ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta AIKA klo 17:00-18:31 PAIKKA KOKOUSHUONE 3, KAUPUNGINTALO KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ORIVEDEN KAUPUNGIN RANTAOSAYLEISKAAVA / KAAVAEHDOTUSVAIHE 56 ORIVEDEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN MAKSUTAKSAN MUUTTAMINEN MAA-AINESTAKSAN MUUTTAMINEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT ILMOITUSASIAT SOPIMUKSET KOSKIEN AINEISTOJEN HANKINTAA SEKÄ AINEISTOJEN VAIHTOA MAANMITTAUSLAITOKSEN KANSSA 61 POIKKEUSLUPAHAKEMUS KOSKIEN MÄÄRÄALAA TILASTA KOTIRANTA RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO , ASUNNON JA LIIKETILAN YHDISTÄMINEN JA LIIKETILAN MUUTOS ASUNNOKSI TILALLA RAHALA RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO , AUTOKATOS TILALLA KÄÄJÄNPOLKU RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO , TOIMISTO- JA VARASTOTILOJEN MUUTOS ASUNNOIKSI TILALLA KOTIPOHJA KEHOTUS YMPÄRISTÖN SIISTIMISEEN TILALLA KALLIORINNE HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ, RAKENNUKSEN PURKUTYÖN SUORITTAMINEN LOPPUUN JA YMPÄRISTÖN SIISTIMINEN SEKÄ UHKASAKKO, TILA NAHKOLA MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS, ORIVEDEN KAUPUNGIN PITKÄJÄRVEN KYLÄ, TILA MIEKKANIEMI

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS, ORIVEDEN KAUPUNGIN ONNISTAIPALEEN KYLÄ, TILA METSÄ-YLÖNEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ, ORIVEDEN KAUPUNGIN OMISTAMALLE TILALLE VAINIO-RUOKONEN MYÖNNETYSTÄ MAISEMATYÖLUVASTA TEHTYYN VALITUKSEEN

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kahilaniemi Sini 17:00-18:31 puheenjohtaja Talasniemi Jari 17:00-18:31 varapuheenjohtaja Bankowski Anne-Mari 17:00-18:31 jäsen Ingraeus Henry 17:00-18:31 jäsen Viskari Tarmo 17:00-18:31 jäsen Hellekoski Markus 17:00-18:31 varajäsen Hietanen Markku 17:25-17:28 varajäsen Hirvonen Irmeli 17:00-18:31 varajäsen Rae Pekka 17:00-18:31 jäsen, Juupajoki Koppanen Matti 17:30-18:25 kaupunginhallitukse n edustaja Vuorinen Jesperi 17:00-18:31 nuorisovaltuuston edustaja POISSA Jaakkola Riitta jäsen Taipalus Mika jäsen Viljanen Jussi kaupunginhallitukse n puheenjohtaja MUU Valkama Päivi 17:00-18:07 esittelijä Viskari Arto 17:00-18:31 esittelijä Viteli Tarja 17:00-18:31 esittelijä Mäntysaari Esko 17:00-18:31 II rakennustarkastaja Kontu Soile 17:00-18:31 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Sini Kahilaniemi Jari Talasniemi Soile Kontu Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 55, Orivesi pohjoinen osa-alue KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Markus Hellekoski Irmeli Hirvonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginviraston teknisessä toimistossa, maanantaina viraston avoinnaoloajan. Soile Kontu Toimistosihteeri

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ympäristölautakunta Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Anne-Mari Bankowski ja Jari Talasniemi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markus Hellekoski ja Irmeli Hirvonen.

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta ORIVEDEN KAUPUNGIN RANTAOSAYLEISKAAVA / KAAVAEHDOTUSVAIHE 25/62.621/2016 Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt ran taosa yleis kaa van tavoitteet sekä suunnittelu- ja mitoitusperusteet, jonka jälkeen on käynnistynyt kaavaluonnoksen laadinta. Luonnosta on käsitelty sen val mis te lu vai hees sa rantayleiskaavatoimikunnassa useita kertoja ja työ neuvot te luis sa viranomaisten kanssa ja Rantayleiskaavatoimikunta on kokouksessaan päättänyt aset taa kaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maan käyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukai ses ti 30 päivän ajaksi sekä pyytää siitä tarvittavat naapurikuntien, vi ranomais ten ja kaupungin omien elimien lausunnot. Kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto on ollut nähtävillä Lisäksi hankkeesta on pidetty esittelytilaisuudet Eräjärvellä ja Oriveden opistolla. Hankkeesta on näh tä vil lä olo ai ka na saapunut noin 300 huomautusta. Pyydetyt lausunnot on saa tu. Rantayleiskaavatoimikunta on käsitellyt nähtävilläoloaikana saapuneita huo mau tuk sia sekä myös sen jälkeen saapuneita huomautuksia sekä saa punei ta lausuntoja useissa kokouksissa. Lisäksi viranomaisten kanssa on pidet ty työneuvotteluita , ja Saapuneisiin huomautuksiin ja lausuntoihin on laadittu ran ta yleis kaa va toimi kun nan hyväksymät vastineet ja ne on postitettu asianosaisille. Kaa valuon nos ta on muokattu vastineiden pohjalta kaavaehdotukseksi. Rantaosayleiskaavaehdotus käsittää myös ranta-alueisiin liittyviä ky lä alueita ja se on jaettu hallinnollista käsittelyä varten osa-alueisiin: pohjoinen osa-alue, eteläinen osa-alue, Eräjärven osa-alue sekä Längelmäen osa-alue. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Rantayleiskaavatoimikunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le : 1. Kaupunginhallitus päättää osa-alueittain asettaa ran ta osa yleis kaa va eh dotuk sen siihen liittyvine kyläalueineen nähtäville maankäyttö- ja ra ken nuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. 2. Antaa rantayleiskaavatoimikunnalle valtuudet tarvittaessa täsmentää ja täy den tää kaava-aineistoa ennen nähtäville asettamista.

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Pyytää kaavaehdotuksesta naapurikuntien : Kangasalan, Tampereen, Jämsän, Juupajoen, Ruoveden ja Kuhmoisten lausunnot. 4. Pyytää kaavaehdotuksesta Pirkanmaan ELY-keskuksen, Pirkanmaan liiton, Pirkanmaan maakuntamuseon, Pirkanmaan pelastuslaitoksen, Lii kenne vi ras ton, Fingridin, Metsäkeskus Pirkanmaan ja Metsähallituksen lau sunnot. 5. Pyytää kaavaehdotuksesta Oriveden kaupungin sosiaali- ja ter veys jaoston, elämänlaatulautakunnan, lasten ja nuorten lautakunnan, teknisen lau takun nan ja ympäristölautakunnan lausunnot. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. asettaa rantaosayleiskaavaehdotuksen osa-alueittain siihen liittyvine kylä aluei neen nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja ra ken nus ase tuk sen 19 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. 2. antaa rantayleiskaavatoimikunnalle valtuudet tarvittaessa täsmentää ja täy den tää kaava-aineistoa ennen nähtäville asettamista. 3. pyytää kaavaehdotuksesta naapurikuntien: Kangasalan, Tampereen, Jämsän, Juupajoen, Ruoveden ja Kuhmoisten lausunnot. 4. pyytää kaavaehdotuksesta Pirkanmaan ELY-keskuksen, Pirkanmaan liiton, Pirkanmaan maakuntamuseon, Pirkanmaan pelastuslaitoksen, Lii kenne vi ras ton, Fingridin, Metsäkeskus Pirkanmaan ja Metsähallituksen lau sunnot. 5. pyytää kaavaehdotuksesta Oriveden kaupungin sosiaali- ja ter veys jaoston, elä män laa tu lau ta kun nan, lasten ja nuorten lautakunnan, teknisen lau takun nan ja ympäristölautakunnan lausunnot. 6. että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Asian käsittely: Koska kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Viljanen oli todennut olevansa esteellinen käsittelemään asiaa, hän poistui ko koukses ta edellisen pykälän käsittelyn jälkeen. Pu heen joh ta ja na tämän pykälän aikana toimi kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Jus si Järvinen. Lisäksi todettiin, että kokouksesta poistuneiden, esteellisten kaupungin-

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta hallituksen jäsenten tilalle kello tulivat heidän varajäsenet Kaarina Jokisen tilalle tuli Sari Laine-Aho, Nina Lahtisen tilalle tuli Heidi Jakara ja Marjo Mäkinen-Aakulan tilalle tuli Annamari Aitolahti. Kaupunginhallitus käsitteli rantaosayleiskaavaehdotuksen osa-alueittain seuraavassa järjestyksessä: 1 Oriveden pohjoinen osa-alue 2 Längelmäen osa-alue 3 Eräjärven osa-alue 4 Oriveden eteläinen osa-alue Päätös: 1. Oriveden pohjoinen osa-alue Kaupunginhallitus päätti asettaa Oriveden pohjoista osa-aluetta koskevan ran ta osa yleis kaa va eh do tuk sen siihen liittyvine kyläalueineen nähtäville maan käyt tö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 2-6 Oriveden poh joi sen osa-alueen osalta. Pöytäkirja Oriveden pohjoisen osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa. 2. Längelmäen osa-alue Kaupunginhallitus päätti asettaa Längelmäen osa-aluetta koskevan rantaosayleis kaa va eh do tuk sen siihen liittyvine kyläalueineen nähtäville maankäyttöja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaises- ti 30 päivän ajaksi. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 2-6 Längelmäen osa-alueen osalta. Pöytäkirja Längelmäen osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa. 3. Eräjärven osa-alue Kaupunginhallitus päätti asettaa Eräjärven osa-aluetta koskevan rantaosayleis kaa va eh do tuk sen siihen liittyvine kyläalueineen nähtäville maankäyttöja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaises- ti 30 päivän ajaksi. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 2-6 Eräjärven osa-alu een osalta. Pöytäkirja Eräjärven osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa.

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Oriveden eteläinen osa-alue Kaupunginhallitus päätti asettaa Oriveden eteläistä osa-aluetta koskevan ran ta osa- yleiskaavaehdotuksen siihen liittyvine kyläalueineen nähtäville maan käyt tö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mu kai ses ti 30 päivän ajaksi. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 2-6 Oriveden ete läi sen osa-alueen osalta. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Matti Koppanen ja hal lin to sihtee ri Helena Lappi poistuivat esteellisinä kokouksesta. Matti Koppasen tilalle ko kouk seen tuli varajäsen Pekka Tuhkanen kello Matti Koppanen pois tui kokouksesta kello Sihteerinä Oriveden eteläisen osa-alueen osal la toimi talousjohtaja Marjatta Lil ja. Pöytäkirja Oriveden eteläisen osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta on antanut rantaosayleiskaavaluonnoksesta lau sun non, jossa lautakunta esitti seuraavaa: - kaavamerkintöjä tulee pyrkiä selventämään ja oikeusvaikutteisuuden ra joja kyläalueilla tarkentamaan, - osayleiskaavan luontoselvityksessä esitetyt viisi lehtoaluetta tulee merkitä luon non suo je lu alueik si, mikäli maanomistajat hyväksyvät asian ja - Ottelen Kintturinlahden rannalla oleva alue tulee tarkistaa ja siirtää tar vittaes sa rakennuspaikkoja. Eräjärven kyläyleiskaavan at- ja AT -merkinnöillä (kyläalue) on osoitettu MRL 44 :n mukaisesti kaavoitettava kyläalueen osa eli alue, jolle voidaan myön tää rakennuslupa enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen ra ken tami seen. Määräys on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. M, MA ja MA-1 -alueilla asuin- ja lomarakentaminen on kielletty. Rantaosayleiskaavaehdotuksessa SL-alueiksi on merkitty vain olemassa ole vien päätösten mukaiset suojelualueet ja erillisellä SL-1 merkinnällä ne alu eet, joiden suojelu on toteutettu METSO-ohjelman mukaan. Suojeltujen la jien esiintymisalueet on merkitty sl-1 ja sl-2 -merkinnöillä, mahdolliset met sä lain tai vesilain mukaan suojellut kohteet on merkitty luo-1 -mer kinnäl lä ja muut luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät alueet on mer kitty luo-2 -merkinnällä. Maanomistajan ehdotuksen mukaisesti Kint tu rin lahdel le ei osoiteta uutta rakentamista.

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Rantaosayleiskaavaehdotus aineistoineen on nähtävillä Oriveden kaupungin in ter net si vuil la. Ympäristölautakunta toteaa jääviydet asian käsittelyä varten ja antaa lausun ton sa tarpeen mukaan kustakin osa-alueesta erikseen. Asian esittelijänä ympäristölautakunnassa toimii ympäristöinsinööri osa-alueil la Orivesi eteläinen, Eräjärvi ja Längelmäki ja rakennustarkastaja osa-alu eel la Orivesi pohjoinen. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää Oriveden eteläinen osa-alueesta, Eräjärven osa-alu ees ta ja Längelmäen osa-alueesta lausuntonaan seuraavaa: Rantaosayleiskaava tuo toteutuessaan monille rakentamattomille järville run saas ti uusia loma-asuntoja, mikä näkyy erityisesti entisen Längelmäen alu een pienien järvien kohdilla. Asia on kuitenkin väistämätön, koska kaavoi tuk ses sa on noudatettava tasapuolisuutta. Paikoin on myös luon to kohteil le merkitty rakennuspaikkoja. Eräjärven Rönnin huvikeskuksen lähelle on merkitty neljä lo ma ra ken nuspaik kaa, jotka saattavat toteutuessaan rajoittaa huvikeskuksen ul ko il ma konsert tien järjestämistä tai muuta vastaavaa toimintaa. Orisselän ja Laahuksen lokkien pesimäkoloniapaikat on merkitty luo-2 -mer kin näl lä, joten sama merkintä soveltuu myös Myllyjärven lok ki ko lonia pai kal le. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta esittää Orivesi pohjoinen osa-alueesta lausuntonaan seu raa vaa: Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa ran ta osa yleis kaa va eh do tukses ta. Päätös: 1. Orivesi pohjoinen osa-alue Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin Orivesi pohjoinen osa-alueen osalta. Merkittiin, että ympäristölautakunnan puheenjohtaja Sini Kahilaniemi ja ympäristöinsinööri Tarja Viteli poistuivat esteellisinä kokouksesta Orivesi pohjoinen osa-alueen käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Rantayleiskaavatoimikunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan puheenjohtajana toimi Orivesi pohjoinen osa-alueen käsittelyn ja päätöksenteon aikana ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja Jari Talasniemi. Pöytäkirja Orivesi pohjoinen osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa. 2. Längelmäen osa-alue Ympäristöinsinöörin ehdotus hyväksyttiin Längelmäen osa-alueen osalta. Merkittiin, että ympäristölautakunnan jäsen Anne-Mari Bankowski poistui esteellisenä kokouksesta Längelmäen osa-alueen käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirja Längelmäen osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa. 3. Eräjärven osa-alue Ympäristöinsinöörin ehdotus hyväksyttiin Eräjärven osa-alueen osalta. Pöytäkirja Eräjärven osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa. 4. Orivesi eteläinen osa-alue Ympäristöinsinöörin ehdotus hyväksyttiin Orivesi eteläinen osa-alueen osalta. Merkittiin, että ympäristölautakunnan jäsen Tarmo Viskari poistui esteellisenä kokouksesta Orivesi eteläinen osa-alueen käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Merkittiin, että jäsen Tarmo Viskarin tilalle kokoukseen saapui varajäsen Markku Hietanen. Pöytäkirja Orivesi eteläinen osa-alueen osalta tarkastettiin kokouksessa.

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta ORIVEDEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN MAKSUTAKSAN MUUTTAMINEN Ympäristölautakunta Ympäristönsuojelulain (527/2014) 205 :n mukaan kunnan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai nen voi periä maksun 1) ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian kä sitte lys tä, 2) laatimaansa valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja re kis te röitä vän toiminnan määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta ohjelmaan perus tu vas ta säännöllisestä valvonnasta, sekä 3) tarkastuksista, jotka ovat tarpeen 175 tai 176 :ssä tarkoitetun kiellon tai mää räyk sen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 :ssä tarkoitetun toimin nan keskeyttämisen valvomiseksi. Vastaava säännös maksusta on myös jätelain (646/2011) 144 :ssä, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 :ssä ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13 luvun 1 :ssä. Maksujen perusteeseen sovelletaan valtion mak su pe rus te la kia, jonka mukaan perittävän maksun suuruuden tulee vas tata suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää. Kunnal le perittävä maksu voi vastata enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle ai heu tu via kokonaiskustannuksia. Maksun perusteista määrätään tarkemmin kun nan hyväksymässä taksassa. Ympäristölautakunnan päättämä nykyinen ym pä ris tön suo je lu viran omai sen taksa on ollut voimassa alkaen. Taksa laajennetaan koskemaan myös valvontaa. Muilta osin taksarakenne ei muu tu merkittävästi, mutta ympäristönsuojelulainsäädäntöön tulleet muutok set kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan kuuluvien toimin to jen luetteloon on otettu huomioon. Taksat on valmisteltu yhteistyössä Tam pe reen kaupunkiseudun kuntien kanssa. Tampereen kaupungissa maksut ovat kehyskuntien taksoja suurempia. Oriveden kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan lautakunnat hy väk syvät tehtäväalueensa maksut ja taksat lainsäädännön ja kaupunginvaltuuston mää rit te le mien perusteiden ja tavoitteiden mukaisesti. Oriveden kau pun ginval tuus to on hyväksynyt maksujen ja taksojen mää räy ty mis perus teet. Oriveden ja Juupajoen välisen sopimuksen mukaan Oriveden ym pä ris tö lauta kun ta toimii myös Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena ja hy väk syy tehtäväalueensa maksut ja taksat lainsäädännön ja Oriveden kaupun gin val tuus ton määrittelemien perusteiden ja tavoitteiden mukaisesti. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksaksi liitteen mukaisen taksan, joka tulee voi maan

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Tämä päätös korvaa :ssä 130 hyväksytyn taksapäätöksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Matti Koppanen saapui kokoukseen kello ennen tämän asian käsittelyn alkua.

14 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta MAA-AINESTAKSAN MUUTTAMINEN Ympäristölautakunta Maa-aineslain 23 :n ja maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan ha ki ja tai haltija on velvollinen suorittamaan maa-ainesten ottamista kos kevan lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ot ta mis toimin nan valvonnasta kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hy väk sy mäs sä taksassa. Maa-ainestaksa on tarpeen tarkistaa voimaan tulevien ym pä ris tönsuo je lu- ja maa-aineslain muutosten vuoksi. Maa-aineslain muutoksen (424/2015) mukaan maa-aineslupia koskevat lupa-asiat ratkaisee kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen, joka toimii myös maa-aineslain val von tavi ran omai se na. Laissa ympäristönsuojelulain muuttamisesta (423/2015, 47a ja 205 ) säädetään lupien yhteiskäsittelystä: Jos maa-ainesten ot ta mistoi min taa koskeva hanke edellyttää ympäristölupaa ja maa-aineslain mukais ta lupaa, niitä koskevat lupahakemukset on käsiteltävä yhdessä ja ratkais ta va samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeet to ma na. Yhteisen lupahakemuksen käsittelystä ja valvonnasta pe rit täviin maksuihin sovelletaan maa-aineslain 23 :ää maksuista. Oriveden kaupungissa nykyisin voimassa olevan maa-ainestaksan on ym päris tö lau ta kun ta päättänyt ja se on ollut voimassa alkaen. Tak sa käsittää lupamaksun ja vuosittain perittävän valvontamaksun. Taksan ra ken ne on tarpeen uudistaa kunnissa yleisesti käytössä olevan mallin mukai sek si. Juupajoen kunnassa voimassa olevan maa-ainestaksa on Juupajoen kun nanhal li tuk sen hyväksymä. Lain muutoksen johdosta myös Juu pajoen maa-ainesluvat siirtyvät ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi ja valvottavaksi. Oriveden kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan lautakunnat hy väk syvät tehtäväalueensa maksut ja taksat lainsäädännön ja kaupunginvaltuuston mää rit te le mien perusteiden ja tavoitteiden mukaisesti. Oriveden kau pun ginval tuus to on hyväksynyt maksujen ja taksojen mää räy ty mis perus teet. Oriveden ja Juupajoen välisen sopimuksen mukaan Oriveden ym pä ris tö lauta kun ta toimii myös Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena ja hy väk syy tehtäväalueensa maksut ja taksat lainsäädännön ja Oriveden kaupun gin val tuus ton määrittelemien perusteiden ja tavoitteiden mukaisesti. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liittee nä olevan maa-ainestaksan, joka tulee voimaan Päätös: Ympäristölautakunta päätti hyväksyä maa-ainestaksan kokouksessa jaetun liitteen mukaisena. Maa-ainestaksa tulee voimaan

15 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1. Maankäyttöinsinööri - yleiset päätökset :t 5 - hankintapäätökset :t 3 - henkilöstöpäätökset :t 1 (kokouksessa tehty lisäys) 2. Rakennustarkastaja - yleiset päätökset :t päätökset työnjohtajan hyväksymisestä :t II rakennustarkastaja - yleiset päätökset :t päätökset työnjohtajan hyväksymisestä :t Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa, että viranhaltijapäätösten osalta on menetelty ympäristölautakunnan aikaisemman päätöksen ( , 5, kohdat 5 ja 6) mukaisesti, joten päätökset ovat olleet täytäntöön pantavissa niiltä osin kuin oikaisuvaatimus tehdään ympäristölautakunnalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

16 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta ILMOITUSASIAT Ympäristölautakunta Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seu raa vat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirjeitä: - Lausunto sähkökaapelin rakentamisesta Iso-Kukkojärven ran taan. - Ilmoitus ruoppauksesta Längelmäveden rannassa tilan edus tal la Pajukannan osakaskunnan alueella. - Ilmoitus ruoppauksesta Längelmäveden rannassa tilan edus tal la Pajukannan osakaskunnan alueella. 2. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusken päätöksiä: - Päätös Europen Speed & Rally Club ry:n meluilmoituksesta, jo ka koskee ajettavaa Ollin Sora -rallikilpailua. - Päätös Motorsport Solutions Finland Oy:n meluilmoituksesta, jo ka koskee järjestettäviä ralliautojen kehitystestiajoja. 3. Turvallisuus- ja kemikaaliviraston päätös Dragon Mining Oy:n kaivosluvassa annettavista yleisten ja yksityisten etujen tur vaa misek si tarpeellisista määräyksistä. Päätöksen lupamääräykset korvaavat annetut määräykset. 4. Pirkanmaan käräjäoikeuden päätös ympäristön tur me le mises ta. 5. Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston kokouksen pöytäkirja. 6. Tampereen kaupungin jätehuoltoinsinöörin päätös seka jä te as tian tyhjennysvälistä. 7. Oriveden kaupungin Tähtiniemen jätevedenpuhdistamon vel voi te tarkkai lu: Oriselän, Pappilanselän ja Ristiselän kalataloudellinen tarkkailu KVVY 442/ Antti Mattilan maankaatopaikan kuivatusvesinäytteen ana lyysi tu lok set. 9. Kaupunginvaltuuston päätöksiä: Hyvinvointikertomus vuodelta 2015 ja -suunnitelma vuo del le Sopimus ympäristöviranomaispalvelujen jär jes tä mi sestä Juupajoen kunnan ja Oriveden kaupungin kesken 10. Kaupunginhallituksen päätöksiä:

17 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Valtuustoaloite keskusta-alueen yleiskaavoituksesta Yhteistoimintasopimus Oriveden kaupungin ja Juu pajoen kunnan välillä/ asemakaavan pohjakartan hyväksymismenettely MAL2-aiesopimuksen seuranta Valtion ja kaupunkiseudun kuntien välinen maan käytön, asumisen ja liikenteen sopimus , ehdotuksen hy väk symi nen Pirkanmaan maakuntakaava Oriveden paloaseman autokatos / kaupungin suostumus ra ken nus lu van hakemiseen 11. Talouden tasapainottamisasiat 12. Kaupunkiseudun asiat 13. Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian vastaus kanteluun. Kantelu liittyy tilan Kauppi kiinteistörekisterin pinta-ala-asioihin sekä vireillä olevaan kaavahankkeeseen. (kokouksessa tehty lisäys) 14. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän lähettämä ennakkokutsu Tampereen kaupunkiseudun teknisen sektorin luottamushenkilöseminaariin. Seminaari järjestetään perjantaina klo Tampereella (tarkempi paikka ilmoitetaan myöhemmin). Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä toimittaa seminaarin lopullisen ohjelman lähiaikoina. (kokouksessa tehty lisäys) Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin ympäristölautakunnan tiedoksi.

18 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta SOPIMUKSET KOSKIEN AINEISTOJEN HANKINTAA SEKÄ AINEISTOJEN VAIHTOA MAANMITTAUSLAITOKSEN KANSSA Ympäristölautakunta Oriveden kaupungilla on maanmittauslaitoksen kanssa sopimus paik ka tie toai neis to jen hankinnasta ja käyttöoikeudesta. Sopimus perustuu siihen, että kum pi kin osapuoli luovuttaa toiselle järjestelmiensä rakennus-, osoite- ja mui ta paikkatietoja. Lisäksi kaupungilla on sopimus maanmittauslaitoksen kart ta ku va pal ve lun (WMS) käytöstä. Aineistojen vaihto on perustunut siihen, ettei kumpikaan osapuoli peri aineis to kor vauk sia. WMS-palvelussa on kuitenkin ollut ha ku mää rä pe rus teinen ylläpitomaksu. Sopimukset on tarkoitus uusia siten, ettei jatkossa myöskään kart ta ku va palve lus ta peritä erillisiä maksuja. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat paikkatietoaineistojen hankintaa ja käyt tö oi keut ta koskeva sopimus sekä sopimus maanmittauslaitoksen kart taku va pal ve lun käytöstä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä maan mit taus lai tok sen kanssa tehtävät liitteinä olevat sopimukset koskien paik ka tie to ai neis to jen hankintaa ja käyttöoikeutta sekä maan mit taus lai toksen kart ta ku va pal ve lun käyttöä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

19 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta POIKKEUSLUPAHAKEMUS KOSKIEN MÄÄRÄALAA TILASTA KOTIRANTA /62.624/2016 Ympäristölautakunta Jari Riihimäki hakee poikkeuslupaa omistamansa tilan Kotiranta noin 2 ha:n suuruiselle määräalalle maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentissa tarkoitetusta rakentamista ilman asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa koskevasta rajoituksesta. Määräala sijaitsee Vesijärven ranta-alueella ja se on entuudestaan rakentamaton. Lupaa haetaan 250 krs-m²:n suuruisen omakotitalon ja 25 krs-m²:n suuruisen saunan rakentamiseen. Perustelut ja erityiset syyt ovat liitteenä kokoukseen osallistuville. Naapureita on kuultu. Yksi naapuri on jättänyt huomautuksen. Rantaosayleiskaavan ehdotuksessa ei määräalalle ole merkitty rakennuspaikkaa. Liitteenä kokoukseen osallistuville on poikkeuslupapäätösehdotus liitteineen. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hylätä poikkeusluvan liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Käsittely: Keskustelun aikana varapuheenjohtaja Jari Talasniemi ehdotti asian jättämistä pöydälle lisäselvityksiä varten. Jäsen Henry Ingraeus kannatti ehdotusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi ympäristölautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös: Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kello

20 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO , ASUNNON JA LIIKETILAN YHDISTÄMINEN JA LIIKETILAN MUUTOS ASUNNOKSI TILALLA RAHALA /61.611/2016 Ympäristölautakunta Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää seuraavan rakennusluvan: 38. Kankaanpää Antti Väinö - asunnon ja liiketilan yhdistäminen ja liiketilan muutos asunnoksi, tila Rahala Sijaintikartta liitteenä kokoukseen osallistuville. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

21 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO , AUTOKATOS TILALLA KÄÄJÄNPOLKU /61.611/2016 Ympäristölautakunta Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää seuraavan rakennusluvan: 39. Tampereen kaupunki / Pirkanmaan pelastuslaitos - autokatos, tila Kääjänpolku Sijaintikartta liitteenä kokoukseen osallistuville. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

22 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO , TOIMISTO- JA VARASTOTILOJEN MUUTOS ASUNNOIKSI TILALLA KOTIPOHJA Ympäristölautakunta Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää seuraavan rakennusluvan: 44. Suomen Asuntouudistus Oy - toimisto- ja varastotilojen muutos asunnoiksi, tila Kotipohja Sijaintikartta liitteenä kokoukseen osallistuville. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

23 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta KEHOTUS YMPÄRISTÖN SIISTIMISEEN TILALLA KALLIORINNE /61/2015 Ympäristölautakunta Oriveden kaupungin ympäristölautakunta suoritti ympäristökatselmuksen lähinnä Keskustan, Hirsilän ja Asemanseudun alueilla. Suoritetussa ympäristökatselmuksessa todettujen epäkohtien perusteella ympäristölautakunta on velvoittanut rakennusvalvonnan antamaan erillisen kehotuksen mm. tilan Kalliorinne omistajille. Sijaintikartta on liitteenä kokoukseen osallistuville. Rakennustarkastaja on lähettänyt tilan omistajille kehotuksen Kehotus on annettu rakennuksen julkisivujen kunnostamiseen ja rakennuksen ympäristön siistimiseen mennessä (kehotuskirje on liitteenä kokoukseen osallistuville). Lisäksi samalla kirjeellä on annettu rakenteilla olevaa talousrakennusta koskeva kehotus, jota käsitellään jatkossa erillisenä asiana. Rakennusvalvonnan suorittamassa katselmuksessa on todettu, että ympäristökatselmuksen perusteella annetussa kehotuksessa mainittuja toimenpiteitä ei ole suoritettu. Rakennustarkastajan ehdotus:ympäristölautakunta päättää lähettää tilan omistajille liitteen mukaiset selityspyynnöt. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Ympäristölautakunta Tilan toinen omistaja on toimittanut liitteen (liitteenä kokoukseen osal lis tuvil le) mukaisen selvityksen. Selvityksessä esitetyin perusteluin mm. pyy detään lisäaikaa 1-2 vuotta kiinteistön tilanteen hoitamiseen. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun kahden vuoden jatkoajan asuinrakennuksen julkisivujen kun nos ta miseen ja ympäristön siistimiseen. Myönnetty jatkoaika ei koske tilalla rakenteilla olevaa talousrakennusta kos ke via velvoitteita (ympäristölautakunnan päätöstä 30, ). Päätös toimitetaan tilan molemmille omistajille tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

24 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ, RAKENNUKSEN PURKUTYÖN SUORITTAMINEN LOPPUUN JA YMPÄRISTÖN SIISTIMINEN SEKÄ UHKASAKKO, TILA NAHKOLA /61/2015 Ympäristölautakunta Oriveden kaupungin ympäristölautakunta on tekemällään pää töksel lä 31 asettanut tilan Nahkola omistajalle päävelvoitteen ja uhkasakon osittain puretun rakennuksen purkutyön loppuunsaattamiseen ja rakennuspaikan ympäristön siistimiseen. Tilan omistaja on valittanut päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Va li tuk ses sa vaaditaan, että hallinto-oikeus kumoaa ympäristölautakunnan pää tök sen. Valituksen perusteluissa mm. todetaan, että valittajalla ei ole uhka sak ko lain 7 :n mukaista tosiasiallista mahdollisuutta noudattaa päätöstä eli purkaa tai purattaa kiinteistöllä sijaitseva rakennus. Hallinto-oikeuteen jätetty valitus on liitteenä kokoukseen osallistuville. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää tehdystä valituksesta Oriveden kaupun gin ympäristölautakunnan lausuntoa. Rakennustarkastajan ehdotus: Lausuntonaan ympäristölautakunta esittää, va li tuk sen alai se na olevassa päätöspöytäkirjassa esitetyn lisäksi seuraavaa: Ympäristölautakunta esittää, että hallinto-oikeus hylkää valituksen pe rusteet to ma na ja pysyttää voimassa ympäristölautakunnan asiasta tekemän päätök sen. Perustelu: Tilalla sijaitseva osittain purettu rakennus on ympäristöä ru menta va ja purkutöiden loppuunsaattamisen pitkittyminen saattaa muuttaa pystys sä olevat rakenteet ympäristölle vaaraa aiheuttaviksi (valokuvat ra kennuk ses ta on liitteenä kokoukseen osallistuville). Valittaja on kiinteis tön ainoa omistaja ja näin ollen ainoa henkilö, joka on uhkasakkolain 7 :n 1 mom. mukainen asianosainen, jolla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mah dol li suus noudattaa päävelvoitetta. Hän on yksin myös vastuussa omista man sa kiinteistön turvallisuudesta. Tila Nahkola , jota ympäristölautakunnan päätös koskee, ei ole luetteloitu valituksen liitteenä olevassa omaisuuden tur vaa mis toi mi päätök ses sä. Valituksessa esitettyjen (tilan omistajan) päävelvoitteen to teut tami sen esteiden osalta ei ole esitetty tietoa tai arviota esteiden pysyvyydestä ja / tai ajallisesta kestosta. Ympäristölautakunnan valituksenalaisessa päätök ses sä asettama päävelvoite ja uhkasakko tulee pysyttää. Pysyttämällä pää vel voi te ja uhkasakko huolehditaan, että edellytetyt toimenpiteet tulevat suo ri te tuk si ja että asetetut velvoitteet siirtyvät myös kiinteistöä mah dol lises ti koskevan kiinteistönluovutuksen tai ulosoton yhteydessä.

25 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

26 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS, ORIVEDEN KAUPUNGIN PITKÄJÄRVEN KYLÄ, TILA MIEKKANIEMI /61.611/2016 Ympäristölautakunta Sirpa Nieminen on jättänyt maisematyölupahakemuksen, joka koskee uudis tus hak kuu toi men pi tei den suorittamista Oriveden kaupungin Pitkäjärven ky läs sä sijaitsevalla tilalla Miekkaniemi RN:o 19:3. Sijaintikartta on liit teenä kokoukseen osallistuville. Hakemuksen mukaan kuviolla suoritetaan hakkuu, josta 0,2 hehtaarin suu rui nen ala on Nuijajärvi nimisen ranta-asemakaavan mukaisella maa- ja met sä ta lous alu eel la. Ranta-asemakaavan kaavamääräyksissä ei met sän kä sitte lyl le ole asetettu rajoitteita. Hakkuutapana on avohakkuu. Alue tullaan laik ku mä täs tä mään ja istutetaan kuuselle. Toimenpiteiden vaikutus alueen maisemakuvaan on vähäinen. Maankäyttö- ja rakennuslain 140 :n (maisematyöluvan edellytykset) 1 mom mukaan alueella, jolla on voimassa asemakaava tai yleiskaava, maise ma työ lu pa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaa vas sa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai mai se ma kuvaa. Naapurin kuuleminen on suoritettu, eikä hankkeesta ole jätetty huo mau tuksia. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun maisematyöluvan. Perustelut: Toimenpide ei vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tar koi tuk seen, eikä se turmele kaupunki- tai maisemakuvaa (MRL 140 ). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

27 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS, ORIVEDEN KAUPUNGIN ONNISTAIPALEEN KYLÄ, TILA METSÄ-YLÖNEN /61.611/2016 Ympäristölautakunta UPM-Kymmene Oyj Metsä on jättänyt maisematyölupahakemuksen, joka kos kee harvennus- ja avohakkuutoimenpiteiden suorittamista Oriveden kaupun gin Onnistaipaleen kylässä sijaitsevalla tilalla Metsä-Ylönen RN:o 8:73. Si jain ti kart ta on liitteenä kokoukseen osallistuville. Maisematyölupahakemuksen harvennushakkuutoimenpiteet koskevat hakkuu ku vioi ta 45.0, 65.0 ja 56.0 ja avohakkuutoimenpiteet on suunniteltu suo ri tet ta vak si kuvioilla 59.0 ja Hakkuukuviot sijoittuvat Iso-Miekka ni mi sen ranta-asemakaavan ja vähäiseltä osin Enojärvi, Majalammi, Iso- ja Pik ku-va su, Hanhilammi, Vitelinjärvi nimisen ranta-asemakaavan maa- ja met sä ta lous alu eel le. Ranta-asemakaavamääräyksissä ei ole met sän hak kuutoi men pi teil le asetettu rajoitteita. Hakkuukuviot eivät rajoitu rantaviivaan. Hakemuksen mukaan har ven nukset suoritetaan normaalina alaharvennuksena ja uudistaminen laik ku mä tästyk se nä ja kuusen istutuksena. Toimenpiteiden vaikutus alueen maisemakuvaan on vähäinen. Maankäyttö- ja rakennuslain 140 :n (maisematyöluvan edellytykset) 1 mom mukaan alueella, jolla on voimassa asemakaava tai yleiskaava, maise ma työ lu pa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaa vas sa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai mai se ma kuvaa. Naapurin kuuleminen on suoritettu, eikä hankkeesta ole jätetty kan nan ot toja. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun maisematyöluvan. Perustelut: Toimenpide ei vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tar koi tuk seen, eikä se turmele kaupunki- tai maisemakuvaa (MRL 140 ). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Merkittiin, että ympäristölautakunnan jäsen Anne-Mari Bankowski poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

28 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ, ORIVEDEN KAUPUNGIN OMISTAMALLE TILALLE VAINIO-RUOKONEN MYÖNNETYSTÄ MAISEMATYÖLUVASTA TEHTYYN VALITUKSEEN 131/61.611/2015 Ympäristölautakunta Oriveden kaupungin ympäristölautakunta on julkipanon jälkeen an ne tul la päätöksellään 32 myöntänyt Oriveden kaupungille mai se ma työlu van tilalle Vainio-Ruokonen Maisematyölupapäätöksestä on Oriveden seudun luonnonsuojeluyhdistys ry, Timo Peltoniemi ja Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luon nonsuo je lu pii ri ry valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valituksessa vaa di taan, että hallinto-oikeus kumoaa ympäristölautakunnan päätöksen. Va li tuk ses sa muun muassa todetaan, että Oriveden kaupungin ym pä ris tölau ta kun nan myöntämä maisematyölupa Eräpyhän virkistysalueen hak kuisiin on maankäyttö- ja rakennuslain vastainen, ja luvan nojalla tehtävät hakkuut olisivat luonnonsuojelulain vastaisia. Päätökseen liittyy myös me net tely ta pa vir hei tä (päätös ilman luontoselvityksiä ja metsänhoitoyhdistyksen alle kir joi tus kaupungin virallisessa vastineessa). Näistä syistä pyydämme Hämeen lin nan hallinto-oikeutta kumoamaan maisematyöluvan. Hallinto-oikeuteen jätetty valitus on liitteenä kokoukseen osallistuville. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää tehdystä valituksesta Oriveden kaupun gin ympäristölautakunnan lausuntoa. Rakennustarkastajan ehdotus: Lausuntonaan ympäristölautakunta esittää va li tuk sen alai se na olevassa päätöspöytäkirjassa esitetyn lisäksi seuraavaa: Ympäristölautakunta esittää, että hallinto-oikeus hylkää Oriveden seudun luon non suo je lu yh dis tys ry:n, Timo Peltoniemen ja Suomen luon non suo je lulii ton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry:n valituksen perusteettomana ja py syt tää voimassa ympäristölautakunnan asiasta tekemän päätöksen, sillä pää tös ei ole maankäyttö- ja rakennuslain eikä luonnonsuojelulain vastainen ei kä päätökseen liity menettelytapavirheitä. Perusteluna, valituksessa otsikoituihin kohtiin esitetään seuraavaa: 1. Maankäyttö- ja rakennuslaki sekä maisema-arvot. Valituksen jättäneet ovat valituksessaan virheellisesti ymmärtäneet jo ko ympäristölautakunnan maisematyölupapäätöstä koskevan alueen ranta-asemakaavan kaavamerkinnät tai vaihtoehtoisesti myönne tyn maisematyölupa-alueen laajuuden. Myönnettyyn mai se ma työlu pa-alu ee seen ei kuulu valituksessa mainittuja uimaranta-aluetta (VV) eikä venevalkama-aluetta (LV-1) ja vain osa yleistä py sä köin-

29 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta ti alu ees ta (LP). Tältä osin valituksessa mainitut ranta-asemakaavan alu eet, jotka sijaitsevat myönnetyn maisematyölupa-alueen ja rannan välisellä alueella (työmaakartassa, kuvio 292.1), oli hakija luvan ha ku vai hees sa suoritetun kuulemisen yhteydessä saatujen kannan ot to jen jälkeen poistanut hakemuksesta. Asia on tuotu esiin myös ympäristölautakunnan päätöspöytäkirjassa. Ympäristölautakunnan maisematyölupahakemusta koskevassa päätös pöy tä kir jas sa on selkeästi hakkuukuvioittain tuotu esiin tosiasiat myön ne tyn maisematyöluvan maankäyttö- ja rakennuslain säädösten mu kai suu des ta sekä maisematyöaluetta koskevan ran ta-ase ma kaavan mukaisuudesta. Ympäristölautakunnan tekemä mai se ma työ lupa pää tös on maankäyttö- ja rakennuslain mom sekä ranta-ase ma kaa van mukainen (kopio ranta-asemakaavakartasta ja kaava mää räyk sis tä on liitteenä nro 1). Valituksessa mm. esitetään virheellisiä ja harhaanjohtavia väitteitä, ku ten esimerkiksi, että Jos hakkuut toteutetaan, luon non suo je lu alueel la tulija joutuu jatkossa kulkemaan seitsemän hehtaarin avo hakkuu alu een läpi päästäkseen pystyssä olevan metsän puolelle suo je lualu eel le. Myös autolla saapuessa avohakkuualue olisi ikävästi vastas sa. Myönnetyn maisematyöluvan työmaakarttaan (liitteenä nro 2) on merkitty harvennushakkuualue (kuvio 292) ja avohakkuualue (ku vio 293). Samasta kartasta on nähtävissä alueelle johtava tulotie (Nun nan kir kon tie) sekä luonnonsuojelualueelle johtava luon to polku. Kummatkaan näistä kulkureiteistä eivät sijoitu maisematyöluvan mu kai sel le avohakkuualueelle. Tulotie rajoittuu yleisen py sä köin tialu een (LV) osalta harvennushakkuualueeseen ja luontopolku luonnon suo je lu alu eel le sijoittuu kokonaisuudessaan har ven nus hak kuualu eel le. Tulotielle avohakkuualue osin näkyy peltoalueen takaa, mut ta se ei kuitenkaan, toimenpidealueen laajuus huomioiden, maan käyt tö- ja rakennuslain 140 :ssä tarkoitetulla tavalla kui tenkaan turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Avohakkuualueella ei ole luontopolkuja. Valituksessa esitetään, että hakkuualue näkyisi kauas Län gel mä vedel le ja pilaisi maisemaa laajalti. Järveltä katsottuna mai se ma työ luvan vaikutusta maisemaan arvioitaessa tulee ottaa huomioon rannan ja hakkuualueiden väliin jäävä leveähkö luonnontilainen puustoalue, se kä tämän alueen ja avohakkuualueen väliin vielä jäävä har ven nushak kuu alue. Läheltä rantaviivaa järveltä katsottaessa mai se ma työalu eet eivät näy maisemakuvassa laisinkaan. Etäämmältä järveltä kat sot taes sa harvennushakkuualue ei vaikuta maisemaan lainkaan ja avo hak kuu alue, jonka osalta maasto myös korkeimmalta osaltaan las kee hakkuualueen länsi-itäsuunnassa, avautuu näkökenttään ranta puus ton takaa etäisyyden kasvaessa asteittain ja vähitellen. Mai semaa kauempaa katsottaessa näkökenttään avautuvat maaston yk sityis koh dat, kuten avohakkuualue, vaikuttavat ison järven koko laajaan maisemakuvaan vain vähän. Puustoiset alueet rannan ja hak-

30 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta kuu alu een välissä varmistavat sen, että maisematyöluvan mukaiset toi men pi teet eivät maankäyttö- ja rakennuslain 140 :n 1 mo men tissa tarkoitetulla tavalla turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Mai sema vai ku tus ta vähentävät myös alueelle hakkuun jälkeen suo ri tet tavat puustoistutukset. Kuten ympäristölautakunnan päätöspöytäkirjassa on todettu, avohak kuu alu eel la puuston poistamisen jälkeen, toimenpidettä kos kevan kuvioalueen käytettävyys kaavanmukaiseen tarkoitukseen on joi den kin vuosien ajan alentunut, mutta palautuu ja parantunee vuosit tain entisestään puuston uudistuessa. Koko virkistyskäyttöön sovel tu va aluekokonaisuus huomioiden haetun toimenpiteen ei merkit tä väs ti voida katsoa vaikeuttavan alueen käyttämistä ran ta-ase makaa vas sa tarkoitettuun käyttöön. Avohakkuualue on aikoinaan harvaan tukkiasentoon hakattua yli 100-vuotiasta kuusikkoa, jonka hak kuu ta pa na avohakkuu on järkevin vaihtoehto. Toimenpiteellä saa daan alueen puusto uusittua ja alueen ranta-asemakaavan mu kainen käyttötarkoitus turvattua myös tulevaisuudessa. Mikäli puus tolle ei luoda mahdollisuutta uusiutua, alueen käytettävyys puuston yli-ikään ty mi sen vuoksi vastaavasti tulevaisuudessa heikkenee. Ympä ris tö lau ta kun ta on maisematyölupapäätöksessä asettanut avo hakkuu aluet ta koskevan lupaehdon, Kuviolla 293 suoritetun hakkuun jäl keen tehtävä maapohjan istutusmuokkaus on suoritettava maanpin taa tarpeettomasti rikkomatta. Lupaehdolla estetään, Pir kanmaan ELY-keskuksen lausunnossa mainitusti, ulkoilun ja vir kis tyskäy tön kannalta haitallinen maanmuokkaus. Lisäksi tulee huomioida, että maanomistajan tulee voida koh tuul lista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maataan. Ran ta-asema kaa van selostuksesta (liitteenä nro 3) sivulta 4, kohdista 2, Tavoit teet ja 3, Rantakaava ja sen perustelut käy selville, että kaavan laa din nan mitoituksen osalta tavoitteena on ollut rakennuspaikkojen lu ku mää rän osalta noudattaa osayleiskaavan (ei oikeusvaikutteinen) mi toi tus ta. Oriveden kaupungin omistamien maiden osalta ra kennus paik ko jen mitoituksena ovat kuitenkin olleet vain noin puolet las ken nal li ses ta mitoituksesta. Lisäksi kaupungin maille osoitetut lo ma ra ken nus pai kat on sijoitettu mantereen sijasta kaikki Eräsalon saa reen ja mantereella olevat, taloudellisesti arvokkaammat maat on osoi tet tu mm. virkistyskäyttöön sen sijaan, että mantereelle olisi kaa vas sa osoitettu kaupungin omistamille maille ran ta ra ken nus oikeut ta. Lisäksi Oriveden kaupunki on ollut aktiivinen, kun luon nonsuo je lu alu een lounaisosaan rajoittuva viiden kunnan yh teis omis tukses sa oleva 1,67 hehtaarin suuruinen tila (RN:o 6:86) on hankittu Pir kan maan Virkistysalueyhdistys ry:n retkeilykäyttöön. Tämän tilan hankinnalla, josta Oriveden kaupungin omistusosuus on 68/100, on mm. yksi luonnonsuojelualueeseen rajoittuva rakennuspaikka voi tu osoittaa rakentamattomana yleiseen virkistyskäyttöön. Lisäksi on edelleen todettava, että ranta-asemakaavassa, nyt va li tuk sen alaisen maisematyöluvan kohteena olevalla VR alueella, ei ole met sän-

31 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta kä sit te lyä koskevia rajoitteita. 2. Luonnonarvot ja luonnonsuojelulaki Rakennusvalvonta on lupa-asiavalmistelun yhteydessä pyytänyt hank kees ta Pirkanmaan ELY-keskukselta lausuntoa. Lau sun to pyynnös tä (liitteenä nro 4) käy selville, että lausuntopyynnön liitteenä on ol lut mm. kaikki ne hakemuksesta jätetyt huomautukset, joissa on tuo tu esiin huomautusten ja siten myös nyt valituksen tehneiden taho jen näkemykset alueen luontoarvoista. Pirkanmaan ELY-keskus on asiantuntijaviranomaisena antanut pyyde tyn lausunnon Lausunnossaan ELY-keskus ei edellytä, ei suosittele, eikä ohjeista luontoselvityksen laatimisen tarvetta haetul le maisematyölupa-alueelle. Sen sijaan ELY-keskuksen lau sunnos sa on tuotu esiin mm. liito-oravan ja valkoselkätikan kannalta tar vit ta via toimenpiteitä, jotka ympäristölautakunta on asettanut myös päätöksensä lupaehtoihin. Ympäristölautakunnan päätöksessä ei ole tapahtunut menettelytapavirhettä, eikä se tehdyn päätöksen mu kai se na asetettuine ehtoineen ole ristiriidassa luonnonsuojelulain kans sa. Valituksessa virheellisesti esitetään, että avohakkuun myötä esi merkik si Eräpyhän luonnonsuojelualue altistuu reunavaikutukselle myös virkistysalueen suunnasta, kun tuulisuus ja valo lisääntyvät. On huomattava, että avohakkuualue ei ulotu luonnonsuojelualueen ra jal le. Hakkuukuvio 292, joka on harvennushakkuualuetta, ra joittuu luonnonsuojelualueeseen. Avohakkuualue ei valituksessa esi tetyl lä tavalla lisää luonnonsuojelualueen valoisuutta eikä tuulisuutta. Maisematyölupahakemusta käsitellessään ympäristölautakunta toimii lupaviranomaisena. Maisematyölupa mahdollistaa hakkuiden suo rit ta mi sen, mutta ei velvoita niiden suorittamiseen. Lu pa vi ranomai nen ei päätä Oriveden kaupungin hakkuiden suorittamisesta. Ym pä ris tö lau ta kun nan asettamat maisematyölupapäätöksen lu pa ehdot osaltaan edistävät luonnon- ja maisemansuojelua, eikä päätös ole luonnonsuojelulain 6 :n velvoitteiden vastainen. 3. Kulttuuriarvot Valituksenalaisen maisematyöluvan mukaisilla hakkuilla ei ole haital li sia vaikutuksia alueen kulttuuri- eikä historia-arvoihin. Va li tukses sa mm. mainittu lähes Eräpyhän niemessä sijaitseva kiviraunio si jait see luonnonsuojelualueella. Valituksenalaisen mai se ma työ luvan mukainen avohakkuualue sijaitsee lähimmillään noin 900 metrin etäisyydellä Eräpyhän niemenkärjestä. 4. Metsänhoitoyhdistyksen rooli Oriveden kaupungin viranhaltija, maankäyttöteknikko Seppo Tingvall on toiminut maisematyöluvan hakemisasiassa asian val mis te lija na. Hallintosäännön mukaan valmistelua koskevan asiakirjan al le-

32 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta kir joit taa sen valmistelija. Metsänhoitoyhdistys on toiminut ha kemuk seen liitettyjen hakkuusuunnitelmien laatijana. Valituksessa mainittujen vastineiden laadinnan yhteydessä ovat asian valmistelija ja hakkuusuunnitelman laatija tehneet myös ha kemuk sen liitteenä olevaan hakkuusuunnitelmaan muutoksia. Esi merkik si muistutuksista jätetyssä vastineessa (liitteenä nro 5) on mm. ku vio jätetty pois maisematyölupahakemus-alueesta. ELY-kes kuk sen lausunnosta annetussa vastineessa (liitteenä nro 6) on suunnitelmassa huomioitavaksi lisätty mm. liito-oravan ja val kosel kä ti kan edellyttämät suojelutoimet. Vastineiden allekirjoituksien ni men sel ven nyk sis tä on todettavissa, että maankäyttöteknikko on alle kir joit ta nut vastineet Oriveden kaupungin puolesta ja Met sän hoito yh dis tys Pohjois-Pirkka ry:n edustaja metsäasiantuntijana, eli hank keen suunnitelman laatijana. Vastineiden allekirjoitukset eivät ole Oriveden kaupungin hallintosäännön vastaisia. Valittajat ovat valituksessa esittäneet omia, perustelemattomia nä kemyk si ään metsänhoitoyhdistyksen asiantuntemuksesta. 5. Kansalaismielipide Ympäristölautakunnan puheenjohtaja luki asian käsittelyn yh tey dessä ääneen ympäristölautakunnalle ennen kokousta luovutetun net tiad res sin. Nettiadressissa esiin tuotu kansalaismielipide on siten ollut lau ta kun nan jäsenten tiedossa päätöstä tehtäessä ja siten myös tullut huo mi oon otetuksi. Ympäristölautakunta toteaa, että Oriveden kaupungin maisematyöluvasta Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen jätetyssä valituksessa ei ole tuotu esiin mi tään sellaista seikkaa, jonka perusteella Oriveden ympäristölautakunnan asias ta tekemää päätöstä tulisi muuttaa. Ympäristölautakunta esittää, että Hä meen lin nan hallinto-oikeus hylkää tehdyn valituksen ja pysyttää Ori veden kaupungin ympäristölautakunnan tekemän päätöksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Matti Koppanen poistui esteellisenä kokouksesta kello ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Esteellisyyden syy: Matti Koppanen on kaupunginhallituksen jäsen.