OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET
|
|
- Raimo Ahola
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Rovaniemen kaupunki OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET Omistuksilla asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä vastuu- ja raportointisuhteet
2 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 TOIMEKSIANTO OMISTAJAPOLITIIKAN YLEISET PERIAATTEET OMISTAJAPOLITIIKAN OHJAUS LIIKELAITOSTEN JA YHTIÖIDEN PERUSTAMINEN SEKÄ PÄÄTÖKSENTEKO OMISTAJAOHJAUSTA KOSKEVA PÄÄTÖKSENTEKO ROVANIEMEN KAUPUNKIKONSERNI ROVANIEMEN KAUPUNGIN JA KONSERNIN OMISTUKSET ROVANIEMEN KAUPUNGIN OMISTUSTEN TAVOITTEET JA LINJAUKSET MAAOMAISUUS TUOTANTOVÄLINEET RAKENNUSOMAISUUS KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITTEET KONEET JA KALUSTO OSAKKEET JA OSUUDET RAHOITUSTOIMINTA ANTOLAINAT TAKAUKSET SIJOITUKSET LIIKELAITOKSIA KOSKEVAT OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET NAPAPIIRIN VESI-LIIKELAITOS TILALIIKELAITOS TYÖTERVEYSLIIKELAITOS ROVANIEMEN KAUPUNGIN MERKITTÄVÄT TYTÄRYHTIÖT ROVANIEMEN ENERGIA OY NAPAPIIRIN RESIDUUM OY ROVASEUDUN MARKKINAKIINTEISTÖT OY ROVANIEMEN KEHITYS OY LUETTELO ROVANIEMEN KAUPUNGIN MUISTA TYTÄRYHTIÖISTÄ, OSAKKUUS- JA YHTEISYHTEISÖISTÄ JA NIITÄ KOSKEVAT LINJAUKSET YHDISTYKSET JA SÄÄTIÖT ROVANIEMEN KYLIEN KEHITTÄMISSÄÄTIÖ KUNTAYHTYMÄT ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
3 3 1 TOIMEKSIANTO Rovaniemen kaupunginvaltuusto päätti hyväksymässään kaupunkistrategiassa vuosille strategiseksi kärjeksi konsernirakenteen kehittämisen ja omistajapolitiikan ja -ohjauksen kehittämisen. Tavoitteen mittariksi asetettiin omistajapoliittinen ohjelma, jonka tulee olla valmis syyskuussa Omistajapoliittisia linjauksia on valmisteltu konsernitalouden ja suunnittelun vastuualueella keräämällä Rovaniemen kaupunkikonsernin perustiedot linjausten pohjaksi. Sen jälkeen valmistelu on tapahtunut johtoryhmässä ja kaupunginhallituksen iltakoulussa. 2 OMISTAJAPOLITIIKAN YLEISET PERIAATTEET Kuntien pääoman tehokas käyttö on yhtä merkittävää kuin käyttötalouden hallinta. Pääoman käyttöön ei kaikissa kunnissa ole paneuduttu yhtä perusteellisesti kuin käyttömenoihin. Tämän vuoksi Kuntaliitto suosittelee, että kunnat vahvistaisivat itselleen omistajapoliittiset linjaukset, jotka ohjaavat kunnan pääoman käyttöä ja eri omaisuuseriä koskevaa päätöksentekoa. Kunnan omistajapoliittisten linjausten lähtökohtana ovat kunnan kehittämistavoitteet ja niiden tarkoituksena on tukea kunnan yleisen strategian toteutusta. Linjauksissa määritellään kunnan pääoman ja eri omaisuuserien omistamiseen, hankintaan ja käyttöön liittyvän päätöksenteon periaatteet. Linjausten tavoitteena on turvata päätöksenteon systemaattisuus, pitkäjänteisyys ja pääomien käytön tehokkuus. Kunnan omistajapolitiikka on kunnan johtamisen väline. Se luo puitteet kunnan menestykselliselle toiminnalle. Omistajapolitiikka määrittelee missä tehtävissä ja hankkeissa kunta on mukana omistajana ja sijoittajana. Samalla määritellään omistukselle asetettavat tuotto ja muut tavoitteet, pääoman käytön ja palvelutuotannon tuotantovälineiden hankinnan periaatteet sekä se, kuka omaisuuden käytöstä vastaa ja miten omaisuuden hallinnan johtaminen ja raportointi on järjestetty. Valtuusto päättää kunnan omistajapoliittisista linjauksista. Linjaukset ovat toimintaa suuntaavia ja näin ollen suhteellisen pysyviä. Kunnassa on kuitenkin jatkuvasti etsittävä mahdollisuuksia tehostaa toimintaansa ja olosuhteiden muuttuessa myös muuttaa omistajapolitiikkaa. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
4 4 OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET MITÄ KUNTA OMISTAA? KONSERNIOHJAUS MITEN KUNTAKONSERNIA JOHDETAAN? Omistajaohjaus Missä tehtävissä kunta on mukana omistajana ja sijoittajana Omistuksille asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, sekä vastuu- ja raportointisuhteet Miten kaupungin päätösvaltaa käytetään tytäryhteisöissä Ohjeiden anto - Kaupungin toimielimille ja viranhaltijoille - Tytäryhteisöille Tässä käsitellään ja päätetään omistajapoliittisista linjauksista. Konserniohjauksen periaatteet kaupunginvaltuusto on päättänyt hyväksymässään konserniohjeessa. 2.1 OMISTAJAPOLITIIKAN OHJAUS Omistajaohjauksen organisointi ja vastuut Kaupunginvaltuusto Omistajapoliitiikka ja tavoitteet Kaupunginhallitus Täytäntöönpano, ohjaus ja valvonta Lautakunnat Palvelujen järjestäminen ja hankinta Liikelaitoksen johtokunta Tuotannon johtaminen Yhtiöiden ja yhteisöjen hallitukset Tuotannon johtaminen ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
5 5 Rovaniemen kaupungin konsernijohdon muodostavat kaupunginhallitus ja kaupunginjohtajat. Konsernijohto vastaa konserniyhteisöjen valvonnasta ja raportoinnista. Kaupunginjohtajien valvonta ja raportointivastuu on jaettu konserniyhteisökohtaisesti. Kaupunkikonsernin strateginen ohjaus Yksi kaupunkistrategia Strategian toteuttamisohjelmat Kaupunkikonsernin talousarviotavoitteet Toimiala- ja yksikkökohtaiset kehittämisohjelmat ja käyttösuunnitelmat Yhtiöiden, liikelaitosten ja kuntayhtymien kehitysohjelmat ja toimintasuunnitelmat 3 LIIKELAITOSTEN JA YHTIÖIDEN PERUSTAMINEN SEKÄ PÄÄTÖKSENTEKO 3.1 OMISTAJAOHJAUSTA KOSKEVA PÄÄTÖKSENTEKO Kaupunginvaltuusto: kaupungin liikelaitosten, tytäryhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamisesta ja lakkauttamisesta omaisuuden siirtämisestä käyvästä arvosta yhteisöjen omistukseen kaupunkistrategian tavoitteita tukien kuntakonsernin liiketoiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista konserniohjauksen periaatteista Kaupunginhallitus: antaa ohjeet yhtiön toiminnan kannalta taloudellisesti merkittävissä laajakantoisissa asioissa nimeää johtokunnan/hallituksen edustajat ja antaa tarvittavat toimiohjeet ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
6 6 Kaupunginjohtaja: vastaa kaupungin liikelaitosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ohjauksen, valvonnan ja raportoinnin järjestämisestä. Liikelaitosten johtokunnat ja yhtiöiden hallitukset: vastuu yhteisön operatiivisesta johtamisesta yhteisöä ohjaavan lainsäädännön mukaisesti sekä kaupunginvaltuuston omistajana päättämien tehtävien ja tavoitteiden toteuttamiseksi tytäryhtiön konsernirakenteesta päättää kunkin yhtiön toimielimet Päätöksentekojärjestelmää koskevat omistajapoliittiset linjaukset: Tavoitteena on hallitus- tai johtokuntatyön osaamisen kehittäminen ja tehostaminen kaupungin määräysvallassa olevissa yhtiöissä ja yhteisöissä. Jäseniltä edellytetään toimialaan ja liiketoimintaan perehtymistä ja osaamista. Puheenjohtajilta edellytetään kaupungin järjestämän ja kustantaman hallitustyöskentelyn koulutuksen suorittamista. Puheenjohtajan tulee hallita mm. hyvä hallintotapa, hallituksen ja hallitustyön organisointi, strategiatyö ja yrityksen talouden seuranta ja ohjaus ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
7 7 4 ROVANIEMEN KAUPUNKIKONSERNI Rovaniemi kaupunkikonserni muodostuu kaupungista emoyhteisönä ja sen tytäryhteisöistä, joissa kaupunki käyttää määräysvaltaa. Yhtiöissä ja yhteisöissä kaupungilla on määräysvalta, kun omistusosuus ylittää 50 prosenttia. Kuntayhtymissä tätä määräysvaltaa on perussopimuksella voitu kaventaa. Kaupunki on osakkaana myös lukuisissa osakkuusyhteisöissä, joissa kaupungin omistusosuus on prosenttia, ja näissä yhteisöissä kaupunki käyttää päätösvaltaa vain omistusosuuteensa rajatulla päätösvallalla. 5 ROVANIEMEN KAUPUNGIN JA KONSERNIN OMISTUKSET Rovaniemen kaupunkikonsernin omaisuus eri omaisuuslajeittain ja omistusten organisatorinen sijainti konsernissa on esitetty alla olevassa taulukossa. Taulukossa esitetyistä luvuista on eliminoitu sisäiset omistukset eli kukin omaisuus erä on esitetty vain kerran siinä organisaatiossa, johon kaupunki on omaisuuden siirtänyt ja joka hallinnoi omaisuutta. Koko konsernin omaisuuden kirjanpidollinen arvon on n. 476 miljoonaa euroa. Omaisuuden todellinen käypä arvo voi olla paljon suurempi. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
8 8 Rovaniemen kaupunkikonsernin omaisuus ,4, 3 % 5,9, 1 % Maa- ja vesialueet 33,6, 7 % 48,4, 10 % 53,7, 11 % Rakennukset Kiinteät rakenteet ja laitteet Koneet ja kalusto 118,4, 25 % 203,6, 43 % Sijoitukset Enn.maksut ja kesk.eräiset hank. Muut Yhteensä 476,0 M Rovaniemen kaupunkikonsernin omaisuus Kaupunki Konserni Maa- ja vesialueet 50,2 milj. 53,7 milj. Rakennukset 85,9 milj. 203,6 milj. Kiinteät rakenteet ja laitteet 81,1 milj. 118,4 milj. Koneet ja kalusto 1,1 milj. 33,6 milj. Sijoitukset 124,2 milj. 48,4 milj Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat 5,3 milj. 12,4 milj. Muut 0,9 milj. 5,9 milj. YHTEENSÄ 348,7 milj. 476,0 milj. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
9 9 Rovaniemi-konsernin omaisuus omaisuuslajeittain PERUSKUNTA AINEELLISET HYÖDYKKEET Maa- ja vesialueet VESILII- KELAITOS TILALII- KELAITOS MARKKINA- KIINTEISTÖT OY ENERGIA OY KOULUTUS- KUNTAYHT. SAIRAANHOITO PIIRI KY. MUUT KY:T/OY:T KOKO KONSERNI milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj Rakennukset Kiinteät rakenteet ja laitteet Koneet ja kalusto Muut aineelliset hyödykkeet Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat SIJOITUKSET Osakkeet ja osuudet Muut lainasaamiset Yhteensä ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
10 10 6 ROVANIEMEN KAUPUNGIN OMISTUSTEN TAVOITTEET JA LINJAUKSET Rovaniemen kaupungin omaisuus (ml. liikelaitokset) 2012 Yhteensä 348,7 M Rovaniemen kaupungin eli emon suurin omaisuuserä on sijoitukset tytär- ja osakkuusyhteisöihin. Se kuvaa kaupungin pääomasijoitusten määrää, mikä on merkitty Rovaniemen kaupungin sijoitukseksi tytäryhtiöihin, osakkuusyhtiöihin, säätiöihin tai kuntayhtymiin. Tämän vuoksi on tärkeää, miten näitä kaupungin sijoituksia ohjataan ja mitä tuottovaatimuksia kaupunki omistajana sijoituksilleen haluaa. Kaupungin suorassa ohjauksessa, joko peruskaupungin tai sen liikelaitosten hallinnassa, seuraavaksi suurimpia omaisuuseriä ovat rakennusomaisuus, kiinteät rakenteet ja laitteet, sekä maaomaisuus. Rakennusomaisuus on eriytetty kaupungin sisällä tilaliikelaitoksen hallintaan ja taseeseen, kiinteistä rakenteista suurin osa on vesi- ja viemäriverkostoa, joka on eriytetty Napapiirin Vesi -liikelaitoksen hallintaan ja taseeseen. Maaomaisuus on peruskaupungin taseessa. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
11 MAAOMAISUUS Rovaniemen kaupungin maaomaisuus ha/50,2 milj. (2013) Maaomaisuus suuraluejaon mukaan hehtaareina Yläkemijoki Alakemijoki Ranuantie Ounasjoki Sodankyläntie Yksityinen Kaupunki Valtio Keskusta SUURALUE YLÄKEMIJOKI ALAKEMIJOKI RANUANTIE OUNASJOKI SODANKYLÄNTIE KESKUSTA Yksityinen Kaupunki Valtio ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
12 12 Maaomaisuus omistajien mukaan jaettuna keskustatoimintojen suuralueella (ha ja %) ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
13 13 Maaomaisuus omistajien mukaan jaettuna muilla suuralueilla yhteensä (ha & %) Maanvuokraus- ja maanmyyntitulot Vuokratulot Maa-alueiden myynti Maankäyttösopimustulot ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
14 14 Vuokratut tontit (kpl) Maaomaisuuden omistajapoliittiset linjaukset Rovaniemen kaupungilla on vahva rooli maanomistajana, maanhankkijana ja kaavoittajana alueellaan. Rovaniemen kaupunki turvaa kaavoituksella riittävän tonttivarannon asuntotuotantoa, liike-elämää ja teollisuutta, palveluja sekä loma-asutusta varten. Kaavoituksella turvataan riittävät (vuosien) tonttireservit vastaamaan eri käyttötarkoituksen kysyntää. Maaomaisuutta hyödyntämällä tuetaan kaupunkistrategian tavoitteita: Asukkaiden hyvinvoinnin edistämistä Yritysten ja Rovaniemen alueen kilpailukyvyn ja elinvoiman vahvistamista Kaupungin talouden vahvistamista ja palvelujärjestelmän tuloksellisuutta Maaomaisuutta käytetään tehokkaasti ja tuottavasti: kaupungin keskustan ja Napapiirin kaava-alueilla ensisijainen tontinluovutusmuoto on tonttien vuokraaminen. maan hinta, jolla kaupunki myy tai vuokraa tontin perustuu aina kun se on sovellettavissa alueen käypään arvoon. yksityisten maiden kaavoituksen yhteydessä peritään maankäyttökorvaukset maapoliittisessa ohjelmassa määritettyjen periaatteiden mukaisesti. Korvauksilla rahoitetaan kaupungille aiheutuneita yhdyskuntarakentamisen kustannuksia. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
15 15 kaupungin omistamalle maalle kaavoitettaessa yhteistyönä alueen rakentajan kanssa hankkeen toteuttaja maksaa aina kaikki hankkeeseen liittyvät kunnallistekniset ja muut kustannukset todellisten kustannusten mukaisesti. kaupungin maa- ja metsäomaisuudesta muodostetaan kiinteistösalkku, joka luokitellaan käyttötarkoituksen ja tarpeen perustella seuraavasti: o o o alueet, jotka pidetään kaupungin omistuksessa; kaavoitetaan, jalostetaan ja vuokrataan alueet, jotka myydään maaomaisuuden tuottoa lisätään kaupungin kasvaessa ja kehittyessä markkinatilanteen mukaan maaomaisuuden uudelleenarvostuksesta laaditaan selvitys vuoden 2015 loppuun mennessä 6.2 TUOTANTOVÄLINEET Rovaniemen kaupunkikonsernin omistuksessa olevien tuotantovälineiden arvo oli vuonna 2012 n. 400 miljoonaa euroa. Omaisuus jakaantuu seuraavasti: Rakennusomaisuus 203,6 milj. Kiinteät rakenteet ja laitteet 118,4 milj. Koneet ja kalusto 33,6 milj. Osakkeet ja osuudet 47,4 milj. YHTEENSÄ 403,0 milj Omistukset palvelevat kaupungin tavoitteita seuraavasti: Hyvinvointipalveluiden tuotantotavoitteita Talous- ja henkilöstötavoitteita Asumisen ja liikenteen tavoitteita Yritystoiminnan edistämistä ja elinkeinojen kehittämistavoitteita Omistajapoliittiset linjaukset: Tuotantovälineiden omistaminen ei ole kaupungin perustehtävä, vaan tehokas palvelujen järjestäminen kaupungin asukkaille, yrityksille ja kaupungissa vieraileville. Tavoitteiden kannalta välttämättömät tuotantovälineet pidetään kaupungin omistuksessa ja omaisuuden arvo tulee säilyttää poistorahoitusta vastaavilla korvausinvestoinneilla. Kaupungin palvelutuotannon tai hallinnon kannalta tarpeettomista tuotantovälineistä luovutaan ja pääomaa ei sidota tuottamattomiin tuotantovälineisiin Vastuu kaupunkikonsernissa tuotantovälineiden omistuksen hoidosta ja valvonnasta sekä riskien hallinnasta on sillä kaupungin toimielimellä tai yhteisöllä ja johdolla, joka tuotantovälineitä käyttää ja tarvitsee. Kaupungin perustoiminnassa tarvittavat pitkävaikutteiset tuotantovälineet hankitaan aina kilpailukyvyltään kokonaistaloudellisesti edullisimmalla tavalla, investointihankintana, vuokraamalla tai leasinghankintana. Palvelujen järjestämistapa valitaan palveluhankintastrategian mukaisesti. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
16 RAKENNUSOMAISUUS Rovaniemen kaupungin rakennusomaisuus Yhteensä 125,7 M Omistajapoliittiset linjaukset: Peruskaupungin rakennusomaisuus on pääosin Tilaliikelaitoksen tai Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n hallinnassa. Tilaliikelaitoksen ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n tehtävänä on omaisuuden arvon säilyttäminen, tarvekartoituksen pohjalta päätettyjen uusien tilojen toteuttaminen, tarpeettomien omaisuuserien myyminen tai käyttötarkoituksen muuttaminen. Kaupungin perustehtävä on palveluiden järjestäminen, ei rakennusten omistaminen. Eri toimintojen tarvitsemat toimitilat tulee hankkia kokonaistaloudellisesti edullisimmalla tavalla joko vuokraamalla tai rakennuttamalla. Kaupungin oman palvelutuotannon tarvitsemista tiloista tulee tehdä investointilaskelmat siten, että tiedetään tilakustannusten vaikutus palvelutuotteen loppuhintaan eri vaihtoehdoissa. Kaupungin toimitilajärjestelyissä tulisi ensisijaisesti hyödyntää Tilaliikelaitoksen ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n omistamia tiloja. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
17 KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITTEET Kiinteät rakenteet ja laitteet Yhteensä 125,7 M Kiinteisiin rakenteisiin ja laitteisiin kuuluvat mm. kadut, puistot, urheilualueet, sillat, johtoverkostot. Merkittävimmät kunnalliseen liiketoimintaan liittyvät omistukset ovat Napapiirin Vesi -liikelaitoksen vesi- ja viemäriverkosto sekä Rovaniemen Energia Oy:n kaukolämpö- ja sähköverkosto. Napapiirin Vedellä on verkostoja km, korjaustarve 7,5 milj. /v. Rovaniemen Energia Oy:n kaukolämpöverkosto on 219 km. Rovaniemen kaupungin yhdyskuntatekniikkaan kuuluva tie- ja katuverkosto on 550 km ja arvioitu korjaustarve 3,5 milj. /v. Omistajapoliittiset linjaukset: Arvo säilytetään ja korvausinvestointeja tehdään vähintään teknisiä poistoja vastaavasti. Katu-, vesi-, viemäri-, kaukolämpö- ja sähköverkostot ovat kaupungin strategista omaisuutta, joita ei tule luovuttaa kaupunkikonsernin ulkopuoliseen omistukseen tai hallintaan. Napapiirin Vesi -liikelaitoksen ja Rovaniemen Energia Oy:n tulee rahoittaa toimintansa ja niiden tarvitsemat investoinnit ulkoisella lainalla tai omalla tulorahoituksellaan. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
18 KONEET JA KALUSTO Koneet ja kalusto Yhteensä 33 M Koneet ja kalusto ovat tuotantovälineitä, joiden omistaminen on sidottu siihen, miten paljon kaupunkikonserni hoitaa investointi- ja kunnossapitotöitä oman organisaation toimesta. Merkittävimmän osuuden koneita ja kalustoa omistaa Rovaniemen Energia Oy. Leasing-vastuut vuosina Leasing-vastuut ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
19 19 Omistajapoliittiset linjaukset: Kone- ja kalustohankinnoissa käytetään pääsääntöisesti suoraa vuokrauspalvelua tai leasing-rahoitusta kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti. Koneiden ja kaluston hankinnassa tulee aina ennen hankintaa selvittää vaihtoehtoinen palvelun järjestämistapa ja varmistaa oman hankinnan kilpailukyky sekä kannattavuus. Käyttöasteeltaan alhaisten ja selvästi markkinavuokraa kalliimpien laitteiden omistuksesta luovutaan, ellei tuotettava palvelu ole kaupungin perustehtävän kannalta välttämätön eikä vastaavaa palvelua ole markkinoilta saatavissa kilpailukykyiseen hintaan. Ostopalveluja lisäämällä pyritään alentaman koneisiin ja laitteisiin sitoutunutta pääomaa. Peruskaupungin, liiketaitosten ja yhtiöiden yhteistoimintaa on lisättävä, jotta koneiden ja kaluston käyttö on mahdollisimman tehokasta. Konsernin sisällä on selvitettävä mahdollisuus keskitettyyn koneiden ja kaluston vuokrauspalveluun OSAKKEET JA OSUUDET Rovaniemen kaupunki, osakkeet ja osuudet 2012 Yhteensä 135,6 M Kaupunki on sijoittanut kuntayhtymiin, yhtiöihin, liikelaitoksiin ja säätiöihin yhteensä 135,6 milj. euroa peruspääomana tai osakepääomana. Sijoitettu pääoma on viimesijaista muihin velkojiin nähden ja siltä osin sisältää taloudellista riskiä. Omistajapoliittiset linjaukset: Kaupunki perii sijoittamalleen pääomalle kohtuullisen koron. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
20 20 Omistuksista, jotka eivät tue kaupunkistrategian tavoitteita ja jotka eivät ole kaupungin perustehtävien hoidolle välttämättömiä voidaan luopua. Rovaniemen kaupungin omistamien yhtiöiden ja liikelaitosten hallinnollista ja muuta yhteistyötä lisätään. Tarvittaessa organisatorisia muutoksia toteutetaan, mikäli se on tarkoituksenmukaista. 7 RAHOITUSTOIMINTA Rovaniemen kaupungilla on taloudellista riskiä edellä mainittujen osakkeiden ja osuuksien lisäksi myös antolainoissa, takauksissa ja sijoituksissa rahoitusinstrumentteihin seuraavasti: Antolainat Takaukset Sijoitukset rahoitusmarkkinoille ANTOLAINAT Lainasaamiset Yhteensä 90,8 M Merkittävimmät antolainat ovat syntyneet liiketoimintojen eriyttämisen yhteydessä. Energialiiketoiminta on yhtiöitetty vuonna 2003 ja kauppahinta on kaupungin laina yhtiölle. Vesiliikelaitos on perustettu ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
21 21 vuonna 2005 ja osa siirtyneestä omaisuudesta on merkitty lainaksi. Tilaliikelaitos on perustettu vuonna 2008 ja osa siirtyneestä omaisuudesta on kaupungin lainaa liikelaitokselle. Omistajapoliittiset linjaukset: Lainasaamisesta peritään vähintään markkinakorko. Lainasaamisia kotiutetaan tarvittaessa investointien rahoitukseen. Antolainaus ei ole kaupungin tehtävä ja kaupungi ei myönnä lainoja, ellei kysymys ole kaupunkikonsernin sisäisistä liiketoimintojen uudelleen järjestelyistä. 7.2 TAKAUKSET Omavelkaiset takaukset 56,1 milj. 3,4 4,3 0,1 Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy Rovaniemen Energia Oy 27,2 Napapiirin Residuum Oy 20,6 Asuminen Vapaa-aika Täytetakaukset 17,2 milj. 3,1 Kunta-Asunnot Oy Domus Arctica -säätiö 14,1 ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
22 22 Rovaniemen kaupunginvaltuusto on myöntänyt Rovaniemen Energia Oy:lle 43 milj. euron omavelkaisen takauksen biovoimalaitoshankkeeseen. Kaupunki on myöntänyt sekä omavelkaisia takauksia että täytetakauksia. Omavelkaisessa takauksessa kaupunki vastaa velasta niin kuin omastaan ja täytetakauksessa vastuu velasta on siltä osin kuin velan vakuudeksi pantatun omaisuuden arvo ei riitä kattamaan lainapääoman määrää. Omistajapoliittiset linjaukset: Takauksenantamisen ehtona on se, että sillä tuetaan kaupunkistrategian tavoitteita ja rahoitetaan kaupungin toimialaan kuuluvaa perustehtävää. Aina takausta myönnettäessä arvioidaan, onko perusteltua siirtää toiminnasta aiheutuva rahoitusriski kaupungille. Kaupungin määräysvallassa oleville tytäryhtiöille tai yhteisöille voidaan myöntää takaus perustellusta syystä ja edullisemman rahoituksen järjestämiseksi silloin, kun kysymys on kaupungin perustehtävän toteuttamisesta. Perustellusta syystä, kun toiminta tukee kaupungin strategisia tavoitteita, konserniin kuuluvalle yhteisölle voidaan myöntää takaus markkinaehtoiseenkin toimintaan rahoituksen järjestämiseksi, mutta enintään 80 %:lle rahoitustarpeesta. Konsernin ulkopuoliselle toimijalle ei myönnetä takauksia. Perustellusta syystä, takaus voidaan kuitenkin myöntää ulkopuoliselle toimijalle, kun kysymys on kaupungin perustehtävän toteuttamisesta. Omavelkaisista takauksista peritään takausprovisio. 7.3 SIJOITUKSET Sijoitukset (milj. ) ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
23 23 Rovaniemen kaupungin rahastosijoitusten arvo on n. 7 miljoonaa euroa. Sen lisäksi Rovaniemen kylien kehittämissäätiön sijoitusvarallisuuden arvo on n. 18 miljoonaa euroa. Sijoitustoimintaa koskevat omistajapoliittiset linjaukset: Varat sijoitetaan turvallisesti ja tuloa tuottavasti siten, että kaupungin maksuvalmius turvataan kaikissa olosuhteissa. Sijoituspäätöstä tehtäessä kartoitetaan mahdollisimman hyvin korko-, luottotappio- ja valuuttakurssiriskit. Sijoitukset hajautetaan eri sijoitusajan, -välineen ja -kohteen osalta. Kaupungin sijoituksista vastaa kaupunginhallitus, joka päättää tarkemmat sijoitustoiminnan ohjeet. 8 LIIKELAITOKSIA KOSKEVAT OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET 8.1 NAPAPIIRIN VESI-LIIKELAITOS Napapiirin Veden omaisuus Yhteensä 48,5 M Omistajapoliittiset linjaukset: Kaupungin sijoittamalle pääomalle peritään vuosittain valtuuston talousarviossa päättämä korko. Vesiliikelaitoksen toiminta tulee olla kannattavaa. Hinnoittelu perustuu omakustannushinnoitteluun siten, että hinta kattaa toiminnasta aiheutuvat pääomakulut ja käyttökulut sekä varautumisen verkoston uudistamisesta ja korvausinvestoinneista aiheutuviin kuluihin pitkällä aikavälillä. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
24 24 Kuntalain muutos koskien kuntien liiketoiminnan yhtiöittämisvelvollisuutta silloin, kun toiminnan katsotaan olevan kilpailutilanteessa markkinoilla, ei aiheuta vesiliikelaitoksen automaattista yhtiöittämisvelvollisuutta. Vesiliikelaitoksen toimintaedellytysten parantamiseksi ja kaupunkikonsernin kokonaisedun vuoksi vesiliikelaitos voidaan yhtiöittää tai yhdistää osaksi Rovaniemen Energia Oy:tä, mikäli järjestelyt osoittautuvat kokonaistaloudellisesti kannattaviksi. Synergiaetuja ja toimintojen tehostumista tulee hakea konsernitasolla. Vesiliiketoiminta pidetään kaupungin omistuksessa eikä vesiliiketoiminnan tarvitsemia kiinteitä rakenteita saa käyttää vakuutena kaupungin ulkopuoliselle taholle oleville vastuille. 8.2 TILALIIKELAITOS Tilaliikelaitoksen omaisuus Yhteensä 85,1 M ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
25 25 Tilaliikelaitoksen rakennuskanta Yhteensä 78,1 M Tilaliikelaitoksen rakennusomaisuus luokitellaan käyttötarkoituksen ja tarpeen perusteella seuraavasti: A. Kiinteistöt, jotka pidetään kaupungin omistuksessa. Hyväkuntoiset rakennukset (kuntoluokka KL > 75 %), jotka ovat pitkäaikaisessa käytössä omien (pääosin lakisääteisten) palveluiden tuottamiseen. Rakennusten arvo säilytetään ja niitä kehitetään. Ryhmä voi sisältää myös peruskorjattavia / perusparannettavia/ uudisrakennuksia, jotka ovat tarpeellisia palvelutuotannolle. B. Kiinteistöt, jotka pidetään kaupungin omistuksessa tai jotka myydään ja peruskorjataan esimerkiksi elinkaarimallin mukaan myymällä tai takaisin vuokraamalla. Peruskorjaustarpeessa olevat rakennukset (kuntoluokka KL < 75 %), joita tarvitaan pitkäaikaisessa käytössä omien palveluiden tuottamiseen. Rakennusten arvo säilytetään ja niitä kehitetään. C. Kiinteistöt, jotka pidetään kaupungin omistuksessa tai jotka kehitetään ja myydään. Hyväkuntoiset rakennukset (kuntoluokka KL > 75 %), joiden vuokratulot kattavat menot. Rakennusten arvo säilytetään ja niitä kehitetään. Huonokuntoiset rakennukset (kuntoluokka KL < 75 %), jotka ovat elinkaarensa päässä, kehitetään ja myydään. D. Kiinteistöt, joista luovutaan (myydään tai puretaan). Kiinteistöt, jotka ovat käyttöiältään elinkaarensa päässä sekä käyttämättömänä tai vajaakäytössä. Ulkopuolisille vuokratut kaupungin tarpeisiin tarpeettomat rakennukset. Kiinteistöt aiheuttavat kustannuksia, joita vuokratulot eivät kata, myydään tai puretaan lisäkustannusten välttämiseksi. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
26 Liikevaihto 26 Yllä esitetyn luokittelun ylläpitämisestä ja päivittämisestä vastaa liikelaitoksen johtokunta. Omistajapoliittiset linjaukset: Kaupungin sijoittamalle peruspääomalle ja omistajalainalle peritään vuosittain valtuuston talousarviossa päättämä korko Tilaliikelaitoksen liiketoimintaa ei laajenneta kilpailuille markkinoille. Markkinaehtoista liiketoimintaa voi olla enintään siten, että yhtiöittämisvelvollisuutta ei synny. Tilaliikelaitoksen rakennuskanta voidaan myydä Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:lle, mikäli toiminnallisesti katsotaan kannattavaksi yhdistää tilaliikelaitoksen ja yhtiön toiminnat. Tilaliikelaitoksen tulorahoitus perustuu kaupungin toimintayksiköiltä perittäviin vuokriin. Vuokra perustuu ylläpito- ja pääomavuokraan. Vuokratuloilla tilaliikelaitoksen tulee kattaa toiminnasta aiheutuvat käyttö- ja pääomakulut sekä varautua pitkällä tähtäimellä rakennuskannan arvonsäilyttämiseen. Toiminnan tehostamiseksi yhtiön on pyrittävä hakemaan synergiaetuja konsernitasolla 8.3 TYÖTERVEYSLIIKELAITOS Työterveysliikelaitos tuottaa Rovaniemen kaupungin henkilöstölle tarjottavat työterveyspalvelut. Työterveysliikelaitos kunnallisena liikelaitoksena tuottaa ja kehittää työelämälle terveydenhuollon palveluja, ylläpitää työterveysasematoimintaa sekä harjoittaa alan koulutus- ja konsultaatiotoimintaa. Työterveysliikelaitos täyttää terveydenhuoltolain Rovaniemen kaupungille asettamat velvoitteet työterveyshuoltopalvelujen järjestämisestä alueellaan oleville työpaikoille. (HJS) Työterveysliikelaitoksen palvelutuotannon liikevaihto on kehittynyt Rovaniemen kaupungin ja muiden asiakasyritysten kesken seuraavasti: Rovaniemen kaupungin työterveysliikelaitos kpki muut yli-/alijäämä kpki muut yli-/alijäämä ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
27 27 Työterveysliikelaitoksen liikevaihdosta yli 30 % suuntautuu kaupunkikonsernin ulkopuolelle. Tämä voi aiheuttaa liikelaitoksen yhtiöittämisvelvollisuuden jos ulkopuolinen myynti katsotaan toimimiseksi kilpailluilla markkinoilla. Mikäli toiminta katsotaan kunnalle kuuluvaksi tehtäväksi järjestää palvelu niille työnantajayhteisöille, jotka eivät palvelua muuten saisi, ei yhtiöittämisvelvoitetta synny. Omistajapoliittiset linjaukset: Rovaniemen kaupungin työterveysliikelaitoksen tehtävä on tuottaa Rovaniemen kaupunkikonsernin henkilöstölle kokonaisvaltaiset työterveyspalvelut ja vastata kaupungille kuuluvasta työterveyshuollon järjestämisvelvollisuudesta. Palvelut tulee hinnoitella omakustannusperiaatteella siten, että tulorahoitus kattaa toiminnasta aiheutuvat pääoma- ja käyttömenot. Liikelaitoksen tavoitteena ei ole tuottaa tuloutettavaa voittoa. Liikelaitos toimii kaupunkikonsernin sisäisenä palveluntuottajana liiketoimintaperiaatteella, eikä toimintaa laajenneta kilpailluille markkinoille. Liiketoiminta voidaan järjestää yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Jos liikelaitoksen toiminnalle asetetaan yhtiöittämisvelvollisuus valtion viranomaisten tai lainsäädännön kautta, selvitetään vaihtoehtoiset tavat työterveyshuoltopalvelujen järjestämiseksi. 9 ROVANIEMEN KAUPUNGIN MERKITTÄVÄT TYTÄRYHTIÖT 9.1 ROVANIEMEN ENERGIA OY Yhtiö on perustettu tuottamaan sähköä ja lämpöä, myymään kaukolämpöä ja sähkönsiirtopalveluja, ylläpitämään jakeluverkostoja ja harjoittamaan urakointitoimintaa. Rovaniemen Energia Oy:n omaisuus Yhteensä 108,3 M ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
28 28 Omistajapoliittiset linjaukset: Energiayhtiö pidetään 100-prosenttisesti kaupungin omistuksessa. Yhtiön tavoitteena on olla toimialansa johtava energiayritys Lapissa ja Pohjois-Suomen alueella. Tavoitteen mukaisesti yhtiö voi laajentaa liiketoimintaansa Rovaniemen alueen ulkopuolelle. Yritystoiminnan laajentuminen tulee perustua vain liiketoiminnallisesti kannattavaan liiketoimintaan. Energiayhtiö voi toimia konsernina, jolloin yhtiön mahdollisista tytäryhtiöiden perustamisista tai toimintojen uudelleen järjestelyistä päättää yhtiön hallitus ja johto, ellei toiminnan ja siihen liittyvien riskien laajuus suhteessa yhtiön taloudelliseen kantokykyyn edellytä päätöksiä yhtiökokouksessa. Rovaniemen Energia Oy nimeää edustajansa omistamiinsa yhtiöihin. Yhtiö ei voi käyttää toimintansa rahoituksen vakuutena Rovaniemen kaupungin kaukolämmön tai sähkönsiirto- ja jakeluverkoston liittyvää omaisuutta. Myöskään yhtiön omistamia Kemijoki Oy:n osakkeita ei voi käyttää yhtiön rahoitusjärjestelyjen vakuutena. Laajennettuun liiketoimintaan liittyvää omaisuutta voi sen sijaan käyttää kiinnitysvakuutena rahoituksen järjestämiseksi. Yhtiön tulee maksaa kaupungin lainalle sovittu korko sekä kaupungin sijoittamalle pääomalle kohtuullinen tuotto, jossa tulee huomioida yhtiön hallintaan siirrettyjen Kemijoki Oy:n osuuksien vuosittainen nettotuotto. Lisäksi yhtiön tulee tulorahoituksellaan ilman kaupungin lisäsijoituksia kattaa toiminnasta aiheutuvat pääoma- ja käyttömenot sekä varautuminen korvaus- ja kehitysinvestointeihin. Toiminnan tehostamiseksi yhtiön on pyrittävä hakemaan synergiaetuja konsernitasolla. 9.2 NAPAPIIRIN RESIDUUM OY Yhtiö on perustettu tuottamaan jätelain mukaiset palvelut kustannustehokkaasti ympäristönäkökohdat huomioon ottaen Rovaniemen kaupungille sekä Ranuan ja Pellon kunnille. Rovaniemen kaupunki omistaa yhtiöstä 90 %. Napapiirin Residuum Oy:n omaisuus Yhteensä 6,0 M ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
29 29 Omistajapoliittiset linjaukset: Yhtiön palvelujen hinnat ja maksut on määriteltävä siten, että yhtiön toiminta on liiketaloudellisesti kannattavaa ilman omistajien lisäsijoituksia. Yhteistoimintaa voidaan laajentaa muihin kuntiin edellyttäen, että toiminta on kannattavaa. Toiminnan tehostamiseksi yhtiön on pyrittävä hakemaan synergiaetuja konsernitasolla. Toiminnassa varaudutaan lain mukaisiin kaatopaikan jälkihoitovelvoitteisiin. 9.3 ROVASEUDUN MARKKINAKIINTEISTÖT OY Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n tehtävänä on yritystilojen rakennuttaminen, vuokraaminen ja markkinointi. Yhtiöllä on mahdollisuus toteuttaa myös kaupungille kunnallisten toimintojen tarvitsemia tiloja. Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n omaisuus Yhteensä 54,6 M ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
30 30 Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy rakennusten käyttötarkoitus Yhteensä 51,7 M Omistajapoliittiset linjaukset: Yhtiön tehtävänä on toimia kiinteistömarkkinoilla ja toteuttaa elinkeinojen kehittämistavoitteet rakentamalla ja vuokraamalla yritystiloja silloin kun tilojen rakentaminen ei markkinatoimijoiden toimesta toteudu. Yhtiön tehtävänä on omaisuuden arvon säilyttäminen ja tarpeettomien omaisuuserien realisointi. Yhtiö voi toimia tarvittaessa kunnallisten toimitilojen rakentajana ja vuokraajana. Markkinaehtoisessa toimiessa yhtiön tulee hankkia investointiensa rahoitus pääsääntöisesti ilman kaupungin takausta. Kunnallista tehtävää tai kaupungin elinkeinopoliittisten tavoitteiden toteuttamista varten rakennettaviin tiloihin voidaan kaupungin takaus myöntää kaupungin takauksia koskevien omistajapoliittisten linjausten (kohdan 6.2) mukaisesti. Yhtiön kiinteistöliiketoiminta tulee olla kannattavaa siten että yhtiö pystyy positiiviseen liiketulokseen ja, että investointien rahoitukseen ei tarvita kaupungin sijoituksia. Kaupunki voi periä sijoitetulle pääomalle kohtuullisen tuoton. Toiminnan tehostamiseksi yhtiön on pyrittävä hakemaan synergiaetuja konsernitasolla. Yhtiö toimii konsernina ja voi kehittää konsernirakennetta yhtiön päätöksillä. Yhtiön toiminta-alue on Rovaniemen kaupunki. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
31 ROVANIEMEN KEHITYS OY Yhtiö kuuluu Rovaniemen kaupunkikonserniin ja on perustettu elinkeinotoiminnan kehittämiseksi Rovaniemen kaupungin ja Ranuan kunnan alueilla. Rovaniemen kaupunki omistaa yhtiöstä 90 % ja Rovaniemellä on yhtiössä määräysvalta. Omistajapoliittiset linjaukset: Yhtiö pidetään kaupungin omistuksessa ja määräysvallassa. Elinkeinopolitiikasta ja sen rahoituksesta on vastuu kaupunginvaltuustolla, kaupunginhallituksella ja sen elinkeinojaostolla. Rovaniemen Kehitys Oy:n tehtävä on toteuttaa kaupungin toimeksiannosta saadut elinkeinojen kehittämistehtävät. Yhtiöön keskitetään kaikki kaupunkikonsernin elinkeinojen kehittämis- ja markkinointitoimialan toiminta ja osaaminen. Yhtiö toimii Rovaniemi brändin rakentajana ja ylläpitäjänä. Yhtiö toimii kaupunkikonsernin sisäisenä palveluntuottajana ja saa tulorahoituksensa tällä hetkellä pääsääntöisesti kaupungin budjettivaroista. Tavoitteena ei ole tuottaa voittoa, koska tulorahoitus on pääsääntöisesti kaupunkikonsernin sisäistä tuloa. Tavoitteena on yhtiön toiminnan kehittäminen ja laajentaminen siten, että yhtiön muun ulkoisen tulorahoituksen kuin projektirahoituksen osuus kasvaisi. 10 LUETTELO ROVANIEMEN KAUPUNGIN MUISTA TYTÄRYHTIÖISTÄ, OSAK- KUUS- JA YHTEISYHTEISÖISTÄ JA NIITÄ KOSKEVAT LINJAUKSET Tytäryhtiöt Hallankaikko Kiinteistö Oy 100,00 % o Levin lomahuoneistot Kiint. Oy Rovaniemen Poropeukalo 100,00 % o Asunnot/Vanhavaarantie 2 Kiinteistö Oy Rakan Veteraanit 98,40 % o Asunnot/Karhuntie 17 As Oy Viirinkankaantie ,30 % o Asunnot Viirinkankaantie 2-4 Kiinteistö Oy Monitoritalo 66,33 % o Pohjolankatu 4-6 Rovaniemen Klubikiinteistö Oy 52,46 % o Kansankatu 8 Kiinteistö Oy Lappi Areena 71,69 % o Jäähalli ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
32 32 Osakkuusyhteisöt LapIT Oy 37,00 % IT-alan palveluyritys Rovakaira Oy 39,85 % Sähkön verkkoyhtiö Saarenhelmi Kiinteistö Oy 36,80 % Päiväkotiosakkeet Arktikum Palvelu Oy 33,33 % Arktikum palvelutoiminta Liike-Jaako Kiinteistö Oy 32,10 % Muurolan liikerakennus Roi Pohjanpuistikon autotalo 26,89 % Liisankumpu Kiinteistö Oy 33,30 % Lomahuoneisto Pyhätunturi Yhteisyhteisö Kiinteistö Oy Arctic Centre 50,00 % Omistajapoliittiset linjaukset: Tytär-, yhteys- ja osakkuusyhtiöiden omistaminen pitää palvella kaupunginvaltuuston päättämiä toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita. Tytär-, yhteys- ja osakkuusyhtiöiden kaupungille tuottamien palvelujen tulee olla hinnaltaan ja laadultaan kilpailukykyisiä verrattuna markkinoilta saataviin palveluihin. Ellei kaupungin omistus yhtiössä palvele kaupunginvaltuuston päättämiä toiminnallisia tai taloudellisia tavoitteita eikä omistus ole tarpeellinen kaupungin palvelujen järjestämiseksi, voidaan omistuksesta luopua. 11 YHDISTYKSET JA SÄÄTIÖT Yhdistys on jotakin tarkoitusta varten perustettu organisaatio. Yhdistys muodostuu, kun vähintään kolme jäsentä harjoittavat johonkin aatteelliseen tarkoitukseen tähtäävää pysyvää toimintaa. Säätiö on perustajansa asettama erillisvarallisuus, jota hoitaa erillinen hallinto, ja jolla toteutetaan perustajan määräämää hyödyllistä tarkoitusta. Lapin alueteatteriyhdistys ry Rovaniemen kylien kehittämissäätiö Rovaniemen monitoimikeskussäätiö (määräysvalta) (määräysvalta) (määräysvalta) ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
33 ROVANIEMEN KYLIEN KEHITTÄMISSÄÄTIÖ Säätiön tarkoituksena on vahvistaa Rovaniemen kylien elinkelpoisuutta sekä edistää niiden asukkaiden hyvinvointia. Säätiö voi omista toimintaansa varten kiinteää ja irtainta omaisuutta sekä arvopapereita ja muita osakkeita sekä olla jäsenenä eri yhteisöissä. Rovaniemen kylien kehittämissäätön omaisuus 4,5, 24 % 0,4, 2 % Rahoitusarvopaperit Pankkisaamiset Saamiset Roi kpki 14,1, 74 % Yhteensä 19 M Omistajapoliittiset linjaukset: Säätiöiden ja yhdistyksen tulee toimia kaupunginvaltuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti ja tavoitteiden saavuttamista tukien. Säätiöiden ja yhdistyksen toiminta jatkuu kaupungin määräysvallassa toistaiseksi nykyisellään. Säätiöiden palvelutuotannon tulee olla kilpailukykyistä ja kannattavaa. Kaupunki tukee taloudellisesti vain poikkeuksellisesti säätiöiden tai yhdistyksen mahdollista tappiollista toimintaa. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
34 34 12 KUNTAYHTYMÄT Kuntayhtymä on erillinen oikeushenkilö, jonka kunnat perustavat perussopimuksella. Kuntayhtymän tehtävät määritellään perussopimuksessa. Kuntayhtymässä päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto. Perussopimuksella on siirretty kunnallisen tehtävän hoito ja järjestäminen sekä sitä koskeva kuntalain mukainen päätösvalta kuntayhtymän hoidettavaksi. Rovaniemen kaupunki on jäsen alla esitetyn taulukon mukaisissa kuntayhtymissä. Kuntayhtymät Rovaniemen koulutuskuntayhtymä 75,96 % Lapin sairaanhoitopiiri ky. 53,28% Ounastähti kehittämiskuntayhtymä 42,33 % Lapin Liitto kuntayhtymä 28,89 % Kolpeneen palvelukeskuksen ky. 17,69 % Omistajapoliittiset linjaukset: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toiminnasta eriytetään ammattikorkeakoulutus Lapin ammattikorkeakoulu osakeyhtiöön vuoden 2014 alusta alkaen. Tämän muutoksen jälkeen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toimintaa jatketaan kaupunginvaltuuston hyväksymän perussopimuksen mukaisesti. Kuntayhtymän on tarvittaessa sopeutettava tai muutettava toimintaansa siten, että omistajakunnille ei aiheudu ylimääräistä taloudellista tai toiminnallista riskiä. Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän purkamisen ja toiminnan siirtämisen (uudelle) Lapin sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymälle lukien. Käytännössä tämä tarkoittaa nykyisen Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän toimintojen yhdistämistä. Kaikki Lapin kunnat eivät ole hyväksyneet uutta järjestelyä, ja sen seurauksena päätöstä ei ole voitu panna täytäntöön. Omistajapoliittisena linjauksena toimintojen yhdistämistavoite Rovaniemen kaupungin osalta pidetään voimassa. Sosiaali- ja terveyden palvelurakenneuudistuksen yhteydessä tehdyn selvityksen jälkeen kaupunginvaltuusto linjaa ja päättää Rovaniemen osalta sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteesta uudelleen. Ounastähti kehittämiskuntayhtymän toiminta jatkuu perussopimuksen mukaisena ja kaupungin omistus pidetään ennallaan. Rovaniemi jatkaa Lapin Liitto kuntayhtymän jäsenenä. Kuntayhtymien tulee toiminnassaan huomioida peruskuntien toimintaympäristön muutos, tehtävien lisäys ja taloudellisen liikkumavaran kaventuminen siten, että kuntayhtymien toiminta pysyy peruskuntien rahoitusmahdollisuuksien rajoissa. Kuntayhtymien perustehtävä on keskittyä perussopimuksen mukaiseen perustehtäväänsä ja hakea tehokkaita vaihtoehtoisia toimintatapoja hallinnon, huollon, ICT yms. tukipalvelujen järjestämiseen. Kaupungin tarvitsemien palveluiden järjestämiseksi kaupunki voi olla valtuuston niin päättäessä kuntien yhteisissä kuntayhtymissä, kunnan yhteisesti omistamissa osakeyhtiöissä tai liikelaitoskuntayhtymissä. ROVANIEMEN KAUPUNKI HALLITUSKATU 7 PL ROVANIEMI PUH FAX
OMISTAJAPOLIITTINEN OHJELMA
OMISTAJAPOLIITTINEN OHJELMA KONSERNIRAKENNE Kaupunginvaltuusto Päättää talousarviossa verot, määrärahat ja tavoitteet KONSERNIJOHTO, Hallitus ja kaupunginjohtajat -vastaavat valmistelusta, täytäntöönpanosta
LisätiedotRovaniemen kaupunki. Omistajapoliittiset linjaukset 2020
Rovaniemen kaupunki Omistajapoliittiset linjaukset 2020 Omistuksille asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä vastuu- ja raportointisuhteet Sisältö 1. Toimeksianto... 3 2. Omistajapolitiikan
LisätiedotHÄMEENKYRÖN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA. Hallitus Valtuusto
HÄMEENKYRÖN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA Hallitus 17.9.2018 Valtuusto 1.10.2018 1 Sisällys Hämeenkyrön kunnan omistajapolitiikan lähtökohdat...2 Sijoitustoiminnan perusteet...2 Kunnan omistama kiinteä ja
LisätiedotOmistajapoliittiset linjaukset
Asikkalan kunta Omistajapoliittiset linjaukset Omistajaohjaus 14.4.2015 Sisällys Johdanto... 1 1. Soveltamisala... 1 2. Yleiset periaatteet... 1 3. Kunnan kehitysnäkymät omistajapolitiikan lähtökohtana...
LisätiedotEspoon kaupungin omistajapolitiikka
Espoon kaupungin omistajapolitiikka ESPOON KAUPUNGIN OMISTAJAPOLITIIKKA 2016 2 (5) Sisällysluettelo 1 Tausta... 3 2 Omistajapolitiikan päämäärä... 3 3 Omistajapolitiikan tavoitteet... 4 4 Ohjausperiaatteet...
LisätiedotMuokattu Muokattu Muokattu Muokattu
Uusimaa 2019 Muokattu 24.4.2018 Muokattu 9.5.2018 Muokattu 23.5.2018 Muokattu 12.6.2018 Omistajapolitiikka omistamisen periaatteet 1. Soveltamisala Omistajapolitiikka määrittää maakunnan tytäryhtiöiden,
LisätiedotLOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET. Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala
LOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala Tällä konserniohjeella luodaan puitteet kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen
LisätiedotTalous ja omistajaohjaus
Talous ja omistajaohjaus Kaupunginvaltuuston perehdytyskoulutus 30.5.2017 Jukka Weisell Talouden kolme tasoa Oulun kaupunki: Liikelaitokset Rahastot Oulu-konserni: Tytäryhteisöt om. >50 % Osakkuusyhtiöt
LisätiedotPori-konserni ja sen johtaminen. Esa Lunnevuori
Pori-konserni ja sen johtaminen Esa Lunnevuori Kunnallisesta toiminnasta Viime vuosina on toteutettu merkittävä ja syvälle käynyt toiminnan muutos Emokunnan lähipiiriin on rakennettu mittava kuntakonserni
LisätiedotOmistajaohjaus kuntakonsernissa
Omistajaohjaus kuntakonsernissa Johtava lakimies, varatuomari Pirkka-Petri Lebedeff Suomen Kuntaliitto Omistajaohjaus ammatillisessa koulutuksessa Kuntamarkkinat Helsinki 14.9.2011 Esityksen pääkohdat
LisätiedotSUONENJOEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET
SUONENJOEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET Hyväksytty: Kaupunginvaltuusto 30.1.2012 8 Voimaan: 1.2.2012 SISÄLLYSLUETTELO 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 2 Soveltamisala 3 Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen
LisätiedotOmistajapoliittiset linjaukset, Proavera Oy
Kaupunginhallitus 2.9.2019 liite nro 2 (1/9) Kaupunginvaltuusto 16.9.2019 liite nro 6 (1/9) Omistajapoliittiset linjaukset, Proavera Oy Proavera Oy vahvassa, positiivisessa kehitysvaiheessa. Yhtiön tulostavoite
LisätiedotOmistajapolitiikka ja ohjaus Oulussa KV koulutus
Omistajapolitiikka ja ohjaus Oulussa KV koulutus 29.11.2012 Marja Kariniemi, kehittämispäällikkö Konsernipalvelut Esityksen sisältö - Mitä tarkoittaa omistajapolitiikka ja ohjaus? - Mistä omistuksista
LisätiedotOmistajaohjauksen periaatteet
Omistajaohjauksen periaatteet Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Ohje 2 (6) Sisällys 1 Johdanto... 3 2 KYSin strategia... 3 3 Omistaminen... 3 4 Toimintamuodot ja niiden käyttö KYSin omistajaohjauksessa...
LisätiedotJohda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö
Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia
LisätiedotROVANIEMI. PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä 12.05.2014. Sivu 1. Kaupunginhallitus SIVI: 917 /2014. 211 Kuntayhtymän liiketoiminnan yhtiöittäminen
ROVANIEMI Kaupunginhallitus SIVI: 917 /2014 PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä 12.05.2014 Sivu 1 211 Kuntayhtymän liiketoiminnan yhtiöittäminen Kuntalain muutosten mukaan kunnan/kuntayhtymän on annettava
LisätiedotKEMIJÄRVEN TILALIIKELAITOS TOIMINTASUUNNITELMA. 1. Johdanto
1 KEMIJÄRVEN TILALIIKELAITOS TOIMINTASUUNNITELMA 1. Johdanto Liikelaitoksen tehtävänä on vastata kaupungin omistuksessa tai hallinnassa olevista toimitiloista ja yritystiloista ja niihin välittömästi liittyvistä
LisätiedotEVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE. Voimaantulo Kunnanvaltuusto
1 EVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE Voimaantulo 1.12.2008 Kunnanvaltuusto 3.11.2008 69 2 EVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE Kunnanvaltuusto 3.11. 2008 69 Voimaantulo 1.12.2008 1. YLEISTÄ 1.1 Konserniohjeen tarkoitus
LisätiedotTilintarkastuksen ja arvioinnin symposium
Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Kuntakonsernien riskienhallinnan arviointi Vs. tarkastusjohtaja Markus Kiviaho JHTT, CGAP, CRMA Kuntakonsernien riskienhallinnan arvioinnin lähtökohtia ja kriteerejä
Lisätiedot14.3.2016 Kunnanhallitus IIN KUNTA OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET 2016 2020 1. OMISTAJAPOLITIIKAN YLEISET PERIAATTEET
OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET 2016 2020 1. OMISTAJAPOLITIIKAN YLEISET PERIAATTEET Kunnan omistajapoliittisten linjausten lähtökohtana ovat kunnan kehittämistavoitteet ja niiden tarkoituksena on tukea
LisätiedotKonserniyhteisöjen tavoitteet 2015. 2.5 Tavoitteiden asettaminen konsernijohdolle ja kaupungin edustajille tytäryhteisöissä
Konserniyhteisöjen tavoitteet 2015 2.5 Tavoitteiden asettaminen konsernijohdolle ja kaupungin edustajille tytäryhteisöissä Valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä
LisätiedotTILINPÄÄTÖS Kaupunginhallitus
TILINPÄÄTÖS 2012 Kaupunginhallitus 27.3.2012 TILINPÄÄTÖS 2012 Koko kaupunki TP 2011 TP 2012 Muutos % Toimintatuotot 59 702 062 65 402 858 5 700 796 9,55 Toimintakulut 347 846 795 374 691 312 26 844 517
LisätiedotTILAKESKUS-LIIKELAITOS KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2015
TILAKESKUS-LIIKELAITOS KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 215 TILAKESKUS-LIIKELAITOS KÄYTTÖSUUNNITELMA Käyttötalous ja rahoitus Vuoden 215 käyttösuunnitelmassa liikevaihto on 197,7 milj. euroa, talousarviossa
LisätiedotKuntakonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.
Konserniohje 1. Kunnan omistajapolitiikka Kunnan omistajapolitiikan tavoitteena on turvata kunnan pitkäjännitteinen toiminta ja varmistaa kunnan pääoman käyttöön sekä omaisuuden hankintaan ja hoitoon liittyvän
LisätiedotESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIAN KONSERNIOHJEET
ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIAN KONSERNIOHJEET Voimaan 1.1.2019 1. Yleistä 1.1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian konserniohjeella luodaan puitteet konserniin
LisätiedotVantaan kaupungin keskeisten ja taloudellisesti merkittävien tytäryhtiöiden sitovat tavoitteet 2015-2018
Vantaan kaupungin keskeisten ja taloudellisesti merkittävien tytäryhtiöiden sitovat tavoitteet 2015-2018 Vantaan kaupungin keskeisten ja taloudellisesti merkittävien tytäryhtiöiden sitovat tavoitteet 2015
LisätiedotOmistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa
Omistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa TILINTARKASTUKSEN JA ARVIOINNIN SYMPOSIUM 2017 30.5.2017 tarkastusjohtaja Markus Kiviaho, JHTT, CGAP, CRMA Omistajaohjaus Omistajaohjauksella tarkoitetaan
LisätiedotHELSINGIN KAUPUNKI 1/6 LIIKENNELIIKELAITOS
HELSINGIN KAUPUNKI 1/6 TULOSLASKELMA 1.1.-31.12.2018 1.1.-31.12.2017 LIIKEVAIHTO Tuki kaupungilta 15 232 079,52 18 934 845,99 Liikennöintikorvaukset 96 887 065,70 91 199 717,21 Infrakorvaukset 76 680 586,12
LisätiedotLiikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus. Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen
Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen Tampereen liikelaitokset ja tytäryhteisöjä Tampereen Raitiotie Oy Konsernin avainlukuja 5 liikelaitosta:
LisätiedotKaupunginvaltuusto on vahvistanut kaupungin yleisen strategian ja henkilöstöstrategian.
1 Lieksan kaupunki KUNNALLINEN ASETUSKOKOELMA N:otta/1998 ======================================================================== = 1 (6) KONSERNIOHJEET Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 31.8.1998 Voimaantulo
LisätiedotTULOSLASKELMA
TULOSLASKELMA 1000 1.1.-31.12.2017 1.1.-31.12.2016 LIIKEVAIHTO Tuki kaupungilta 18 935 12 470 Liikennöintikorvaukset 91 200 81 885 Infrakorvaukset 67 110 65 482 Muut myyntitulot 3 392 656 180 637 160 493
LisätiedotKaupunkikonsernin talous. Aaro Honkola
Kaupunkikonsernin talous Aaro Honkola Kaupunkikonsernin talous Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän konsernitilinpäätöksen laatimisesta Tavoitteena antaa oikea ja riittävä kuva kuntakonsernin muodostamasta
LisätiedotHämeenlinnan kaupunki Tiivistelmä vuoden 2013 tilinpäätöksestä
Tiivistelmä vuoden 2013 tilinpäätöksestä Asukasmäärä 31.12. 67 806 67 497 Verotuloprosentti 19,50 % 19,50 % Toimintakate -327,7 M -327,1 M Toimintakatteen kasvu 0,18 % 4,8 % Verotulot 254,3 M 237,4 M Verotulojen
LisätiedotKEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET
KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Kaupunginvaltuusto 4.3.2014 16 Voimaantulo 1.4.2014 2 1. LAINSÄÄDÄNTÖPERUSTA JA SOVELTAMISALA Kuntalain 13 :n
LisätiedotInvestointien taloustiedot
Investointien taloustiedot Kunnat, kuntayhtymät sekä kansantalous Mikko Mehtonen Kiinteän pääoman bruttomuodostus (investoinnit) 1-217 Vuoden 2 hinnoin, mrd. Kansantalouden tilinpidon mukaan 3 2 2 24 22
LisätiedotTilinpäätös Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen
Tilinpäätös 2015 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen TILINPÄÄTÖS 2015 Koko kaupunki TP 2014 TP 2015 Muutos % Toimintatuotot 68 664 727 62 560 049-6 104 678-8,9 Toimintakulut -399 456 971-406 350 041-6 893 069
LisätiedotYhtiön toiminimi on Lappeenrannan Toimitilat Oy ja yhtiön kotipaikka on Lappeenranta.
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n yhtiöjärjestys 1 Yhtiön toiminimi ja kotipaikka Yhtiön toiminimi on Lappeenrannan Toimitilat Oy ja yhtiön kotipaikka on Lappeenranta. 2 Yhtiön toimiala Yhtiön toimialana on
Lisätiedot1. Kunnan/kuntayhtymän tilinpäätöstiedot
1. Kunnan/kuntayhtymän tilinpäätöstiedot 1.1 Tuloslaskelma, ulkoinen Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Valmistevarastojen muutos +/- Valmistus omaan käyttöön
LisätiedotSISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA
POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Johtoryhmä 7.4.2015 Yhtymähallitus 27.4.2015 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA Sisällys 1. Lainsäädäntö 3 2. Soveltamisala
LisätiedotToivakan kunnan KONSERNIOHJEET
Toivakan kunnan KONSERNIOHJEET SISÄLLYSLUETTELO 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 2. Konserniohjeen soveltamisala 3. Konserniohjaus ja -johtaminen 4. Taloudenhoitoon ja konsernitilinpäätöksen laadintaan
LisätiedotPohjois-Savon sairaanhoitopiirin Omistajastrategia
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Omistajastrategia 2014-2016 Kuntayhtymän valtuusto 9.6.2014, 9/ 14 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri 2 (7) Sisällys 1 Johdanto... 3 2 KYSin strategia... 3 3 Omistaminen...
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 2012 Nro 4. Kotkan kaupungin. KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 23.1.2012) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2012 Nro 4 KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 23.1.2012) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala 2 Toimintaperiaatteet Tässä taloussäännössä annetaan
LisätiedotLiiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa
Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Liiketoiminnan kehitysjohtaja Kristiina Michelsson 22.1.2013 Liiketoiminnan ohjaus 2 Tampereen kaupunkikonsernin tytäryhteisöjä
Lisätiedot5.5 Konsernituloslaskelma ja sen tunnusluvut
5.5 Konsernituloslaskelma ja sen tunnusluvut 1000 1000 Toimintatuotot 81 901 80 382 Toimintakulut -234 338-223 246 Osuus osakkuusyht. voitosta (tappiosta) 33 7 Toimintakate -152 403-142 858 Verotulot 124
LisätiedotMaakunta- ja sote-uudistuksen tilannekatsaus Somerolla
Maakunta- ja sote-uudistuksen tilannekatsaus Somerolla Sami Suikkanen, 7.3.2017 Yleistä uudistuksesta Uudistusta koskevat lait ovat tulossa keväällä eduskunnan käsittelyyn. Lakiluonnosten lähtökohtana
LisätiedotKONSERNITULOSLASKELMA
KONSERNITULOSLASKELMA 1.1.-31.12.2017 1.1.-31.12.2016 LIIKEVAIHTO 5 099 772 4 390 372 Liiketoiminnan muut tuotot 132 300 101 588 Materiaalit ja palvelut Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana
LisätiedotVesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen
Kunnanhallitus 174 14.09.2015 Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen 235/02.00.00/2015 Kunnanhallitus 14.09.2015 174 Valmistelija: kunnansihteeri Asian tausta: Sonkajärven kunnan
LisätiedotUudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet
Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet Kh 12.8.2019 1 Sisällys 1. LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 2. SOVELTAMISALA... 2 3. KÄSITEMÄÄRITTELYÄ... 3 4. SISÄISEN VALVONNAN TAVOITTEET...
LisätiedotKonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjapitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.
1 LAPINJÄRVEN KUNNAN KONSERNIOHJE Kunnanhallitus 24.11.2008 Kunnanvaltuusto 10.12.2008 1. Kunnan omistajapolitiikka Kunnan omistajapolitiikan tavoitteena on turvata kunnan pitkäjänteinen toiminta ja varmistaa
LisätiedotKUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen
KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen Sisältö 1. Kunnan toiminta ja ohjaus verkostomaailmassa 2. Kunnan johtamisen kokonaisuus ja johtamisen
LisätiedotASIKKALAN KUNTA Tilinpäätös 2014
ASIKKALAN KUNTA Tilinpäätös 2014 Historiallisen hyvä tulos Ylijäämää kertyi 5,5 miljoonaa euroa, jolloin kumulatiivista ylijäämää taseessa on noin 7,4 miljoonaa euroa. Se on enemmän kuin riittävä puskuri
LisätiedotHelsingin kaupunkikonserni
Helsingin kaupunkikonserni Tytäryhtiöt 72 KAUPUNKI Virastot 29 Liikelaitokset 6 Tytärsäätiöt 11 Osakkuusyhteisöt 39 Muut yhteisöt 600 1 Miten Helsinkiä ohjataan konsernina mahdollisuudet ja haasteet Kaupunginhallituksen
LisätiedotTULOSLASKELMA VARSINAIS- SUOMEN ALUEPELASTUSLAITOS 2009
TULOSLASKELMA VARSINAIS- SUOMEN ALUEPELASTUSLAITOS 2009 Liikevaihto 33 202 242,72 Valmiiden ja keskeneräisten tuotteiden varastojen lisäys (+) tai vähennys (-) Valmistus omaan käyttöön (+) Liiketoiminnan
LisätiedotKannuksen kaupunki SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEET
Kannuksen kaupunki SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEET 2 Sisältö 1. SIJOITUSTOIMINNAN MÄÄRITELMÄT... 3 2. SIJOITUSTOIMINNAN YLEISET PERIAATTEET... 3 3. TOIMIALASIJOITTAMISEN PERUSTEET... 3 4. KASSAVAROJEN SIJOITTAMISEN
LisätiedotSiilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2015
Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2015 Keskeiset tunnusluvut 2015 TP 2014 TP 2015 TA 2016 Tuloveroprosentti 21,25 21,25 21,25 Kiinteistöveroprosentti, asunnoista 0,65 0,65 0,65 Kiinteistöveroprosentti, yleinen
LisätiedotKIRJANPITOASETUKSEN 1:3 :N AATTEELLISEN YHTEISÖN JA SÄÄTIÖN TULOSLASKELMA JA TASE -KAAVAT
KIRJANPITOASETUKSEN 1:3 :N AATTEELLISEN YHTEISÖN JA SÄÄTIÖN TULOSLASKELMA JA TASE -KAAVAT Aatteellisen yhteisön ja säätiön tuloslaskelma laaditaan seuraavan kaavan mukaan: Varsinainen toiminta a) Henkilöstökulut
LisätiedotYhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet
Yhtymähallitus 23.11.2017 Yhtymävaltuusto 1.12.2017 Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 2(5) Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 2 1. Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala...
LisätiedotPORIN KAUPUNGIN T A L O U S S Ä Ä N T Ö. (Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 1.9.2014) I YLEISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ
PORIN KAUPUNGIN T A L O U S S Ä Ä N T Ö (Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 1.9.2014) I YLEISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ 1 Soveltamisala Kaupungin taloudenhoidossa ja taloushallinnon järjestämisessä on sen lisäksi, mitä
LisätiedotPIHTIPUTAAN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA
PIHTIPUTAAN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA Hyväksytty: Kunnanhallitus 5.3.2018 55 Kunnanvaltuusto 26.3.2018 22 1 PIHTIPUTAAN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA Sisällys 1. Johdantoa omistajapolitiikalle... 2 2. Omistajaohjaus...
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 93. Valtuusto Sivu 1 / 1
Valtuusto 18.08.2014 Sivu 1 / 1 2651/00.04.01/2014 Kaupunginhallitus 185 16.6.2014 93 EVTEK-kuntayhtymän purkaminen Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 Riikka Kiljander-Kiiskinen,
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 185. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1
Kaupunginhallitus 16.06.2014 Sivu 1 / 1 2651/00.04.01/2014 185 EVTEK-kuntayhtymän purkaminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 Riikka Kiljander-Kiiskinen, puh. 09 816
LisätiedotJyväskylän kaupunki Konsernirahoitus Jukka Ojalainen
Jyväskylän kaupunki Konsernirahoitus 18.9.2017 Jukka Ojalainen JYVÄSKYLÄN KAUPUNKIKONSERNI TP 2016 JYVÄSKYLÄN PERUSKUNTA Elinkeinopoliittisesti merkittävät tytäryhteisöt 12 kpl Alakonsernit Jyväskylän
LisätiedotKaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut
Kaupunginhallitus 16.5.2016 Liite 1 185 Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut 16.5. 2016 Mikkelin poliittis-hallinnollinen rakenneluonnos Konsernijaosto (5) Elinvoimajaosto (ryhmien & KH pj:t) Valtuusto
LisätiedotOSAKASSOPIMUS TREDU-KIINTEISTÖT OY
OSAKASSOPIMUS TREDU-KIINTEISTÖT OY 2 (7) Sisällys 1. Sopimuksen osapuolet... 3 2. Määritelmät... 3 3. Sopimuksen tarkoitus... 3 4. Yhtiön toiminnan tarkoitus... 3 5. Yhtiön omistussuhteet... 4 5.1. Omistusosuudet...
LisätiedotOULUN KAUPUNGIN Omistajaohjaus. Kaupunginvaltuutettujen koulutus to Kehittämispäällikkö Marja Kariniemi Konsernihallinto omistajaohjaus
OULUN KAUPUNGIN Omistajaohjaus Kaupunginvaltuutettujen koulutus to 8.6.2017 Kehittämispäällikkö Marja Kariniemi Konsernihallinto omistajaohjaus Onnistunut omistajaohjaus edellyttää Selkeitä kannanottoja,
LisätiedotKonsernituloslaskelma
Konsernituloslaskelma 1.1.2018-31.12.2018 1.1.2017-31.12.2017 LIIKEVAIHTO 28 729 986,76 26 416 878,43 Valmistus omaan käyttöön 6 810,90 Liiketoiminnan muut tuotot 1 500 810,15 1 468 655,80 Materiaalit
LisätiedotPIHTIPUTAAN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA
PIHTIPUTAAN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA Hyväksytty: Kunnanhallitus 5.3.2018 55 Kunnanvaltuusto 26.3.2018 22 Päivitetty: Kunnanhallitus 21.8.2018 166 Kunnanvaltuusto 27.8.2018 64 1 PIHTIPUTAAN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA
LisätiedotPihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi
Kunnanhallitus 142 19.06.2017 Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi 2017-2021 383/010/2017 Kunnanhallitus 19.06.2017 142 Juridinen tausta Hallintosäännön
LisätiedotKonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kaupungilla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.
NURMEKSEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto 8.5.2008 30 1 (6) NURMEKSEN KAUPUNKIN KONSERNIOHJE 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Kaupungin konserniohjeella luodaan puitteet Nurmes-konserniin kuuluvien yhteisöjen
LisätiedotKonsernituloslaskelma
Konsernituloslaskelma ei laadittu 1.1.2017-31.12.2017 1.1.2016-31.12.2016 LIIKEVAIHTO 26 416 878,43 Liiketoiminnan muut tuotot 1 468 655,80 Materiaalit ja palvelut Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden
LisätiedotTampereen kaupungin omistajaohjauksen periaatteet. Konsernihallinto Omistajaohjaus
Tampereen kaupungin omistajaohjauksen periaatteet Konsernihallinto Omistajaohjaus Kaupunginvaltuuston hyväksymä xxkuun xx päivänä 2017 2 (12) Tampereen kaupungin omistajaohjauksen periaatteet Tampereen
Lisätiedot1 (5) LUUMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE. Hyväksytty: Valtuusto 10.11.2008 58. Voimaantulo: 1.1.2009. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite
1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Hyväksytty: Valtuusto 10.11.2008 58 Voimaantulo: 1.1.2009 LUUMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE Valtuusto kunnan ylimpänä päätöksentekijänä määrittelee kunnan tavoitteet ja
LisätiedotVesihuoltolaitoksen tilinpäätös 2014
5. Eriytetyt tilinpäätökset 5.1. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen tilinpäätöslaskelmat Leppävirran kunnan vesihuoltolaitoksen kirjanpito on eriytetty laskennallisesti. Liitteenä vesihuoltolaitoksen
Lisätiedot12.6. Konsernin tilinpäätöslaskelmat
Osa I: Toimintakertomus 12.6. Konsernin tilinpäätöslaskelmat 12.6.1. Konsernin tuloslaskelma ja sen tunnusluvut 2017 2 016 1 000 1 000 Toimintatuotot 84 053 81 643 Toimintakulut -159 229-154 656 Osuus
LisätiedotOmistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010
Omistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010 1. OHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO Ohjelma on formaatiltaan pikemmin toimenpideohjelma kuin strateginen ohjelma. Tämän vuoksi täytäntöönpano on perustunut niihin yksittäisiin
LisätiedotTalouden seuranta, analysointi ja tilinpäätös
Talouden seuranta, analysointi ja tilinpäätös Talous ja strategiaryhmä 7.1.2009 I 1 Talouden seuranta ja raportointi 7.1.2009 I 2 Tuloslaskelma Kunnassa tuloslaskelman tehtävä on osoittaa, riittääkö tuottoina
LisätiedotPOHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET
1(7) POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET Hallituksen 20.4.2009 hyväksymät ja 1.7.2009 voimaan tulevat 2(7) POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET Sisällysluettelo
LisätiedotIMATRAN VUOKRA-ASUNNOT OY
IMATRAN VUOKRA-ASUNNOT OY 1. Toimiala Imatran Vuokra-asunnot Oy omistaa n. 1600 vuokra-, opiskelija- ja ryhmäkotiasuntoa. Yhtiö huolehtii asuntojen ylläpidosta, peruskorjauksesta ja tarvittaessa myös uudisrakentamisesta.
LisätiedotRIIHIMÄEN KAUPUNGIN OMISTAJAPOLITIIKKA
RIIHIMÄEN KAUPUNGIN OMISTAJAPOLITIIKKA Riihimäen kaupunki Konserni- ja hallintopalvelut Eteläinen Asemakatu 2 11130 Riihimäki Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 16.4.2018 Korvaa valtuuston 13.11.2006 hyväksymän
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 6/ (6) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/
Helsingin kaupunki Esityslista 6/2017 1 (6) 3 Helsingin Satama -konsernin varsinaiset yhtiökokoukset 2017 HEL 2017-000806 T 00 01 05 Päätösehdotus päättää kehottaa kaupunginkanslian oikeuspalvelut -osastoa
LisätiedotItä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän konserniohjeet
Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän konserniohjeet Sisältö 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite...2 2 Soveltamisala...2 3 Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen...2 4 Konserniohjeen sitovuus...3 5 Konsernin
LisätiedotNurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö
Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö www.nurmijarvi.fi Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö Sisällysluettelo Liikelaitosten organisaatio
LisätiedotVesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) 286 Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen Asianro 816/00.04.02/2015 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi: Raision kaupunginvaltuusto päätti
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 1 (7) 9 Konserniohjeen uudistaminen HEL 2013-004511 T 00 01 05 Esitys Käsittely päätti panna asian pöydälle. Konsernijaosto päätti panna asian yksimielisesti pöydälle
LisätiedotTilaliikelaitoksen kehittämistoimenpiteet
Tilaliikelaitoksen kehittämistoimenpiteet 2015-2017 Tilaliikelaitos on kuntalain 9. luvun mukainen kunnallinen liikelaitos tehtävänä on tarjota toimivat, terveelliset ja turvalliset tilat kaupungin omia
LisätiedotVuosikate Poistot käyttöomaisuudesta
TULOSLASKELMA JA SEN TUNNUSLUVUT 2018 2017 2016 2015 2014 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 Toimintatuotot 8 062 8 451 7 781 7 800 7 318 Valmistus omaan käyttöön 60 56 47 67 96 Toimintakulut -53 586-51 555-51
LisätiedotKuntayhtymän omaisuus sekä vastuut ja velvoitteet
Kunnanhallitus 332 25.08.2014 Kunnanvaltuusto 79 01.09.2014 EVTEK-kuntayhtymän purkaminen 379/00.04.02/2013 Kunnanhallitus 25.08.2014 332 Selostus EVTEK-kuntayhtymä Kuntayhtymän jäsenkunnat sekä osuudet
LisätiedotVIRASTOSTA LIIKELAITOKSEKSI. 1. Toiminnan haasteet kiristyvässä kuntataloudessa
1 VIRASTOSTA LIIKELAITOKSEKSI 1. Toiminnan haasteet kiristyvässä kuntataloudessa Kiinteistömassan ylläpidon kustannukset ovat kasvaneet viime vuosina huomattavasti nopeampaa kuin yleinen kustannuskehitys
LisätiedotUuden kuntalain vaikutukset konsernijohtamiseen. Markus Kiviaho Johtava konsultti JHTT, CGAP, CRMA
Uuden kuntalain vaikutukset konsernijohtamiseen Markus Kiviaho Johtava konsultti JHTT, CGAP, CRMA Kuntalain uudet säännökset Kuntaliiton johtamisen ja hallinnan suositus Valtuusto johtaa vastaa kunnan
LisätiedotKIINTEISTÖN TULOSLASKELMA
KIINTEISTÖN TULOSLASKELMA Tilikausi Edellinen tilikausi Kiinteistön tuotot Vastikkeet Hoitovastikkeet 0,00 0,00 Hankeosuussuoritukset 0,00 0,00 Kulutusperusteiset vastikkeet 0,00 0,00 Erityisvastikkeet
LisätiedotLIIKUNTAYHTEISÖN PERUSTAMINEN
LIIKUNTAYHTEISÖN PERUSTAMINEN Toiminnan siirtäminen Raahen Seudun Uimahallisäätiölle LOPPURAPORTTI Raahen kaupunki BDO Oy Alpo Ronkainen 13.6.2016 Page 1 TOIMEKSIANTO Tämä raportti perustuu Raahen kaupungin
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.
Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Johtava lakimies Kirsi Mononen Kuntakonserni ja kunnan toiminta
LisätiedotSISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET
P A I M I O N K A U P U N K I SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.2.2015 11 Voimaan 1.3.2015 alkaen 1 Sisällysluettelo Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala... 3 Sisäisen valvonnan
LisätiedotKuntien ja kuntayhtymien taloustilaston tilinpäätöstietojen tiedonkeruun sisältö tilastovuodesta 2015 alkaen
1(16) Kuntien ja kuntayhtymien taloustilaston tilinpäätöstietojen tiedonkeruun sisältö tilastovuodesta 2015 alkaen 1. KUNNAN JA KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖSLASKELMAT... 2 1.1. Kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelma,
LisätiedotYPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET
Kh 18.3.2012 53 LIITE 15 YPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET Hyväksytty: Voimaantulo: 1 YLEISTÄ 1.1 Määrittelyt Kuntakonsernilla tarkoitetaan kunnan ja yhden tai useamman muun yhteisön muodostamaa taloudellista
LisätiedotKuntakonsernin rakenne ja talouden ohjaus ARTTU2-kunnissa
Kuntakonsernin rakenne ja talouden ohjaus ARTTU2-kunnissa ARTTU2-tutkimusohjelma Kuntaseminaari 15.12.2017 Pentti Meklin Kuntatalo, 15.12.2017 Kuntien toimintamuodot ovat muuttuneet - Kunnat ja niiden
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2016 1 (5) 4 Kaupunginjohtajan toimialaan kuuluvien tytäryhteisöjen edustajien nimeäminen Pöydälle 29.02.2016 HEL 2016-000721 T 00 01 05 Päätösehdotus päättää 1 kehottaa
LisätiedotESPOON KAUPUNGIN- HALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ ESPOON KAUPUNGIN- HALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ. Ehdotus kaupunginhallitus
ESPOON KAUPUNGIN- HALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Valtuusto 8.12.2008 Voimaan 1.1.2009 Valtuusto 10.12.2012 Viimeksi muutettu Valtuusto 9.12.2013 Voimaan 1.1.2014 3 Kaupunginhallituksen tehtävät ja Kaupunginhallitus
LisätiedotSONKAJÄRVEN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA
SONKAJÄRVEN KUNNAN OMISTAJAPOLITIIKKA 1 Johdanto... 2 2 Sonkajärvi -kuntakonserni... 2 3 Omistajapolitiikan lähtökohdat... 3 4 Vastuu omistajaohjauksesta... 3 5 Omaisuuserät... 3 6 Omaisuuden hankinta...
LisätiedotVesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus 286 10.10.2016 86 Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen Asianro 816/00.04.02/2015 Päätöshistoria Kaupunginhallitus 10.10.2016 286 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen
Lisätiedot