Tieto korkeakoulujen toiminnasta avoimena tietona? Tietovarastofoorumi Ylitarkastaja Ilmari Hyvönen

Transkriptio

1 Tieto korkeakoulujen toiminnasta avoimena tietona? Tietovarastofoorumi Ylitarkastaja Ilmari Hyvönen

2 Avoin tieto? Avoimella tiedolla tarkoitetaan digitaalisessa muodossa oleviin sisältöihin ja dataan, joita kuka tahansa voi vapaasti ja maksutta käyttää, muokata ja jakaa uudelleen Ei pelkästään tilastoaineistoja vaan kaikkea (esim. ilmatieteenlaitoksen havaintoaineistot, kartta-aineistot, liikenteen data, jne.). Käyttötapoja ei voi ennakoida ja tavoitteena usein avata mahdollisimman raakaa dataa Tässä esityksessä keskitytään kuitenkin tilastoaineistoihin; Henkilöpohjaisia (tai liian tarkkoja; epäsuora tunnistamismahdollisuus) aineistoja ei kuitenkaan voida tietosuojasyistä jakaa avoimesti, (mutta metatiedot voi) Toisaalta karkeamman granulariteetin summatason aineistot eivät ole raakaa Koneluettavuus Toimialalla paljon muutakin

3 Aiheita OKM, CSC, yhteentoimivuuden edistäminen ja päättynyt RAKETTI-hanke Mitä tietoa opetus- ja kulttuuriministeriöllä on tällä hetkellä tarjota Miten hyötyä avoimesta tiedon jakamisesta

4 OKM, CSC, yhteentoimivuuden edistäminen ja päättynyt RAKETTI-hanke Mitä tietoa opetus- ja kulttuuriministeriöllä on tällä hetkellä tarjota Miten hyötyä avoimesta tiedon jakamisesta

5 OKM:n rooli tietovarastoforumin näkökulmasta OKM tarvitsee tietoa Suomen koulutusjärjestelmän tilan seurannan ja ohjaamisen tarpeisiin mm. Rahoitusmallien tarpeisiin, OKM:n informaatio-ohjauksen tarpeisiin ja koulutus- ja tutkimusjärjestelmän kuvaamiseen OKM:n raportointitarpeet (Haapamäki, Tietovarastoforum ) Tiedolla johtamisen tietopohjaa on kehitetty RAKETTIhankkeessa, joka päättyi

6 OKM:n ja CSC:n rooli tietovarastoforumin näkökulmasta CSC tuottaa OKM:lle korkeakoulujen (ja muiden oppilaitosten) dataan liittyviä palveluita Korkeakoulujen ja oppilaitosten tiedon välityksen, keräämisen, varastoinnin ja raportoinnin palvelut Myös kokonaisarkkitehtuurin ja tietomallin konsultointi, eräät yhteistyön koordinoinnin palvelut

7 Yhteentoimivuuden edistäminen Yhteentoimivuuden edistäminen toimialallaan on OKM:n lakisääteinen tehtävä Yhteismitallisuus ja yhteentoimivuus ovat Korkeakoulujen ja OKM:n yhteisiä tavoitteita Välineenä yhteinen kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen Mm. viranomaistietovirtojen tavoitearkkitehtuuri, korkeakoulujen tietomalli, yhteentoimivuuden ratkaisut, kuten VIRTA-opintotietopalvelu

8 RAKETTI-XDW-hankkeesta tietovarantoon RAKETTI-XDW-hankkeessa tuotettiin yhteismitallisen tietovaraston malli sekä CSC:n tarjoama KOTItietovarastopalvelu Ei onnistunut; johtopäätös: korkeakoulukohtaisesti toteutettujen samanlaisten tietovarastojen pohjalta ei voida rakentaa viranomaistietovirtoja OKM ylläpitää Korkeakoulujen valtakunnallista tietovarantoa ja laajentaa sitä yhdessä sovittavalla tavalla: tiedot ovat operatiivisella tasolla ja operatiivisista järjestelmistä; Aalto-yliopisto toimittaa tiedot XDWtietovarastostaan

9 tieto panoksista ja tuotoksista PANOKSET TUOTOKSET Opiskelijat, Rahoitus, Korkeakoulun sisäinen tietovarasto, prosessien johtamisen tarpeet Tutkinnot, Suoritukset Julkaisut

10 Ydintieto tietovarannoissa panoksista ja tuotoksista PANOKSET Ydin TUOTOKSET Opiskelijat, Rahoitus, EI MUKANA: Toiminnan tiedot, jotka tietomallin pääosina eroavat korkeakoulukohtaiseti Tutkinnot, Suoritukset Julkaisut

11 Tietovarannon tiedot palveluiden käytössä: 1. askel (lain nojalla) Eri palvelut, jotka käsittelevät eri tietovarantoja eri lähteistä reaaliaikaisesti, aineistot eräsiirtoina kerran kk kerran vrk, eräsiirto Opintosuoritukset, Opiskeluoikeudet, LK-ilmoittautumiset reaaliaikaisesti, ws-soap Nykyiset lähdejärjestelmät, jotka käsittelevät kaikkia tietoja monoliittisesti Siirtomuotona kummassakin tapauksessa sama XMLmääritys

12 Yksi mahdollinen tulevaisuudenkuva (?) kerran kk kerran vrk, eräsiirto Opintotiedot, Julkaisutiedot, jne. Eri palvelut, jotka käsittelevät ja tallentavat tietoja reaaliaikaisesti Reaaliaikaisesti, ws-soap / rest? Nykyiset lähdejärjestelmät, jotka käsittelevät kaikkia tietoja monoliittisesti Kansallinen palveluväylä?

13 Tietovaraston tietomallista yhteentoimivuusmalliin RAKETTI-XDW-osahankkeessa luotiin Korkeakoulujen tietomalli (XDW-malli) loogiseksi tietovaraston tietomalliksi Nykyisin tietomallityö tehdään yleisemmällä tasolla yhteentoimivuuden kannalta tärkeiden ydintietojen osalta, jotta eri loogisen tason toteutuksien uudelleen käytettävät tietokomponentit voidaan tunnistaa ja niitä voidaan käyttää uudelleen toisissa toteutuksissa OKM rahoittaa jatkossa yhteentoimivuusmallin kehittämistä

14 Sanasto Termit Määritykset Hierarkia Käsitemalli Käsitteet Suhteet Karkea prosessitaso käyttää useita Yhteentoimivuusmalli Määrittelee käyttökontekstin Luokat Kentät Nimetyt assosiaatiot Tietotyypit uudelleen käyttää Looginen Looginen tietomalli tietomalli Rajoitukset Rajoitukset Assosiaatiot Laajennukset Avaimet Määritelmän tarkennus toteuttaa Fyysinen tietomalli Skeemat Optimointi

15 Palvelut Prosessit Käsitemallinnus Käsitteet Opintojakso Koulutus Tutkija Julkaisija Oppija Opettaja Tutkimus Julkaisu Yhteentoimivuusmalli Oppija Opintojakso Opettaja Koulutus Tutkimus Tutkija Julkaisu Julkaisija Looginen tietomalli (Sovellusprofiili) XDW VIRTA OILI Tietomallinnus Fyysinen tietomalli Sovellukset ja rajapinnat

16 Viranomaistietovirtojen tavoitearkkitehtuuri OKM on asettanut ohjausryhmän, jonka tehtävänä on: 1. Ohjata ja seurata lain (484/2013) mukaisen korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon käyttöä ja toimivuutta 2. Valmistella tietovarannosta tehtävien OKM:n tiedonkeruiden aikatauluja ja keskustella kehityksen suunnasta ja priorisoinnista 3. Keskustella ja sopia laajemmin kaikista OKM:n tekemnistä tiedonkeruista ja osallistua vuosittaisen tiedonkeruunkäsikirjan valmistelemiseen 4. Valmistella tietojen välittämistä muille viranomaisille korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon kautta 5. Luoda ja ylläpitää korkeakoulujen viranomaistietovirtojen tavoitearkkitehtuuria ja kehittämispolkua (OKM/35/040/2014)

17 Korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon ja OKM:n tiedonkeruiden ohjausryhmä (2/2) Jukka Haapamäki (puheenjohtaja) opetus- ja kulttuuriministeriö Jukka Kohtanen, Vaasan yliopisto Hannelle Husa, Seinäjoen ammattikorkeakoulu Pertti Tikkanen, Oulun yliopisto Tarja Gustafsson, Laurea-ammattikorkeakoulu Aija Kaitera, Helsingin yliopisto Anne Kärki, Satakunnan ammattikorkeakoulu Hilkka Kousa, Tilastokeskus Erja Nokkanen, Opetushallitus Jarmo Kallunki, Suomen ylioppilaskuntien liitto ry Antti Mäki (sihteeri), CSC Tieteen tietotekniikan keskus Oy (OKM/35/040/2014)

18 OKM, CSC, yhteentoimivuuden edistäminen ja päättynyt RAKETTI-hanke Mitä tietoa opetus- ja kulttuuriministeriöllä on tällä hetkellä tarjota Miten hyötyä avoimesta tiedon jakamisesta

19 Vipunen opetushallinnon tilastopalvelu ja VIRTA-opintotietopalvelu Tilastokeskuksen tiedot käyttö rajattu tilastopalvelusopimuksessa (osin liian tarkkaa tietoa avoimeksi). Missä määrin TK avaa tietojaan suoraan? OKM:n suorien tiedonkeruiden tiedot OKM:n tietoa Opetushallituksen haku- ja valintatilastot Oppilaitosten / Korkeakoulujen / OPH:n tieto Korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon tiedot Tieto korkeakoulujen omaisuutta; käytöstä päättää kukin korkekaoulu! Kun OKM käyttää tietolähteenä, summatason aineisto siirtyy OKM:lle

20 Esimerkiksi ammattikorkeakoulujen rahoitusmallin tiedot Kootaan nykyisin Tilastokeskuksen aineistosta (joka poimitaan tietovarannosta) Tietovarannossa on lähtötiedot 80% indikaattoreista, jopa vuorokauden sisällä myös tiedonmääritykset ja indikaattoreiden laskentaperusteet

21 Peruspalvelut: Vipunen, Kota-extranet, tietovaranto Tieto tarjotaan OKM:n palveluina portaaleihin ja tietovarannon lukurajapintaan, sen lisäksi CSC voi tarjota korkeakouluille lisäpalveluita (maksullista) Vipuseen tuodaan uusia tietoaineistoja Kota-extranet integroidaan Vipuseen Tietovarannon tietosisältöä laajennetaan mahdollisesti julkaisutietoihin ja korkeakoulujen henkilöiden roolitietoihin (tutkija, henkilökunta, muu ) Entä koneluettava data?

22 OKM, CSC, yhteentoimivuuden edistäminen ja päättynyt RAKETTI-hanke Mitä tietoa opetus- ja kulttuuriministeriöllä on tällä hetkellä tarjota Miten hyötyä avoimesta tiedon jakamisesta

23 Mitä hyötyä em. ohjaustiedon avoimuudesta Avoin tieto on käytettävissä uudelleen eri tarkoituksiin ja luo läpinäkyvyyttä; vertailu muiden korkeakoulujen tietoihin Tietojen lähteillä tietojen omistajien intressi tiedon laatuun kasvaa Parhaimmillaan avoin ohjauksessa hyödyllinen tieto johtaa yhteisiin, kustannustehokkaisiin toimiin tiedon laadun parantamiseksi

24 Tietohallintolaki, KA Tietojen yhteentoimivuuden kehittäminen OKM:n kohdealueella OKM:n ohjauksen tarpeet Raportointi ja tiedonluovutus eri viranomaisille ohjaus Muut velvoitteet Korkeakoulujen opiskelijavalintojen kehittäminen toiminnan tarpeet Suora velvoite lailla

25 Tietoa Avoimen tieteen ja tutkimuksen hanke (ATT) a_tutkimuksen_avoimuus.html Tietovarannon kehityksen tiekartta ew=planning&quickfilter=183 RAKETTI-hankkeen loppuraportit

26 Kiitos!