Suunnittelualue koostuu kahdesta osa-alueesta, joiden suunnittelutavoitteet

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Havusalmen ranta-asemakaavan muutos 488/ /2013 KH Kalaniemen kylässä Keiteleen rannalla on voimassa Ha vu sal men ran ta-ase ma kaa va, jo ka on hy väksytty Kaava-alueen viiden tilan maanomistajat esittävät, että ranta-asemakaavaa muutettaisiin tilojen Havusalmi, Torvela, Paratiisi, Tarjala ja Havuranta osalta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Suunnittelualue koostuu kahdesta osa-alueesta, joiden suunnittelutavoitteet ovat seuraavat: - Eteläisellä alueella sijaitsevalla Havusalmen tilalla on aiemmin harjoitettu matkailutoimintaa (Niittykievari) ja sittemmin omistajien vaihduttua vanhusten hoitopalvelua (ns. per he ko ti pal ve lu). Ran ta-asemakaavan eteläisen osa-alueen muu tok sen ta voit teena on päivittää käyttötarkoitusmerkintöjä olevan ja tule van toi min nan mu kaisiksi sekä korjata alueiden rajauksia kiin teistö rajo jen suh teen. Kiinteistöjen rajat poikkeavat voimassa olevan ran ta-ase ma kaavan korttelirajauksista. - Pohjoisella muutosalueella on kolme RA tonttia. Kolmesta ton tista keskimmäinen ei ole vielä rakentunut. Kahta reunimmaista tonttia halutaan suurentaa siten, että niiden välissä oleva puolitetaan niiden kesken. Välissä oleva rakentumaton tontti liitetään olevien loma-asuntojen tonttien osaksi. Ranta-asemakaavan laatimisesta on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Keski-Suomen ELY-keskuksessa Kaupunginhallitus päättää saattaa Havusalmen ranta-asemakaavan muutoksen vireille ja järjestää kaavoituksen vireilletulosta ilmoittamisen.

2 KH Kaavoituksen vireilletulosta on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla se kä Sisä-Suomen lehdessä ja Äänekosken kau pun ki sano mis sa Kaupungille ei ole toimitettu mielipiteitä osal lis tumis- ja arviointisuunnitelmasta. Ranta-asemakaavan muutoksella korjataan eteläisellä muu tos alu eella korttelirajauksia noudattamaan kiinteistörajoja, maatilan ta lous keskus mer kin tä (AM) muutetaan merkinnäksi ARM-2, jossa huo mioidaan tarkemmin kohteessa harjoitettava toiminta sekä perustetaan lo ma-asun to jen korttelialue RA-2, jonka toteutusmuotona on hal linnan ja ko so pi mus. Pohjoisella muutosalueella kolmesta RA-rakennuspaikasta muo dostuu kaksi. Eteläisellä muutosalueella on ohjattu olemassa olevan maa ti la keskuk sen käyttötarkoitusta matkailupainotteiseksi (vapaa-aika, lo manviet to ja matkailu). ARM-2 - merkintä sallii myös yksityisen toimesta to teu tet ta vaa perhekotitoimintaa ja palveluasumista palvelevan toimin nan. ARM-2 -alueen rakennusoikeus on 1500 m2, kun voimassa ole van ranta-asemakaavan rakennusoikeus on 2140 k-m2 (ta louskes kuk sen rakennuspaikan pinta-ala m2, e=0,2). RA-2 - alueelle Havusalmen tilan talouskeskuksen eteläpuolelle sai si rakentaa lomarakennusten lisäksi matkailua sekä yksityisen toi mes ta toteutettavaa perhekotitoimintaa ja palveluasumista pal ve le via rakennuksia, rakenteita ja laitteita. Pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisia päärakennuksia saa raken taa enintään kolme kappaletta. Vähintään 15 metrin etäisyydelle ran ta vii vas ta ja 10 metrin etäisyydelle naapurin rajasta, saa ra ken taa enintään kolme kerrosalaltaan enintään 25 m² suuruista sau na ra kennus ta. RA-2 - alueen yhteenlasketuksi kerrosalaksi esitetään enintään 750 k-m2 siten, että rakennusten yhteenlaskettu pohjapinta-ala saa olla enin tään 500 m2. Yksittäisen rakennuksen pohjapinta-ala saa olla enin tään 250 m2. Alueen toteutusmuotona on hallinnanjakosopimus, jolloin ra ken nuspaik kaa ei voisi lohkoa useampiin tontteihin. Pohjoisella muutosalueella kahden rakennetun kiinteistön välillä oleva rakentamaton tontti on liitetty osaksi olemassa olevia tontteja.

3 Kaupunginjohtajan ehdotus: Tont tien rakennusoikeutta on hieman kasvatettu: kokonaiskerrosala oli si enintään 190 m2 / tontti. Kaupunginhallitus hyväksyy, että Havusalmen ranta-asemakaavan muu tok seen liittyvä val misteluvaiheen kuuleminen järjestetään liit teenä olevan luonnoksen pe rus teella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suomen liitolta, Keski-Suo men museolta sekä tek ni seltä lau ta kun nalta ja ym pä ris tö lautakunnalta. KH Havusalmen ranta-asemakaavan muutos ja laajennus on ollut näh tävil lä valmisteluvaiheen kuulemista varten Luon nokses ta on saatu pyydetyt lausunnot sekä yhden maanomistajan mie lipi de. Kaavan laatijan vastine on liitteenä. Koska suunnittelualueen eteläkärki ulottuu voimassa olevan ranta-ase ma kaa van ulkopuoliselle alueelle, on kyseessä kaa va muu toksen lisäksi kaavan laajennus. Laajennusalueella sijaitseva ra ken nettu loma-asuntotontti ( ) on kaavoitettu RA-merkinnällä lo ma-asun to jen korttelialueeksi, jonka rakennusoikeus on 125 k-m2. Lausuntojen ja mielipiteiden perusteella alueen eteläosan kaa valuon nok seen on tehty mm. seuraavat tarkistukset: - yksinkertaistettu rakennusoikeuden määrittelyä käyttämällä vain sano ja "kerrosala" ja "pohjapinta-ala" - määritelty entisen Havusalmen tilan - nykyinen nimi Havuranta - pää ra ken nuk sen ympäristö ohjeellisella aluerajauksella paikallisesti ra ken nus his to rial li ses ti ja maisemallisesti merkittäväksi maa ti la pi hapii rik si, jossa ennen merkittäviä lisärakennus- tai muutostöitä on varat ta va museoviranomaiselle mahdollisuus lausunnon antamiseen - määrätty rakentamistapa kortteleittain yhtenäiseksi, kortteleiden tulee yhdessä muodostaa maisemaan sopiva kokonaisuus - laajennettu rannassa sijaitsevaa alueen osaa, joka on säilytettävä puus toi se na - RA-2 - alueelle sijoittuvien saunojen sopeuttamiseen maisemaan tu lee kiinnittää erityistä huomiota, saunojen kerrosluku on I - poistettu RA-2 - alueelta yksittäisen rakennuksen enim mäis poh japin ta-alaa koskeva määräys (250 m2) Lisäksi on korjattu kaava-asiakirjoissa havaittuja asiavirheitä.

4 Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaavamuutoksen ja -laajennuksen eh do tus vai heen nähtävilläolo järjestetään päivätyn eh dotuk sen perusteella. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Kes ki- Suo men ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta sekä ympäristölautakunnalta. KH Ehdotusvaiheen nähtävilläolo on suoritettu Ehdotuksesta on saatu pyydetyt lausunnot ja yhden maanomistajan muistutus. Kaavan laatijan (Tuomo Järvinen / FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy) vastine palautteesta on liitteenä. Kaavoittajan vastineen perusteella nähtävilläolleeseen kaavaehdotukseen esitetään tarkistusta Havurannan tilan talouskeskuksen alueen osalta: talouskeskuksen piha-alue merkittäisiin Keski-Suomen museon esityksen mukaisesti s-1 merkinnällä suojeltavaksi alueen osaksi. Alueella olevat paikallisesti rakennushistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaat rakennukset tulee säilyttää. Ennen pihapiiriä oleellisesti muuttavia lisärakennusja muutostöitä on varattava museoviranomaiselle tilaisuus lausunnon antamiseen. Tarkistus ei ole sellainen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitettu muutos, jonka perusteella kaavaehdotus tulisi asettaa uudelleen nähtäville. Keski-Suomen ELY-keskuksella ei ole huomauttamista eikä kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen näe suoranaisia maisemallisia tai luonnonsuojelullisia esteitä kaavaehdotuksen hyväksymiselle. Pelastuslaitoksen lausunnossa esille tuodut seikat kirjataan tiedoksi kaavaselostuksessa. Muistutuksessa esitetään erityisesti RA-2 alueelle esitettyjen kolmen uuden rantasaunan poistamista ja alueen säilyttämistä rakentamattomanaja luonnontilaisena perusteluna luonto- ja ympäristöarvot, alueen rakentamistiheys sekä tasapuolisuus- ja oikeudenmukaisuusnäkökohdat. Kaavan laatija toteaa vastineessaan, että alueen lähiympäristössä on paljon rantaan sijoittuvia rakennuksia ja rakennelmia. Kaavan

5 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: määräysten mukaisesti toteutettuina kaavan mahdollistamat rantasaunat eivät poikkeaisi toteutuneesta rantarakentamistiheydestä eivätkä arvion mukaan tulisi merkittävästi muuttamaan maisemakuvaa. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteet ovat erilaiset kuin voimassa olevassa kaavassa. Kaavaselostukseen on lisätty havainnekuvapari ennen ja jälkeen toteutuksen. Kaavakarttaan ei esitetä tarkistuksia muistutuksen perusteella. Kaavakartta ja selostus sekä kaavan laatijan vastine ehdotusvaiheen kuulemisen palautteesta toimitetaan liitteenä. Muu asiaan liittyvä materiaali on nähtävillä kokouksessa ja kaavoitusyksikössä. Kaupunginhalllitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty Havusalmen ranta-asemakaavan muutos- ja laajennusehdotus hyväksytään. KVALT 6 Kaupunginvaltuuston päätös: