KAINUUN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS PÖYTÄKIRJA 4/2016. Kainuun ELY-keskus, 6. krs., Kalliokatu 4, Kajaani

Transkriptio

1 AIKA klo PAIKKA Kainuun ELY-keskus, 6. krs., Kalliokatu 4, Kajaani KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Tilannekatsaus ja sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnosten lausunnon valmistelu ja antaminen 3 Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelma 4 Sote- ja maakuntauudistuksen viestintäryhmä ja viestintäsuunnitelma 5 Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun työryhmät/ rakenne ja kokoonpano 6 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmien työskentelyalustan hankintaesitys 7 Uudistusprojektin asiakirjojen ulkoasu 8 Yhteistoimintaelimen perustaminen 9 Esivalmistelun työryhmien sihteerien nimeäminen 10 Muut esille tulevat asiat Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 1

2 Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 2

3 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätietoja maakuntajohtaja Pentti Malinen puheenjohtaja kuntayhtymäjohtaja Maire I varapuheenjohtaja Ahopelto, vs.ylijohtaja Jaana Korhonen II varapuheenjohtaja Kari Pääkkösen varajäsen johtaja Tiina Veijola saapui klo 9.37 pelastusjohtaja Anssi Parviainen kaupunginjohtaja Jari Tolonen poistui klo 9.36 kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen poissa kunnanjohtaja Esko Rautiainen, POP ELY ylijohtaja Matti Räinä P-S AVI johtaja Margit Päätalo poistui klo poistui klo Muut osallistujat ohjausryhmän puheenjohtaja poissa Timo Korhonen Harri Mattila muutosjohtaja pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Pentti Malinen puheenjohtaja Harri Mattila pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1 10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 3

4 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu- ja ohjausryhmät noudattavat Kainuun maakuntavaltuuston työjärjestystä soveltuvin osin. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valmisteluryhmän päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen esityslista on postitettu sähköisesti Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 4

5 2 Tilannekatsaus ja sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnosten lausunnon valmistelu ja antaminen Käydään tiiviisti läpi sote- ja maakuntauudistuksen viimeisimmät tilannetiedot, verkostoista saadut raportit/viestit sekä aikataulut ja muut tiedossa olevat asiat. n jäsenet voivat käyttää asiassa puheenvuoroja. Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksista on annettava lausunto klo mennessä. Poliittisten puolueiden piirijärjestöjen pitämässä kokouksessa arvioitiin, että Kainuun kaikkien avainsidosryhmien yksi yhteinen lausunto olisi vaikuttavin menettely valtioon päin nostaessaan yhteisesti esille maakunnalle tärkeät ydinasiat. Maakuntahallitus käy tästä asiasta keskustelun kokouksessaan Lausunnon valmistelussa voidaan hyödyntää mm. Kuntaliiton peruslausuntoa kuntasektoria varten, maakuntahallituksen linjauksia, maakuntajohtajien tiedon- ja kokemusvaihtoa, kuntien näkemyksiä ja puolueiden kannanottoja. Asiakokonaisuutta käsitellään seuraavassa poliittisten piirijärjestöjen ja sitoutumattomien neuvottelutilaisuudessa klo alkaen. Samana päivänä on ennen tätä ajankohtaa koolla myös maakuntavaltuusto ja ministeri Vehviläisen maakuntakierros Kainuussa. merkitsee tiedoksi sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsauksen. Maakuntahallituksen kokouspäätös huomioon ottaen päätetään mahdollisen yhteisen lausunnon valmisteluun liittyvästä menettelystä ja työnjaosta. Ehdotus hyväksyttiin. suoritti uudistuksen tilannekatsauksen. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 5

6 Lakiluonnoskokonaisuuden lausuntomenettelyyn liittyen lähtökohtana on jokaisen organisaation ja toimijan oikeus ja mahdollisuus oman lausuntonsa antamiseen lausunnonpyytäjän määrittelemän rakenteen puitteissa mennessä. Vaikuttavuuden kannalta on kuitenkin perusteltua koota ja vetää yhteen Kainuun edunvalvonnan ja kehittämisen kannalta olennaiset ydinasiat, joista eri organisaatiot ovat toimintansa erillisistä lähtökohdista huolimatta maakunnan kokonaisedun kannalta samaa mieltä. Tämä oli myös maakuntahallituksen kokouksen linjaus. Tältä pohjalta valmisteluryhmä päätti pyytää jäseniltään perjantaihin mennessä sähköpostitse muutosjohtajan suorittamaa koontia varten näkemykset lausunnonantamisessa huomioitavista em. seikoista. Laadittua yhteenvetoa täydennetään ja kommentoidaan valmisteluryhmän jäsenten toimesta asti. Lausuntopohjaa käsitellään sen jälkeen ministeri Vehviläisen ja muutosjohtaja Harjun maakuntakierrospalaute huomioiden maakuntavaltuustossa ja samana iltapäivänä myös poliittisten piirijärjestöjen ja sitoutumattomien neuvottelutilaisuudessa. Tämän jälkeen yhteistä lausuntoluonnosta voidaan käsitellä vielä valmisteluryhmässä 6.10., ohjausryhmässä , Pohjois-Suomen neuvottelukunnassa ja lopuksi maakuntahallituksessa Valmr Lakiluonnoskokonaisuuden lausuntoa on valmisteltu edellä selostetulta pohjalta. Liitteenä on kommentointien perusteella rakennettu yhteenveto Kainuun maakunnan lausunnoksi. Se on perustettu valtion lausuntopyynnön kysymysrakenteen mukaisesti Suomen Kuntaliiton alustavan lausuntoluonnoksen pohjalle sitä tarpeen mukaan tiivistäen ja tarkentaen ja nostaen samalla esille Kainuun maakunnan eri avaintoimijoille tärkeät yhteiset asiat. Poliittiset ryhmät ja sitoutumattomat ottavat kantaa luonnokseen neuvottelussaan Tulos esitellään valmisteluryhmälle. käsittelee liitteen mukaisen luonnoksen sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoskokonaisuudesta annettavaksi Kainuun maakunnan lausunnoksi ja ehdottaa sen ohjausryhmän hyväksyttäväksi ja edelleen maakuntahallituksessa tapahtuvaa jatkokäsittelyä varten. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 6

7 3 Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelma Kainuun maakunnan viranomais- ja muut tahot pitivät aloituskokouksen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelusta. Aloituskokouksessa asetetun valmisteluryhmän tehtäväksi annettiin laatia ehdotus esivalmistelun projektisuunnitelmaksi ohjausryhmän päätöksentekoa varten. Esivalmistelulla luodaan mahdollisimman hyvä perusta uuden maakunnan muodostamisen myöhemmille valmistelu-, käynnistämis- ja vakiinnuttamisvaiheille. Työryhmätyönä on valmisteltu valmisteluryhmän toimeksiannosta liitteen mukainen esivalmistelun projektisuunnitelma. Suunnitelman tarkoituksena on rakentaa esivalmistelusta hanke, jonka pohjalta uudistukselle asetetut tavoitteet voidaan Kainuussa yhteistyössä eri toimijoiden toimenpitein saavuttaa. Uudistuksen päämääränä on sille asetettavan muutosvision toteuttaminen. Käytännössä visio tarkoittaa laajaa ja omaehtoista yhteisvastuuta ja -työtä uuden Kainuun maakunnan tulevaisuudesta Esivalmistelulla rakennetaan Kainuun maakunnan kokonaisedun huomioivaa perustaa muutosvision saavuttamiselle. Projektisuunnitelman rakenne on seuraava: -esivalmistelun tausta -päämäärä = muutosvisio -tavoitteet -linjaukset ja keinot -tuotokset, tulokset ja vaikutukset -tehtävät -organisointi ja käytettävissä olevat resurssit -kustannukset ja rahoitus -raportointi, seuranta ja arviointi -viestintä -riskien hallinta -liitteet: 1 väliaikaishallinnon tehtävät Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 7

8 esittää Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelman ohjausryhmän hyväksyttäväksi liitteen mukaisena. kävi luonnoksen pohjalta projektisuunnitelman jatkovalmistelua evästävän keskustelun. Asian käsittelyyn palataan seuraavassa kokouksessa ohjausryhmälle laadittavaa valmisteluryhmän esitystä varten Valmr Liitteenä on evästysten pohjalta jatkovalmisteltu luonnos uudistuksen projektisuunnitelmaksi. esittää sote- ja maakuntauudistuksen projektisuunnitelman ohjausryhmän hyväksyttäväksi liitteen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 8

9 4 Sote- ja maakuntauudistuksen viestintäryhmä ja viestintäsuunnitelma Aktivoiva ja vaikuttava ulkoinen ja sisäinen muutosviestintä on olennainen osa ja edellytys uudistuksen tavoitteiden toteutumiseksi. ehdotti kokouksessaan ohjausryhmän valittavaksi muutosviestinnän asiantuntijayhteistyöhön keskittyvään viestintäryhmään seuraavat jäsenet: Eeva Mäntymäki, puheenjohtaja, Kainuun sote -kuntayhtymä/ Kainuun liitto Arja Korhonen Kainuun liitto Ville Pyylampi Kainuun sote -kuntayhtymä Miia Lahti Kainuun ELY-keskus/TE-toimisto Outi Pitkänen ELY-keskus/TE-toimisto Ulla Karppinen AVI Anssi Parviainen Kainuun pelastuslaitos Pysyviksi asiantuntijoiksi valittiin valmisteluryhmän toimesta: Pirjo Sirviö Kainuun liitto Tuula Heikkinen Kajaanin kaupunki Harri Mattila sote- ja maakuntauudistus, muutosjohtaja Lisäksi viestintäryhmän laajennettuihin kokouksiin kutsutaan kuntien edustajat. Uudistuksen tiukan aikataulutun vuoksi viestintäryhmä on ryhtynyt viestintäpäällikön vetämänä valmistelemaan yhteistyössä muutosjohtajan kanssa Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelmaa. evästi kokouksessaan viestintäsuunnitelman valmistelua seuraavasti: - Muutosprosessissa tultava esille maakunnan edelläkävijyys, aktiivisuus ja avoimuus - Viestintäsuunnitelman katettava sekä sisäinen että ulkoinen viestintä. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 9

10 - Huomioitava valtakunnallisen viestintäsuunnitelman puitteet ja ohjeistus. - Muutosviestinnän yhteensovitus ja aikataulutus esivalmistelun projektisuunnitelmaan. - Korostettava muutoksen kaikkien sidosryhmien aktiivista viestintävelvollisuutta muutoksen eri vaiheissa. Liitteenä on luonnos viestintäsuunnitelmaksi, jonka viestintäryhmä käsittelee kokouksessaan Viestintäryhmän luonnokseen tekemät mahdolliset muutokset esitellään valmisteluryhmän kokouksessa. ehdottaa ohjausryhmälle viestintäryhmän kokoonpanon hyväksymistä yllä olevan, valmisteluryhmän kokouksen ehdotuksen mukaisena. ehdottaa ohjausryhmälle Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun viestintäsuunnitelman hyväksymistä liitteen mukaisena. Esitettiin viestintäryhmän kokoonpanoa koskeva ehdotus ohjausryhmän hyväksyttäväksi. Käytiin evästävä keskustelu luonnoksen pohjalta viestintäsuunnitelman jatkovalmistelua varten. Asian käsittelyyn palataan seuraavassa kokouksessa ohjausryhmälle laadittavaa valmisteluryhmän esitystä varten. Esivalmistelun toimivuuden ja näkyvyyden varmistamiseksi valmisteluryhmä suhtautui myönteisesti työryhmien palvelualustan hankkimista ja uudistuksen kotisivujen kehittämistä koskeviin suunnitelmiin investointeineen. Hankkeista valmistellaan päätösesitykset mahdollisuuksien mukaan seuraavaan valmisteluryhmän kokoukseen. Valmr Viestintäryhmä on jatkovalmistellut viestintäsuunnitelmaa kokouksessaan Viestintäryhmän kokouksen ehdotus on liitteenä. ehdottaa ohjausryhmälle Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun viestintäsuunnitelman hyväksymistä liitteenä olevan viestintäryhmän esityksen mukaisena. täydentää samalla kokouksensa ehdotusta viestintäryhmän kokoonpanoksi henkilöstöjärjestöedustuksella seuraavasti: Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 10

11 -jäsen: Hannele Tuovila (Pardia) varajäsen: Päivi Soldatkin (JHL) -jäsen: Tiina Törrö (Tehy) varajäsen: Eija Karppinen (Super) Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 11

12 5 Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun työryhmät/ rakenne ja kokoonpano Esivalmistelun toimivuus ja tuloksellisuus on ratkaisevasti kiinni työryhmien toiminnan onnistumisesta. Työryhmien päätehtävänä on valmistella toimialansa osalta uuden maakuntaorganisaation toiminnan käynnistämistä ja palvelujen järjestämistä Projektisuunnitelmaan perustuen ohjausryhmälle esitetään seuraavan työryhmärakenteen hyväksymistä: YHTEISET PALVELUT -henkilöstö-, talous-, tietohallinto- ja kiinteistöasiat SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI, PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN TYÖVOIMA-,YRITYS- JA MAASEUTUPALVELUT -maakunnan liitolta, ELY:stä ja TET:stä siirtyvien tehtävien ohella kunnista ja AVI:sta siirtyvät MMM:n hallinnonalan velvoitteet MAANKÄYTTÖ, LUONNONVARAT, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖ -sisältää maakunnan liitosta, ELY:istä sekä mahdollisesti kunnista siirtyvät velvoitteet STRATEGIA JA ALUEKEHITYS - sisältää maakuntastrategian, -ohjelman sekä toiminnallis-taloudellisen suunnitelman; toteutus alkaa varsinaisen valmistelun vaiheessa Ohjausryhmän kokouksen ja valmisteluryhmän kokouksen päätösten pohjalta työryhmien kokoonpanoa on valmisteltu vaiheittaisella neuvottelumenettelyllä suoraan muutoksen eri sidosryhmien kanssa. n jäsenet ovat edustamiensa organisaatioiden osalta kommentoineet työryhmäjäsenyyksiä ja sihteeriyksiä. Luottamushenkilöedustuksen osalta on järjestetty liitteen mukainen neuvottelu. Sen mukaan demokratiauudistuksen näkökulmasta on välttämätöntä kytkeä riittävä luottamushenkilöedustus esivalmisteluun. Siksi viiden suunnitellun työryhmän puheenjohtajiksi tulee Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 12

13 nimetä puolueiden valitsemat luottamushenkilöt. Heidän on oltava motivoituneita ja valmiit säätelemään ajankäyttöään työryhmien tehtäväksiantojen mukaan. Työryhmien puheenjohtaja- ja jäsenedustukset jaettiin puolueittain edellisen kuntavaalin suhteellisuusperiaatteen mukaan neuvottelumuistiosta ilmenevällä tavalla. Ehdotukset työryhmiin valittavista henkilöistä (sekä varsinaiset että varajäsenet, työryhmittäin eriteltynä) on toimitettava valmisteluryhmän sihteerille viimeistään perjantaihin mennessä. Ehdotuksissa on otettava huomioon myös tasa-arvolain säännökset. Kaikille työryhmien jäsenille nimetään myös varajäsenet sen puolueen/ryhmittymän toimesta, joka on ehdottanut varsinaista jäsenyyttä. Tämä voinee olla myös muilta kuin puoluesuuntautumisen osalta varajäsenyyksien valintaperiaate, ellei vuorotteluperiaatteen tai muun syyn soveltaminen toisin edellytä. Työryhmien varapuheenjohtajat valitaan työryhmien toimesta niiden jäsenten keskuudesta. Sihteerit nimeää valmisteluryhmä ao. valmisteluvastuuorganisaation ehdotuksesta. nimeää myös työryhmien esityksestä alatyöryhmät eriytyneempien toimintojen valmistelua varten. Työryhmiin valittaisiin 2 henkilöstöjärjestöedustajaa/työryhmä, alatyöryhmiin 1 edustaja/ryhmä. Lisäksi perustettaisiin yt-menettelyä koordinoiva ja henkilöstöasioita kootusti käsittelevä yt-elin, joka muodostuu valmisteluryhmästä ja pääsopijajärjestöjen edustajista. Kuntajohtajakokouksessa määritetään neuvotteluun perustuen kuntasektorin edustus työryhmiin. Henkilönimeämisissä voi olla sekä virka- että luottamushenkilöitä. Tämänhetkinen kokoonpanojen valmistelutilanne näkyy liitteenä olevasta taulukosta. merkitsee työryhmien valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi ja evästää asiakokonaisuuden jatkovalmistelua. Ehdotus hyväksyttiin. Tehtiin seuraavia linjauksia, tarkistuksia ja täydennyksiä: -Työryhmien sihteerit eivät ole niiden jäseniä, vaan asiantuntijoita, joten heidän edustuksensa ei vähennä jäsenmäärää. -Esivalmistelun käynnistystoimien jouduttamiseksi valmisteluryhmän jäsenet laativat mahdollisimman pian ehdotuksen valittavista sihteereistä niiden työryhmien osalta, joista ao. organisaatiosta tulee sihteeri työryhmään. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 13

14 -Esivalmistelun aineistot toimitetaan myös työryhmiin valittaville varajäsenille, joten valmistelutieto laajentuu varsin kattavaksi, mikä voidaan huomioida kokoonpanoja suunniteltaessa. -Työryhmien valmistelutyöhön voidaan niiden päätöksiin perustuen kutsua myös asiantuntijoita. -Sidosryhmäedustukset (järjestöt ja yhdistykset ja vastaavat) organisoidaan muutosfoorumin kautta katto-organisaatioedustuksina. Foorumin toiminnalle on suunniteltava menettelytavat ja esivalmistelun luonne kirkastettava. -SOSTE ry:n esitys käsitellään seuraavassa kokouksessa. - Kainuun sotekuntayhtymälle lisättiin yksi jäsen työryhmiin 3 ja 5, pelastuslaitokselle työryhmään 1 ja kunnille työryhmään 3. Todettiin, että Kainuun Ely-keskuksella on työryhmässä 4 yhden jäsenyyden lisäksi myös sihteerin tehtävä. -Hyväksyttiin ehdotus ICT-alatyöryhmän perustamisesta. ssä edustettuna olevat organisaatiot laativat mahdollisimman pian ja viimeistään mennessä ehdotuksensa työryhmien jäsenyyksistä ja varajäsenyyksistä. laatii kokouksessaan jäljellä olevien neuvotteluvaiheiden jälkeen ohjausryhmälle ehdotuksen kokoonpanoista Valmr lle on toimitettu asetettuun määräaikaan mennessä liitteen mukaisesta taulukosta ilmenevät ehdotukset työryhmien puheenjohtajiksi, jäseniksi ja varajäseniksi. Ehdotukset perustuvat neuvottelukierrokseen, jonka yhteydessä on muutoksen eri sidosryhmien kanssa pyritty yhteensovittamaan työryhmien edustuksellisuus ja toiminnallisuus. Poliittisten puolueiden, kuntien ja henkilöstöjärjestöjen kanssa on käyty erilliset neuvottelut- Laajan järjestö- ja yhdistyskentän vuorovaikutus organisoidaan perustettavan muutosfoorumin avulla. ehdottaa ohjausryhmälle työryhmien rakenteen ja perustehtävien vahvistamista seuraavasti: TR 1: YHTEISET PALVELUT -henkilöstö-, talous-, tietohallinto- ja kiinteistöasiat TR 2: SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI, PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN TR 3: TYÖVOIMA-,YRITYS- JA MAASEUTUPALVELUT Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 14

15 -maakunnan liitolta, ELY:stä ja TET:stä siirtyvien tehtävien ohella kunnista ja AVI:sta siirtyvät MMM:n hallinnonalan velvoitteet TR 4: MAANKÄYTTÖ, LUONNONVARAT, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖ -sisältää maakunnan liitosta, ELY:istä sekä mahdollisesti kunnista siirtyvät velvoitteet TR 5: STRATEGIA JA ALUEKEHITYS - sisältää maakuntastrategian, -ohjelman sekä toiminnallis-taloudellisen suunnitelman; toteutus alkaa varsinaisen valmistelun vaiheessa ehdottaa ohjausryhmälle työryhmien jäsenyyksien, varajäsenyyksien ja puheenjohtajuuksien hyväksymistä liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin seuraavin täydennyksin ja linjauksin ohjausryhmän vahvistettavaksi: -Työryhmien jäsenten varajäsenyyksien todettiin olevan henkilökohtaisia, jolloin keskinäinen valmistelutieto välittyy paremmin. -SOSTE ry:n (=sote-alan yhdistysten kattojärjestö) edustus järjestetään perustettavan muutosfoorumin kautta, jonka työskentelyyn osallistuvat muutkin järjestöjen ja yhdistysten kattoorganisaatiot. -Työryhmien kuntaedustuksiin eivät sisälly Kuhmon ja Sotkamon yli kiintiön tekemät lisäesitykset. Aiemmalla nimityskierroksella tehdyt esitykset, joita ei ole myöhemmin erikseen kommentoitu, esitetään vahvistettavaksi sellaisenaan. Kajaanin osalta tr 1:n jäsen on Tuija Aarnio, tr 2:n Mikko Saari, tr 3:n varajäsen Risto Hämäläinen ja tr 4:n jäsen Timo Soininen.Muilta osin kuntien edustus jää edelleen varmistamatta ja ohjausryhmän harkintaan työryhmittäin, kuka on kenenkin varajäsen. -Toiminnan laajuus huomioiden hyväksyttiin ehdotus Kainuun sote-kuntayhtymän tulosaluejohtajien valitsemisesta työryhmiin yhtymän ehdottamalla tavalla. Varajäseniä sotekuntayhtymästä ei esitetä, koska ehdoteut jäsenet toimivat tarvittaessa toistensa varajäseninä. -Työryhmä 3:een ehdotetaan valittavaksi lisäksi erityisesti TYP-asiantuntemusta varten jäseneksi Päivi Ahola-Anttonen ja varajäseneksi Paula Tikkanen. -Työryhmä 3:een ehdotetaan valittavaksi (tr 5:n tavoin) jäseneksi Eija Virtasalo ja varajäseneksi Verna Mustonen. -Pelastuslaitoksesta ehdotetaan valittavaksi tr:ien 2 ja 5 jäseneksi Anssi Parviainen ja varajäseneksi Janne Heikkinen. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 15

16 -Henkilöstöjärjestöjen osalta todettiin, että esivalmisteluun esitetään perustettavaksi henkilöstöasioiden toimialarajat ylittävä YT-elin ja lisäksi tr:ään 1 henkilöstöasioihin keskittyvä alatyöryhmä. Näin ollen työryhmissä on 2 jäsentä ja 2 varajäsentä henkilöstöjärjestöistä. -Poliittisten puolueiden ja sitoutumattomien ehdotusten osalta todettiin edelleen olevan seuraavat puutteet: KOK: puuttuu varajäsen KD: puuttuu jäsen ja varajäsen SDP: puuttuu varajäsen SIT: puuttuu varajäsen PS: puuttuu puheenjohtaja ja varajäsen Tältä osin jätettiin henkilövalinnat ohjausryhmän vahvistettavaksi ilman erillisiä henkilöesityksiä. -Jotta työryhmätyöskentelyn käynnistyminen voidaan varmistaa, ehdotetaan ohjausryhmälle, että se antaa esivalmistelua yhteensovittavalle valmisteluryhmälle valtuudet mahdollisesti puuttuviksi jäävien jäsenyysvalintojen suorittamiseen, työryhmien tehtäväkenttien tarkentamiseen ja esille tulevien valmistelutarpeiden pohjalta työryhmien välisten tehtävä- ja jäsensiirtojen toteuttamiseen. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 16

17 6 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmien työskentelyalustan hankintaesitys Uudistuksen esivalmistelua ja myös myöhempiä valmisteluvaiheita varten tarvitaan yhteistä kommentointia, tiedonvaihtoa, yhteensovitusta ja valmistelun tehokkuutta edistävä sähköinen työskentelyalusta (extranet). Extranet palvelu on ratkaisu tarpeeseen tehdä työtä yhdessä yli organisaatiorajojen, jolloin ainakin osa käyttäjistä on oman organisaation ulkopuolisia käyttäjiä. Kainuun soten tietohallinto ja Kainuun soten/ Kainuun liiton viestintä ovat arvioineet eri vaihtoehtoja seuraavasti: Yammer + helppokäyttöinen keskustelualusta + ilmainen - ei oikein sovi dokumenttien suhteellisen pitkäaikaiseen tallentamiseen - ei tietoa, missä päin maailmaa dokumentit olisivat talletettuina Onedrive + sopii dokumenttien tallettamiseen - dokumentit jaetaan dokumenttikohtaisesti (?) - ei mahdollista keskustelua? - laajamittaiseen käyttöön täytynee ostaa tilaa - ei tietoa, missä päin maailmaa dokumentit olisivat talletettuina Google+ + kansiorakenne mahdollinen kuten Onedrivessa + käyttöoikeudet + näkyvyyden voi rajata kansiokohtaisesti, ilmainen? - keskustelumahdollisuus? - ei tietoa, missä päin maailmaa dokumentit olisivat talletettuina M-Files + tulevaisuuden ratkaisu + asianhallinnan ja sähköisten kokousten alusta myös jatkossa + mahdollistaa julkistamisen linkittämällä, säästää viestinnän työtä + virallinen arkistointi hoituisi samalla - Kainuussa ei ole olemassa valmista M-Files pohjaista ekstra-ratkaisua, joten sen teettämiseen menee aikaa ja rahaa Sharepoint-ekstra Innofactorin pilvipalveluna + sopii hyvin dokumenttien tallentamiseen + mahdollistaa myös keskustelun + on otettavissa nopeasti käyttöön + Kainuulla on sopimus intranetistä Innofactorin kanssa - hankintahinta - arkistointi ja muistioiden ym. julkaisu pitää hoitaa erikseen M-Filesin kautta tai käsin verkkosivuille (sama kaikissa muissakin paitsi M-Files) Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 17

18 Vertailun perusteella valmistelijat esittävät hankittavaksi valmistelutyöryhmien käyttöön Innofactorin extranetin pilvipalveluna oheisen tarjouksen mukaisesti. Myös viestintäryhmä esittää valmisteluryhmälle Sharepointin hankintaa. Hankinnan yhteydessä on syytä perustaa pääkäyttäjärinki. Koulutuksen kohderyhmänä ovat työryhmien sihteerit, joiden tukena pääkäyttäjät toimivat. Sihteerit opastavat oman työryhmänsä jäsenet ekstranetin käyttöön. Kustannukset : Extranet-palvelun toteutus Innofactorin käyttöpalvelussa (kaikki hinnat ALV 0%): Kertamaksut: - Käyttöönottoprojekti sisältäen palvelun lisenssin yht. 7608,00 Jatkuvat palvelut: - Vuosittainen ylläpitomaksu 400,00 / vuosi - Yhden sivuston (eli työryhmätilan) vuosihinta 1260,00, eli viidelle sivustolle vuosihinta olisi 6300,00 - Kuudes sivusto ja siitä eteenpäin hinta on 1020,00 / vuosi (volyymialennus 5. sivuston jälkeen 105,00 /kk -> 85,00 /kk) Lisäksi hintaan tulee käyttöönoton matkakulut sekä käyttöönoton jälkeinen tukipalvelu, josta veloitetaan käytön mukaan. Seuraavien sivustojen perusasennustyö on arviolta puolen päivän (0,5 htp) työ/kpl toiminnallisuudesta riippuen. Työryhmät pitäisi saada toimimaan tapahtuvan nimeämisen jälkeen mahdollisimman pian ja tehokkaasti. hyväksyy uudistuksen esivalmisteluvaiheen työryhmätyön käyttöön hankittavaksi sähköisen työskentelyalustan oheisen Innofactor Software Oy:n tarjouksen mukaisesti. Sen perusteella käyttöönottoprojektin kertamaksu on euroa (alv 0%) ja viiden sivuston vuosihinta euroa (alv 0%). Hankintakustannukset täsmentyvät käyttöönottoprojektin yksityiskohtaisen määrittelyn yhteydessä. Esivalmisteluprojektin kustannusjakoperiaatteen mukaisesti työskentelyalustan hankinta- ja käyttökustannukset jaetaan Kainuun sote-kuntayhtymän, Liiton, Ely-keskuksen ja TEtoimiston kesken kunkin vastatessa niistä ¼. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 18

19 ssä edustettuna olevat ja kustannuksiin edellä mainitun mukaisesti osallistuvat organisaatiot valtuuttavat valmisteluryhmän puheenjohtajan tekemään uudistusprojektin puolesta hankintapäätöksen, jonka Kainuun soten tietohallinto toimeenpanee mahdollisimman nopeasti niin, että työskentelyalusta saadaan nimettävien työryhmien käyttöön heti niiden työn alkuvaiheesta alkaen. vahvistaa työskentelyalustan käyttäjäkoulutussuunnitelman viestintäryhmän yo. ehdotuksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 19

20 7 Uudistusprojektin asiakirjojen ulkoasu Uudistuksen asiakirjoille on viestintäryhmässä valmisteltu yhtenäistä ulkoasua. Verkkosivuille lisättäväksi tulee myös banneri, jossa on vaakuna ja teksti Kainuun soteja maakuntauudistus. Banneri linkitetään johtamaan sivulle Viestintäryhmän ehdotuksen mukaisesti valmisteluryhmä hyväksyy käytettäväksi Kainuu-logoa asiakirjapohjissa ja dioissa niissä yhteyksissä, joissa esitellään ja käsitellään Kainuun sote- ja maakuntauudistusta. Asiakirja- ja powerpointpohja sekä väri- ja mustavalkoversiot ovat liitteenä. Ehdotus hyväksyttiin siten tarkistettuna, että logoksi hyväksyttiin rakenne, jossa maakunnan vaakunan rinnalla on sana Kainuu ja sen alla Maakuntauudistus. Näin logo on erottuvampi ja kohdistuneempi kuin pelkän Kainuu- sanan perusteella. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 20

21 8 Yhteistoimintaelimen perustaminen Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelmassa esitetään, että perustetaan erillinen yhteistoimintaelin, jossa ovat edustettuina kaikki pääsopijajärjestöt sekä valmisteluryhmän jäsenistä maakuntaan siirtyviä työnantajatahoja edustavat jäsenet. Toimialarajat ylittävä yhteistoimintaelin perustetaan valtakunnallisen ohjeistuksen mukaisesti. Siinä käsitellään YTlain mukaisesti henkilöstöä koskevat, valmistelu-/työryhmiltä tulevat asiat ennen ohjausryhmän käsittelyä. Näin henkilöstöjärjestöt osallistetaan asioiden valmisteluun ja työnantajat saavat YT-lain mukaisen velvoitteen organisoiduksi yhden YT-elimen kautta. Maakuntajohtaja Malinen, hallintopäällikkö Turkulainen ja muutosjohtaja Mattila pitävät asiassa neuvottelun henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa. Yhteistoimintaelimen perustaminen hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteistoimintaelimen kokoonpano olisi seuraava Jäsen Varajäsen Taho JHL Juko (valtio) Juko (kunta) Jyty Pardia SuPer Tehy Kainuun liitto Kainuun sote Kainuun ELY Kainuun TE-tsto Kainuun pela Kunta 1 Kunta 2 Kunta 3 esittää ohjausryhmälle, että Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua varten nimetään yhteistoimintaelin edellä mainitulla periaatteella. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 21

22 9 Esivalmistelun työryhmien sihteerien nimeäminen Esivalmistelun käytäntöjen edistämiseksi on tarpeen nimetä mahdollisimman pian työryhmille sihteerit valmisteluryhmässä edustettuna olevien avainorganisaatioiden toimesta niiden valmisteluvastuujaon mukaisesti. Sihteereille laaditaan mm. työryhmien tehtäväksiannot ja heitä koulutetaan yhteisen työskentelyalustan käyttöön. nimeää työryhmille sihteerit valmisteluryhmän jäsenten tekemien ehdotusten pohjalta. Ehdotus hyväksyttiin. Työryhmien sihteereiksi valittiin: -tr 1: Ville Turunen -tr 2: Matti Heikkinen -tr 3: Kirsi Hämäläinen -tr 4: Jari K. Pesonen -tr 5: Heimo Keränen Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 22

23 10 Muut esille tulevat asiat -tuleva kokousaikataulu Kevätkauden 2017 runkosuunnitelma merkittiin tiedoksi. Seuraava kokous alkaa tunnilla aikaistettuna ma klo 13. Pöytäkirjantarkastajien merkinnät Sivu 23