Työvoimapalvelut tänään ja huomenna

Transkriptio

1 Työvoimapula oppisopimus ratkaisuna? Linkki-hankkeen päätösseminaari Lahti Työvoimapalvelut tänään ja huomenna Robert Arnkil Työelämän tutkimuskeskus Tampereen yliopisto ja Arnkil Dialogues

2 Tilanne Suomessa on muuttunut Se muuttui aikaisemmin muutamissa muissa maissa Mitä niiden kokemuksista on pääteltävissä Suomen työmarkkinoihin ja niihin liittyviin palveluihin liittyen? Erityisen tärkeitä peilejä meille ovat muut pohjoismaat ja kiinnostavia myös esim. Hollannin ja Iso-Britannian kokemukset

3 Unemployment rate % Työttömyysaste % , ,1 9,8 9,18,8 7,77,68 7,7 7,7 9,6 7,9 7,1 6,3 6,3 5,6 5,5 6 4,9 5,3 4,34,6 4,7 5,1 5,3 3,4 3,9 4,4 4,7 4,6 3,9 3,5 3,9 2,8 2,8 0 EU (15 Suomi Finland Ruotsi Sweden Tanska Denmark Norja Norway United Iso countries) Britannia Kingdom Alankomaat Netherlands

4 Työllisyysaste Employment rate % ,4 64,866,2 64,2 60,3 67,268,1 69,3 67,6 62,4 7373,672,1 73,1 70,3 76,3 75,9 75,7 77,4 77,5 76,8 73,8 75,175,4 74,4 71,271,371,6 72,9 73,174,3 71, , EU 15 Finland Suomi Sweden Ruotsi Denmark Tanska Norway Norja United Iso Kingdom Britannia EU (15 countries) Alankomaat Netherlands

5 Mistä muualla nyt puhutaan? Muualla puhutaan työvoiman kysynnästä, yksityisen ja julkisen rekrytoinnin uudistamisesta, osatyökykyisten (jopa työkyvyttömyyseläkkeellä olevien) saamisesta töihin, ja paikallisyhteisöjen toimintakyvystä (miten huolehditaan koko yhteisöstä) = työvoiman laajentamisesta Ollaanko meilläkin tulossa tähän?

6 Välityömarkkinat, siirtymätyömarkkinat, joustoturva ja aktiivisuus siirtymissä koulutus työ työ työ Meillä puhuttu lähinnä näistä työttömyys työ Muualla puhutaan enemmän näistä koti työ työkyvyttömyys työ eläke työ

7 Kuvio 1 maat (mm. Suomi, Saksa) Pitkään jatkunut korkea työttömyys, käänne tapahtunut juuri Alhainen työkyvyttömyyseläkkeellä ja vastaavilla olo, vaikea päästä Kuinka saadaan pitkäaikaistyöttömät töihin Minne laitetaan työkyvyttömät Kuvio 2 maat (Hollanti, Norja, Tanska, UK Työttömyys alentunut todella alas, työvoimapulaa Korkea työkyvyttömyyseläkkeellä olevien määrä, helppo päästä Työvoimapula Kuinka saadaan edes osatyökykyiset töihin

8 Kuvion 1 maat (mm. Suomi) Avoimet markkinat Työttömät Välityömarkkinat Kuvion 2 maat (mm. Hollanti, Norja, Ruotsi Avoimet markkinat Työttömät Pitkäaikaistyöttömät Työkyvyttömyys-eläkkeellä Välityömarkkinat Pitkäaikaistyöttömät Työkyvyttömyyseläkkeellä Työllisyyskynnys Suomessa Työllisyyskynnys kuvion 2 maissa

9 Suomi Maailmanennätyksellinen sukupolvenvaihdos Monimutkainen kuntauudistus Paljon pilotointia ja vähemmän rakenteiden ja lainsäädännön muutoksia (TEM pitkästä aikaa ) Markkinoituminen vasta tulossa Muut maat Loivempi sukupolvenvaihdos ja pidemmällä oleva ikäkulttuuri (pohjoismaat) Selkeämmät tai aikaisemmat ratkaisut Norja NAV Tanska kuntauudistus Hollanti markkinamalli Paljon kokemusta markkinoista (Hollanti, UK)

10 Työvoimapalveluiden toteutusympäristö Suomessa tänään ja huomenna Piirre Kasvava kysyntä Sukupolvenvaihdos Edelleen sitkeää työttömyyttä Myöhäinen markkinoituminen (tilaaja-tuottaja.) Monimutkainen kuntauudistus, vähän rakenneratkaisuja, TYP sui generis Haasteita, kysymyksiä Kytkeytyminen kysyntään, uudenlaiset työnantajat Kytkeytyminen rekrytoinnin muutoksiin (kunnat!!) Aktivointi, inventointi (selkeys) Markkinoiden pitkäjänteinen (viisas) kehittäminen Turnauskestävyys, TYPin asemointi (kysyntään ja kuntoutukseen)

11 Eri maiden ajankohtaiset työvoimapalvelujen uudistukset Maat Tanska: Kuntamalli + joustoturva Norja: yhden luukun malli Ruotsi: Perustyönvälitysmalli Iso-Britannia: Segmentointimalli Hollanti: Tilaaja-tuottajamalli Suomi: Kaksihaarainen verkostomalli Uudistuksen profiili Korostaa nopeasti ja joustavasti toimivia työmarkkinoita ja paikallishallinnon roolia Vahvaa huomiota terveysperusteisen sosiaaliturvan piirissä ja työkyvyttömyyseläkkeellä olevien aktivointiin Työnvälitystä ja työmarkkinoiden toimivuutta tehostetaan Tarkkaan kohdennettuja ja räätälöityjä palveluja eri asiakassegmenteille, alueellis-paikallisten ylisektoristen kumppanuuksien korostaminen Tehojen hakeminen käyttämällä laajaa palvelujen tuottajien verkostoa ja alihankintaa Palvelujen laadun parantaminen sekä työmarkkinoiden paremmin että heikommin toimivassa päässä, laajan yhteistyön ja verkostoitumisen korostaminen. Strateginen painotus elinkeinopolitiikkaan.

12 Työvoimapalveluiden konsepti huomenna? Rakennetyöttömyys Palvelu konsepti tänään Palvelu konsepti huomenna? Kysynnän ristiriitainen kasvu, organisaatioiden moniulotteiset rekrytointitarpeet, ikääntymisen hallinta ja sukupolvenvaihdos, kuntoutustarpeet työssä ja työttömillä, osaamisen 2006 kehittäminen, kuntien muutos 2015

13 Rakennetyöttömyyden väheneminen Kysynnän, moniulotteisen rekrytoinnin, kuntoutuksen ja osaamistarpeiden ristiriitainen kasvu Työttömyyskeskeisyydestä Työvoiman laajentamiseen Tämän päivän palvelukonseptista..kytkeytymällä paremmin kysyntään ja yrityksiin, räätälöidyillä palveluilla saattaen vaihtamalla ja koutsaamalla huomispäivän palvelukonseptiin?

14 Kolme keskeisintä oivallusta huomista ajatellen: 1)Aivan uudentasoinen kytkeytyminen työvoiman kysyntään, yritysten ja organisaatioiden tarpeisiin, tilanteeseen, rekrytoinnin uudistamiseen 2) Kaikki ovat sisäpuolella paikallisyhteisöjen kokonaisuudesta huolehtiminen 3) Kunnilla tässä edessä moniulotteisia haasteita

15 Tilaaja ja rahoittaja: Julkisen sektorin muutokset Suuri sukupolvenvaihdos Tilaajatuottajatoimintatavat Välityömarkkinoiden kehittäminen Palvelu-yrittäjyyden kehittäminen (PKT ja 3-sektori) Tarpeet Työmarkkinoiden, yritysten ja ihmisten toiminnan muutokset Sisäisen ja ulkoisen rekrytoinnin ja kuntoutuksen uudistaminen Palvelujen tulevaisuus Työvoiman laajentaminen Työelämälähtöisyys ( sisältäpäin ) Osaamisen kehittäminen Vuoropuhelun ja verkottumisen lisääminen Kumppanuuksien lisääminen Luottamuksen lisääminen Ideat: Ajassa liikkuvia ideoita ja konsepteja Henkilökohtaistettu palvelu Kynnyksien yli Palvelujen tuottaja

16 Kiitos!

17 Nuorten työllisyysaste Employment pohjoismaissa rate by age 1995 group to 24 years EU (15 countries) 37,5 40,5 40,1 Denmark Finland 29,8 41,1 42,1 64, , Sweden 37,6 42,2 40,3 Norway - 57,6 52,

18 Nuorisotyöttömyys Unemployment (15 24) pohjoismaissa rate by age group to 24 years EU (15 countries) 15, ,2 Denmark Finland 9,6 6,2 7,7 21,4 18,7 29, Sweden 10,5 19,1 21,3 Norway 11,7 9,9 8,

19 Ikääntyneiden Unemployment (55-64) työttömyys rate by age pohjoismaissa group 55 to years 2006 EU (15 countries) 8,2 7,6 6,3 Denmark Finland Sweden Norway ,9 9,4 6,8 7,7 5,9 4,4 3 13,

20 Ikääntyneiden Employment (55-64) työllisyysaste rate by age pohjoismaissa group 55 to years EU (15 countries) 36 37,8 45,3 Denmark Finland Sweden 49,8 55,7 60,7 34,4 41,6 54, ,9 69, Norway - 65,2 67,