Khall , Liite 55. LIITE 2 TARJOUSTEN VERTAILUPERUSTEET Päivitetty versio

Transkriptio

1 Khall , Liite 55 LIITE 2 TARJOUSTEN VERTAILUPERUSTEET Päivitetty versio OHJE: Tarjousten laadun arvioinnissa käytetään tässä liitteessä ilmoitettuja vertailuperusteita. Kaikki vastaukset on toimitettava doc- tai docx-tiedostona tai vastaavana (esim. word-muodossa), ei kuitenkaan pdf tai jpg tiedostomuodoissa. Pisteytystapa ja painoarvo on esitetty kunkin vertailuperusteen yhteydessä. Eniten pisteitä saava tarjoaja voittaa tarjouskilpailun. HANKINNAN TAVOITTEET JA VERTAILUPERUSTEIDEN TAUSTALLA ARVOSTETTAVAT ASIAT Tilaajalla on seuraavat tavoitteet: Palvelujen turvaaminen ja kehittäminen siten, että siikalatvalaiset hoidetaan ensisijaisesti kotikunnassa, Palvelutuotannon laadun ja vaikuttavuuden kehittäminen kustannustehokkaasti, Kustannustason hallinta ja ennakoitavuus, kustannusten nousun hillitseminen pitkällä aikavälillä sekä säästöt lyhyellä aikavälillä, Vanhuspalveluiden kehittäminen, Alueellisen hoitoketjun toimiva integraatio, Lääkäri- ja hoitajaresurssien turvaaminen ja Työpaikkojen säilyminen Siikalatvalla. VERTAILUPERUSTEIDEN PISTEYTYS Vertailuperuste Pisteytys 1. Palvelukuvaukset tehtäväalueittain 50 pistettä 2. Toiminnan kehittäminen ja johtaminen 30 pistettä 3. Palvelujen seuranta ja raportointi 20 pistettä Yhteensä 100 pistettä 1

2 VERTAILUPERUSTEET, VERTAILUA VARTEN TOIMITETTAVA MATERIAALI JA PISTEYTYSPERUSTEET VÄHIMMÄISVAATIMUS: Tarjoajalla on viimeistään palvelutuotannon alkaessa käytettävissään laajaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotantoon rakennettu toimintamalli, joka kattaa hankinnan kohteena olevat sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelut. Toimintamalli pitää sisällään seuraavat asiat: Palvelunkuvaukset tehtäväalueittain, Toiminnan kehittäminen ja johtaminen ja Palvelujen seuranta ja raportointi. Tilaaja hakee toimintamallia, joka parhaiten vastaa Tilaajan palvelutarpeeseen ja hankinnan tavoitteisiin sekä mahdollistaa palvelujen tuottamisessa sekä toiminnan kehittämisessä tiiviin kumppanuuden Tuottajan ja Tilaajan kesken. 1. PALVELUNKUVAUKSET TEHTÄVÄALUEITTAIN Vähimmäisvaatimus ja toimitettava selvitys Laatukriteeri / Arviointi ja pisteytys VÄHIMMÄISVAATIMUS: Tarjoaja laatii kuvauksen jokaisesta seuraavasta tehtäväalueesta: 1. Ikäihmisten palvelut ja kotihoito 2. Erikoissairaanhoidon läheteketju 3. Avoterveydenhuollon vastaanottotoiminta sisältäen suun terveydenhuollon 4. Ennaltaehkäisevät sosiaalihuollon palvelut 5. Vammaisten henkilöiden palvelut Vertailussa voi saada yhteensä enintään 50 pistettä. Kuvaukset vertaillaan kukin tehtäväalue erikseen alla esitettyjen vertailuperusteiden mukaan. Tehtäväalueiden 1-3 kuvauksista voi saada vertailussa enintään 12 pistettä / tehtäväalue. Tehtäväalueiden 4 ja 5 kuvauksista voi saada vertailussa enintään 7 pistettä / tehtäväalue. Tehtäväaluekohtaisessa vertailussa samanarvoisina arvioitavat asiat ovat: Terveysasemapalvelut on tuotettava palveluiltaan tarjouksen mukaisina palveluina Ennaltaehkäisevät toimenpiteet 2

3 siten, että Pulkkilassa ja Rantsilassa on terveyskeskukset (molemmissa lääkärinvastaanotot) ja Kestilässä on hyvinvointipiste. Lisäksi kaikilla neljällä kirkonkylällä on oltava vanhuspalveluyksiköt. Seulonnat ja skopiat pitää tuottaa Siikalatvan kunnan alueella. Perusterveydenhuolto: Kiireetön aika perusterveydenhuollon lääkärinvastaanotolle Siikalatvalla on saatava kolmen viikon kuluessa ensimmäisestä yhteydenotosta terveyskeskukseen. Terveyskeskuspäivystys: Kiireellinen aika terveyskeskuspäivystykseen Siikalatvalla on saatava yhden vuorokauden kuluessa ensimmäisestä yhteydenotosta terveyskeskukseen. Suun terveydenhuolto: Kiireetön aika on saatava kolmen kuukauden kuluessa ensimmäisestä yhteydenotosta ja vastaanoton tulee potilaan niin halutessa toteutua Siikalatvalla. Kiireellinen aika on saatava samalle päivälle ja vastaanoton tulee toteutua pääsääntöisesti Siikalatvalla, jos yhteydenotto tulee virka-aikana. Kiireellinen aika on saatava samalle päivälle, mutta vastaanotto voi toteutua Siikalatvan ulkopuolella, jos yhteydenotto tulee virka-ajan ulkopuolella. Vertailussa arvostetaan: Toimenpiteiden kattavuutta ja monipuolisuutta, sekä tarjoajan omiin aiempiin kokemuksiin pohjautuvaa perusteltua näyttöä tarjouksessa esitettyjen ennaltaehkäisevien toimenpiteiden hyvistä tuloksista. Perusteltu näyttö aiemmista kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. Väestörakenteen ja kuntalaisten tarpeiden huomioiminen Vertailussa arvostetaan seuraavia asioita: Sitä, miten yksityiskohtaisesti ja perustellusti tarjoaja huomioi väestörakenteen ja kuntalaisten tarpeet tehtäväalueella. Mahdollisimman selkeää ja konkreettisin esimerkein esitettyä mallia, jolla tarjoaja ohjaa asiakkaat viivytyksettä ja kustannustehokkaasti tarkoituksenmukaiseen hoitoon ja hoitopaikkoihin. Palveluiden toteutus kunnan alueella Vertailussa arvostetaan seuraavia asioita: Vertailussa arvostetaan selkeästi perusteltua laajaa ja monipuolista vähimmäisvaatimukset ylittävää palvelutuotantoa Siikalatvan kunnan alueella. Tehtäväalueiden välinen ja niiden sisäinen yhteistyö Vertailussa arvostetaan seuraavia asioita: Vertailussa arvostetaan tarjoajan omiin aiempiin kokemuksiin pohjautuvaa perusteltua näyttöä siitä, miten tehtäväalueiden välinen ja niiden osien sisäinen yhteistyö hyödyttää potilaita ja asiakkaita. Perusteltu näyttö aiemmista 3

4 TOIMITETTAVA SELVITYS: kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. Enintään neljän (4) A4-sivun* mittaiset tarkemmat kuvaukset jokaisesta em. tehtäväalueesta 1-5. (* fontti Calibri 12) 2. TOIMINNAN KEHITTÄMINEN JA JOHTAMINEN Vähimmäisvaatimus ja toimitettava selvitys VÄHIMMÄISVAATIMUS: Tarjoaja laatii toiminnan johtamis- ja kehittämissuunnitelman, joka pyydetään laatimaan viereisessä sarakkeessa esitettyä otsikointia noudattaen (Yhteistyöhön pohjautuva palvelutuotannon kehittäminen; Kehittämistoimenpiteiden vaikutukset; Työterveyshuollon palveluiden kehittäminen; Operatiivisen toiminnan johtaminen; Henkilöstön kehittäminen ja työtyytyväisyys; Kehittämistoimenpiteiden ajoittuminen sopimuskaudelle). TOIMITETTAVA SELVITYS: Enintään kymmenen (10) A4-sivun* mittainen johtamis- ja kehittämissuunnitelma. (* fontti Calibri 12) Laatukriteeri / Arviointi ja pisteytys Vertailussa voi saada yhteensä enintään 30 pistettä. Vertailu tehdään johtamis- ja kehittämissuunnitelman perusteella. Yhteistyöhön pohjautuva palvelutuotannon kehittäminen Tästä kohdasta voi saada vertailussa enintään 3 pistettä. Vertailussa arvioidaan kuvausta siitä, miten tarjoaja kehittää palvelutuotantoaan kokonaisuutena julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyönä. Kuvauksen osalta vertailussa arvostetaan mahdollisimman laaja-alaista julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyötä, jossa myös paikalliset toimijat on huomioitu hankinnan kohteena olevien palveluiden kehittämisessä. Vertailussa arvostetaan tarjoajan omiin aiempiin kokemuksiin pohjautuvaa perusteltua näyttöä siitä, että tarjoajan esittämä malli on parantanut em. eri toimijoiden välistä yhteistyötä palvelutuotannossa. Perusteltu näyttö aiemmista kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. 4

5 Kehittämistoimenpiteiden vaikutukset Tästä kohdasta voi saada vertailussa enintään 7 pistettä. Vertailussa arvioidaan kuvausta siitä, miten tarjoaja aikoo panostaa kehittämistoimiin (esim. työtapoihin tai teknisiin innovaatioihin) tilaajan palvelutuotannossa ja millaisia hyötyjä näillä saavutetaan ja miten. Vertailussa arvostetaan mahdollisimman laajoja ja monipuolisia kehittämistoimia, jotka on perusteltu Tilaajan tavoitteiden sekä väestörakenteen ja kuntalaisten tarpeiden näkökulmasta ja joiden osalta tarjoaja esittää omiin aiempiin kokemuksiinsa pohjautuvaa perusteltua näyttöä siitä, että tarjoajan esittämät kehittämistoimet johtavat palvelujen laadun paranemiseen ja tehostumiseen. Perusteltu näyttö aiemmista kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. Työterveyshuollon palveluiden kehittäminen Tästä kohdasta voi saada vertailussa enintään 3 pistettä. Vertailussa arvioidaan kuvausta siitä, miten tarjoaja kehittää hankinnan kohteena olevia työterveyshuollon palveluita siten, että kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon piirissä olevien henkilöiden sairauspoissaolot vähenevät. Vertailussa arvostetaan tarjoajan omiin aiempiin kokemuksiin pohjautuvaa perusteltua näyttöä siitä, että tarjoajan esittämät kehittämistoimet johtavat kunnan järjestämisvastuun piirissä olevan työterveyshuollon piirissä olevien henkilöiden sairauspoissaolojen vähenemiseen. Perusteltu näyttö aiemmista kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. Operatiivisen toiminnan johtaminen 7 pistettä Tästä kohdasta voi saada vertailussa enintään 7 pistettä. 5

6 Vertailussa arvioidaan kuvausta tarjoajan operatiivisen toiminnan johtamisjärjestelmästä. Vertailussa arvostetaan selkeää, esimerkiksi kaavioin tai kuvin esitettyä operatiivisen toiminnan johtamis- ja organisointimallia Siikalatvalla. Vertailussa arvostetaan tarjoajan omiin aiempiin kokemuksiin pohjautuvaa perusteltua näyttöä siitä, että tarjoajan esittämä operatiivisen toiminnan johtamismalli johtaa palveluiden laadun paranemiseen ja henkilöstön parempaan työtyytyväisyyteen. Perusteltu näyttö aiemmista kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. Henkilöstön kehittäminen ja työtyytyväisyys Tästä kohdasta voi saada vertailussa enintään 7 pistettä. Vertailussa arvioidaan kuvausta siitä, miten tarjoaja ylläpitää ja kehittää henkilöstön osaamista ja työtyytyväisyyttä. Vertailussa arvostetaan mahdollisimman monen henkilöstöryhmän mahdollisuutta kouluttautua lakisääteisen koulutusvaatimuksen ylittäviltä osin työaikana tai muuten työnantajan kustannuksella. Vertailussa arvostetaan monipuolisia toimenpiteitä (muut kuin operatiivinen johtamismalli) työtyytyväisyyden kehittämiseksi ja tarjoajan omiin aiempiin kokemuksiin pohjautuvaa perusteltua näyttöä siitä, että tarjoajan esittämät toimenpiteet johtavat työtyytyväisyyden paranemiseen. Perusteltu näyttö aiemmista kokemuksista voi perustua esimerkiksi riippumattoman tahon tutkimustuloksiin tai julkisiin tilastoihin. Kehittämistoimenpiteiden ajoittuminen sopimuskaudella 6

7 Tästä kohdasta voi saada vertailussa enintään 3 pistettä. Vertailussa arvioidaan kuvausta siitä, miten tarjoajan tarjoamat kehittämistoimenpiteet ajoittuvat sopimuskaudella. Vertailussa arvostetaan kehittämistoimien alkamista mahdollisimman pian sopimuskauden alussa ja ajoittumista mahdollisimman laajasti koko sopimuskauden ajalle. 3. PALVELUJEN SEURANTA JA RAPORTOINTI Vähimmäisvaatimus ja toimitettava selvitys Laatukriteeri / Arviointi ja pisteytys VÄHIMMÄISVAATIMUS: Tarjoajan on esitettävä oma ratkaisunsa siitä, kuinka palvelutuotantoa seurataan, mitataan ja raportoidaan. Tarjoajan on sitouduttava siihen, että tarjoajalla on viimeistään palvelutuotannon alkaessa käytettävissään ratkaisu, jolla voidaan seurata hankinnan kohteena olevan palvelun toteutumista säännöllisesti. Tilaajan nimeämien edustajien tulee saada ratkaisun avulla ajantasaista tietoa VERTAILU: Kuvatkaa selkeästi, miten ja millaisilla mittareilla Tilaaja voi seurata seuraavia asioita: a. asiakastyytyväisyys b. henkilöstön työtyytyväisyys c. palveluiden saatavuus palvelusopimuksen mukaisten palvelujen alkamista edeltävään tilanteeseen verrattuna d. palvelujen laatu ja vaikuttavuus Kuvatkaa lisäksi seuraavat asiat: Millaisia mittareita käytätte laadun seurannassa kullakin kohdassa 1 Palvelunkuvaukset tehtäväalueittain mainitulla tehtäväalueella? Millaisessa muodossa ja miten usein raportoitte mittarien tuottaman tiedon tilaajalle? 7

8 mahdollisimman vaivattomasti ja paikkansapitävänä tiiviin kumppanuuden mahdollistamiseksi palvelujen tuotannossa ja toiminnan kehittämisessä tilaajan ja tuottajan kesken. TOIMITETTAVA SELVITYS: Palvelujen raportointi- ja seurantasuunnitelma, joka on enintään viiden (5) A4-sivun* mittainen. (* fontti Calibri 12) Vertailussa voi saada yhteensä enintään 20 pistettä. Vertailussa samanarvoisina arvostetaan: Vertailussa arvostetaan kohtien a-d seurannan monipuolisuutta sekä mahdollisimman laajaa reaaliaikaisuutta ja automaattisuutta. Kustakin kohdasta a-d voi tarjousten vertailussa saada enintään 2,5 pistettä per kohta. Vertailussa voi siten saada yhteensä enintään 10 pistettä. sitä, miten laajasti ja perustellusti kohtien a-d seurantatavoissa ja hoitoketjukohtaisissa mittaristoissa on huomioitu hankinta-asiakirjoista ilmenevät Tilaajan palvelutuotannon erityispiirteet ja hankinnan tavoitteet. Vertailu on kokonaisarviointia, jossa voi saada yhteensä enintään 10 pistettä. 8