Energiakatselmustoiminta Energiatehokkuussopimukset Energiakatselmusvolyymit, tuet, tulosten seuranta. TYKELI taustatyöpaja 4.3.

Transkriptio

1 Energiakatselmustoiminta Energiatehokkuussopimukset Energiakatselmusvolyymit, tuet, tulosten seuranta TYKELI taustatyöpaja , Ulla Suomi

2 Esityksen sisältö Energiatehokkuussopimukset ja energiakatselmukset Energiakatselmusten volyymit Energiakatselmustuet Energiakatselmusten ja energiatehokkuussopimusten seuranta ja vaikutukset TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 2

3 Mikä on energiakatselmus? Energiakatselmus on TEM:n ohjeiden mukaan toteutettu kokonaisvaltainen selvitys kohteen (palvelurakennukset, teollisuus, energia-ala) energian käytöstä ja kaikista kannattavista säästömahdollisuuksista sekä uusiutuvien energialähteiden käyttömahdollisuuksista TEM/ Motivan ohjeiden mukaisesti suoritettuun katselmukseen voi saada tukea 40 % (energia-tehokkuussopimukseen liittyneiden mikroyritysten ja PK-yritysten energiakatselmukset 50 %). Energiakatselmukset toteutetaan Motivan vastuuhenkilöpätevyyden saaneiden valvonnassa yhteistyössä kohteen ja muiden asiantuntijoiden kanssa TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 3

4 Mikä energiatehokkuussopimus? Vapaaehtoinen sopimus on vaihtoehto ja täydentävä keino määräyksille ja veroille jatkoa aiemmille energiansäästösopimuksille energiakatselmukset ovat keskeisessä asemassa sopimustoiminnan toimeenpanossa energiakatselmusten kattavuudelle tavoite vain kunta-alalla kaikilla sopimusalueilla suositellaan energiatehokkuustoimien kartoittamista esim. energiakatselmuksilla Joustava väline yrityksen tai yhteisön energiatehokkuuden kehittämiseen Tavoitteena jatkuva parantaminen TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 4

5 Sopimustoiminta Suomessa kattavaa ELINKEINOELÄMÄ KUNTA-ALA KIINTEISTÖALA ÖLJYALA LIIKENNE MAATILAT Energiatehokkuussopimus Toimenpideohjelmat Energiaohjema Energiatehokkuussopimus Energiaohjelma Energiatehokkuussopimus Toimenpideohjelmat Energiatehokkuussopimus Energiatehokkuussopimus Energiatehokkuussopimus Energiavaltainen ala Keskisuuret energiankäyttäjät Energiapalvelut (KETS) (KEO) (TETS) (VAETS) Höylä III Teollisuus Energiantuotanto TEM Teollisuus: Elintarvike Kemia Muovi Teknologia Puutuote Palveluala: Kauppa Matkailu- ja ravintolapalvelut Autoala Sähkön myynti ja jakelu Kaukolämmitys ja -jäähdytys TEM Suuret kunnat ja kuntayhtymät TEM Pienet kunnat ja kuntayhtymät TEM TEM Toimitilakiinteistöt Vuokraasuntoyhtiöt YM Lämmitysja liikennepolttonesteiden jakelu Öljylämmityskiinteistöt TEM Tavaraliikenne ja logistiikka Joukkoliikenne Maatilat LVM LVM MMM Energiapalveludirektiivin piirissä TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 5

6 Energiatehokkuussopimukset ensisijainen vaihtoehto energiapalveludirektiivin (ESD) toimeenpanossa Suomessa Suunnittelu Neuvottelut Kehitystyöt Käyntiinajosta 2009 Toimeenpanoon Toimeenpano KRIITTINEN MASSA Toimeenpano Energiansäästösopimukset Jatkoaika Energiapalveludirektiivi Kansallinen ohjeellinen 9 % energiansäästötavoite jaksolla lasketaan jakson keskimääräisestä direktiivin piirissä olevasta loppukulutuksesta Tavoite vuodelle 2016 lasketaan kerran ja saatu säästettävän energian absoluuttinen määrä (TWh) on tavoitteena koko direktiivin soveltamisajan Suomen ohjeellinen energiansäästötavoite 17,8 TWh vuonna TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 6

7 Ketä direktiivi koskee? Kaikkea loppukäyttäjille myytyä/siirrettyä energiaa pois lukien merenkulku, lentoliikenne ja päästökaupassa mukana olevat toimipaikat teollisuus (ei päästökaupan piirissä olevat toimipaikat) liikenne (kotimaan liikenne, pois lukien ilmailu- ja meriliikenne) kotitaloudet palvelut maa- ja metsätalous muut (*rakentaminen, työkoneet) ESD piirissä noin 65 % energian loppukäytöstä ( ), loppukäyttö keskimäärin n. 302 TWh vastaava ESD loppukäyttö n. 200 TWh Maa- ja metsätalous 5 % Kotitaloudet 29 % Muut* 4 % Palvelut ja julkinen 16 % Teollisuus 23 % Liikenne 24 % ESD piirissä olevan energian loppukäytön jakautuminen eri alueille TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 7

8 TEM energiakatselmusten volyymit Uusi sopimustoiminta nostanut energiakatselmusvolyymit korkealle 2009 myönnettiin energiakatselmustukea enemmän kuin koskaan Energiakatselmushankkeiden lukumäärä vuonna 2009 suurin yli kymmeneen vuoteen Vuosi 2010 pysyi suunnilleen samalla tasolla kunta-alalla ja yksityisellä palvelualalla ylitettiin 2009 volyymit lukumäärissä Suurin osa energiakatselmustuesta kohdistuu elinkeinoelämän ja kunta-alan energiatehokkuussopimuksiin liittyneiden hankkeisiin vuonna 2009 sopimuksin liittyneiden osuus noin 90% TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 8

9 Energiakatselmustoimintaan myönnetyt TEM tuet (yht. 26,5 milj. ) ja katselmuskustannukset (yht. 60,6 milj. ) milj. 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 Tuki Katselmuskustannukset 5,1 4,5 4,5 4,1 4,2 4,1 3,9 3,6 3,7 3,5 3,1 3,0 2,8 2,6 2,5 2,2 2,2 2,2 2,0 1,9 1,8 1,8 1,4 1,5 1,7 1,7 1,7 1,5 1,4 1,1 1,2 1,2 1,0 1,0 0,7 0,7 0, TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 9

10 TEM tukeman katselmustoiminnan rakennusvolyymi palvelusektorilla ,0 12,0 12,2 Kuntasektori Yksityinen palvelusektori 11,4 Rakennustilavuus milj. m3 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 2,2 5,2 5,0 4,2 10,2 7,3 6,6 6,2 3,6 3,4 3,2 2,8 3,0 2,5 1,2 0,7 2,9 4,8 4,9 4,5 2,1 6,4 4,1 3,7 3,1 3,1 3,4 2,9 2,0 1,2 0,7 0,8 3,8 3,4 0, Kuntasektorin rakennuskanta n. 123 milj. m 3. ja yksityisen palvelusektorin rakennuskanta n. 237 milj. m 3 Luvut eivät sisällä asuinrakennuksia TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 10

11 Teollisuuden katselmustoiminnan piiriin tullut energiankäyttö (TWh/a) TEM:n tukemissa hankkeissa vuosina ,0 20,0 20,7 21,2 21,6 Lämpö+polttoaineet Lämpö+polttoaineet 2. vaihe * Sähkö Sähkö 2. vaihe * 16,5 15,0 Energia, TWh/a 10,0 5,0 0,0 4,0 2, ,6 11,6 10,0 8,7 8,2 7,8 7,7 6,4 6,2 6,2 6,0 6,1 5,2 5,3 5,0 4,8 3,9 4,5 4,0 3,3 3,4 3,4 3,1 3,3 3,3 3,1 2,8 2,1 1,8 1,6 2,2 2,1 1,9 1,4 1,3 1,1 0,8 0,8 0,6 0,2 0,3 0, * Prosessiteollisuuden toisen vaiheen tarkentavien analyysien energiankäyttö TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 11

12 Energiakatselmustuki ja käynnistyneiden hankkeiden lukumäärä milj. 2,2 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 2,2 2,0 2,0 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 1,4 1,2 1,2 1, lukumäärä Energiakatselmustuki Hankkeiden lukumäärä TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 12

13 Katselmusmallien käyttö eri toiminta-alueilla Yksityinen palveluala pääosin kiinteistökatselmuksia, käyttöönottokatselmukset ja seurantakatselmukset lisääntyneet jonkin verran viime vuosina Kunta-ala kiinteistökatselmukset ja energiakatsastukset pääosassa, uusiutuvan energian kuntakatselmukset lisääntymässä, seurantakatselmuksien osuuden odotetaan jatkossa kasvavan PK-teollisuus (energiankäyttö <100 GWh/a) viimevuosina teollisuuden energia-analyysien osuus verrattuna energiakatselmuksiin ollut kasvussa, jonkin verran myös kiinteistökatselmuksia Energiavaltainen teollisuus teollisuuden energia-analyysien osuus kasvussa, 1. vaiheen analyysit vähentyneet, 2. vaiheen analyysejä melko tasaista tahtia TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 13

14 Yksityinen palveluala Energiakatselmuskohteet katselmusmalleittain Kohteiden lkm Ei määritetty Seurantakatselmus Käyttöönottokatselmus Energiakatsastus Kiinteistökatselmus * * 2010 ennakkotieto loka-marraskuulta TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 14

15 Kunta-ala Energiakatselmuskohteet katselmusmalleittain 300 Kohteiden lkm Ei määritetty Uusiutuvan kuntakatselmus Seurantakatselmus Käyttöönottokatselmus Energiakatsastus Kiinteistökatselmus * * * 2010 ennakkotieto loka-marraskuulta TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 15

16 PK-teollisuus* Energiakatselmuskohteet katselmusmalleittain Kohteiden lkm Kiinteistökatselmus Energiakatsastus Seurantakatselmus VL-energia-analyysi 2. vaihe prosteoll. analyysi 1. vaihe prosteoll. analyysi TE-energia-analyysi TE-energiakatselmus * Lisäksi katselmoitu yht. 302 katselmuskohdetta: 245 TE-energiakatselmusta 33 TE-energiananalyysiä 26 kiinteistökatselmusta * 2010 ennakkotieto loka-marraskuulta * Energiankäyttö yhteensä <100 GWh/a TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 16

17 Energiavaltainen teollisuus* Energiakatselmuskohteet katselmusmalleittain Kohteiden lkm Kiinteistökatselmus Energiakatsastus Seurantakatselmus VL-energia-analyysi 2. vaihe prosteoll. analyysi 1. vaihe prosteoll. analyysi TE-energia-analyysi TE-energiakatselmus * Energiankäyttö yhteensä >100 GWh/a * 2010 * 2010 ennakkotieto loka-marraskuulta TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 17

18 TEM energiatuki 2010 Energiakatselmustuki Investointituki energiansäästö-/energiatehokkuustoimenpiteiden toteuttamiseen Linjaukset tulivat voimaan elokuussa 2010 jatkuvat joitain kuukausia 2011 puolelle (kunnes uudet linjaukset tulevat voimaan) TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 18

19 TEM energiakatselmustuki Tuen määrä 40 % myönnettävissä kaikille tukikelpoisille yrityksille ja yhteisöille 50 % sopimuksissa mukana oleville kunnille ja mikro- ja pk-yrityksille* 60 % sopimuskunnille uusituvan energian kuntakatselmuksiin Tuki on harkinnanvarainen, mutta käytännössä ei ole muutettu ainakaan tähän mennessä Yleisiä periaatteita ja linjauksia Tukihakemus on jätettävä ennen katselmuksen aloittamista, hakemuksessa on ilmoitettava tekijätaho ja vastuuhenkilöt Hankkeen aloittamiseksi katsotaan sitovan tilauksen tekeminen, joten ensisijaisesti hakemus sisään ennen sopimuksen/tilauksen tekemistä Jos sopimus katselmuksesta on tehtävä, on sen oltava ehdollinen eli purettavissa, jos tukea ei myönnettäisi Aloitus ennen tukipäätöstä on aina omalla riskillä Aiemmin katselmushankkeisiin annettiin aloituslupia, nykyisin ei enää tarvita * Mikro- ja pkt yritys määritellään komission suosituksen (2003/361/EY) mukaisesti: alle 250 työntekijää ja vuosiliikevaihto enintään 50 milj. euroa tai taseen loppusumma enintään 43 milj. euroa TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 19

20 TEM investointituki energiansäästöhankkeille Perusjako I: tavanomainen tekniikka uusi teknologia ESCO-palvelulla toteutettavat hankkeet erikseen tuen piirissä Perusjako II: energiansäästö uusiutuva energia Tietyt uusiutuvan energian hankkeet käsitellään energiansäästöhankkeina Tuki tavanomaiseen teknologian energiansäästöinvestointeihin 25 % sopimuskunnille ja yrityksille 30 % sopimuskunnille ja yrityksille käytettäessä ESCO-palvelua 15 % muille kunnille ja yrityksille käytettäessä ESCO-palvelua Muita linjauksia Tuettavan investoinnin alaraja (aiemmin ), ei ylärajaa Tuettavan hankkeen takaisinmaksuajan alaraja 2 vuotta Takaisinmaksuajan yläraja yksi määrittelykriteeri, kun arvioidaan mistä hankkeessa on kysymys Tukihakemus on jätettävä ennen hankkeen aloittamista ennen kuin urakkasopimus on allekirjoitettu tai päälaitteista on tehty sitova tilaus TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 20

21 Investointituki energiansäästöön ESS/ETS -sopimustoimintaan liittyneille , , milj ,8 3,0 2,9 2,1 2,1 1,4 0,9 0,4 0,5 0, lukumäärä Investointituki säästötoimenpiteisiin Hankkeiden lukumäärä TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 21

22 Energiakatselmus- ja energiatehokkuussopimusten seurannalla saadaan esiin konkreettisia tuloksia Informaation määrä ja seurannan kustannukset kasvavat Todennetut säästöt Mitatut säästöt Toteutettujen toimenpiteiden laskennalliset säästöt Ehdotettujen toimenpiteiden säästöpotentiaalit Tuettujen energiakatselmusten volyymi Myönnetyn tuen määrä Kuva: Mukailtu Audit II-projektin ( ) raportista Taso VI (esim. ESCO) Kolmannen osapuolen vahvistamat säästöt Taso V Tieto toteutuneesta säästöstä (mittausvirheet) Taso IV (energiatehokkuussopimukset) Arvio toteutuvasta säästöstä (perustuu asiantuntijalaskelmiin ja seurantatietoon toteutetuista toimenpiteistä) Taso III (energiakatselmukset) Arvio kuinka paljon voitaisiin säästää (perustuu asiantuntijalaskelmiin) Taso II Tieto, mihin myönnetty tuki menee Taso I Tieto vain myönnetyn tuen määrästä ( ) TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 22

23 TEM:n Energiakatselmusohjelma ja Energiatehokkuussopimukset Seurantajärjestelmät 1992 käynnistyneen energiakatselmusohjelman (KAT) tulosten seuranta käynnistyi 1994 alun perin erillinen Access-tietokanta (ns. Motikyttä) vuodesta 2009 lähtien KAT-seuranta integroitu omana osana internet-pohjaiseen energiatehokkuussopimusten (ETS) seurantajärjestelmään Energiansäästösopimusten ( ) seurantajärjestelmä käynnistyi 1999 ja uusien energiatehokkuussopimusten (ETS) seuranta vuonna 2009 energiansäästösopimusten ( ) seurantajärjestelmä energiakatselmustoiminnasta erillinen Access-tietokanta (kullekin eri sopimusalueelle oma) kehitettiin uusi internet-pohjainen energiatehokkuussopimusten seurantajärjestelmä, jossa energiakatselmusten seuranta oma osanaan Motiva vastaa TEM:n toimeksiannosta seurantajärjestelmien kehityksestä, ylläpidosta ja yhteenvetotietojen ajamisesta tietokannasta tekninen toteutus alihankintana seurantajärjestelmään kerättävät kaikki yksittäisten kohteiden ja liittyneiden tiedot luottamuksellisia (vrt. Tilastokeskus) TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 23

24 Energiakatselmustoiminta Tietokantaan tallennettavat tiedot Katselmuskohteiden perustiedot hakemuksesta (Vaihe I) kohteen nimi, sijainti, yhteyshenkilö, rakennustyyppi, m 3 (palvelurak.), energiankäyttö (teoll. kohde), mahd. energiatehokkuussopimus, johon liittynyt energiakatselmuksen kustannus ja myönnetty tuki Energiakatselmusraportista (Vaihe II) tarkistetaan perustiedot energian- ja vedenkulutustiedot katselmusta edeltävältä vuodelta ehdotetut energiankäytön tehostamistoimenpiteet toimenpiteen lyhyt kuvaus, arvioitu energiansäästövaikutus (sähkö, lämpö+polttoaineet), kustannussäästövaikutus, tehomaksusäästöt, CO 2 -vaikutus (~ 2005 ), arvioitu investointitarve, toimenpiteen takaisinmaksuaika, säästövaikutuksen arvioitu elinikä (~ 2008 ), säästötoimenpiteen toteutumatilanne (T, P, H, E) Energiatehokkuussopimusten vuosiraportoinnista (Vaihe III) päivitetään säästötoimenpiteiden toteutumatilanne (T, P, H, E) vuosittain koskien sopimukseen liittyneiden energiakatselmuksia vuodesta1999 vuosittaisesta volyymistä noin % on sopimuksiin liittyneiden katselmuksia TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 24

25 Energiakatselmustoiminta Kolmivaiheinen tiedonkeruu Vaihe I Tukihakemus tiedot syötetään käsin Perustietoja: esim. hakija, sektori, rakennustiedot (tyyppi, tilavuus), toimipaikka (teollisuus/energiankulutus) Energiakatselmusmalli, energiakatselmuskustannus ja -tuki, energiakatselmoija Vaihe II Energiakatselmusraportti tiedot siirretään sähköisesti Excel-tiedostosta Perustiedot tarkistetaan ns. Taululukko 1 Kohteen energian- ja veden käyttötiedot ja Taulukko 2 Ehdotetut energiatehokkuustoimenpiteet ja niiden säästövaikutukset Vaihe III Toimenpiteiden toteutumisen seuranta tiedot sopimusten vuosiraportoinnista Katselmuksessa ehdotettujen säästötoimenpiteiden toteutumisen seuranta energiatehokkuussopimuksiin liittyneiden energiakatselmuksista (Taulukko 2, kts. alla) TOTEUTETTU PÄÄTETTY HARKITAAN EI TOTEUTETA TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 25

26 Energiatehokkuussopimustoiminta Asiakaspään toimien raportointi Energiapalvelujen toimenpideohjelmassa (sähkön myynti, sähkön jakelu, kaukolämmön myynti ja jakelu) ja Öljyalan Höylä IIIsopimuksessa raportoidaan myös asiakkaiden energiankäytön tehostamiseen tähtääviä toimia raportointi jakaantuu eri tyyppisiin toimenpiteisiin Energiatehokkuusviestintä (laaja kohderyhmä) Energiansäästöneuvonta (henkilökohtainen) Kulutusraportit Laskutus Muut energiapalvelut toimenpiteiden raportointi käsittää lukumääriä ja osittain myös arvioita toimenpiteiden kohdejoukkojen energiankäytöstä asiakaspäähän kohdistuvien toimenpiteiden vaikutuksille ei ainakaan tässä vaiheessa ole toimenpidetasolla arviointimenetelmää energiayksiköissä TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 26

27 Energiatehokkuussopimustoiminta ja Energiakatselmustoiminta Yhteenvetoja tietokantoihin kerättävästä tiedosta Kaikki tietokannoissa oleva tieto on luottamuksellista, yksittäisten yritysten/yhteisöjen tietoja ei voi antaa muuhun käyttöön Energiakatselmustoiminnasta tehdään vuosittain yhteenvetoja (Motiva) katselmusvolyymeistä, säästöpotentiaaleista, ehdotettujen toimenpiteiden toteumatilanteesta jne. tietojen hyödyntäjänä TEM, Motiva, liitot, media, energiakatselmoijat, asiakkaat, EU jne. Sopimustoiminnasta tehdään (Motiva/Liitot) vuosittain yhteenveto kunkin toiminta-alueen osalta yhteenvetoja myös eri tarkoituksiin koko sopimustoiminnasta (sopimusten kattavuus, saavutettu energiansäästö, myönnetyt energiakatselmus- ja investointituet jne.) Hyödynnetään kansallisissa ja EU-raportoinneissa (mm. ESD) sekä viestinnässä, sopimusten toimeenpanon tehostamisessa jne. käytössä oleva seurantatieto energiakatselmuksista ja sopimustoiminnasta on ainutlaatuista myös EU-tasolla TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 27

28 Energiakatselmustoiminta Tuloksia Keskimääräiset säästöpotentiaalit ja saavutetut säästöt Energiankulutuksen säästöpotentiaalit: Kunta-ala 13 % lämpö+polttoaineet 8 % sähkö Yksityinen palvelusektori 16 % lämpö+polttoaineet 5 % sähkö Teollisuus* % lämpö+polttoaineet 5 9 % sähkö Toteutettujen toimenpiteiden säästö: Kunta-ala 9 % lämpö+polttoaineet 5,5 % sähkö Yksityinen palvelusektori 12 % lämpö+polttoaineet 4 % sähkö Teollisuus* 6 9 % lämpö+polttoaineet 3 5 % sähkö *muu kuin energiaintensiivinen teollisuus TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 28

29 Energiakatselmustoiminnan tuloksia Vuotuinen energiansäästö (ei sis. prosessiteollisuutta) noin 0,4 TWh (n. 13 milj. ) vuoden 2009 lopussa (n. 0,12 milj. tco 2 /a) huomioitu toimenpiteiden keskimääräinen eliniän arvio (viimeisen 6 vuoden tulokset) kumulatiivinen säästö energiakustannuksissa jaksolla noin 450 milj. vastaten yli 12 TWh energian säästöä ja 3 milj. tco 2 /a Prosessiteollisuudessa edellisen lisäksi vastaavasti vuositasolla energiansäästö lähes 0,35 TWh (n. 8,5 milj. ) (lähes 0,1 milj. tco 2 /a) kumulatiivinen säästö energiakustannuksissa jaksolla reilu 200 milj. vastaten noin 8 TWh energian säästöä ja 2 milj. tco 2 /a Myönnetty energiakatselmustuki on ollut yht. 26,5 milj. eur TYKELI Taustatyöpaja Ulla Suomi 29

30