LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2012 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä AIKA klo 9:00-11:20 PAIKKA Enontekiön kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 Kokouksen avaaminen 3 11 Edellisen kokouksen pöytäkirja 4 12 Enontekiön kunnan taloustilanne ja tulevaisuuden näkymät 5 13 Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys ja kuntauudistus 6 14 Lapin kuntien vuoden 2011 tilinpäätösarviot 7 15 Muut asiat 8

2 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Väyrynen Kari 9:00-11:20 puheenjohtaja Melaluoto Tapani 9:00-11:20 jäsen Keskitalo Pentti 9:00-11:20 jäsen Hyvärinen Antero 9:00-11:20 jäsen POISSA Mikkola Allan jäsen Pesonen Viljo jäsen Hakala Sirpa jäsen Lankila Sirkka jäsen Vuorjoki Anne jäsen Lotvonen Esko maakuntajohtaja Hyry Maiju yhteysjohtaja MUU Säärelä Marjo 9:00-11:20 sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Kari Väyrynen Puheenjohtaja Marjo Säärelä Pöytäkirjanpitäjä 10-15

3 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Kokouksen avaaminen LLkttr 10 Esitys: Suoritetaan kokouksen avaaminen ja todetaan läsnäolijat. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat.

4 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Edellisen kokouksen pöytäkirja LLkttr 11 Esitys: Työryhmän tekemän päätöksen mukaisesti edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksytään seuraavassa kokouksessa. Edellisen kokouksen pöytäkirja on lähetetty sähköpostilla kokoukseen osallistuneille kommentoitavaksi. Kokouksen pöytäkirja on tämän esityslistan oheismateriaalina. Työryhmä hyväksyy kokouksen pöytäkirjan. Päätös: Työryhmä hyväksyi kokouksen pöytäkirjan.

5 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Enontekiön kunnan taloustilanne ja tulevaisuuden näkymät LLkttr 12 Työsuunnitelman mukaisesti kuntataloustyöryhmä pitää kokouksensa eri seutukunnissa ja tutustuu samalla ko. kuntaan. Kuntataloustyöryhmä kuulee alustuksen Enontekiön kunnan taloudesta ja tulevaisuuden näkymistä. Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Kuntataloustyöryhmä kuuli Enontekiön kunnanjohtaja Pentti Keskitalon alustuksen kunnan taloudesta ja mm. saamenkielisten paveluiden järjestämisestä sekä suunnitelmista järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut yhdessä Muonion kunnan kanssa.

6 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys ja kuntauudistus LLkttr 13 Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä luovutti Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvityksensä hallinto- ja kuntaministerille Selvitys koostuu kahdesta osasta. Raportin osassa I Selvitysosa työryhmä kuvaa aikaisempia uudistuksia, uudistuksen tarpeita ja tavoitteita, perustuslain asettamia reunaehtoja, uudistuksen tarkastelunäkökulmia, toteuttamistapoja sekä muutostukea. Raportin osassa II Alueellinen tarkastelu työryhmä esittää maakunnittain kunta- ja palvelurakennetta koskevat esitykset. Selvitys on luettavissa osoitteessa: Elinvo/name.jsp Kuntauudistuksen aluekierroksen Lapin tilaisuus järjestettiin klo Lapin yli opiston Fellman-Salissa. Tilaisuuden tarkoituksena oli esitellä ministerin johdolla Kunnallishallin non rakenne -työryhmän selvitystä sekä keskustella selvityk sestä ja erityi sesti sen kriteereistä, karttaehdotuksista sekä toteut tamis tavoista alueen edustajien kanssa. Jokaiselle kunnalle oli varattu se mi naarissa lyhyt pu heenvuoro. Seminaarissa käytiin läpi myös jokaista kun taa koskevaa kuulemismenettelyä. Lapin aluekierrok sen tallenteet ja muu materiaali löytyvät vm:n nettisivuilta. Valtiovarainministeriö on pyytänyt kunnilta lausuntoa sähköisellä lomakkeella mennessä kahdesta asiakokonaisuudesta: 1. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys 2. Muut kuntauudistukseen liittyvät uudistukset. Lapin liiton hallitus käsittelee omaa lausuntoaan kokouksessaan Lausuntoluonnos esitellään kuntataloustyöryhmän kokouksessa. Esitys: Kuntataloustyöryhmä keskustelee kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä ja kuntauudistuksesta. Päätös: Työryhmä keskusteli kuntauudistuksesta ja Lapin liiton lausuntoluonnoksesta.

7 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Lapin kuntien vuoden 2011 tilinpäätösarviot LLkttr 14 Ennakkotietojen mukaan kuntien tilinpäätökset vuodelta 2011 näytättävät ennakoitua huonommilta loppuvuodesta hiipuneen talouskasvun vuoksi. La pin kun tien kin ti lin pää tök set näyt tä vät huo nom milta kuin vuonna Vuosi kate näyttäi si hei kenty neen huo mat ta vasti, vuonna 2010 se oli 463 /asu kas ja vuo den 2011 en nakko tie tojen mukaan vuosikate olisi 316 /asukas (vuosi muutos -31,7%). Kui ten kin ta lousarvioi hin 2011 verrattuna tulos näyttäsi hieman paremmal ta kuin en nustettiin, talousarvioiden perustella vuonna 2011 vuosikate olisi ollut 244 /asukas. Toimintakatteen kasvu oli lähellä koko maan tasoa, Lappi 5,5 % ja Manner-Suomi 5,2 %. Verotulojen ja valtionosuuksien kasvussa Lappi kuiten kin jäi oleellisesti valtakunnan keskimääräisestä tasosta. Verotulot Lapissa kasvoivat vain 2,8 %, kun koko maassa kasvua oli 3,9 %. Valtion osuuksissa Lapin kasvu oli 2,0 % kokomaan kasvun ollessa 3,3, %. Edellisvuoteen verrattuna kasvaneesta investointitasosta huolimatta Lapin kunnat kykenivät pienentämään lainakantaansa -1,3 %, lainakanta /asukas vuon na 2010 oli ja vuoden 2011 arvion mukaan /asukas. Valta kun nan ta solla lainakanta kasvoi 7,1 prosentilla eurosta/asukas euroon/asukas. Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Kuntien tilinpäätöstietoja maakunnittain Lapin kuntien tilinpäätösarviot 2011

8 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Muut asiat LLkttr 15 Tiedoksi: 1. Lapin kunta- ja aluekehityspäivät Suunnitelma Verohallinnon toimipisteistä ja niiden aukioloajoista 3. TE-toimisto- ja palveluverkkouudistuksen toteuttaminen Lapissa 4. Julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishanke - Asiakaspalvelu Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Työryhmä päätti valmistella seuraavaan kokoukseen hankesuunnitelman Lapin erityisolosuhteiden vaikutusten arvioimiseksi tulovirtoihin ja menovirtoihin. Selvityksessä pyrittäisiin erilaisia ennakkolaskelmia ja simulointeja hyödyntäen selvittämään mm. val tion La pis ta keräämien erilaisten veroluonteisten mak su jen kokonaiskertymä ja toi saalta esim. raja kau pan mer kitys tulovirtoihin. Kuntataloustyöryhmä on huolissaan Lapin ja koko maan kehityksestä. Seuraava kokous päätettiin pitää Rovaniemellä klo

9 Suomen Kuntaliitto Tietoja kuntien taloudesta vuosina maakunnittain Pl. Ahvenanmaa, vuoden 2011 kuntajaolla Lähde: Tilastokeskus Maakunta Kuntien Verotulot, /as. Valtionosuudet, Vuosikate, /as. Vuosikate %:a Negatiivisten vuosi- Bruttoinvestoinnit 1) Lainakanta, /as. lkm /as. poistoista katteiden määrä /as. v tpa tpa tpa tpa tpa tpa tpa Uusimaa Varsinais-Suomi Satakunta Kanta-Häme Pirkanmaa Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi Manner-Suomi yht ) Vuoden 2010 bruttoinvestoinnit sisältävät Pääkaupnkiseudun kunnilla Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä.

10 Suomen Kuntaliitto Kuntatalouden muuttujien vuosimuutoksia maakunnittain, % Pl. Ahvenanmaa, vuoden 2011 kuntajaolla Lähde: Tilastokeskus Maakunta Verotulot Valtionosuudet Toimintakate Vuosikate Bruttoinvestoinnit 1) Lainakanta % % tpa % % tpa % % tpa % % tpa % % tpa % % tpa % % % % % % Uusimaa -0,1 4,6 6,2 0,9 22,8 6,2 4,9 3,8 5,0-23,6 41,3 9,2-5,2 29,5-23,2 22,5 12,7 3,9 Varsinais-Suomi 0,5 5,7 2,2 7,4 8,7 2,3 2,6 3,4 5,4 80,5 41,9-38,4-6,3-9,8 17,1 8,1 3,4-1,2 Satakunta 3,2 2,2 2,1 4,2-5,1 4,3 3,7-0,4 6,7 9,6-0,2-35,8-9,4 31,2-18,8-1,8 6,5 17,6 Kanta-Häme 0,5 5,0 2,9 6,0 6,5 5,6 2,6 2,7 4,9 67,0 68,3-21,9-21,8 10,6 13,8 18,7 3,7 18,1 Pirkanmaa 0,6 4,3 2,4 8,3 4,0 5,6 7,4 1,6 4,9-22,1 37,9-17,6-21,8 4,6-11,3 22,8 7,5-1,1 Päijät-Häme 1,5 1,8 4,4 8,1 8,9 5,8 4,5 2,7 5,1 1,3 8,9-0,7-4,5-9,1 23,8 21,4 2,4 13,6 Kymenlaakso 0,7 1,0 4,6 20,7 6,8 5,2 8,1 0,4 5,3-13,2 82,7-6,1 0,8-12,4-0,1 9,5 4,5-0,2 Etelä-Karjala 0,7 4,3 2,4 9,3 8,7 3,7 4,6 2,0 3,4-15,8 89,7-6,7-20,2 7,8 37,7 8,9 13,3-0,9 Etelä-Savo -0,5 2,8 1,8 9,0 7,6 2,3 2,1 4,1 6,1 32,5 12,9-46,0-6,1 18,0 5,0 2,5-1,2 11,2 Pohjois-Savo 0,6 4,4 2,7 7,3 6,8 3,2 4,1 3,6 3,7-4,7 32,9-10,0-14,9 11,1-13,8 5,2 8,3 6,7 Pohjois-Karjala -0,9 4,2 2,2 8,1 7,4 2,1 3,1 3,4 3,9 16,3 37,7-24,1 18,2-0,0-6,7 13,6 4,5 6,8 Keski-Suomi 0,9 4,6 1,5 9,1 6,8 1,3 3,4 2,8 4,5 39,5 47,5-38,0 10,9 3,9 38,7 1,5 2,2 15,3 Etelä-Pohjanmaa 0,2 2,5 3,7 10,9 4,8 2,4 5,5 2,2 6,5 11,8 13,5-54,9 10,7-2,4-4,0 8,1 0,6 6,9 Pohjanmaa 1,7 3,0 5,7 7,7-0,3 4,2 5,7 0,9 7,4-5,2 10,5-26,2-2,9 11,6 31,2 11,0 15,0 15,4 Keski-Pohjanmaa 0,1 0,5 4,4 5,7 3,5 2,5 3,9 3,3 7,4-5,4-8,1-39,5 41,7-3,2 44,0 7,9 9,0 19,3 Pohjois-Pohjanmaa 0,4 6,4 2,3 8,3 8,6 3,2 4,9 2,5 5,5 2,3 71,2-24,0-5,0-18,0 7,9 13,7 4,7 20,6 Kainuu 0,7 6,0 0,3 8,4 7,7 0,6 4,1 2,9 4,5 34,4 59,1-40,9-14,6 10,9 2,2 7,1-4,8-3,2 Lappi 1,2 2,8 2,8 7,0 9,5 2,0 4,2 4,1 5,5-3,4 30,0-31,7 3,2 2,7 23,2-0,6-0,8-1,3 Manner-Suomi yht. 0,5 4,2 3,9 7,5 7,7 3,3 4,6 2,8 5,2-6,4 37,3-15,0-6,1 11,8-6,2 13,4 6,9 7,1 1) Vuoden 2010 bruttoinvestoinnit sisältävät Pääkaupnkiseudun kunnilla Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä.

11 KUNTIEN TILINPÄÄTÖKSET V Luvut 1000 As.luku Toiminta- Valtion- Tilikauden Tilikauden Lainat Netto- Kunta kate Verotulot osuudet Vuosikate Poistot tulos yli-/alijäämä invest.*) Enontekiö Inari Kemi **) Kemijärvi Keminmaa Kittilä Kolari Muonio Pelkosenniemi Pello Posio Ranua Rovaniemi Salla Savukoski Simo Sodankylä Tervola Tornio Utsjoki Ylitornio Lappi yhteensä *) ilman omaisuuden myyntiä **) Kemin tilikauden tuloksen syy on liikelaitos sataman yhtiöittäminen Lähde: Kuntien taloushallinnon arviot tilinpäätöksestä helmi-maaliskuussa 2012

12 KUNTIEN TILINPÄÄTÖKSET V Luvut asukas As.luku Toiminta- Valtion- Tilikauden Tilikauden Lainat Netto- Kunta kate Verotulot osuudet Vuosikate Poistot tulos yli-/alijäämä invest.*) Enontekiö Inari Kemi Kemijärvi Keminmaa Kittilä Kolari Muonio Pelkosenniemi Pello Posio Ranua Rovaniemi Salla Savukoski Simo Sodankylä Tervola Tornio Utsjoki Ylitornio Lappi yhteensä *) ilman omaisuuden myyntiä Lähde: Kuntien taloushallinnon arviot tilinpäätöksestä helmi-maaliskuussa 2012

13 Kertynyt Kertynyt yli-/ Tilikauden yli-/ alijäämä yli-/alijäämä alijäämä /as /as 2011 /as Lappi Enontekiö Inari Kemi Kemijärvi Keminmaa Kittilä Kolari Muonio Pelkosenniemi Pello Posio Ranua Rovaniemi Salla Savukoski Simo Sodankylä Tervola Tornio Utsjoki Ylitornio