Sovittiin, että Taina Törmikoski toimii kokouksen puheenjohtajana ja konsultti laatii muistion, joka toimitetaan kommentoitavaksi osallistujille.

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA Projekti Aihe Siikajoen Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava Viranomaisneuvottelu Päivämäärä , klo 13 14:45 Paikka Kokous nro 01 Laatija Osallistujat Tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, nh Kotka, Veteraanikatu 1, Oulu Erika Kylmänen, Ramboll Finland Oy Taina Törmikoski ja Touko Linjama - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Merja Ojanperä Siikajoen kunta, Jyrki Määttä Raahen kaupunki/siikajoen kunta, Vesa Ojanperä Raahen kaupunki/siikajoen kunta, Olli Eskelinen - Pohjois-Pohjanmaan liitto, Mika Sarkkinen Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo, Eeva-Maria Hatva - Element Power, Liisa Märijärvi-Vanhanen ja Erika Kylmänen - Ramboll Finland Oy Kokoukseen osallistujille ja kutsutuille 1. Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Päivämäärä 25/01/2016 Taina Törmikoski ELY-keskuksesta avasi kokouksen klo ja toivotti paikalla olijat tervetulleiksi. Paikallaolijat esittelivät lyhyesti itsensä ja tehtävänsä. Ramboll Kiviharjunlenkki 1A OULU Sovittiin, että Taina Törmikoski toimii kokouksen puheenjohtajana ja konsultti laatii muistion, joka toimitetaan kommentoitavaksi osallistujille. P F Suunnittelutilanteen esittely Siikajoen kunnan puheenvuoro Merja Ojanperä esitteli Kangastuulen tuulivoimapuistohankkeen aiempia vaiheita. Siikajoen kunnassa tuli vireille vuosi sitten samanaikaisesti kolme hanketta Isoneva II, Kangastuuli ja Karhukangas. Kangastuulen ja Karhukankaan osayleiskaavat ovat nyt edenneet luonnosvaiheeseen. Tuulivoimatoimijan esittely Eeva-Maria Hatva esitteli Element Poweria, yrityksen toista Siikajoella olevaa tuulivoimapuistoa Navettakangasta, Suomen ja Pohjois- Pohjanmaan tuulivoimahankkeiden tilannetta ja syöttötariffijärjestelmän sulkemisen jälkeisiä hallituksen kaavailemia suuntaviivoja uusiutuvan energian uudeksi tukimuodoksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liisa Märijärvi-Vanhanen esitteli osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. OAS on ollut nähtävillä ja siitä on tiedotettu vuosi sitten. Kunta on pyytänyt OAS-vaiheesta lausuntoja, joihin laaditut vastineet käsitellään kaavaluonnosvaiheen yhteydessä. Palaute koski kaavoitus- ja lausuntomenettelyn ohjaamista, Raahe-Pattijoen lentopai- 1/5

2 kan toimintamahdollisuuksia sekä tuulivoimarakentamisen tarpeellisuutta ja haittoja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty luonnosvaiheen yhteydessä suunnittelutilanteen ja aikataulun osalta. Kaavaluonnosmateriaali on valmistelussa ja luonnos olisi menossa Siikajoen kunnanhallituksen käsittelyyn. Yleisötilaisuus pidetään torstaina Revonlahdella yhdessä YVA-selostuksen yleisötilaisuuden kanssa. Tilaisuus on Karhukankaan ja Kangastuulen hankkeiden yhteinen. Kaavaehdotusvaiheessa voidaan tarvittaessa pitää ylimääräinen yleisö- tai infotilaisuus. Kangastuulen YVA-selostus on tullut nähtäville Yhteysviranomainen antaa siitä lausuntonsa mennessä. Selvitykset ja alustavan kaavaluonnoksen esittely Märijärvi-Vanhanen esitteli YVA-prosessin yhteydessä laadittuja selvityksiä ja alustavan kaavaluonnoksen sisällön. Täydentävä muinaismuistoselvitys kaavaehdotusvaiheen voimalapaikoille ja huoltoteille tehdään ennen kaavaehdotusta eli tulevalla maastokaudella Erika Kylmänen esitteli vielä tuulivoima-alueen luonto- ja linnustoselvitykset ja niiden keskeiset tulokset. Puolustusvoimilta on saatu joulukuussa 2015 alustava tieto koskien voimaloiden sijoittumisesta tutkakompensaatioaluerajauksen sisäpuolelle. Tiedon mukaan suunnittelualueen itäreunasta 5-10 tuulivoimalaa jäisi tutkakompensaatioalueen ulkopuolelle. Tuulivoimatoimija poistui klo 14:05 viranomaisten puheenvuorojen ajaksi. 3. Viranomaisten puheenvuorot Pohjois-Pohjanmaan liitto, Olli Eskelinen Eskelinen esitti kaavaselostuksen päivittämistä tulossa olevalla epävirallisella yhdistelmäkartalla, joka koostuu voimassa olevan 2005 vahvistetusta maakuntakaavasta ja myöhemmistä vahvistetuista päivityksistä. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavan Linnustovaikutukset olivat yksi keskeisimmistä vaikutuksista tuulivoimaloiden alueilla, jotka jäivät YM:n vahvistuspäätöksen ulkopuolelle (mm. Siikajoen Vartinoja). Revonlahden tuulivoimaloiden alueeseen ei kohdistunut valituksia. Tiedossa ei ole, onko YM:n vahvistuspäätöksestä valitettu. Eskelisen mukaan osayleiskaavaluonnoksen aluerajaus ei täysin vastaa vaihekaavan aluerajausta, 11 tuulivoimalaa sijoittuu aluerajauksen ulkopuolelle. Poikkeaminen tulee perustella kaavaselostuksessa. YM:n ohjeistuksen mukaan poikkeaminen edellyttää tarkempia selvityksiä (tässä laaditut YVA:n selvitykset). Tuulivoimarakentamiseen osoitetut maakuntakaavamerkinnän ulkopuoliset alueet eivät näyttäisi olevan ristiriidassa maakuntakaavan kaavamerkintöjen kanssa, joten 3. vaiheen valmistumisen odottaminen ei ole tarpeen. 3. vaihemaakuntakaavassa käsitellään myös tuulivoima-alueiden lisäyksiä ja olemassa olevien tv-alueiden laajennuksia. Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus käsittelee kokouksessaan 3. vaihemaakuntakaavan vireilletuloa. 2/5

3 2. vaihemaakuntakaavassa on tarkasteltu mm. seudullisesti tärkeitä ampumaratoja. Kangastuulen voimalan nro 43 viereen sijoittuu paikallinen haulikkoampumarata, jolla on maakuntakaavatyössä laaditun selvityksen mukaan voimassa oleva ympäristölupa. Tuulivoimaloiden sijoittuminen ampumaradan läheisyyteen on vielä tutkittava. Melun yhteisvaikutuksissa 35 db ulottuu myös Hummastinjärvien alueelle. Isonevan tuulivoimahankkeen voimalat sijaitsevat lähimpänä ja siten suurempi vaikutus lienee kuitenkin Isonevan hankkeesta. Keskusteltiin myös tutkakompensaatioalueen rajauksesta ja sen merkityksestä maakuntakaavassa esitettyihin tv-alueisiin. Puolustusvoimat haluaa pitää rajan sijaintietiedon karkeana. Liitto on huomioinut Siikajoelle ja lähialueille suunnittelussa olevat muut tuulivoimahankkeet ja Kangastuulen hankkeen yhteydessä tehdyn yhteisvaikutusselvityksen. Raahen lentopaikka on otettu hyvin huomioon kaavaluonnoksessa. Erika Kylmänen täydensi, että Trafin vaatima suojaetäisyys kiitotien päästä on 3100 metriä lähimmästä voimalasta. Kangastuulen hankkeessa lähimmät voimalat sijaitsevat noin 3600 metrin päässä. Pohjois-Pohjanmaan museo, Mika Sarkkinen Sarkkisen mukaan täydentävä muinaismuistoselvitys on ymmärrettävää tehdä siinä vaiheessa kun tiedetään mitkä voimalat tulevat kaavaehdotukseen. Kohteen 115 (Hepokaara) osalta pääkäyttötarkoituksena säilyy maa- ja metsätalous, joten merkintä tulee muuttaa pistekatkoviivaksi SM-merkinnän sijaan. Kaavaselostuksessa luetellaan vain kaava-alueelle sijoittuvat muinaismuistot ja lisätään inventointikertomuksen kohdenumero sekä muinaisjäännösrekisterin mukainen tunnus. Pari muinaismuistokohdetta sijaitsee suhteellisen lähellä olemassa olevaa huoltotietä (esim. kohteet 125 ja 127). Uudet tielinjaukset on rajattava riittävän etäälle muinaismuistojen säilymisen turvaamiseksi. Siikajoen kunta, Raahen kaupunki (rakennusvalvonta), Jyrki Määttä Rakennusvalvonnan osalta ei kommentoitavaa. Siikajoen kunta, Raahen kaupunki (lupa- ja ympäristöasiat), Vesa Ojanperä Ojanperän mukaan kaavaluonnokseen merkityllä maa-ainestenottoalueella on kallioainesten ottoa. 8-tien varressa sijaitseva irtoainesten ottoalue voi sijaita M-alueella eikä sitä tarvitse tässä vaiheessa huomioida. Ojanperän mukaan tuulivoimaloista voi aiheutua vaikutusta signaaleihin. Jatkosuunnittelun aikana tulee selvittää ja huomioida mahdolliset vaikutukset. Hankkeen melu- ja välkevaikutukset sekä yhteisvaikutukset on huomioitu hyvin. Myös luontoasiat, erityisesti linnustoasiat on selvitetty hyvin. Valtatien 8 aiheuttamat rajoitteet tuulivoimaloiden sijoitukselle on huomioitava. Tuulivoimalat tullaan Siikajoella ympäristöluvittamaan jatkossakin. 3/5

4 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Touko Linjama Navettakankaan jo hyväksytylle alueelle osoitettu sähköaseman alue on syytä jättää pois kaavaehdotuksesta tai merkitä siten, ettei se sekoitu kaava-alueeseen kuuluviin merkintöihin. Liisa Märijärvi-Vanhanen: Navettakankaan alueelle on osoitettu luonnosvaiheessa havainnollisuuden vuoksi sähkönsiirtoon liittyvät seikat, koska molemmat tuulivoima-alueet tulevat toimimaan yhdessä. Kaava-alueen ulkopuoliset merkinnät poistetaan kaavaehdotusvaiheessa. Linjama mainitsi ELY:n paikkatietoaineistossa kaava-alueelle sijoittuvan mahdollisesti virheellisesti rakennuksia. Linjama toimittaa tiedot rakennuksista konsultille asian varmistamiseksi. Erika Kylmäsen mukaan suunnittelualueelle ei sijoitu asuinrakennuksia, kohteet ovat luokassa muut rakennukset. Kaava-alueen ja lähiympäristön rakennustiedot on tarkistettu sekä Siikajoen että Raahen kunnan rakennusvalvonnasta ja kaavaselostusmateriaaliin on merkitty rakennuslupatietojen mukaiset rakennusten käyttömuodot. Lähimmät asuinrakennukset ovat tuulivoimaloista yli 2 km etäisyydellä. Linjama totesi, että ennen kaavaehdotusta lienee tarpeen pitää viranomaisneuvottelu. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Taina Törmikoski Liikennesektori tulee antamaan lausuntonsa kaavaluonnoksesta. Ympäristöministeriö on ohjeistanut 40 db:n melualueen huomioimista suunnittelualueen rajauksessa sekä puolustusvoimien lausuntotarvetta. Törmikoski kysyi minkälaista palautetta kuntalaiset ja alueet asukkaat tuulivoimahankkeista ovat antaneet? YVA-yhteysviranomainen antaa lausuntonsa YVA-selostuksesta mennessä. ELY-keskus antaa lausuntonsa kaavaluonnoksesta tämän jälkeen. ELY-keskus lausuu myös viranomaisneuvottelutarpeesta. 4. Keskustelu Merja Ojanperän mukaan vastustus on kunnassa voimakasta. Vesa Ojanperä jatkoi, että muutama äänekäs vastustaja värittää tuulivoimasta käytävää keskustelua. Tietoa suunnitteilla olevista hankkeista on annettu yhteisissä yleisötilaisuuksissa. Hankkeet ovat myös edenneet kutakuinkin yhtä aikaa. Merja Ojanperä kysyi vielä kaava-alueen länsiosassa sijaitsevan peltoalueen kaavamerkinnästä. Nyt peltoalue, kuten myös koko kaava-alue on merkitty M-1 maa- ja metsätalousvaltaisella merkinnällä. Liisa Märijärvi-Vanhanen: Peltoalueet ovat suhteellisen pienialaisia, joten ne on sisällytetty maa- ja metsätalousvaltaisen alueen merkintään. Kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta ei ole nähty erityistä syytä ottaa kantaa metsän keskellä sijaitseviin peltoalueisiin. Touko Linjama: Jos peltoalueilla on maisemallisia arvoja, tulee käyttää MAmerkintää. Muuten merkintätapa on kaavan laatijan ja kunnan harkittavissa. 4/5

5 Merja Ojanperän mukaan myös Siikajoen kunta näkee viranomaisneuvottelun tarpeelliseksi ennen kaavaehdotusvaihetta. Kaavaluonnoksesta saadusta palautteesta riippuu, onko neuvottelu viranomaisneuvottelu vai työneuvottelu. 5. Sovitut asiat ja jatkotoimenpiteet Siikajoen kunta asettaa kaavaluonnoksen nähtäville kunnanhallituksen kokouksen jälkeen. Luonnos on nähtävillä noin 30 päivää. Kunta pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot. Lausuntoaikaa viranomaisille kannattaa varata toukokuun loppuun saakka. 6. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:45. Muistion laatija Erika Kylmänen, Ramboll Finland Oy 5/5