Korjausrakentamisen energiatehokkuusmääräykset mikä muuttuu? Jyrki Kauppinen

Transkriptio

1 Korjausrakentamisen energiatehokkuusmääräykset mikä muuttuu? Jyrki Kauppinen

2 Energiatehokkuuden parantaminen Hallitusohjelmaan on kirjattu selkeitä tavoitteita rakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi Säädetään korjausrakentamiselle energiatehokkuusvaatimukset, joiden toteuttaminen on taloudellisesti kustannustehokasta. Parannetaan rakentamisen energiatehokkuutta säädöksin ja muulla ohjauksella sekä luomalla kannustimia. Ministerityöryhmä i it päivittää ittää kansallisen ilmasto- ja energiastrategian t i vuoden 2012 loppuun mennessä. Korjausrakentamiselle asetettavat vaatimukset ovat osa rakennusten energiatehokkuutta koskevan EPBD-direktiivin (2010/31/EU) kansallista täytäntöönpanoa.

3 Direktiivi rakennusten energiatehokkuudesta 2010/31/EU Tällä direktiivillä edistetään rakennusten energiatehokkuuden parantamista unionissa ottaen huomioon ulkoiset ilmasto-olosuhteet, l paikalliset olosuhteet sekä sisäilmastolle asetetut t vaatimukset ja kustannustehokkuus.

4 Rakennuksen energiatehokkuudelle säädetään vähimmäisvaatimuksia, kun on kyse laajamittaisista korjauksista, rakennuksen vaippaan kohdistuvista i t pienemmistä i korjauksista, teknisten järjestelmien asentamisesta, korvaamisesta tai parantamisesta. toimenpiteiden on oltava mahdollisia teknisesti, toiminnallisesti ja taloudellisesti arvioituna.

5 Kansallisten vaatimusten on oltava kustannusoptimaalisella tasolla Kansallisten vaatimusten on oltava kustannusoptimaalisella tasolla. Kansalliset vaatimukset voivat olla hiukan lievempiä kuin kustannusoptimaalisella tasolla olevat vaatimukset. Kansalliset vaatimukset voivat olla myös tiukempia i kuin kustannusoptimaalisella tasolla olevat vaatimukset.

6 Laajamittaiset korjaukset Peruskorjaus, perusparannus sekä muutoksia edellyttävä käyttötarkoituksen muutos ovat selkeimpiä laajoja korjauksia. 25% säännöillä arvioituna yhden tai useamman julkisivun i uusiminen on laaja korjaus pintaalalla mitattuna ja linjasaneeraus on sellainen useimmilla paikkakunnilla kustannuksilla mitattuna. Kustannuksilla arvioituna pelkkien ikkunoiden vaihto voi olla laajamittainen korjaus muuttotappio kunnissa.

7 Rakennuksen vaippaan kohdistuvat pienemmät korjaukset Ikkunoiden ja/tai ovien vaihtaminen Ihan itse? Yhden julkisivun uusiminen (tapauskohtaisesti, saattaisi olla myös laajamittainen korjaus) Porrashuoneen ulkoseinän uusiminen (esimerkiksi, jos lähes kokonaan k lasia)

8 Rakennuksen vaippaan kohdistuvat pienemmät korjaukset Vesikaton uusiminen Alapohjan uusiminen i Vai ohjatusti? Yleisesti sellaiset korjaukset, jotka eivät ole laajamittaisia korjauksia, mutta joiden yhteydessä energiatehokkuutta voidaan parantaa kustannustehokkaasti. t kk ti

9 Teknisten järjestelmien asentaminen, korvaaminen tai parantaminen Ilmanvaihdon asentaminen, korjaaminen ja uusiminen sekä ilmanvaihtojärjestelmän tai koneen vaihtaminen tai laajentaminen. Linjasaneeraus, osittainen linjasaneeraus joissakin tapauksissa. Lämmitys- tai lämminvesijärjestelmän uusiminen tai vaihtaminen Näiden järjestelmien yhdistelmät. Saattaa liittyä myös sähkö- ja automatiikkajärjestelmien uusimista asentamista ja korjaamista.

10 Kustannustehokkaat energiaparannukset toteutetaan muun korjaamisen yhteydessä Lähtökohtana on suunnitelmal - lisen kiinteistönpidon edistäminen ja energiatehokkuuden kytkeminen osaksi tehtäviä korjaus- ja uusimistoimenpiteitä. Vaatimukset koskisivat kaikkia korjauksia, joiden yhteydessä voidaan kustannustehokkaasti parantaa energiatehokkuutta. Viranomaislupaa edellyttävissä toimenpiteissä vaatimukset ovat työväline kiinteistöjen omistajille, suunnittelijoille ja rakennusvalvonnoille.

11 Säännösten rikkomisesta seuraamuksia Kansallisten säännösten rikkomiseen sovellettavien seuraamusten on oltava: tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

12 Korjausrakentamisen sääntelyn nykytila MRL koskee sekä uudis- että korjausrakentamista. Korjaus- ja muutostyössä määräyksiä sovelletaan vain siltä osin kuin toimenpiteen laatu ja laajuus sekä rakennuksen tai sen osan mahdollisesti muutettava käyttötapa edellyttävät (ellei kyseisessä määräyksessä erikseen muuta mainita). Tapauskohtaista harkintaa Normien tulkinnassa paikkakuntakohtaisia eroja

13 Uuden sääntelyn tavoitteet Energian kulutuksen k / hiilidioksidipäästöjen idi vähentäminen Rakennuskannan korjaamisen hyvä laatu Ohjausjärjestelmän yleinen hyväksyttävyys Säädösten selkeys ja yhtenäinen soveltaminen Kannustavuus

14 Uuden sääntelyn lähtökohdat Energiatehokkuutta parannetaan muun korjausrakentamisen yhteydessä Otetaan huomioon, että korjauksia tehdään vaiheittain Kiinteistön/rakennuksen omistaja päättää korjauksen tarpeesta, laajuudesta, tavoitteista jne Vaatimuksia asetetaan rakennusten korjaustyölle, ei olemassa olevalle rakennuskannalle

15 Korjausrakentamisen energiatehokkuuden ohjausjärjestelmä MRL muutoksia Perusteet laissa Valtioneuvoston / YM:n asetus Lakia täydentäviä yksityiskohtaisia (teknisiä) säännöksiä Ohjeita, esimerkkejä Säädösten joustavan tulkinnan Säädösten yhtenäisen soveltamisen tueksi Tapauskohtaisen harkintakäytännön

16 Vaikutusten arviointia säädösvalmistelussa Sidosryhmien näkemykset ja kokemukset tärkeitä Halutut vaikutukset Energiankulutuksen ja käyttökustannusten pieneneminen Taloudelliset vaikutukset Kustannukset; lisätulot Työllisyysvaikutukset Viranomaisvaikutukset Vaikutukset rakennusvalvontaan Ympäristövaikutukset Muut yhteiskunnalliset vaikutukset Lausuntokierros (HE + muut säädökset) maaliskuussa 2012; tiedotustilaisuus lausunnolle lähetettäessä

17 Suuria haasteita Kiinteistöjen omistajien osaaminen Suunnittelijoiden id osaaminen ja osaavien suunnittelijoiden riittävä määrä Suunnittelijatiiminä toimimisen osaaminen Rakennusvalvontojen osaaminen sekä niiden resurssien riittävyys Työnjohdon ja työn suorittavien henkilöiden osaaminen ja osaamisen varmentaminen sekä todentaminen

18 Lait, asetukset sekä hallinnolliset määräykset annettava viimeistään Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava 2 18 artiklan sekä 20 ja 27 artiklan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset t ja hallinnolliset määräykset viimeistään 9 päivänä heinäkuuta Voimaan julkisten rakennusten osalta viimeistään ja muiden rakennusten osalta viimeistään

19 Kiitos mielenkiinnosta!