

12 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2010 koskeva korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen alustavaa määrää, joka otettiin vuoden 2011 talousarvioon, ja kyseisen korjauksen ensimmäistä tarkistusta, joka on tarkoitus ottaa lisätalousarvioesitykseen nro 4/2011. Vuotta 2010 koskeva korjaus Vuotta 2010 koskeva korjaus ALUSTAVA MÄÄRÄ Talousarvio 2011 Vuotta 2010 koskeva korjaus 1. TARKISTUS LTE nro 4/2011 Muutos (1) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta 15,3816 % 15,0995 % 0,2820 % (2) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä (korjattu laajentumiseen liittyvien menojen 8,1222 % 7,7390 % 0,3832 % huomioon ottamiseksi) (3) = (1) (2) 7,2593 % 7,3605 % + 0,1012 % (4) Kohdennetut menot yhteensä (5) Laajentumiseen liittyvät menot = (5 a) + (5 b) (5 a) Liittymistä edeltävät menot (5 b) 4 artiklan 1 kohdan g alakohtaan liittyvät menot (6) Kohdennetut menot, joista on vähennetty laajentumiseen liittyvät menot = (4) (5) (7) Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0, (8) Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu (9) Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) (8) (10) Perinteisistä omista varoista johtuva poikkeuksellinen etu (11) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) (10) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus on 762,3 miljoonaa euroa suurempi kuin vuoden 2011 talousarvioon otettu vuotta 2010 koskevan korjauksen alustava määrä. Vuonna 2000 tehdyn omia varoja koskevan päätöksen mukaisesti lasketun, vuotta 2010 koskevan korjauksen alkuperäisen määrän ja vuonna 2007 vastaavan päätöksen mukaisesti lasketun vastaavan määrän erotus on yhteensä 1 918,1 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina ja 2 083,5 miljoonaa euroa nykyhintoina Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2007 koskeva korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2007 koskevan korjauksen ensimmäistä tarkistusta, joka otettiin lisätalousarvioon nro 3/2009, ja kyseisen korjauksen lopullista määrää, joka on tarkoitus ottaa lisätalousarvioesitykseen nro 4/2011. (1) (2) Vuotta 2007 koskeva korjaus Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä (korjattu laajentumiseen liittyvien menojen huomioon ottamiseksi) Vuotta 2007 koskeva korjaus 1. tarkistus LT nro 3/2009 Vuotta 2007 koskeva korjaus Lopullinen määrä LTE nro 4/2011 Muutos 17,3696 % 17,4496 % + 0,0800 % 7,2340 % 7,2384 % + 0,0044 % 11

13 Vuotta 2007 koskeva korjaus Vuotta 2007 koskeva korjaus 1. tarkistus LT nro 3/2009 Vuotta 2007 koskeva korjaus Lopullinen määrä LTE nro 4/2011 Muutos (3) = (1) (2) 10,1356 % 10,2111 % 0,0756 % (4) Kohdennetut menot yhteensä (5) Laajentumiseen liittyvät menot = (5 a) + (5 b) (5 a) Liittymistä edeltävät menot (5 b) 4 artiklan 1 kohdan g alakohtaan liittyvät menot (6) Kohdennetut menot, joista on vähennetty laajentumiseen liittyvät menot = (4) (5) (7) Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0, (8) Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu (9) Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) (8) (10) Perinteisistä omista varoista johtuva poikkeuksellinen etu (11) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) (10) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2007 koskevan korjauksen lopullinen määrä on 43,0 miljoonaa euroa pienempi kuin lisätalousarvioon nro 3/2009 otettu vuotta 2007 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus. Vuotta 2007 koskevan korjauksen alkuperäisessä määrässä ei ole eroa sen mukaan, onko se laskettu vuonna 2000 tehdyn omia varoja koskevan päätöksen vai vuonna 2007 tehdyn vastaavan päätöksen mukaisesti Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2006 koskeva korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen lopullista määrää, joka otettiin lisätalousarvioon nro 4/2010, ja kyseisen korjauksen tarkistettua lopullista määrää, joka on tarkoitus ottaa lisätalousarvioesitykseen nro 4/

14 Vuotta 2006 koskeva korjaus ALKUPERÄINEN LOPULLINEN MÄÄRÄ LT nro 4/2010 TARKISTETTU LOPULLINEN MÄÄRÄ LTE nro 4/2011 Muutos (1) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomasta alvmääräytymisperusteesta 17,2771 % 17,2771 % 0,0 % (2) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä (korjattu liittymistä valmistelevien 8,6928 % 8,6928 % 0,0 % menojen huomioon ottamiseksi) (3) = (1) (2) 8,5843 % 8,5843 % 0,0 % (4) Kohdennetut menot yhteensä ,0 % (5) Liittymistä valmistelevat menot ,0 % (6) Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä ,0 % valmistelevat menot = (4) (5) (7) Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0, ,0 % (8) Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu (9) Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) (8) (10) Perinteisistä omista varoista johtuva poikkeuksellinen etu (11) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) (10) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen tarkistettu lopullinen määrä on 188,6 miljoonaa euroa pienempi kuin lisätalousarvioon nro 4/2010 otettu alkuperäinen lopullinen määrä. Ero johtuu Yhdistyneelle kuningaskunnalle koituvan edun suurentumisesta, joka pienentää vuotta 2006 koskevaa korjausta 188,6 miljoonalla eurolla ,5 miljardin euron enimmäismäärä Päätöksen 2007/436/EY, Euratom 4 artiklan 2 kohdan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan lisärahoitusosuus, joka johtuu siitä, että jäsenvaltioille kohdennettujen menojen kokonaismäärästä vähennetään laajentumiseen liittyvät menot edellä mainitun artiklan 1 kohdan g alakohdan mukaisesti, saa olla kaudella enintään 10,5 miljardia euroa vuoden 2004 hintoina. Vuosien kumulatiivinen vaikutus on 3 469,6 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina ja 3 735,2 miljoonaa euroa nykyhintoina. Vuosia koskevat korjaukset Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi Alkuperäisen määrän muutos suhteessa 10,5 miljardin enimmäismäärään (Vuonna 2007 tehty omia varoja koskeva päätös verrattuna vuonna 2000 Muutos nykyhintoina Muutos vuoden 2004 hintoina tehtyyn omia varoja koskevaa päätökseen) euroina (A) Vuotta 2007 koskeva korjaus 0 0 (B) Vuotta 2008 koskeva korjaus (C) Vuotta 2009 koskeva korjaus (D) Vuotta 2010 koskeva korjaus (E) Vuotta 2011 koskeva korjaus Ei sovelleta Ei sovelleta (F) Vuotta 2012 koskeva korjaus Ei sovelleta Ei sovelleta (G) Kokonaismuutos = A + B + C + D + E + F

15 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen, vuotta 2007 koskevan korjauksen lopullisen määrän ja vuotta 2006 koskevan korjauksen tarkistetun lopullisen määrän ottaminen LTE:een nro 4/ Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2010 koskeva korjaus (luku 1 5) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta varten tämän lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 lukuun 1 5 on tarkoitus ottaa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2010 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen määrä (eli euroa, joka korvaa vuoden 2011 talousarvioon otetun määrän euroa). Korjaus on tarkoitus rahoittaa tämän lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 vuotta 2011 koskevien tarkistettujen BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti. Määrä budjetoidaan lukuun 1 5 seuraavasti: Vuotta 2010 koskeva korjaus luku 1 5 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Yhteensä Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2007 koskeva korjaus (luku 3 5) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta varten tämän lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 lukuun 3 5 on tarkoitus ottaa vuotta 2007 koskevan korjauksen lopullisen määrän ( euroa) ja vuotta 2007 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen ( euroa, joka otettiin lisätalousarvioon nro 3/2009) erotus, joka on euroa. Korjaus on tarkoitus rahoittaa vuoden 2010 lopun tietoihin perustuvien, vuotta 2008 koskevien tarkistettujen BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti. Määrä budjetoidaan lukuun 35 seuraavasti: Vuotta 2007 koskeva korjaus luku 3 5 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Yhteensä 0 14

16 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2006 koskeva korjaus (luku 3 5) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen lopullisen määrän rahoitus otetaan tämän lisätalousarvioesityksen nro 4/2011 lukuun 3 5 vuoden 2009 lopun tietoihin perustuvien, vuotta 2007 koskevien BKTL-määräytymisperusteiden (ja alv-määräytymisperusteiden) mukaisesti. Talousarvion lukuun 3 5 otettu määrä on suoran vaikutuksen aiheuttama mukautus eli se, kuinka paljon jäsenvaltioiden osuudet Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen tarkistetun lopullisen määrän rahoituksesta (vuoden 2009 lopun tietoihin perustuvien vuoden 2007 BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti) eroavat aiemmin vuoden 2006 korjausta varten budjetoiduista määristä (eli lisätalousarvioon nro 4/2010 otetuista maksuista vuotta 2006 koskevan korjauksen alkuperäisen lopullisen määrän rahoittamiseksi). Seuraavassa esitetään yhteenveto Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen lopullisen määrän rahoituksesta tämän LTE:n nro 4/2011 luvussa 3 5: Alkuperäinen lopullinen määrä (LT nro 4/2010) Tarkistettu lopullinen määrä (LTE nro 4/2011) Mukautus (1) (2) (3) = (1) (2) BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK Yhteensä

17 3.4. Ruotsin ja Alankomaiden BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2011 tehtyjen bruttovähennysten rahoituslaskelmien tarkistaminen Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2011 tehdyt bruttovähennykset otettiin vuoden 2011 talousarvioon. Määrät muunnettiin nykyhintoihin käyttämällä euroina ilmaistua EU:n BKT-deflaattoria, joka perustuu vuoden 2011 talousarvioesityksen laadinta-ajankohtana käytettävissä olleeseen komission kevään 2010 talousennusteeseen. Alankomaille myönnettävä bruttovähennys on 665,0 miljoonaa euroa ja Ruotsille myönnettävä bruttovähennys 164,9 miljoonaa euroa. Näitä määriä ei muuteta tässä eikä myöhemmin. 12 Kaikki jäsenvaltiot osallistuvat vähennysten rahoittamiseen BKTL-osuuksiensa mukaisessa suhteessa. Rahoituslaskelmaa mukautetaan sen vuoksi vuoden 2011 BKTL-määräytymisperusteisiin tehtyjen tarkistusten perusteella, joista sovittiin 17. toukokuuta 2011 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 151. kokouksessa. Seuraavassa taulukossa on esitetty yhteenveto vuotta 2011 koskevien bruttovähennysten rahoituksesta. Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2011 tehdyt vähennykset BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Yhteensä 0 12 Neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 5 kohdan mukaan määrät mukautetaan käypiin hintoihin soveltamalla komission laskemaa viimeisintä euromääräistä EU:n BKT-deflaattoria, joka on saatavilla alustavaa talousarvioesitystä laadittaessa. 16

18 4. TIIVISTELMÄTAULUKKO RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEITTAIN Rahoituskehys Otsake/alaotsake Vuoden 2011 rahoituskehys Talousarvio 2011 (sis. TE:n nro 1/2011 ja LTE:t nro 2/2011 ja 3/2011) LTE nro 4/2011 Talousarvio 2011 (sis. TE:n nro 1/2011 ja LTE:t nro 2/2011 4/2011) MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM 1. KESTÄVÄ KASVU 1 a. Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 1 b. Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio Yhteensä Liikkumavara LUONNONVAROJEN SUOJELU JA HALLINTA josta markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet Yhteensä Liikkumavara KANSALAISUUS, VAPAUS, TURVALLISUUS JA OIKEUS 3 a. Vapaus, turvallisuus ja oikeus b. Kansalaisuus Yhteensä Liikkumavara EU MAAILMANLAAJUISENA TOIMIJANA 15 Liikkumavara HALLINTO Liikkumavara YHTEENSÄ Liikkumavara Euroopan globalisaatiorahastoa ei oteta huomioon laskettaessa otsakkeen 1 a liikkumavaraa (500 miljoonaa euroa). Enimmäismäärän ylittävät 34 miljoonaa euroa rahoitetaan joustovälineestä. EU:n solidaarisuusrahastoa koskeva määrä otetaan talousarvioon ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden määrät, kuten 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa määrätään (EUVL C 139, ). Otsakkeen 4 vuoden 2011 liikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (253,9 miljoonaa euroa). Enimmäismäärän ylittävät 71 miljoonaa euroa rahoitetaan joustovälineestä. Otsakkeen 5 enimmäismäärään nähden jäävää liikkumavaraa laskettaessa on otettu huomioon vuosien rahoituskehykseen sisältyvä alaviite 1, joka koskee henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (82 miljoonaa euroa). 17

19 18