Markkinaehtoinen kasvupalvelujen tuottaminen

Transkriptio

1 Markkinaehtoinen kasvupalvelujen tuottaminen Päijät-Hämeen alueuudistuksen strategiaseminaari Jarkko Tonttila

2 Miksi kasvupalvelu-uudistus? julkisen talouden näkökulma 6 mrd. Välittömät työttömyysmenot vuodessa -1 pv 23 M Valtion työttömyysturvamenojen säästö vuodessa, jos työttömyysjaksot 1 päivää lyhyemmät -1 pv 100 M Tuotannon arvon kasvu, jos julkiseen työnvälitykseen ilmoitetut paikat täyttyisivät 1 päivää nopeammin

3 Mitä (ja miten) kasvupalveluuudistuksella tavoitellaan? Yhteiskunnalliset tavoitteet Politiikkatavoitteet Strategiset tavoitteet Kehittämistavoitteet palveluille Keinot Kestävän taloudellisen kasvun tukeminen Yritysten kilpailukyvyn ja kasvun tukeminen Työllisyyden vahvistaminen ja työttömyyden vähentäminen Parempi työvoiman / osaamisen kohtaanto Yritysten kansainvälistymisja liiketoimintaosaaminen Yrittäjyys ja innovaatiokyvykkyys Pitkäaikais- ja nuorisotyöttömyyden taittaminen Asiakaslähtöisyys Joustavuus Selkeys ja virtaviivaisuus Tehokkuus Vaikuttavuus Mahdollistava hallinto ja sääntely Kilpailullisuus tuottamisessa Toimivalta lähellä asiakasta Vahva tiedolla johtaminen Vahva järjestäminen Palveluintegraatio Digitaalisuus

4 Lähde: Anton Eckersley, Ingeus

5 Potentiaalisia palveluntuottajayrityksiä tilastojen valossa reilut Lähde: Owal Group Oy

6 Kriittistä markkinan rakentumisessa ja ohjauksessa Kestävää kilpailullista kasvupalvelumarkkinaa ja uudenlaisia palvelukonsepteja ei ole vielä riittävästi olemassa. Suomessa ei ole juurikaan monialaisia hyvinvointi- ja työllistämis- ja yrityspalvelujen tarjoajia (vielä). Markkinoiden rakentuminen, uusiutuminen ja toimivuus edellyttää maakuntien yhteistyötä ja yhteistä tietopohjaa tuottamisen rakenteet, hankintastrategiat, palvelukonseptit. Markkinalähtöisyyden ja kilpailullisuuden lisäarvon synnyttäminen edellyttää toimivallan ja asiakkuuksien kokonaisvastuun tarkoituksenmukaista siirtämistä palveluntuottajille tulosvastuu ja harkintavalta kulkevat käsi kädessä. Tarvitaan monipuolisia tuotantorakenteita, mutta mielellään yksinkertaista ja tehokasta sopimushallintaa. Laadunhallinnalla ja sopimusohjauksella ehkäistään monopolisoituminen. Maakunta ohjaa tuotantoa. Edellyttää vahvaa järjestämisosaamista ja tehokasta laadunhallintajärjestelmää.

7 Kasvupalvelut maakunnassa Järjestäminen ja julkiset hallintotehtävät maakunnassa Ulkoistettavat palvelut Maakunnan kasvupalvelutehtävät Palvelujen tuottaminen Eriyttäminen: Järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisistaan. Järjestäminen on maakunnan tehtävä. Tuottamisessa on useita mahdollisuuksia Konsernin omana tuotantona Maakunnan harkinta Maakunta voi päättää, minkä osan palvelutuotannosta tuottaa konsernissa ja minkä ulkoistaa Kilpailulliset markkinat ensisijainen Kunnat / sidosyksiköt mahdollinen jos tätä palvelu ei ole markkinoilla Jos samaa palvelua on myös markkinoilla, oma tuotanto on yhtiöitettävä Jos samaa palvelua ei ole markkinoilla, voi maakunta tuottaa palvelun virastossa, liikelaitoksessa tai yhtiössään

8 Markkinalähtöisyyden vahvistaminen Vuoden lisäaika hyödynnetään uusiin konkreettisiin avauksiin yhdessä yksityisten palveluntuottajien kanssa -> maakunnille hyviä käytäntöjä sovellettavaksi. Työllisyyden vaikuttavuusinvestointihankkeet Nuorten palvelujen tulosperusteiset hankkeet (budjettiriihi 15 M ) Ym. Valmius tehdä nykyisiin säädöksiin markkinalähtöisten mallien edellyttämiä muutoksia. Vahvistetaan tulevien maakuntien järjestämis- ja hankintaosaamista. Tuotetaan tukiaineistoa ja malleja maakunnalliseen valmisteluun. Jatketaan kansallista vuoropuhelua markkinatoimijoiden kanssa ja tuetaan maakuntia markkinavuoropuheluun. Tavoitteena luoda hyviä kokemuksia ja markkinalähtöiset rakenteet siten, että tulevat maakunnat kiinnostuvat ja ottavat ne käyttöön!

9 Kasvupalvelulakien* käsittelyaikataulu Perustuslakianalyysi valmis Lainsäädännön arviointineuvosto ja käännös Laintarkastus Eduskunnalle Syys -17 Loka Marras Joulu Tammi -18 Helmi Maalis Sidosryhmien kuuleminen muutoksista Neuvoston esittämien muutosten tekeminen Laintarkastuksen esittämien muutosten tekeminen * Kolme erillistä HE:tä, jotka annetaan samanaikaisesti 1. ALKE- ja kasvupalvelulaki 2. rekry-/osaamispalvelulaki ja rahoituslaki 3. kotouttamislaki Kasvupalveluiden tietojärjestelmiä koskeva laki tulee omalla aikataulullaan.