Näkökulmia liikenteen laajempiin taloudellisiin vaikutuksiin

Transkriptio

1 WHOLE-hanke asiantuntijatyöpaja Seppo Laakso Kaupunkitutkimus TA Oy Näkökulmia liikenteen laajempiin taloudellisiin vaikutuksiin Saavutettava sijainti resurssina Liikenteen laajemmat vaikutukset Liikenne ja kasautuminen Liikenne ja työmarkkinat Liikenne ja maankäyttö

2 Tiiviys ja saavutettavuus resurssina Hyvin saavutettava sijainti on niukka resurssi, johon kohdistuu kysyntää Toimijoiden välinen kilpailu sijainneista Markkinat, hinnat Korkea maan hinta kysyntä tiiviille maankäytölle Markkinahintataso riippuu saavutettavuudesta Asuntojen aluehintataso lähes 5-kertainen Helsingin niemellä verrattuna Helsingin seudun kehyskuntien pieniin taajamiin Toimistotilojen vuokrataso 2-kertainen Helsingin ydinkeskustassa verrattuna n. 10 km:n etäisyydellä sijaitseviin vanhoihin keskittymiin Keskittyminen tuottaa lisäarvoa yritystoiminnalle Keskittyminen alueellisesti suuriin kaupunkeihin Kaupunkien sisällä keskuksiin Asiantuntijapalvelut Osaamisintensiivinen teollisuus Kuluttajapalvelut Kaupunkikeskustoissa paljon toimintaa lähellä (=kävelyetäisyydellä) Paras ympäristö kävelylle & pyöräilylle

3 Liikenteen laajemmat taloudelliset vaikutukset [Wider Economic Impacts (WEI)] Liikennejärjestelmän muutosten vaikutukset Suorat v.s. laajemmat Liikennehanke v.s. liikennejärjestelmä Yhteiskuntataloudellinen hyötykustannus-laskelma Näkökulmia Valtakunnallinen Valtiontaloudellinen Alueellinen Sektorikohtainen Liikennejärjestelmän ja aluerakenteen vuorovaikutus Liikennejärjestelmän ja maankäytön vuorovaikutus Lähde: Venables 2016 (soveltaen)

4 Liikenne ja kasautuminen Tutkimuskirjallisuuden mukaan taloudellisen toiminnan kasautuminen (agglomeraatio) nostaa yritysten tuottavuutta Kasautuminen voi perustua kaupunkialueen Tiivistymiseen Laajenemiseen Yhteyksien paranemiseen muihin keskuksiin Mittakaavaedut tuotannossa Lokalisaatioedut: saman alan yritysten läheisyyden aikaansaamat hyödyt Kuljetukset ja alihankinta Erikoistuminen, yhteistyö, kilpailu Osaamisen siirtyminen saman alan yritysten välillä Urbanisaatioedut: kaikkien alojen yrityksille koituvat tuottavuushyödyt Kaupunkialueen suuri koko suuri paikallinen markkina Tuotannon ja kulutuksen monipuolisuus Erikoistuminen, vuorovaikutus, osaamisen siirtyminen toimialojen välillä Liikennejärjestelmän kehittyminen lisää edellytyksiä kasautumishyötyjen toteutumiselle Mahdollisuus toisten alueiden heikentymiselle (siirtymävaikutukset)

5 Liikenne ja työmarkkinat Saavutettavuuden paraneminen luo edellytykset Alueiden väliselle työssäkäynnille Työmarkkina-alueiden laajenemiselle Alueiden integroitumiselle Työmarkkina-alueiden laajeneminen Mahdollistaa työvoimaan kuuluvien työn haun ja työssäkäynnin laajemmalla alueella Edistää työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamista Ja erikoistuneen työvoiman saatavuutta Mahdollistaa perheiden aikuisten jäsenten työllistymismahdollisuuksia eri kunnissa/alueilla Johtaa työllisyysasteen nousuun Työmarkkina-alueiden laajeneminen johtaa tuottavuuden kasvuun yrityssektorilla ja julkisella sektorilla Samalla työpanoksella enemmän arvonlisäystä Luo edellytyksiä yritysten kasvulle ja uusille yrityksille Huom. Työmarkkina-alueiden laajeneminen lisää liikkumista Pidemmät työmatkat Kulkumuoto: enemmän päästöjä jos työmatkaliikkuminen perustuu henkilöautoon

6 Liikenne ja maankäyttö Maankäyttö ja liikenne muuttuvat vuorovaikutuksessa Saavutettavuuden paraneminen luo kysyntää maankäytön muutokselle Asukkaiden ja työpaikkojen lisääntyminen luo kysyntää liikennepalveluille Otetaanko markkinainformaatio huomioon kaavoituksessa? Maankäyttövaikutusten arvioinnissa kriittinen kysymys on, miten liikenteen muutosten luomat edellytykset maankäytön muutoksille realisoituvat Miten potentiaali arvioidaan ja miten siihen varaudutaan kaavoituksessa? Miten saavutettavuuden paraneminen on otettu huomioon maankäytössä Helsingin seudun raidevyöhykkeillä? Helsingin keskusta? Hakaniemi? Helsingin itämetro? Pääradan asemaseudut? Kerava-Lahti-oikorata? Kehärata? Länsimetro? Liikennehankkeet vaikuttavat eri sijaintien kysyntään, kiinteistöjen hintoihin ja maankäytön sijoittumiseen Kysyntä liikennepalveluille Kyllä: Lisää asukkaita / työpaikkoja Parempi saavutettavuus Asuntojen / toimitilojen kysyntä kasvaa Asuntojen /toimitilojen / maan hinta nousee Rakentamisen kysyntä kasvaa Mahdollistaako kaavoitus kasvun? Ei: Kasvua rajoitetaan (mutta hinnat nousevat)