Meän Ratekia Aktiivinen ja palveluhenkinen

Transkriptio

1 Meän Ratekia Aktiivinen ja palveluhenkinen kuntastrategia

2 Meän Ratekia Aktiivinen ja palveluhenkinen kuntastrategia Strategian päivitys Kh Kv

3 Visio 2020 Kolari on palveleva ja välittävä kunta, joka kehittää suunnitelmallisesti elinvoimaisuuttaan luontoa ja perinteitä vaalien. Kolari on palveleva Asiakkaita palvellaan joustavasti, joutuisasti ja ystävällisesti. Palvelun kehittämiseen käytetään vuosittain resursseja esimerkiksi kehittämällä osaamista ja ottamalla käyttöön uusia erityisesti digitaalisia palvelujen tuottamisen tapoja. ja välittävä kunta Kolarin kunta on yhteisö, jossa yhteisön jäsenistä ja vieraista välitetään. Yhteisöllisyys on kunnassa hyvinvointia luova voimavara. joka kehittää suunnitelmallisesti elinvoimaisuuttaan Kunnan päätöksenteko ja toiminta on vastuullista, suunnitelmallista ja ennakoivaa. Päättäjät ja viranhaltijat sitoutuvat yhteisesti sovittujen suunnitelmien toteuttamiseen. Kuntaan syntyy uusia työpaikkoja ja yrityksiä. Kolari houkuttelee työikäistä väestöä ja kunnassa on terve ikärakenne. luontoa ja perinteitä vaalien. Ympäristöarvot huomioidaan kunnan toiminnassa. Kunnan päätöksenteossa ja toiminnassa pyritään pitkäjänteisyyteen. Kunta investoi kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintaan. 3

4 Muutosvoimat ja ilmiöt Digitalisaatio Ikääntyvän väestön määrän ja palvelutarpeiden kasvu Kaivoshankkeen valmistelu Korkea työttömyys Ylläksen matkailun laskeva kehitys Turvapaikanhakijoiden tulo Kolariin Nuoremman väestön keskittyminen kunnan pohjoisosiin Vanhusväestön sijainti hajallaan kunnan alueella Kalastusmatkailun viriävä kehitys Älykkään liikenteen testaustoiminta Tunturi-Lapissa Tiukkeneva kuntatalous Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus Kuntalaisten elämyksellinen kulttuuri- ja liikuntatoiminta 4

5 Strategiset tavoitteet Kuntalaisten hyvinvointi paranee. Lasten ja nuorten leikki- ja toimintaympäristöjä kehitetään. Kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnan monipuolisuutta tuetaan kaiken ikäisille. Kunta vaikuttaa aktiivisesti sote-uudistuksen alueelliseen toteutukseen. Tietoliikenneyhteyksien toimivuutta kehitetään. Kotoutetaan turvapaikanhakijat. Lapsilla ja nuorilla on turvallisia ja toimivia leikkija liikuntaympäristöjä. Päiväkoti- ja koulutilat ovat turvalliset ja tukevat oppimista ja niiden sijainti mahdollistaa kohtuulliset koulumatkat. Kotikunnassa on mahdollisuus opiskella esikoulusta toisen asteen loppuun asti. Kaikenikäisille kuntalaisille on tarjolla monipuolisesti kulttuuri-, liikunta- ja muuta vapaa-ajan toimintaa. Sote-palvelut toteutuvat kunnan tavoitteiden mukaisesti. Säännöllisen kotihoidon piirissä olevien 75 vuotta täyttäneiden asiakkaiden määrä kasvaa ja hoidon saatavuus paranee. Kuntalaisten ja turvapaikanhakijoiden yhteiselo on sujuvaa. Hyvinvointikertomus. Ovatko valtuuston kouluverkkopäätökset toteutuneet? 2. asteen koulutuksen tarjonta Kolarissa. Kulttuuritarjonnan kehittyminen. Onko 75 vuotta täyttäneiden säännöllisen kotihoidon piirissä olevien osalta saavutettu suositettua tasoa ja onko saatavuus parantunut? Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutuminen. Kolarin kaikissa kylissä on toimiva tietoliikenneyhteys. 5

6 2. Kuntalaisten omaehtoinen ja yhteisöllinen toiminta vahvistuu. Yhteisöavustusten myöntäminen kuntalaisten hyvinvointia tukevaan toimintaan. Toteutetaan kylätoiminnan edellytyksiä parantava hanke. Vahvistetaan kylien omaehtoista kehittämistä. Kuntalaisten hyvinvointia tukeva toiminta lisääntyy. Kylätoimijoiden käyttöön saadaan riittävä siirrettävä infrastruktuuri tapahtumien järjestämistä varten. Kyläneuvosto ja kyläyhteisöt toimivat aktiivisesti esimerkiksi Leader-hankkeiden kautta. Yhteisöavustuksen hakijamäärät ja myönnetyt summat. Hankkeiden toteutuminen. 3. Työttömyys vähenee. Myönnetään yrityksille ja yhteisöille työllistämistukea. Suunnitellaan toimenpiteet työttömyyden vähentämiseksi. Varataan riittävät resurssit työllistämiseen ja työpajatoimintaan. Uudelleenorganisoidaan työllistämisasioiden hoito. Työttömyys vähenee suunnitellusti. Matkailun, kaivostoiminnan ja muiden elinkeinojen kehitys luo kuntaan uusia työpaikkoja. Kolarin malli työttömyyden vähentämiseksi on otettu käyttöön ja resursoitu riittävästi. Kunnan tuki avaa työttömille pääsyn työmarkkinoille. Paikallinen työvoima työllistyy myös matkailualalle. Työttömyys-% alle 15. Yhdistysten kunnan tuella työllistämien henkilöiden määrä. Onko suunnitelma laadittu ja pantu täytäntöön? Työmarkkinatuen kuntaosuuden määrä. Työpaikkojen määrän kehitys. Yritysten määrän kehitys. 6

7 4. Kolariin syntyy uusia yrityksiä ja työpaikkoja eri toimialoille. Kolariin tuleville ja jo toimiville yrityksille tarjotaan kattavaa tukea ja neuvontaa. Kolaria markkinoidaan yrityksille sijoittumispaikaksi. Kolariin sijoittuu/perustetaan uusia yrityksiä. Työpaikkojen määrä kasvaa. Yritykset ovat tyytyväisiä elinkeinotoimen palveluihin. Kunnassa toimivien yritysten määrä kasvaa. Työpaikkojen määrä. Verotulojen kehitys. Kysely yrityksille. 5. Kolari on kuntana houkutteleva asuinympäristö. Kunnan asuinympäristöjen viihtyisyyttä kehitetään. Kirkonkylän viihtyisyysprojektia viedään eteenpäin. Kolarin kylät houkuttelevat muuttajia. Kirkonkylän viihtyisyysprojekti on merkittäviltä osin toteutettu. Tulomuutto suurempi kuin lähtömuutto. Viihtyisyysprojektin toteutuminen. 7

8 6. Yritystoiminta kasvaa ja kehittyy. Luonto-, kylä- ja kalastusmatkailun toimintaedellytyksiä kehitetään. Ylläksen vetovoiman parantamiseksi investoidaan markkinointiin, ympäristöön ja yhteistyöhön. Toteutetaan kaivoshankkeen kestävää toteutusta ja intressien yhteensovittamista tukeva hanke. Panostetaan kolarilaisen pienteollisuuden synnyttämiseen. Matkailuelinkeinoon syntyy kasvuyrityksiä. Kylämatkailu, Ylläksen matkailu ja kalastusmatkailu kasvavat. Kuntaan syntyy kaivostoimintaan liittyvää yritystoimintaa ja työpaikkoja. Kaivostoiminta toteutuu ihmisen, ympäristön ja muiden elinkeinojen kannalta kestävällä tavalla. Matkailuelinkeino ei häiriinny kaivostoiminnasta. Tornion-Muonionjoen lohenkalastuksesta kasvaa kansainvälinen brändi. Ylläksen yhteistyö- ja markkinointistrategian toteutuminen. Kalastusmatkailustrategian toteutuminen. Ylläksen matkailun kasvu-%. Uusien työpaikkojen määrä. Kylämatkailun kehitys. 7. Kunnan maankäyttöpolitiikka tukee kunnan kehittymistä ja ottaa huomioon kuntakonsernin kokonaisedun. Maankäyttöstrategian laatiminen. Kaavoituksen kokonaiskustannusten tekeminen näkyväksi. Rakentamisen toteuttaminen kustannustehokkaasti kunnan toiminnan kannalta. Rakentamiskäytännöt ovat joustavia 8 ja mahdollistavia. Kunnan maankäyttö perustuu laadittuihin strategisiin linjauksiin. Myytyjen tonttien määrä. Rakennuslupien määrä. Rakennusneliöiden määrä. Maankäyttöstrategian laatiminen. Kaavoituksen kokonaiskustannusten näkyminen kaavoituspäätöksissä.

9 8. Konsernia ohjataan selkeiden omistajalinjausten mukaisesti ja yhtenäisillä omistajapoliittisilla tavoitteilla. Kunnanvaltuusto määrittelee konserniyhtiöille tavoitteet. Konsernijohto ja konserniyhtiöiden hallitukset koulutetaan tehtäviinsä. Konsernin riskit ovat hallinnassa. Konsernin kokonaisetu ja yhtiöille asetetut tavoitteet toteutuvat. Konsernijohto ja konserniyhtiöiden hallitusten jäsenet on koulutettu tehtäviinsä. Konsernilla on selkeä riskienhallintapolitiikka. Konserniyhtiöt raportoivat säännöllisesti konsernijohdolle. Valtuuston asettamien tavoitteiden toteutuminen. Koulutuspäivien määrä/vuosi. Onko riskienhallintapolitiikka laadittu? 9

10 9. Kunnan organisaatio toimii ketterästi, joustavasti ja jatkuvasti toimintaansa kehittäen. Arvioidaan sote-uudistuksen vaikutus toimintaan ja talouteen sekä uudistetaan organisaatio. Otetaan käyttöön kaikilla sektoreilla uusia tuottavuutta parantavia toimintatapoja ja informaatioteknologisia sovelluksia. Tukipalveluiden tuottaminen käydään läpi ja organisoidaan tarvittaessa uudelleen. Henkilöstön työnantajan tavoitteiden mukaista osaamisen kehittämistä tuetaan. Kunnan organisaatio on valmis sote-uudistuksen käynnistyessä Hallintokuntien välinen työnjako on selkeää ja yhteistyö toimii. Organisaatiossa kokeillaan uusia toimintatapoja ja informaatioteknologian sovellutuksia ja haetaan tapoja tuottavuuden parantamiseen. Tukipalveluja tuotetaan joustavasti sisäisten ja ulkoisten asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Työhyvinvointi on hyvällä tasolla. Kunta on vetovoimainen ja luotettava työnantaja. Jokaisella sektorilla kehitetään toimintatapoja ja käytetään ajanmukaisia työvälineitä. Raportointi uusista toimintatavoista ja työvälineistä toimintakertomuksen yhteydessä. Sairauspoissaolojen määrä. Työhyvinvointikysely. Keskimääräinen eläkkeellejäämisikä. Koulutuspäivien määrä/työntekijä. 10. Kunnan taloudellinen asema on riittävän vahva palveluiden ja kunnan kehittämisen kannalta. Toimintakatteen kasvu sopeutetaan verotulojen ja valtionosuuksien kehitykseen. Investoinnit toteutetaan tulorahoituksella. Kunnan tuleva taloudellinen asema soteuudistuksen käynnistyessä arvioidaan ja toteutetaan tarvittavat toimenpiteet. 10 Tilikausien tulos on positiivinen. Kunnan pitkäaikaisen lainan määrä ei kasva. Tilikauden tulos. Toimintakatteen kasvu-% alle verotulojen ja valtionosuuksien muutos-%, k/e. Lainamäärä/asukas. Investointien tulorahoitus-%.

11 Strategian mahdollistajat Verkosto: Toimiva sidosryhmäyhteistyö Organisaatio ja infrastruktuuri: Kokeilu- ja kehittämismyönteinen sekä tuloshakuinen toimintatapa Toimintaympäristö: Taloudellisen taantuman helpottaminen Yhteisöllisyyden lisääntyminen Strategian toteuttaminen Tämän strategian toteutuksen keskeisin työväline on vuosittainen toiminta- ja taloussuunnitelma. Strategisista päämääristä johdetaan toiminta- ja taloussuunnitelmaan osastokohtaisia tavoitteita ja mittareita. Näin toimimalla strategiset päämäärät viedään mahdollisimman tehokkaasti toteutettavaksi osastotasolla. Koska tarkastuslautakunta, lautakunnat, kunnanhallitus ja -valtuusto seuraavat toiminta- ja taloussuunnitelman toteutumista, toteutuu tätä kautta osittain myös strategian toteutumisen seuranta. Strategian toteutumista arvioidaan kunnanvaltuuston toimesta vuosittain loppukeväästä järjestettävässä strategiaseminaarissa. Vaikka strategia tähtää vuoteen 2020, voidaan strategiaa päivittää vuosittain tarpeen mukaan esimerkiksi toimintaympäristön muutosten vaatiessa strategian tarkistamista. 11

12 Kolarin kunta Isopalontie Kolari Puhelinvaihde Tunturi-Lapin Huiput 2016 Telefax kirjaamo@kolari.fi