Kymenlaakson liikennejärjestelmän kärkikohteet ja niiden suunnittelu- ja päätöksentekovalmius

Transkriptio

1 Kymenlaakson liikennejärjestelmän kärkikohteet ja niiden suunnittelu- ja päätöksentekovalmius Valtatiet 12 ja Valtatiet 12 ja 15 Lahti-Kouvola-Kotka/Hamina ovat merkittäviä raskaan liikenteen kuljetusreittejä Länsi- ja Keski-Suomesta sekä Savosta HaminaKotka satamaan ja Venäjälle. Valtatiet ovat elintärkeitä Kymenlaakson teollisuudelle, elinkeinoelämälle ja yhdyskuntien kehittämisellä. Huono liikenneonnettomuuskehitys ja liikenteen jonoutuminen edellyttävät teiden laajamittaista parantamista. Vt 12 Lahti-Kouvola parantaminen, kustannusarvio 150 milj. euroa Lahti - Kouvola yhteysvälin ongelmallisimmat osuudet parannetaan palvelutasoltaan ja turvallisuudeltaan päätieverkon tiestölle asetetut tavoitteet täyttäviksi ja tasoltaan yhtenäisiksi. Kymenlaakson alueelle sijoittuva valtatieosuus parannetaan Uusikylän ja Tillolan välillä uuteen maastokäytävään kaksikaistaisena ohituskaistoin varustettuna tienä ja Tillolasta Kelttiin nykyiselle paikalleen nelikaistaiseksi. Yleissuunnitelmat valmiit. Tieosuudelle Tillola-Keltti on laadittu tiesuunnitelma. Hankkeen rakentamisen arvioidaan voivan alkaa vuonna Vt 15 Kotka (Rantahaka) Kouvola, kustannusarvio 50 milj. euroa Valtatie parannetaan pääosin nykyiselle paikalleen osittain nelikaistaiseksi ja toteutetaan eritasoliittymä- ja tasoliittymäjärjestelyjä. Lisäksi toteutetaan melusuojauksia ja koko osuudelle riista-aidat. Yleissuunnitelma on hyväksytty kesällä Hankkeeseen liittyvät kaavat on hyväksytty alueen kunnissa. Ensimmäisen vaiheen tiesuunnitelman laatiminen pyritään aloittamaan vuonna 2012, jolloin rakentaminen voitaisiin aloittaa vuonna Keltakankaan eritasoliittymän (kustannusarvio 5 milj. euroa) tiesuunnitelman laadinta on käynnistynyt syksyllä 2010 erillisenä hankkeena ja se valmistuu kesällä Eritasoliittymän rakentamisvalmius on vuonna Vt 15 Kotkan sisääntulotie, kustannusarvio 25 milj. euroa Valtatie 15 (Hyväntuulentie) on pääyhteys E18 tieltä Kotkan keskustaan ja maan suurimpaan satamaan. Tien liikennemäärät ovat suuret ja sillä tapahtuu paljon onnettomuuksia. Hanke selkeyttää alueen liikenneverkkoa ja parantaa pääväylien yhdistettävyyttä, sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta. Kotkan sisääntulotiellä toteutetaan ajosuuntien erottelu ja rakennetaan Paimenportin eritasoliittymä. Koko tiejaksolle on valmistunut tiesuunnitelma keväällä 2008 ja se hyväksyttäneen vuoden 2011 aikana. Rakennussuunnitelman laatiminen aloitetaan vuonna 2012, jolloin rakentamisvalmius olisi vuonna Vuoden 2011 aikana hankkeen tiesuunnitelmasta annetaan hyväksymispäätös. Vuodelle 2011 ei ole rahoitusta rakennussuunnitelman laatimiseen. Metsolan eritasoliittymän yleissuunnittelu Hietasen tieyhteyden yleissuunnitelman yhteydessä, käynnistyy SOVITUT TOIMENPITEET Lähteet: - viitattu Liikenneviraston & ELY-keskuksen hankekortit (päivitetty ja )

2 Kymenlaakson liikennejärjestelmän kärkikohteet ja niiden suunnittelu- ja päätöksentekovalmius Kymenlaakson laatukäytävätyöt Pysäkkien luokittelu ja maastoinventointi, pysäkkien tavoitetilan määrittely, pysäkkikohtaisten toimenpidesuositusten määrittäminen kustannusarvioineen, suositus toimenpiteiden toteuttamisjärjestykseksi. Laatukäytävät: Kotka Karhulan linja-autoasema (Ruukinkadun paikallisliikenneterminaali Kotkansaarella Karhulan linjaautoasema (Kotkantie-Huumantie-Kyminlinnantie). Tilanne: Muutamia yksittäisiä pysäkkejä parannettu, pääosin toteuttamatta. Pysäkkikilpisuunnitelma toteuttamatta. Länsi-Kotka (Ruukinkadun paikallisliikenneterminaali Takakylä Ruonala Karhuvuori Aittakorpi Pihkoo Lankila Metsola-Kotkansaari). Tilanne: Muutamia yksittäisiä pysäkkejä parannettu, pääosin toteuttamatta. Pyhtää Karhula Hamina (Pyhtää kk Siltakylä- Huutjärvi Sutela Karhula Rantahaka Summa Haminan linja-autoasema) Voikkaa Anjala (Voikkaa Kouvolan keskusta- Myllykoski Inkeroinen Anjala). Tilanne: Pääosin toteutettu, uudet pysäkkikatokset tärkeimmille pysäkeille 2010, pysäkki-informaatio Vuorotiheyttä parannettu. 85 % toteutettu. Valkeala (Valkeala Lukkarinmäki Virranniemi- Heparo Ravikylä) Liityntäyhteyksien parantaminen Allegroon SOVITUT TOIMENPITEET lähteet: - Taulukko. Kymenlaakson laatukäytävätöiden perustiedot (Jouni Rintasen tiedossa olevat laatukäytävät), Jouni Rintanen

3 Kymenlaakson liikennejärjestelmän kärkikohteet ja niiden suunnittelu- ja päätöksentekovalmius Kymenlaakson rataverkon kehittämishankkeet Lahti-Luumäki rataosan palvelutason parantaminen, kustannusarvio 185 milj. euroa Hankkeen avulla rataosan henkilöliikenteen nopeus voitiin nostaa 140 km/h:sta junatyypistä riippuen tasolle km/h:iin. Tavaraliikenteen akselipainoja voitiin korottaa 22,5 tonnista 25 tonniin. Rataosan Kouvola-Kotka/Hamina -palvelutason parantaminen, kustannusarvio 40 milj. euroa Hanke sisältää radan vahvistamistoimia jotta suurinta sallittua akselipainoa voidaan korottaa 25 tonniin, Kotkan ja Juurikorven ratapihojen toiminnallisuuden parantamisen, liikenteenohjaus- ja turvalaitetöitä sekä päällysrakenteen perusparannustöitä. Ratapihan tekniikan ja ohjauksen uusiminen Kouvolassa Liitäntäyhteydet tehtailta valtakunnan rataverkkoon ja näissä radan kantavuus 25 tonniin/akseli Kaksoisraide Luumäki-Imatra, kustannusarvio 270 milj. euroa Hankkeessa suunnitellaan uusi kaksoisraide sekä nopeuden ja akselipainon noston edellyttämät parantamistoimenpiteet nykyisellä radalla. HANKKEEN TILANNE, TOUKOKUU 2011 Lahti-Luumäki rataosan palvelutason parantaminen: Nopeudet ja akselipainot nousivat joulukuussa Vuonna 2011 tehdään vielä viimeistelytöitä. Rataosan Kouvola-Kotka/Hamina parantaminen: palvelutason Ratapihan tekniikan ja ohjauksen uusiminen Kouvolassa: Liitäntäyhteydet tehtailta valtakunnan rataverkkoon ja näissä radan kantavuus 25 tonniin/akseli: Kaksoisraide Luumäki-Imatra: Kaksoisraiteen rakentaminen voidaan aloittaa aikaisintaan vuonna SOVITUT TOIMENPITEET lähteet: - Taustatietoa Kymenlaakson liikennehankkeista (muistio , Korander, Hämäläinen, Sirkiä; Liikennevirasto)

4 Kymenlaakson liikennejärjestelmän kärkikohteet ja niiden suunnittelu- ja päätöksentekovalmius E18 tie E18 Koskenkylä-Kotka moottoritie, PPT-hanke sopimusvaltuus 650 milj. euroa Hankkeessa nykyiset moottoriliikennetiet Koskenkylästä Loviisaan ja Heinlahdesta Kyminlinnaan täydennetään moottoriteiksi (17 km). Uusi moottoritie rakennetaan Loviisan ja Kotkan välille (36 km) pääosin nykyisen tien pohjoispuolelle tarvittavine tiejärjestelyineen. Tie on valmis liikenteelle vuonna E18 Haminan ohikulkutie, kustannusarvio 180 milj. euroa Hankkeessa rakennetaan Haminan kaupungin pohjoispuolitse ohittava uusi 15 km pitkä moottoritie ja siihen liittyvät tie- ja katujärjestelyt. Tiesuunnitelma ja rakennussuunnitelma ovat valmistuneet. Urakkatarjouskyselyt tehdään syksyllä Rakentaminen voidaan aloittaa Tie on valmis liikenteelle vuonna E18 Hamina-Vaalimaa moottoritie, mahd. PPThanke 560 milj. euroa Hankkeessa tie rakennetaan koko osuudella (32 km) moottoritieksi nykyisen tien pohjoispuolelle. Tiesuunnitelman laatimisen kilpailutus on käynnissä ja suunnittelukonsultti valitaan toukokuussa Varsinainen tiesuunnitelma valmistuu vuoden 2012 lopussa. Tiesuunnitelman täydennyssuunnitelma PPP-hanketta varten valmistuu vuoden 2013 lopussa. Rakentaminen on aloitettavissa vuonna 2014, jolloin tieosuus olisi valmis vuonna Vaalimaan rekkaliikenteen odotusalue, kustannusarvio 25 milj. euroa Hanke sisältää erillisen 500 kuorma- ja rekka-autojen odotusalueen toteuttamisen rajanylityspaikalle. Tiesuunnitelma mahdollistaa alueen laajentamisen myöhemmin 1000 rekalle. Lyhentää 30 km:llä rekkojen ja kuorma-autojen jonoa valtatiellä 7 (lähde: Hankekortti ). Vaalimaan henkilöliikenteen eriyttäminen, kustannusarvio 25 milj. euroa Vaalimaan ja Torfjanovkan raja-asemille on valmisteltu hanke, jolla raskas liikenne eriytetään omalle tarkastusväylälle. Liikenteen eriyttäminen lisää Vaalimaan kilpailukykyä ja edistää liikenteen sujuvuutta. SOVITUT TOIMENPITEET 2011 Koskenkylä-Loviisa-Kotka: Hankkeessa on käynnistynyt hankintavaihe ja tien rakentaminen käynnistyy syksyllä Haminan ohikulkutie: Urakkatarjouskyselyt syksyllä Hamina-Vaalimaa: Tiesuunnitelman laadinta aloitetaan tänä vuonna. Vaalimaan rekkaparkkialue: Vaalimaan henkilöliikenteen eriyttäminen: lähteet: - Tiehallinnon/Liikenneviraston & ELY-keskuksen hankekortit - Juha Laamanen, ELY-keskus, puhelinkeskustelu

5 (M. Kivari, Strafica Oy/ Luonnos, ) KYMENLAAKSON LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN TOIMENPIDEOHJELMAN ETENEMISEN TILANNEARVIO Tähän muistioon on kuvattu sanallinen arvio loppuvuodesta 2010 valmistuneen Kymenlaakson liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpideohjelman etenemisestä. Arviointi keskittyy pääasiassa maakunnallisten ja seudullisten I toteutusvaiheeseen liittyvien toimenpiteiden esittämiseen. Arviointi on esitetty liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpideohjelman mukaista toimenpideryhmittelyä käyttäen. Lisäksi muistion liitteissä on esitetty keskeisten maakunnan kärkihankkeiden (E18, Vt 12, Vt 15 ja rataverkon kehittäminen) toteutusvalmiuden kuvaus suunnittelu ja päätöksentekovalmiuden osalta. I PORTAAN TOIMENPITEET (LIIKENTEEN KYSYNTÄÄN VAIKUTTAMINEN JA TOIMINTAMALLIEN KEHITTÄMINEN) Liikenteen ja maankäytönsuunnittelun yhteen kytkennän vahvistaminen Liikenteen ja maankäytön yhteen kytkennän vahvistamiseksi toimenpideohjelmassa oli esitetty yhdeksän erillistä toimenpidettä maankäytön suunnitteluperiaatteiden kehittämisestä, liikenteellisten vaikutusten ja vaikutusten arvioinnin huomioon ottamisesta kaavoituksessa, sekä yleisiä hyviä käytäntöjä maankäytön periaatteita liikenteellisten tavoitteiden edistämiseksi. Lisäksi osiossa oli maininnat sekä HEPI radan jatkosuunnittelusta että TÄHTITAAJAMAT hankkeen edistämisestä. Esitetyt maankäytön suunnitteluperiaatteet ja liikenne maankäyttövuorovaikutuksen lisäämistä käsittelevät asiat etenevät ja otetaan huomioon käynnissä olevassa Etelä Kymenlaakson KAAKON SUUNTA seutuhankkeessa sekä Kouvolan seudulla käynnistymässä olevassa maankäytön rakennemallityössä. HEPI radan suunnittelu on edennyt Uudenmaan maakuntakaavaprosessin myötä. Kymenlaaksossa ei ole tehty aktiivista edistämistä. Radan yhdyskuntarakenteellisia vaikutuksia ja aseman sijoittumista tutkitaan KAAKON SUUNTA hankkeessa. TÄHTITAAJAMAT hanke jatkuu Kouvolan seudulla. Kestävän liikkumisen edistäminen liikkumisen ohjauksen (Mobility Management) keinoin Toimenpideohjelmassa oli kuvattu yhdeksän erillistä toimenpidettä kestävän liikkumisen kampanjoinnin, suunnitteluperiaatteiden ja käytäntöjen kehittämiseksi. Alueella on käynnistynyt Kymenlaakson ilmasto ja energiastrategiatyö, jossa luodaan tavoitteet ja toimenpiteet kymenlaaksolaisille, lisätään tiedottamista, edistetään kuntien osaamista ja työstetään seurantaindikaattoreita. Strategiatyön lisäksi Eko Kymenlaakso projekti on järjestänyt ja järjestää erilaisia teematapahtumia ja tiedotusta. Lisäksi Kymenlaakso on mukana valtakunnallisessa LIVE verkostossa, josta tukea, ideoita ja viestintäapua paikallistapahtumien järjestämiseen. Myös kuntien hankintaohjeistusta ollaan kehittämässä. Liikenneturvallisuustyön kehittäminen Toimenpideohjelmassa oli kuvattu kahdeksan erillistä toimenpidettä liikenneturvallisuustyön kehittämiseksi. Liikenneturvallisuustyö toimii teknisen toimen viranomaistyönä, mutta seudullinen organisoituminen ei ole etenemässä. Kuntien hallintokunnissa motivaatiotaso vaihtelee. Etelä Kymenlaaksossa myös KVT (koulutus, valistus, tiedotus) asiat toimivat, mutta Pohjois Kymenlaaksossa toiminnassa painottuu tekninen

6 (M. Kivari, Strafica Oy/ Luonnos, ) toimi ja fyysiset liikenneturvallisuustoimenpiteet. Kansainvälistä yhteistoimintaa on Itämeri yhteistyön puitteissa. Koulutustoimintaa on ulkoistettu EKAMI:lle. Maakunnallisen osoitepankin muodostaminen on vielä kesken. Joukkoliikenneyhteistyön ja suunnittelun kehittäminen Suunnitelmassa on esitetty joukkoliikennerahoituksen kehittämismahdollisuuksia ja resurssien lisäämistä suunnitteluun. Näköpiirissä on että kunta valtio rahoitussuhde on edelleen heikkenemässä sovittuun käytäntöön verrattuna, kun valtion rahoitusosuus on vähentynyt. Tämän vuoden osalta rahoitustilanne on vielä auki. Suunnitteluresurssien osalta tilanne on parantumassa, kun Kouvolassa on odotettavissa seutulogistikon viran vakinaistaminen ja Etelä Kymenlaaksossa asiasta on valmistunut selvitys, jota käsitellään Kotkassa joukkoliikennelautakunnassa kesäkuussa Rahoituksen tehokkaammasta käytöstä on hyviä kokemuksia Kouvolan seudulla, jossa on pystytty lisäämään liikennettä ja käyttäjämäärät ovat lisääntyneet ilman että kustannukset olisivat nousseet samassa suhteessa. Logistisen toiminnan ja palvelujen tehostaminen Suunnitelmassa oli ehdotettu toiminnan ja palvelujen kehittämistä edistävien yhteistyökäytäntöjen luomista yhteensä kuudella eri toimenpiteellä. Merkittävin saavutus aihepiirissä on HaminaKotka Satama Oy:n aloittaminen keväällä Lisäksi logistiikkavaliokunta organisoi seudullisia yhteistyötapahtumia (mm. Logistiikkapäivä, Kymi Business). Kansainvälinen verkostoituminen etenee CASH hankkeessa ja yhteistyötä ollaan kehittämässä myös Viron logistiikkaklusterin suuntaan. Raideliikenteen kehittämisessä on useita yhteistyöprosesseja käynnissä mm. Mussalon Kotolahden ratapihan kehittäminen yhdessä VR:n kanssa, Haminan yksityisraiteiden käyttö ratalain uudistumisen myötä sekä satamaoperaattorien ja VR Transpointin yhteistyö kuljetusketjujen kehittämiseksi. II PORTAAN TOIMENPITEET (NYKYISEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KÄYTÖN TEHOSTAMINEN) Maakunnan sisäisten joukkoliikennepalveluiden kehittäminen Maakunnan sisäisten joukkoliikennepalvelujen kehittämisessä painopiste suunnitelman toimenpiteissä oli rahoituksen turvaamisessa ja erilaisten lippu ja informaatioasioiden edistämisessä. Maakuntalippu ei ole sellaisenaan etenemässä, mutta sille on löydetty korvaava menettelytapa. Kotka Kouvola junaliikenteen rahoitus on näillä näkymin jatkumassa ja yhteysalusliikennettä ollaan kehittämässä uuden aluksen tilauksen myötä. Alusliikenteen edellyttämiä kaikkia laituri investointeja ei voida toteuttaa optimiaikataulussa. Olemassa olevat seutulippujärjestelmät toimivat, mutta Pyhtää Kotka Hamina vyöhykkeellä voisi olla potentiaalia lippujärjestelmien edelleen kehittämiseen. Maakunnan ulkoisten joukkoliikennepalveluiden kehittäminen Lahti Kouvola välin liittämisestä Helsingin lähiliikennealueeseen on tehty esitys. Kymilinnan vaihtopysäkkiasia on etenemässä E18 kehittämishankkeen yhteydessä.

7 (M. Kivari, Strafica Oy/ Luonnos, ) Liikenneväylien hoidon kehittäminen ELY keskus selvittää puuhuollon tarpeita liikenneväylien hoidon näkökulmasta. Eri toimijat pystyvät tuottamaan sovitun tavoitetason, mutta liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyä tavoitetasojen uudelleen arviointia ja hoitoprioriteettien laajempaa kehittämistyötä ei olla toistaiseksi edistämässä. Keskustojen pysäköintijärjestelyjen ja politiikan kehittäminen Teemakokonaisuus ei ole aktiivisesti etenemässä. Asiaa käsitellään välillisesti keskusta alueiden kehittämisprojekteissa. Pääteiden liikenteen hallinta (Älyliikenteen ratkaisut) Kaakkois Suomen ELY alueella on valmistunut Liikenteen hallinnan yleissuunnitelma ensimmäisenä Suomessa. Häiriönhallintasuunnitelmia ei ole toistaiseksi laadittu. Liikenteen kelinseurantapalvelua rakennetaan, ja se otetaan tuotantokäyttöön syksyllä Pääteille suunniteltujen infomaatio ja muuttuvien nopeusrajoitusjärjestelmien toteutusvalmiutta on parannettu (kaapelointeja yms.), mutta palvelujen käyttöönotto ei ole muutoin edennyt. Vihreä Moottoritie konseptin hankesuunnitelma valmistunut ja otetaan huomioon E18 Koskenkylä Kotka hankkeen hankintamenettelyssä. Liikenteen ympäristöriskien hallinta Meriliikenteen turvallisuusasiat ovat edenneet (SAFGOF ja SÖKÖ hankkeet), myös satamissa on tehty turvallisuutta parantavia toimenpiteitä. Vaarallisten aineiden (VAK) kuljetusreittien selvittäminen on käynnistymässä. Kouvolan seudulla vt 6 melunsuojauskohteiden toteutusta tulisi aikaistaa toteutusluokasta III. Logistisen toimintaympäristön tehokkaampi käyttö Vaalimaalla toteutetaan sovittuja kehittämistoimenpiteitä ja sovittuja Mobile Port pilottihankkeita on käynnissä. Luotsauskustannukset ovat lisääntymässä tavoitteen vastaisesti. Palvelukohteiden viitoitussuunnitelma käynnistyy kesällä Kymenlaakson ammattikorkeakoulun hallinnoimassa logistiikan NELI kehitysohjelmassa on käynnistynyt kaksi logistiikkahanketta (ELLO ja SULOIN). NELI:n verkostoituminen on jatkunut suunnitelmien mukaisesti. III PORTAAN TOIMENPITEET Joukkoliikenteen pysäkkien ja terminaalien kehittäminen Kouvolan matkakeskuksen loppuunsaattaminen käynnistyy vuonna 2013, aiesopimus on tehty. Kausala Kouvola osuuden asemien parantamistoimenpiteet on tehty osana Lahti Luumäki tasonnostoa. Voikkaa Anjala laatukäytävä on edennyt, muut laatukäytävähankkeet eivät kovin nopeasti. Kotkansaaren linjaautoliikenteen kokonaisjärjestelyn suunnittelu on käynnissä. Pääteiden pahimpien ongelmakohtien parantaminen Suunnittelu on edennyt tai etenemässä kaikkien kuuden kohteen osalta. Toteutus vt 6 Tervaskankaan kiertoliittymän ja vt 15 Jyrään liittymän osalta käynnistyy vuonna Kevyen liikenteen verkon täydentäminen (kuntien kärkihankkeet) Eivät ole näillä näkymin etenemässä omina hankkeina TTS hankkeita lukuunottamatta, vaan toteutus etenee isompien hankkeiden osana.

8 (M. Kivari, Strafica Oy/ Luonnos, ) Nykyisen logistisen toimintaympäristön parantaminen Teemakokonaisuus ei ole aktiivisesti etenemässä. IV PORTAAN TOIMENPITEET Päätieverkon kehittäminen kts. liitteessä olevat hankekuvaukset. Rataverkon kehittäminen kts. liitteessä oleva hankekuvaukset. Vesiväylien kehittäminen Teemakokonaisuus ei ole aktiivisesti etenemässä.