16 Säästäminen, investoinnit ja rahoitusjärjestelmä (Mankiw & Taylor, 2 nd ed., chs 26 & 31)

Transkriptio

1 16 Säästäminen, investoinnit ja rahoitusjärjestelmä (Mankiw & Taylor, 2 nd ed., chs 26 & 31) 1. Säästäminen ja investoinnit suljetussa taloudessa 2. Säästäminen ja investoinnit avoimessa taloudessa 3. Sektorien rahoitusylijäämät Suomessa 4. Rahoitusjärjestelmä 5. Lainavarojen markkinat 6. Kertausta 1

2 1. Säästäminen ja investoinnit suljetussa taloudessa Kansantaloudessa investoinnit rahoitetaan säästämällä Säästäminen on kulutuksesta luopumista Säästäjät ja investoijat voivat kuitenkin olla eri henkilöitä jokaisen ei tarvitse itse ensin säästää ja sitten investoida vaan voi lainata varoja muilta Kansantalouden tilipidossa näitä asioita ei kuitenkaan pystytä kuvaamaan yksittäisen ihmisen tasolla vaan sektoreittain Kotitaloudet, yritykset, julkinen valta, ulkomaat Rahoitusjärjestelmän tehtävänä on kanavoida säästöt investointien rahoittamiseen 2

3 Luennossa 15 opimme, että pääomakanta kasvaa investoimalla K t+1 = I t + (1- δ)k t...ja että investoinnit rahoitetaan säästämällä I t = S t...ja että säästäminen on se osa tuloista, jota ei kuluteta S t = Y t C t G t Tässä oletamme talouden suljetuksi, jolloin X = M = 0. G = julkisen vallan rahoittama kulutus 3

4 Julkinen valta kerää verotuloja T yksityiseltä sektorilta menojensa G rahoittamiseksi Kotimainen säästäminen S voidaan jakaa kahteen komponenttiin yksityiseen ja julkiseen: S = (Y T C) + (T G) Yksityisen sektorin säästäminen = Y T C voidaan edelleen tarvittaessa jakaa kotitalouksien ja yritysten säästämiseen Julkisen sektorin säästäminen = T G julkisyhteisöjen talous on ylijäämäinen jos T > G ja alijäämäinen jos T < G 4

5 2. Säästäminen ja investoinnit avoimessa taloudessa Avoimen talouden huoltotase on Y = C + I + G + X M Koska kotimainen säästäminen on S = Y C G...niin sillä voidaan rahoittaa investoinnit ja vaihtotaseen ylijäämä S = I + X M Kotimaiset säästöt voidaan siis joko investoida kotimaassa tai antaa lainaksi ulkomaille: Vaihtotaseen ylijäämä X M = nettolainananto ulkomaille, net capital outflow, NCO 5

6 Identiteetti S = I + X M voidaan kirjoittaa myös toisella tavalla: I = S + (M X) Kotimaiset investoinnit voidaan rahoittaa kotimaisella säästämisellä S tai vaihtotaseen alijäämällä M X eli ulkomaisella nettolainanotolla Suomessa tällä hetkellä X < M, joten I > S 6

7 3. Sektorien rahoitusylijäämät Suomessa Seuraavan kuvion tiedot ovat Tilastokeskuksen kansantalouden tilinpidosta: Sektoritilit -> nettoluotonanto sektoreittain kan vtp/?tablelist=true Meillä kotitaloudet ovat perinteisesti olleet rahoitusalijäämäinen sektori (pl luvun alku) kotitalouksien säästäminen < niiden investoinnit kotitaloudet investoivat asuntoihin Julkisyhteisöt (kunnat ja valtio) ovat perinteisesti olleet rahoitusylijäämäinen sektori 1990-luvun lama oli poikkeus jonka jälkeen useita vuosia T > G... mutta nykyinen taantuma muutti sektorin taas alijäämäiseksi Myös väestön ikääntyminen kasvattaa alijäämää 7

8 Yritykset ovat ennen olleet alijäämäinen sektori, mutta nyt niillä on rahoitusylijäämä tilanne muuttui 1990-luvun laman jälkeen yritykset siten investoivat vähemmän kuin säästävät eli eivät investoi kaikkia jakamattomia voittojaan: investointien osuus kansantuotteesta on alhainen Vaihtotaseemme oli ennen 1990-luvun lamaa alijäämäinen sitten pitkään ylijäämäinen mutta kääntyi vuonna 2011 taas alijäämäiseksi 8

9 Kuvio 1. Sektorien rahoitusylijäämät/bkt Suomessa, , % 10 8 Ko#taloudet 10 8 Julkisyhteisöt Yritykset Ulkomaat eli vaihtotase

10 Kuvio 2. Julkisyhteisöjen rahoitusjäämä ja velka Lähde: Valtiovarainministeriö 10

11 Kuvio 3. Julkisyhteisöjen bruttovelka suhteessa bruttokansantuotteeseen (%) eräissä euromaissa Lähde: Eurostat Kreikka Italia Portugali Irlan: Espanja Saksa Suomi Viro 11

12 4. Rahoitusjärjestelmä Edellä opitun mukaan investoinnit rahoitetaan säästämällä eli kulutuksesta luopumalla Käytännössä investointi- ja säästämispäätökset ovat eri talousyksiköiden tekemiä Rahoitusjärjestelmä (financial system) muodostuu niistä mekanismeista, jotka siirtävät rahoituspääomia talousyksiköltä toiselle esimerkiksi säästäjältä investoijalle Järjestelmän muodostavat osake- ja velkakirjamarkkinat pankit ja sijoitusrahastot vakuutuslaitokset, eläkerahastot ym instituutiot 12

13 5. Lainavarojen markkinat Lainavarojen (loanable funds) markkinat ovat sellaiset, jossa säästäjät toimivat tarjoajina ja investoijat kysyjinä Lainavaroilla tarkoitetaan kaikkea sitä tuloa, joka on päätetty säästää eikä kuluttaa itse Reaalikorko toimii lainan hintana, ja se määräytyy lainavarojen kysynnän ja tarjonnan perusteella Lainavarojen tarjonta on sitä suurempaa mitä suurempi on korko Lainavarojen kysyntä on sitä pienempää mitä suurempi on korko 13

14 Kuvio 4. Lainavarojen markkinat Korkokanta Tarjonta r* Kysyntä 0 L* Lainavarat 14 Copyright 2004 South-Western

15 Politiikkaa Säästämisen kannustaminen esimerkiksi verovähennyksin lisää lainavarojen tarjontaa ja laskee korkokantaa kuvio 5 Investoimisen kannustaminen esimerkiksi verohelpotuksin lisää lainavarojen kysyntää ja nostaa korkokantaa kuvio 6 Valtion budjettialijäämä nostaa korkokantaa ja vähentää lainavarojen määrää kuvio 7 valtion on rahoitettava alijäämä velanotolla tämä vähentää lainavarojen tarjontaa yksityiselle sektorille korko nousee ja vaihdettu määrä laskee valtion velanoton seurauksena on syrjäytymisvaikutus, crowding out, -- yksityiset investoinnit laskevat 15

16 Kuvio 5. Lainavarojen tarjonnan lisäys Korkokanta Tarjonta, S 1 S mikä alentaa korkokantaa r 1 * r 2 * 1. Säästämisen verokannusteet lisäävät lainavarojen tarjontaa Kysyntä 0 L 1 * L 2 * Lainavarat ja lisää lainavarojen markkinoilla vaihdettua määrää 16

17 Kuvio 6. Lainavarojen kysynnän lisäys Korkokanta mikä nostaa korkokantaa r 2 * r 1 * Tarjonta 1. Investointien verokannusteet lisäävät lainavarojen kysyntää D 2 Kysyntä D 1 0 L 1 * L 2 * Lainavarat ja lisää markkinoilla vaihdettavien lainavarojen määrää 17

18 Kuvio 7. Valtion budjettialijäämän vaikutus Korkokanta S 2 Tarjonta, S 1 r 2 * r 1 * 1. Budjettialijäämä vähentää lainavarojen tarjontaa mikä nostaa korkokantaa Kysyntä 0 L 2 * L 1 * Lainavarat ja vähentää lainavarojen markkinoilla vaihdettua määrää 18

19 EU:n vakaus- ja kasvusopimus EU-maiden johtajat sopivat vuonna 1997, että euromaan julkistalouden alijäämä ei saa ylittää kolmea vuotta peräkkäin kolmea prosenttia BKT:sta eikä maan julkinen velka saa ylittää 60:tä prosenttia BKT:sta Rangaistukseksi rikkomuksesta voidaan määrätä sakko, joka voi olla 0,5 % maan BKT:sta Vuonna 2004 Saksan ja Ranskan alijäämä ylitti jo kolmantena peräkkäisenä vuonna 3 %:n rajan; Kreikassa paljastui tilastoväärennös. Vuonna 2005 sopimusta tarkistettiin siten, ettei alijäämän sallita ylittävän 3 prosenttia normaalin suhdannekehityksen oloissa Hiljattain on tehty valtiosopimus, jossa euromaat sitoutuvat siihen, ettei budjetin ns. rakenteellinen alijäämä saa olla suurempi kuin 0,5 % BKT:sta Rakenteellisella alijäämällä tarkoitetaan suhdannevaihteluista puhdistettua alijäämää 19

20 6. Kertausta Kansantalouden rahoitusjärjestelmän tehtävänä on kanavoida varoja niiltä, jotka haluavat säästää osan tuloistaan, niille, jotka haluavat ottaa lainaa. Suljetussa kansantaloudessa säästäminen = investoinnit (S = I). Rahoitusjärjestelmä on mekanismi, joka hoitaa sen, että tämä kansantalouden tilinpidon identiteetti pätee käytännössä eli että jonkun säästöjä vastaa toisen investoinnit. Kansantalouden tilipidossa tätä asiaa ei pystytä kuvaamaan yksittäisen kotitalouden tai yrityksen tasolla vaan pelkästään sektoritasolla (kotitaloudet, yritykset, julkinen valta, ulkomaat). Korkokanta määräytyy rahoitusmarkkinoilla lainavarojen kysynnän ja tarjonnan perusteella. 20

21 Taloustieteen perusperiaatteiden mukaan markkinat on hyvä instituutio voimavarojen kohdentamiseksi tämä pätee myös rahoitusmarkkinoihin rahoitusmarkkinat ovat erikoisia siinä mielessä, että ne toimivat linkkinä nykyhetken ja tulevaisuuden välillä lainavarojen tarjoajat eli säästäjät säästävät nyt kuluttaakseen enemmän tulevaisuudessa lainavarojen kysyjät haluavat investoida nyt enemmän saadakseen suuremmat tulot tulevaisuudessa Talouspolitiikan ja erilaisten tapahtumien vaikutusta korkokantaan voidaan tarkastella lainavarojen kysynnän ja tarjonnan avulla Julkisen talouden budjettialijäämä vähentää säästämistä ja siten investoimiseen käytettävissä olevia lainavaroja. Seurauksena on työn tuottavuuden ja BKT:n kasvuvauhdin hidastuminen lyhyellä aikavälillä ja maan köyhtyminen pitkällä aikavälillä kasvuteorian oppien mukaan 21