PALVELUTUOTANTOTYÖRYHMÄN TYÖSUUNNITELMA

Transkriptio

1 1/10 PALVELUTUOTANTOTYÖRYHMÄN TYÖSUUNNITELMA Versi 1.0

2 2 Sisällys 1. TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN TYÖRYHMÄN TOIMEKSIANTO PÄÄTOIMEKSIANTO KIINTEISTÖJÄ KOSKEVA TOIMEKSIANTO PALVELUTUOTANNON VALMISTELUN PÄÄVAIHEET ORGANISAATION VALMISTELU TYÖRYHMÄN EHDOTUKSET TYÖRYHMÄN EHDOTUS PALVELUTUOTANTOMALLIKSI TYÖRYHMÄN EHDOTUS SOTE-ORGANISAATIOKSI EHDOTUSTEN KÄSITTELY JA PÄÄTÖKSET TYÖRYHMÄN KÄYTÖSSÄ OLEVAT ASIANTUNTIJA- JA MUUT RESURSSIT JATKOTYÖ ARVIOINTI- JA SELVITYSTYÖ PÄÄVAIHEET JA AIKATAULU Kuvat Kuva 1 KS-Ste2020 hankkeelta dtetut tulkset hankesuunnitelman mukaan... 5 Kuva 2 KS-Ste2020 hankkeen timenpiteet tavitteiden saavuttamiseksi hankesuunnitelman mukaan... 6 Kuva 3 Palvelututanttyöryhmän valmistelutyön päävaiheet... 7 Kuva 4 Palvelututanttyöryhmän päävaiheet ja alustava aikataulu

3 3 PALVELUTUOTANTOTYÖRYHMÄN TYÖSUUNNITELMA TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN Keski-Sumen ssiaali- ja terveydenhulln sekä aluehallinnn valmistelua varten n perustettu erillinen valmistelurganisaati, mikä mudstuu seuraavasti: KESKI-SUOMEN KUNTAKOKOUS TYÖVALIOKUNTA TYÖRYHMÄT Talus- ja tukipalvelut työryhmä ICT-työryhmä Palvelututanttyöryhmä Kuntien päätöksentek Ohjaa ja krdini Valmistelee ehdtukset työvalikunnalle Talus, kiinteistöt, tukipalvelut Ste-rganisaatin kehitettävät ja siirrettävät ITjärjestelmät Tehtävänä laatia ehdtus Keski-Sumen ssiaali- ja terveydenhulln palvelututantmallista, rganisaatista ja jhtamisjärjestelmästä. Hyödynnetään K-Sste2020 hankkeessa integritujen ste - prsessien tulkset, jtka arviidaan ja arviinnin phjalta tehdään jatkvalmistelu. Työvalikunta n perustanut neljä työryhmää, nimennyt niihin jäsenet, puheenjhtajan ja sihteerin. - Talus- ja tukipalvelut - ICT - Henkilöstö - Palvelututant K-Sste2020-hankkeen hjausryhmä jatkaa siihen asti, kun hanke lppuu lkakuuhun 2016 mennessä, käytännössä aikaisemmin. Palvelututanttyöryhmästä mudstuu integriduille prsesseille uusi hjausryhmä, jka krvaa Kaste-hankkeen hjausryhmän. Nyt perustettu palvelututanttyöryhmä jatkaa ssiaali- ja terveydenhulln palvelututannn ja rganisaatin valmistelua Keski-Sumessa. Palvelututanttyöryhmään Työvalikunta n nimennyt edustajat kaikista Keski-Sumen kunnista, Keski-Sumen sairaanhitpiiristä ja -seututerveyskeskuksesta. Asiantuntijaksi palvelututanttyöryhmään n nimetty prfessri Maun Vanhala, jka n jäsenenä valtakunnallisessa palvelututannn asiantuntijaryhmässä. Työryhmän puheenjhtajaksi nimettiin perusturvan timialajhtaja Kati Kallim, sihteeriksi kehittämispäällikkö Ask Rytkönen. Työryhmän kknpan n seuraava:

4 4 Puheenjhtaja / kutsuja Kati Kallim, perusturvan timialajhtaja, Jyväskylä Sihteeri Ask Rytkönen, kehittämispäällikkö, Ksshp Työryhmän jäsenet Etunimi Sukunimi Ammattinimike/kunta Kirsi Alnen-Kinnunen Perusturvajhtaja, Kinnula Päivi Hakulinen Peruspalvelujhtaja, Jutsa Vukk Hiljanen Perusturvajhtaja, Laukaa Sirpa Hyytiäinen Perusturvajhtaja, Luhanka Anne Iknen Perusturvajhtaja, Petäjävesi Juha Kinnunen SHP-jhtaja, Keski-Sumen shp Raija Klehmainen Perusturvajhtaja, Äänekski Marja Laurila Perusturvajhtaja, Wiitaunini Tuula Liehu Ssiaali- ja terveysjhtaja, Jämsä Leena Mikknen Perusturvajhtaja, Multia Juk Nykänen Peruspalvelujhtaja, Uurainen Eira Ohv Perusturvajhtaja, Knnevesi Sim Oksanen Palvelujhtaja, Muurame Mikael Palla Liikelaitsjhtaja, Saarikka Anu Pihl Perusturvajhtaja, Tivakka Tiina Kpnen Palvelujhtaja, Hankasalmi Ask Rytkönen Kehittämispäällikkö, Keski-Sumen shp Maun Vanhala Prfessri, Keski-Sumen shp Riitta Vanhanen Perusturvajhtaja, Keuruu Päivi Ylä-Klu Timitusjhtaja, Keski-Sumen seututerveyskeskus Silja Ässämäki Kehittämisjhtaja, Jyväskylä 2. TYÖRYHMÄN TOIMEKSIANTO 2.1 PÄÄTOIMEKSIANTO Palvelututanttyöryhmän tehtävänä n laatia ehdtus Keski-Sumen ssiaali- ja terveydenhulln palvelututantmallista, rganisaatista ja jhtamisjärjestelmästä. Työvalikunnan tehtäväksiannn mukaisesti hyödynnetään K-Sste2020 hankkeessa integritujen ste - prsessien tulksia. Palvelututanttyöryhmän (Nykyisen Kaste-hankkeen) alatyöryhminä vat: lähipalvelut - ja palveluverkk vanhuspalvelut mnialainen kuntutus lasten ja perheiden palvelut ja lastensujelu palveluhjaus Työryhmä vi nimetä lisää alatyöryhmiä sen mukaisesti, mitä valmistelu edellyttää. Työryhmän valmistelutyö etenee seuraavasti: Vaihe 1. KS-Ste2020-hankkeen integrituihin ste-prsesseihin liittyvät timenpideehdtukset Keski-Sumessa Vaihe 2 Järjestämisen strategiset linjaukset Keski-Sumessa

5 5 Vaihe 3. KS-Ste2020 hankkeen ehdtusten kknaisarviinti Vaihe 4. Palvelututannn valmistelun alatyöryhmien jatk ja mahdlliset uudet ryhmät Vaihe 5. Muutkseen tarvittavat timenpiteet. Vaihe 6. Palvelututannn valmistelu alatyöryhmissä Vaihe 7. Tutant-rganisaatin ja jhtamisen valmistelu Vaihe 7. Tutant käynnistyy Edellä esitetyt vaiheet täsmennetään kun KS-Ste2020 hanke julkistaa raprttinsa, tehdään ehdtuksista arvi ja saadaan kuva minkä laajuisesta jatkvalmistelusta n kysymys ja millaisia alatyöryhmiä tarvitaan. Kuva 1 KS-Ste2020 hankkeelta dtetut tulkset hankesuunnitelman mukaan KS-Ste2020 hankkeelle n hyväksytyssä hankesuunnitelmassa asetettu kuvassa 1 esitetyt tavitteet ja tulkset. Osatulsten phjalta Keski-Sumeen n lutu asukas- ja asiakaslähtöinen tutantrakenne ja timintamalli, jka integrimalla resursseja ja khdentamalla palvelut ikeisiin tarpeisiin, hillitsee kustannusten kasvua. Laajavuren seminaarissa hankkeen prsessikhtaiset tulkset esitellään ja niistä pidetään kmmenttipuheenvurt ja asiantuntijan arviintipuheenvur.

6 6 Kuva 2 KS-Ste2020 hankkeen timenpiteet tavitteiden saavuttamiseksi hankesuunnitelman mukaan Työryhmän järjestäytymiskkuksessa n käyty keskustelua työvalikunnan tehtäväksiannn phjalta. Keskustelussa nusi esille seuraavia näkökhtia, jtka tetaan humin työryhmän työssä: työryhmän tehtäväksiant ja sen vaiheistaminen (työsuunnitelma) palveluiden järjestämistä kskevat linjaukset maakunnassa määriteltävä, kun tutanta rganisidaan s. työryhmän strateginen wrkshp valinnanvapaus aluehallinnn uudistuksen kknaisuus tutanttaluden näkökulma varmistetaan K-Sste2020 hankkeen tulkset ja siirt jatkvalmisteluun integraatin varmistaminen ulkistaminen mnituttajamalli palveluverkkselvitys ja ptimaalinen palveluverkk; tulsten hyödyntäminen miten tutant rganisidaan tehkkaasti ja vaikuttavasti timivaksi kknaisuudeksi vukrakiinteistöt viranmaistehtävien humiiminen palvelutarve palvelutaspäätös, palvelulupaus

7 7 Palvelututanttyöryhmän tehtäväksiant ja tehtävät täsmentyvät aluehallint- ja Ste-uudistuksen kansallisen valmistelun edetessä. Työsuunnitelmaa tarkennetaan valmisteluvaiheiden salta, kun K-Sste2020-hankkeen tulkset vat käytettävissä ( ), tulkset n arviitu ja jatkkehittämisestä n svittu. 2.2 KIINTEISTÖJÄ KOSKEVA TOIMEKSIANTO Talus- ja tukipalvelutyöryhmä n tehnyt kuntiin kyselyn kskien Ste-kiinteistöjä ja niiden tasearvja. Työvalikunta edellyttää erillisessä timeksiannssa, että Palvelututanttyöryhmä laatii arvin, mitkä kiinteistöt tutannn näkökulmasta vat siirrettävissä itsehallintalueelle. Selvityksen tulsta ja yhteenveta käsitellään alustavasti Yhteenveta vidaan hyödyntää myös kuulemistilaisuudessa. 3. PALVELUTUOTANNON VALMISTELUN PÄÄVAIHEET Työryhmän työ etenee seuraavien päävaiheiden mukaisesti. Tavite n, että uusi Keski-Sumen aluehallint- ja ste-rganisaati alittaa timintansa Lakikaavailujen mukaan maakunnan väliaikaishallint alittaa kesällä Tällöin n valittu maakuntaan väliaikaishallinnsta vastaava muutsjhtaja. Hankkeella n käytettävissä myös valtakunnallista muutstukea, jta llaan rganisimassa. Tavite n, että palvelututanttyöryhmä antaa ehdtuksen Ssiaali- ja terveydenhulln palvelututannn mallista ja tutant-rganisaatista Aikataulutavitteita tuillaan täsmentämään valmisteluprsessin edetessä. Kuva 3 Palvelututanttyöryhmän valmistelutyön päävaiheet

8 8 4. ORGANISAATION VALMISTELU Valmisteltavana levan järjestämislain ja hallituksen linjauksen mukaan järjestäminen ja tuttaminen ertetaan tisistaan. Maakuntaan mudstuu järjestäjärganisaati ja tutant-rganisaati. Maakuntalaissa määritellään järjestäjärganisaati ja hjausmalli. Tuttajarganisaati mudstetaan alueellisesti ja järjestämislaki ja valinnan vapauden tteuttaminen asettavat jitain erityisiä vaatimuksia kuten täydellisen integraatin vaatimus ja markkinilla timimisen vaatimusten humin ttaminen (mm. julkisen timinnan yhtiöittäminen). Osasta tukipalveluista mudstunee kansallisia yhtiöitä. Esillä n llut yhtiömalli ainakin seuraavilla alueilla; kiinteistöt ja timitilapalvelut, HR ja talus, IT. Palvelututantmallin ja rganisaatin kehittäminen n paikallinen tehtävä. Valtakunnallisesta palvelututantryhmästä tullee suuntaviivja palvelututannn rganisimiseen. Palvelututantmallin phjana vat KS-Ste2020 hankkeen ehdtukset, jtka julkistetaan ja tulevat keskusteluun Laajavuren seminaarissa TYÖRYHMÄN EHDOTUKSET 5.1 TYÖRYHMÄN EHDOTUS PALVELUTUOTANTOMALLIKSI Työryhmä valmistelee ehdtuksen Keski-Sumen Sten palvelututantmalliksi. Tavite n, että ehdtus n valmis mennessä, jnka jälkeen ehdtus käsitellään työvalikunnassa ja muissa sidsryhmissä, rganisaatiissa ja niiden päättävissä elimissä. Tarkitus n, että maakunnan väliaikaishallint käsittelee ehdtusta syksyllä TYÖRYHMÄN EHDOTUS SOTE-ORGANISAATIOKSI Työryhmä valmistelee ehdtuksen Keski-Sumen Sten rganisaatiksi. Tavite n, että ehdtus n valmis mennessä, jnka jälkeen ehdtus käsitellään työvalikunnassa ja muissa sidsryhmissä, rganisaatiissa ja niiden päättävissä elimissä. Tarkitus n, että maakunnan väliaikaishallint käsittelee ehdtusta syksyllä Palvelututantmalli ja valittava rganisaatiratkaisu vat kknaisuus, mikä n käsiteltävä ja päätettävä yhtenä kknaisuutena. 6. EHDOTUSTEN KÄSITTELY JA PÄÄTÖKSET Työryhmän ehdtukset käsitellään työvalikunnassa, jka antaa tehtäväksiantja työryhmälle ja suuntaa työryhmän työtä. Tärkeää n varmistaa yhteistyö ja krdinaati muiden Työvalikunnan asettamien työryhmien työhön ( Talus- ja tukipalvelut, HR, IT) 7. TYÖRYHMÄN KÄYTÖSSÄ OLEVAT ASIANTUNTIJA- JA MUUT RESURSSIT

9 9 Laajavuren seminaariin hankitaan ulkpulinen arviija, jka puheenvurssaan arvii KS- Ste2020 hankkeen tulksia. Puheenvurn pitäjäksi n tarkitus kutsua Jhtamisen Krkeakulusta (JKK) Tampereen ylipiststa. 8. JATKOTYÖ ARVIOINTI- JA SELVITYSTYÖ Arviidaan erillisten selvityshenkilöiden timesta KS-Ste2020-hankkeessa kehitetty palvelututannn malli ja timenpide-ehdtukset. Arviinnin phjalta ktaan jatkvalmistelun tarpeet ja viimeistellään palvelututantmalli ja siihen sveltuva tutant-rganisaati. Työssä tetaan humin kansallinen valmistelu ml. järjestäjän ja tuttajan erttaminen, valinnanvapaus, julkisen timinnan yhtiöittäminen, uuden sairaalan timintamalli ja muut referenssit. Arviinti- ja selvitystyön työnimenä n KESKI-SUOMEN SOTE-PALVELUTUOTANTOMALLI JA -ORGANISAATIO ja se edellyttää myös maakunnan ste-kentän hyvää tuntemusta. Arviinti- ja selvitystyön tulksena syntyy KS-Ste hankkeen tulsten arviinti Viimeistelty ehdtus palvelututannsta ja -rganisaatista, niin, että palvelututantmalli ja - rganisaati vat tettavissa käyttöön Selvitystyöstä selvityshenkilöt laativat työsuunnitelman, jka käsitellään palvelututanttyöryhmässä ja työvalikunnassa Selvityshenkilöt raprtivat työn etenemisestä palvelututanttyöryhmälle, jka timii selvitystyön hjausryhmänä Palvelututant- ja rganisaatimallia työstetään palvelututanttyöryhmän ja alatyöryhmien wrkshpeissa selvityshenkilöiden hjaamana Selvityshenkilöiden raprtti ehdtuksineen n valmis syyskuussa 2016 Selvityshenkilöiden ehdtus käsitellään KS-Ste2020-hankkeen hjausryhmässä, työvalikunnassa, kunnissa ja muissa ste - rganisaatiissa ja maakunnan väliaikaishallinnssa Selvitystyön kustannukset maksetaan Kaste-hankkeen määrärahasta Selvityshenkilöiksi haetaan 2-3 henkilöä KS-Ste2020 hankkeen työvalikunta (Kati Kallim, Silja Ässämäki, Ask Rytkönen) valmistelee arviinti- ja selvitystyön laatimista ja asia käsitellään palvelututanttyöryhmän pidettävässä kkuksessa.

10 10 9. PÄÄVAIHEET JA AIKATAULU Palvelututanttyöryhmän timeksiant sijittuu vusille Seuraavassa n työryhmän päävaiheiden alustava aikataulu. Kuva 4 Palvelututanttyöryhmän päävaiheet ja alustava aikataulu Työryhmän työ vaiheistus ja aikataulu täsmennetään työn kuluessa. Työryhmän kkukset järjestetään kunnissa seuraavan aikataulun mukaisesti. Aikataulua tullaan täsmentämään; vuden 2017 salta ja kkuspaikkjen ja aikjen salta kl Jyväskylä kl Äänekski - KH:n kkushune kl Keskussairaala - Luentsali kl Laajavuri - Auditri kl Keuruu - Kaupungintal, kkushune 2, Multiantie kl Saarijärvi - Kaupungintal, kkushune Rahkla, Sivulantie kl Muurame kl Viitasaari - Kaupungintal, valtuustsali, Keskitie kl Hankasalmi - Palvelukeskus Päiväranta, Keskustie kl Karstula 1/ Pihtipudas